Деятельность налоговых органов

23

1. Межрегиональные и межрайонные инспекции: их задачи, функции, состав и структура

Самой массовой структурной единицей налоговых органов является инспекция ФНС РФ по району, району в городах, городу. Инспекция - это территориальный орган ФНС РФ, входящий в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция подчиняется непосредственно управлению ФНС РФ по субъекту РФ и подконтрольна ФНС РФ и управлению ФНС РФ.

Инспекция ФНС РФ по району, району в городе, городу осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах и валютного законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртсодержащей, алкогольной и табачной продукции. Инспекция также осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

Инспекция является юридическим лицом, в соответствии с гражданским законодательством от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание инспекции осуществляется за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Инспекция имеет самостоятельную смету доходов и расходов, утверждаемую управлением ФНС РФ по субъекту РФ, бланк и печать с изображением Государственного герба РФ, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

Инспекция решает поставленные перед ней задачи во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональные инспекции

В систему территориальных органов ФНС РФ входят также межрегиональные инспекции. По своему статусу межрегиональные инспекции занимают промежуточное положение между ФНС РФ и управлениями ФНС РФ по субъектам РФ. Межрегиональные инспекции находятся в непосредственном подчинении ФНС РФ и ей подконтрольны.

В настоящее время созданы следующие межрегиональные инспекции:

1. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам;

2. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по контролю за алкогольной и табачной продукцией;

3. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по налогообложению малого бизнеса и сферы услуг;

4. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по централизованной обработке данных;

5. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по комплексам: газовому, нефтяному, транспорту, энергетике, связи, металлургии;

6. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по федеральному округу.

Межрегиональная инспекция является вышестоящим налоговым органом по отношению к территориальным налоговым органам по вопросам, отнесённым к её компетенции. Её указания в рамках возложенных на неё задач являются обязательными для исполнения нижестоящими налоговыми органами, в том числе о предоставлении информации, проведении проверок отдельных налогоплательщиков, выделении специалистов для участия в совместных проверках и т. п. Работа межрегиональной инспекции проводится во взаимодействии не только с территориальными налоговыми инспекциями, но и с правоохранительными и иными контролирующими государственными органами.

Межрегиональные инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам

Межрегиональные инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам обслуживают юридических лиц наиболее финансово ёмких отраслей экономики. К числу крупнейших налогоплательщиков, администрируемых межрегиональными инспекциями ФНС РФ, относят организации, имеющие начисленные налоги и сборы от 500 млн. до 1 млрд. руб., или имеющие выручку от реализации от 6 млрд. до 10 млрд. руб., или активы баланса от 7 млрд. до 10 млрд. руб.

Межрегиональная инспекция ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам кроме функций, присущих любым налоговым органам, осуществляет следующие специфические функции:

1. Ведёт в установленном порядке:

- учёт крупнейших налогоплательщиков и на его основе раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков, касающийся крупнейших налогоплательщиков;

- оперативно-бухгалтерский учёт (по каждому крупнейшему налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

2. Осуществляет:

- налоговое администрирование крупнейших налогоплательщиков;

- мониторинг начислений и прогнозирование поступлений налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков;

- организацию и проведение мероприятий налогового контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков;

- анализ информации, поступающей от налогоплательщиков, налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность крупнейших налогоплательщиков, схем уклонения от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем.

Создание межрегиональных инспекций ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам позволяет решить задачу быстро увеличить и стабилизировать налоговые поступления в бюджет путём особого контроля за наиболее значительными налогоплательщиками, а при разработке новых вычислительных комплексов и процедур, провести их апробацию на ограниченном контингенте.

Межрегиональная инспекция по централизованной обработке данных

Межрегиональная инспекция ФНС РФ по централизованной обработке данных осуществляет следующие функции:

1. Обеспечивает приём и входной контроль данных налоговой, бухгалтерской отчётности и другой информации, поступающей от налоговых органов, налогоплательщиков, других источников информации на бумажных и электронных носителях и подлежащей централизованной обработке;

2. Осуществляет автоматизированную обработку и ввод получаемой информации в информационную базу инспекции;

3. Доводит обработанную информацию до территориальных органов ФНС РФ в части их касающейся;

4. Ведёт справочную информацию и классификаторы федерального уровня, а также фонд алгоритмов и программ ФНС РФ;

5. Осуществляет формирование статистической отчётности по формам, утверждённым ФНС РФ;

6. Ведёт Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый государственный реестр налогоплательщиков, реестры лицензий, разрешений, свидетельств и иные федеральные информационные ресурсы;

7. Обеспечивает заданную надёжность функционирования федеральных информационных ресурсов на основе их дублирования и резервирования;

8. Осуществляет архивное хранение федеральных информационных ресурсов ФНС РФ на основе электронных хранилищ данных и централизованное архивное хранение информации, поступающей на бумажных носителях;

9. Предоставляет информацию органам государственной власти и местного самоуправления, налогоплательщикам в случаях, установленных законодательством РФ, обеспечивает обмен информацией в электронном виде с органами государственной власти в соответствии с межведомственными соглашениями;

10.Взаимодействует с территориальными органами ФНС РФ по г. Москве в пределах полномочий, определённых ФНС РФ;

11.Осуществляет на основании имеющихся информационных ресурсов и в порядке, установленном ФНС РФ, автоматизированный обор налогоплательщиков для проведения налоговых проверок и доведение его результатов до территориальных органов ФНС РФ по г. Москве, проведение анализа эффективности проверок;

12.Подготавливает аналитические таблицы для анализа и оценки налогового потенциала РФ в целом и по субъектам РФ, анализа эффективности работы налоговых органов РФ и прогнозирования налоговых поступлений в соответствующие бюджеты на основании информационных ресурсов, имеющихся в инспекции.

Межрегиональная инспекция ФНС РФ по федеральному округу

После образования в России федеральных округов было начато создание межрегиональных инспекций в каждом из федеральных округов. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по федеральному округу является территориальным органом ФНС РФ в соответствующем федеральном округе и находится в непосредственном подчинении ФНС РФ и ей подконтрольна. Межрегиональная инспекция ФНС РФ по федеральному округу является органом, осуществляющим взаимодействие ФНС РФ с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, проверки эффективности работы управлений ФНС РФ по субъектам РФ в федеральном округе по обеспечению правильности исчисления, полноты, своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов, иных обязательных платежей, соблюдения валютного законодательства РФ, а также осуществляющим в пределах своей компетенции финансовый контроль за деятельностью территориальных органов ФНС РФ, организаций, находящихся в ведении ФНС РФ, на территории субъектов РФ, входящих в федеральный округ.

Межрегиональная инспекция ФНС РФ по федеральному округу осуществляет следующие функции:

1. Принимает участие по согласованию с ФНС РФ в проверках, организуемых полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе;

2. Организует взаимодействие ФНС РФ с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе по вопросам, отнесённым к её компетенции, и органами государственной власти субъектов РФ, входящих в состав федерального округа;

3. Организует и проводит по решению ФНС РФ проверки территориальных органов ФНС РФ и организаций, находящихся в ведении ФНС РФ, в федеральном округе, в том числе по вопросам исполнения сметы доходов и расходов и осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

4. Участвует в проверках территориальных органов ФНС РФ, проводимых ФНС РФ;

5. Проводит выездные (повторные выездные) налоговые проверки, назначаемые ФНС РФ, а также участвует по поручению ФНС РФ в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых территориальными налоговыми органами, входящими в федеральный округ, либо ФНС РФ;

6. Проводит анализ схем уклонения от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем;

7. Изучает, анализирует и обобщает практику работы территориальных налоговых органов, входящих в федеральный округ, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС РФ;

8. Организует и осуществляет взаимодействие с управлениями ФНС РФ по субъектам РФ, входящим в федеральный округ, по вопросам информационного обмена;

9. Доводит до сведения соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС РФ информацию о выявленных в ходе проверок территориальных органов ФНС РФ нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов;

10. Оказывает помощь территориальным налоговым органам, входящим в федеральный округ, при представлении ими интересов государства в федеральном арбитражном суде округа и осуществляет взаимодействие с ним (при условии, что место нахождения межрегиональной инспекции совпадает с местом нахождения федерального арбитражного суда округа);

11.Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Межрайонные налоговые инспекции

В 2000 г. начался процесс создания межрайонных инспекций, которые призваны контролировать территорию не одного, а нескольких административных районов. Например, в Вологодской области 26 районных налоговых инспекций были укрупнены в 10 межрайонных, которые обслуживают по два-три района. Реорганизация районных налоговых инспекций имела целью экономию бюджетных средств и более рациональное использование кадрового потенциала. Поскольку значительное количество районных инспекций были малочисленными, то невозможно было произвести рациональное разделение труда между их работниками, что вело к увеличению доли управленческого и обслуживающего персонала. Укрупнение и создание на базе двух - трёх районных инспекций одной межрайонной позволяет сократить количество руководящих работников и увеличить количество инспекторов.

Среди межрайонных инспекций выделяют и такие, которые контролируют определённые категории налогоплательщиков региона или выполняют определённые виды работ для других инспекций региона и Управления ФНС РФ. Среди межрайонных инспекций этого типа можно назвать инспекции, которые специализируются:

- на работе с крупнейшими налогоплательщиками (на региональном уровне к крупнейшим налогоплательщикам отнесены юридические лица, начисленные налоги и сборы которых в федеральный бюджет составляют от 75 млн. до 500 млн. руб., или выручка от реализации товаров (работ, услуг) - от 1 млрд. до 6 млрд. руб., или активы - от 1 млрд. до 7 млрд. руб.);

- на налоговом контроле за производителями и оптовыми продавцами алкогольной продукции;

- на налогообложении иностранных юридических и физических лиц;

- на налогообложении банков, финансово-кредитных учреждений и участников рынка ценных бумаг и др.

Межрайонные инспекции имеют двойное подчинение: управлению ФНС РФ и межрегиональной инспекции ФНС РФ, администрирующей соответствующий сектор экономики.

Межрайонные инспекции имеют практически те же права и обязанности, что и районные инспекции, но в ряде случаев, по вопросам своей деятельности, они могут давать обязательные для исполнения указания и поручения районным инспекциям (если таковые имеются на соответствующей территории).

Инспекции ФНС РФ межрайонного уровня выполняют следующие функции:

1. Осуществляют контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет;

- фактическими объёмами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями её регистрации и применения, а также полнотой учёта выручки денежных средств;

- за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2. Осуществляют:

- государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- пломбирование в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учёта объёмов этой продукции;

3. Регистрируют:

- договоры коммерческой концессии;

- контрольно-кассовую технику;

4. Ведут:

- учёт всех налогоплательщиков на подведомственной территории;

- разделы федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);

- оперативно-бухгалтерский учёт (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

5. Представляют сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН в соответствии с законодательством РФ;

6. Бесплатно информируют налогоплательщиков (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляют формы налоговой отчётности и разъясняют порядок их заполнения;

7. Осуществляют в установленном законодательством РФ порядке возврат или зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов;

8. Принимают в установленном порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

9. Взыскивают в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляют в арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ;

10. Представляют в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) интересы РФ по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

11. Осуществляют в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и физических лиц в установленной сфере деятельности;

12. Осуществляют иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Структура налоговых инспекций

В России исторически сложилась ситуация, когда численность работников налоговых инспекций не зависела от эффективности и действенности их деятельности. В результате в двух регионах с сопоставимым налоговым потенциалом и объёмом работы численность сотрудников налоговых органов существенно отличалась. До недавнего времени в РФ действовали налоговые инспекции численностью от 4 до 560 человек - в зависимости от уровня развития экономики района и его налогового потенциала. В среднем по стране 58% инспекций имели численность до 40 человек включительно. Применение в этих инспекциях единой структуры приводило к тому, что в небольших инспекциях количество руководителей и обслуживающего персонала приближалась к количеству инспекторов. Этот недостаток должна была устранять новая типовая структура инспекций, разработанная в рамках реорганизации налоговых органов.

В новой структуре количество отделов инспекции зависит от её штатной численности. Минимальная штатная численность инспекции - 50 человек. Более мелкие районные инспекции объединены в межрайонные. В структуру инспекции с минимальной численностью работников входят следующие подразделения:

1. Руководство.

2. Отдел общего обеспечения.

3. Отдел информационно- аналитической работы.

4. Отдел работы с налогоплательщиками.

5. Отдел контроля налогообложения физических лиц.

6. Отдел налогообложения юридических лиц.

7. Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции.

Отделы налоговой инспекции

При увеличении штатной численности инспекции до 100,150,200,250 человек увеличивается и количество отделов. Происходит это не произвольно, а путём деления каждого «базового» отдела на 2, 3 отдела с сохранением общей специализации и направления работы. Так из отдела налогообложения юридических лиц могут быть выделены отдел проверок юридических лиц, отдел камерального контроля юридических лиц, отдел взыскания задолженности юридических лиц. Например, в инспекции, имеющей штатную численность от 151 до 200 человек, могут быть созданы шестнадцать отделов:

1. Общий отдел.

2. Административно-хозяйственный раздел.

3. Юридический отдел.

4. Отдел автоматизации и информационных систем.

5. Отдел системного и технического обеспечения.

6. Отдел анализа и налоговой статистики.

7. Отдел учёта налогоплательщиков.

8. Отдел приёма налоговой отчётности и информирования налогоплательщиков.

9. Отдел налогообложения доходов физических лиц.

10. Отдел единого социального налога.

11. Отдел местных и прочих налогов физических лиц.

12. Отдел проверок юридических лиц.

13. Отдел камерального контроля юридических лиц.

14. Отдел взыскания задолженности юридических лиц.

15. Отдел контроля применения ККМ.

16. Отдел контроля производства и оборота алкогольной и табличной продукции.

Территориально обособленные структурные подразделения, территориально обособленные рабочие места

В ряде межрайонных инспекций ФНС РФ организованы территориально обособленные структурные подразделения и территориально обособленные рабочие места (ТОРМ).

Функциональная типовая организационная структура инспекции должна обеспечить рациональное использование имеющихся трудовых ресурсов за счёт специализации работников на выполнении определённых функций; создать условия для эффективного использования информационных технологий; перестроить взаимоотношения налоговых органов с налогоплательщиками.

Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя инспекции по согласованию с руководством управления ФНС РФ по региону. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производится приказом руководителя инспекции по согласованию с руководством управления ФНС РФ по региону. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производиться приказом руководителя инспекции по согласованию с начальником отдела.



Библиографический список:

1. http://www.nalog.ru/

2. Обязанности и ответственность банков по исполнению поручений налогоплательщиков-клиентов банков на перечисление налогов (сборов) в бюджет

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 45 НК РФ:

1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства и др.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

При обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

По предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных налогоплательщиком налогов. Результаты сверки оформляются актом, который подписывается налогоплательщиком и уполномоченным должностным лицом налогового органа.

Налоговый орган вправе требовать от банка копию поручения налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, оформленного налогоплательщиком на бумажном носителе. Банк обязан представить в налоговый орган копию указанного поручения в течение пяти дней со дня получения требования налогового органа.

В этом случае на основании заявления налогоплательщика и акта совместной сверки уплаченных налогоплательщиком налогов, если такая совместная сверка проводилась, налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Также согласно статьи 133 НК РФ нарушение банком установленного Кодексом срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента, местной администрации или организации федеральной почтовой связи о перечислении налога (сбора), авансового платежа, пеней, штрафа влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.

И еще в соответствии с КоАП РФ (статьей 15.8) нарушение банком или иной кредитной организацией установленного срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора (взноса), а равно инкассового поручения (распоряжения) налогового органа, таможенного органа или органа государственного внебюджетного фонда о перечислении налога или сбора (взноса), соответствующих пеней и (или) штрафов в бюджет (государственный внебюджетный фонд) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.



Библиографический список:

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.12.2009)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.11.2009)

3. На основе информации, опубликованной в периодических изданиях и помещенных на сайтах налоговых органов (в Интернете) составить диаграммы и графики о ходе налоговых поступлений и сделать анализ

В январе-октябре 2009 года от налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, поступило в бюджетную систему Российской Федерации администрируемых ФНС России доходов 103014,7 млн.руб., в том числе в консолидированный бюджет Российской Федерации - 76260,1 млн.руб. (74%), государственные внебюджетные фонды - 26754,6 млн.руб. (26 %).

Снижение доходов по сравнению с январем-октябрем 2008 года составило 2463,7 млн.руб., или 2,3%.

Структура поступлений налогов и сборов по уровням бюджетной системы РФ в динамике приведена ниже:

	январь- октябрь 2008 г.	январь- октябрь 2009 г.	темпы роста (%)	Отклонения (млн.руб.)
Всего поступило в бюджетную систему РФ	105478,4	103014,7	97,7	-2463,7
1.Консолидированный бюджет РФ	79959,8	76260,1	95,4	-3699,7
федеральный бюджет	26705,2	24541,7	91,9	-2163,5
территориальный бюджет	53254,6	51718,4	97,1	-1536,2
в т.ч. областной бюджет	36242,9	32700,7	90,2	-3542,1
местные бюджеты	17011,7	19017,7	111,8	2005,9
2.Государственные внебюджетные фонды	25518,6	26754,6	104,8	1236,0
Налоги и взносы на социальные нужды	24895,6	26138,6	105,0	1243,0
Страховые взносы в Пенсионный фонд	20161,5	21291,9	105,6	1130,4
ЕСН:
Фонд социального страхования	1066,9	965,4	90,5	-101,5
Фед.фонд обязательного мед.страхования	1322,2	1401,0	106,0	78,8
Терр.фонд обязательного мед.страхования	2344,9	2480,2	105,8	135,3

По уровням бюджетной системы поступления распределены следующим образом:

	январь- октябрь 2008 г.	январь-октябрь 2009 г.	темпы роста %	Отклонения млн.руб.
Поступило в консолидированный бюджет РФ	79959,8	76260,1	95,4	-3699,7
в том числе:
Налог на доходы физических лиц	23357,8	23478,0	100,5	120,2
Налог на прибыль	18728,4	12260,5	65,5	-6467,9
Налог на добавленную стоимость	12595,3	12666,0	100,6	70,7
ЕСН, зачисл. в федеральный бюджет	7240,6	7667,8	105,9	427,2
Акцизы	4309,1	4786,0	111,1	476,9

Структура поступлений администрируемых ФНС России налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, характеризуется следующими данными:

Уменьшение поступлений по налогу на прибыль связано со снижением с 1 января 2009 года ставки с 24% до 20% за счет доли федерального бюджета. Кроме того, сказалось замедление темпов роста прибыли, увеличение количества организаций, перешедших на уплату авансовых платежей ежемесячно, исходя из фактически полученной прибыли, согласно условиям статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации. Перешедшие на указанный порядок расчетов организации не уплачивали налог на прибыль в январе 2009 года в отличие от января 2008 года.

Основная часть поступлений консолидированного бюджета РФ обеспечена за счет налога на доходы физических лиц (30,8%), налога на прибыль (16,1%), налога на добавленную стоимость (16,6%), единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет (10%), акцизов (6,3%).



Библиографический список:

1. http://www.nalog.ru/