Расходы государственного бюджета
Структура расходов бюджета текущего финансового года. Расходы на национальную оборону. Основные направления реформирования образования. Расходы по статье Государственный долг в бюджете текущего года. Возможные источники финансирования науки, их виды.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.10.2010 |
| Размер файла | 24,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
20
Введение
Расходы бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением и использованием централизованного фонда денежных средств в соответствии с функциями, выполняемыми государством.
Круг расходов, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, устанавливается в законодательном порядке.
Через систему государственных расходов происходит перераспределение значительной части НД, что делает бюджет важнейшим инструментом государственного регулирования.
Расходная часть бюджета разнообразно, но в большинстве своем предназначена для финансирования общегосударственных программ (инвестиционных, экономических, развития производственной и социальной инфраструктуры и др.). Одновременно бюджетные ассигнования направляются в виде субсидий, кредитов, государственных гарантий и поручительств для финансовой поддержки фермерских хозяйств, малых, наукоемких предприятий, жилищного хозяйства и т.д.
Кроме того посредством осуществления расходов на военные нужды, на содержание правоохранительных органов, аппарата управления государства обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность граждан страны.
Цель работы изучение расходов государственного бюджета.
1. Какова структура расходов бюджета текущего финансового года?
Бюджетные расходы в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы, согласно экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Капитальные (инвестиционные) расходы бюджетов представляют собой часть расходов бюджетов, обеспечивающую инновационную и инвестиционную деятельность, в т.ч. инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов. В составе капитальных расходов бюджетов может формироваться бюджет развития.
К текущим расходам бюджетов относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Объем непроцентных расходов федерального бюджета в 2006 году составит 4067,6 млрд. руб. или 16,7% ВВП, что на 1,7 процентных пункта ВВП выше уровня, установленного в федеральном бюджете на 2005 год, и на 1,1 процентных пункта выше ожидаемого исполнения т.г.
Основными приоритетами бюджетных расходов на 2006 год являются:
· финансовое обеспечение социальных реформ;
· модернизация военной организации государства;
· развитие общественной инфраструктуры.
В части финансового обеспечения социальных реформ законопроектом предусмотрены ассигнования на повышение денежного содержания судей и прокуроров (с 1 июля 2006 г. на 32%), а также заработной платы работников федеральных государственных учреждений, оплачиваемых по ЕТС, которое в 2006 году предлагается провести в три этапа.
Первый этап - с 1 марта 2006 года - повышение тарифных ставок (окладов) на всех разрядах ЕТС на 8%.
Второй этап - с 1 мая 2006 года - установление тарифной ставки первого разряда до уровня минимального размера оплаты труда, т.е. 1100 рублей и внесение изменений в параметры ЕТС (изменение межразрядных коэффициентов в сторону уменьшения, при оставлении ставок крайних разрядов без изменения, т.е. в действующем соотношении 1:4,5).
Третий этап - с 1 сентября 2006 года - утверждение новых межразрядных коэффициентов и тарифных ставок 2-17 разрядов (увеличение от 44 до 275 рублей) для выравнивания ЕТС.
Предусматривается повысить с 1 января 2006 г. стипендии для аспирантов и докторантов государственных образовательных и научных организаций соответственно с 1000 и 2000 рублей до 1500 и 3000 рублей, а также размер стипендий учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со 140 до 210 рублей.
Кроме того, предусматривается индексация размеров социальных трансфертов и выплат социального характера, таких как пособия по безработице, пенсии и др.
В отношении модернизации военной организации государства следует отметить; что общий объем расходов федерального бюджета на 2006 год, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности в 2006 году составит 1208 млрд. руб. или около 5% ВВП, в том числе по разделам:
· «Национальная оборона» - 2,74% от ВВП или в сумме 668 млрд. руб. (на 21,6% выше, чем утверждено законодательно на 2005 год), в том числе на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации - в сумме 499 млн. руб. (на 23,5% выше, чем утверждено законодательно на 2005 год);
· «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 2,2% от ВВП или в сумме 540 млрд. руб. (на 22,0% выше, чем утверждено законодательно на 2005 год).
Данные ассигнования предусматривают повышение денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (с 1 января 2006 г. на 15%), обеспечивают текущее содержание Вооруженных Сил, закупку и ремонт вооружения и военной техники, реализацию мероприятий по переходу к комплектованию армии на контрактной основе, борьбе с терроризмом, финансирование накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих жильем, утилизации вооружений и военной техники.
Ассигнования на развитие общественной инфраструктуры отражены в проекте федерального бюджета на 2006 год по разделу «Национальная экономика» и предусмотрены в размере 337 млрд. руб. (на 33% больше, чем предусмотрено федеральным бюджетом на 2005 год) или 1,4% ВВП, а также по разделу «Общегосударственные вопросы» в части создания направления средств в Инвестиционный фонд в размере 69,7 млрд. руб.
Финансирование расходов на развитие общественной инфраструктуры призвано обеспечить структурную перестройку экономики, создать предпосылки для ее устойчивого роста.
В 2006 году планируется сокращение уровня процентных расходов федерального бюджета, как в относительном, так и в абсолютном выражении, что обусловлено, прежде всего, проведением досрочного погашения государственного внешнего долга в 2005 году.
Процентные расходы федерального бюджета на 2006 год предусматриваются в объеме 202,4 млрд. руб. или 0,8% ВВП, что на 0,5 процентных пункта ВВП ниже уровня, установленного в федеральном бюджете на 2005 год, и на 0,3 процентных пункта меньше ожидаемого исполнения т.г.
Проектом федерального бюджета на 2006 год предусматривается продолжение проводимой политики по оптимизации структуры государственного долга, в том числе замещению внешних источников финансирования внутренними. По итогам 2006 года объем государственного долга прогнозируется в размере 3416 млрд. руб. или 14% ВВП, при этом доля внешнего долга составит 67%, внутреннего - 33%.
В части межбюджетных отношений проектом федерального бюджета на 2006 год предусмотрено направление средств на обеспечение сбалансированного исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в общем объеме 520,5 млрд. руб., а также бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере 906 млрд. руб.
Общий объем средств федерального бюджета на 2006 год по разделу «Межбюджетные трансферты» составит 1427 млрд. руб. (5,9% ВВП).
На 2006 год предусматривается поступление средств в Стабилизационный фонд в размере 857 млрд. рублей и использование средств Стабилизационного фонда (в том числе на досрочное погашение государственного внешнего долга) в размере 41 млрд. руб.
С учетом остатка средств фонда на начало 2006 года сумма средств, накопленная в фонде на конец следующего года достигнет 2242 млрд. руб.
2. Расходы на национальную оборону
Бюджетная классификация в части военных расходов государства по-прежнему не отражает основные принципы и планы военного строительства, не учитывает необходимые ежегодные изменения организационно-штатной структуры войск, в том числе необходимые изменения в комплектовании войск военнослужащими по призыву и по контракту, гражданским персоналом.
Содержание военного персонала и сотрудников правоохранительных органов, имеющих специальные звания, финансируется только по одному виду расходов 239 «Военный персонал и сотрудники правоохранительных органов, имеющие специальные звания». Бюджет-2006 не позволяет определить, какие средства выделяются на содержание солдат по призыву и по контракту; прапорщиков; младших, старших и высших офицеров; командирского, инженерного и хозяйственного состава с учетом образования, организации внутренней службы и быта, социальной защиты военнослужащих.
Содержание гражданского персонала (~ 750 000 человек только в Вооруженных Силах РФ) финансируется тоже только по одному виду расходов 240 «Гражданский персонал» - без учета образования и квалификации персонала, его научного, инженерного и хозяйственного состава и пр.
Многократные публично озвученные заявления Министра обороны о планах военного строительства, о сокращении сроков службы по призыву до одного года, увеличении масштабов ежегодного призыва вдвое и отмене отсрочек по призыву, вызывают обоснованное беспокойство граждан России. Однако этапы этих планов и поэтапные затраты в бюджетном классификаторе и Бюджете-2006 никак не отражены.
В перечень целевых статей расходов (приложение 4 к Закону №176-ФЗ от 22.12.2005 г.) включены все федеральные целевые программы, срок действия которых включает 2006 год.
Появились новые целевые статьи, по которым финансируются военные расходы:
1050000 - Совершенствование боевой готовности соединений и воинских частей, переводимых на контрактный способ комплектования
1000701 - Подпрограмма «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы» в составе Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»,
1005700 - Федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы»,
а также 1000410, 1000513, 1000702, 1003606, 1003703, 1003903, 1005403 - Расходы общепрограммного характера соответственно по федеральным целевым программам 1000400, 1000500, 1000700, 1003600, 1003700, 1003900, 1005400 (см. приложение 1 к настоящему разделу).
Расходы общепрограммного характера по целевым статьям 1000410, 1000513, 1003606, 1003703, 1003903 в Бюджете-2006 закрыты.
Целевая статья расходов 0940000 «Реформирование государственной службы РФ» в перечне сохранена, т. к. Указом Президента РФ №1437 от 12.12.2005 г. продлен срок действия Федеральной программы «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)» на 2006-2007 годы. (До конца 2005 года не успели принять законы о военной и правоохранительной службах в соответствии с этой программой и Федеральному закону «О системе государственной службы РФ» №58-ФЗ от 27.05.2003 г.). В открытой части Бюджета-2006 по этой целевой статье расходов финансируется только ведомство 303 - Управление делами Президента РФ.
Сохранена также целевая статья 2460000 «Мероприятия по военной реформе». Однако расходы по этой целевой статье в открытой части расходов Бюджета-2006 по разделу 02 «Национальная оборона» (см. ниже) отсутствуют.
Целевые статьи и виды расходов, по которым распределяются ассигнования из федерального бюджета 2006 года на национальную оборону, перечислены в приложении 1 к настоящему разделу.
В перечне видов расходов (приложение 5 к Закону №176-ФЗ от 22.12.2005 г.) появились следующие новые виды расходов.
289 - Начальное профессиональное образование военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
Следует заметить, что не все расходные обязательства РФ, установленные федеральными законами, нашли свое отражение в бюджетном классификаторе РФ. Не классифицированы, например, расходы, установленные Федеральными законами:
- на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (статья 18 ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- на единовременные пособия военнослужащим;
- на оказание юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям (статья 22 ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- на погребение погибших военнослужащих (статья 18 ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- на денежное довольствие и дополнительные выплаты военнослужащим (статьи 12, 13 ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с исполнением гражданами воинской обязанности (статья 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);
- на возмещение уплаты страховых взносов за период прохождения военной службы по призыву (статья 10 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001 г. и ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву» №18-ФЗ от 21.03.2005 г.
- и др.
В отношении части из этих расходов приняты отдельные постановления Правительства РФ, но без указания целевых статей и видов расходов федерального бюджета. Приняты Постановления Правительства:
№445 от 23.07.2005 г. «О порядке оказания юридическими консультациями и коллегиями адвокатов юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами»;
№704 от 1.12.2004 г. «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
№765 от 14.12.2005 г. «О внесении изменений в постановления Правительства РФ по вопросам погребения погибших (умерших) военнослужащих и приравненных к ним лиц» и др.
Смешение разных расходов в одном виде расходов приводит к нецелевому расходованию бюджетных средств и не соответствует Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах (Постановление Правительства РФ №249 от 22.05.2004 г.).
Средства на обеспечение национальной обороны ~ на 1,3 миллиарда рублей уменьшены по сравнению с принятыми в первом чтении Бюджета-2006 и перераспределены между подразделами раздела 02. На 1 миллиард рублей сокращены ассигнования по подразделу 02 02 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка».
В открытой части Бюджета-2006 отсутствуют ассигнования из федерального бюджета 2006 года на национальную оборону по следующим целевым статьям и видам расходов из перечней, установленных бюджетной классификацией на 2006 год.
Статьи расходов:
2050000 - Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
2060000 - Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа
2090000 - Реализация государственных функций по мобилизационной подготовке экономики
2100000 - Участие в миротворческой деятельности
2460000 - Мероприятия по обеспечению военной реформы
В федеральных бюджетах прошлых лет открытые расходы по этим целевым статьям и видам расходов предусматривались.
Как и в прошлом году в открытой части расходов Министерства обороны нет расходов по 473 «Компенсации членам семей погибших военнослужащих» (возможно, что они засекречены, хотя по ведомствам 061 (Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию), 188 (МВД РФ), 192 (Федеральная миграционная служба), 320 (Федеральная служба исполнения наказания) эти расходы указаны).
В проекте бюджета РФ на 2006 год на национальную оборону заложено 667,3 млрд. руб. Это на четверть больше, чем в нынешнем году, но меньше, чем планировалось изначально. И в любом случае этого недостаточно для нормального военного строительства. Как заявил председатель Комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин, «сколько денег ни давай, все равно мало».
Экспертов смущает другое. Во-первых, несмотря на увеличение расходов на оборонные нужды, объем закупок вооружения остался на прежнем уровне - он исчисляется десятком-другим единиц боевой техники (причем не всегда новых) и модернизацией уже имеющихся машин в таком же количестве. Как заметил директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Руслан Пухов, «военный бюджет фактически на треть увеличился по сравнению с 1999 годом, а мы по-прежнему находимся в рамках закупки «до десяти самолетов, до десяти вертолетов», «модернизации 17 самолетов». Конечно же, промышленность на такие небольшие заказы выжить не может».
Из всех военных расходов в наибольшей степени - в 3,3 раза - вырастут расходы на «мобилизацию и вневойсковую подготовку», то есть на работу военкоматов. В силу сокращения числа призывников это направление становится главным реальным приоритетом военных.
К сожалению, снижаются темпы решения проблемы жилья для военнослужащих. Так, выделенных пока Министерству обороны на эти цели бюджетных средств хватит в следующем году на строительство чуть более 8 тыс. квартир, тогда как еще три года назад ежегодно строилось и приобреталось около 13 тыс. квартир. Между тем Минфин предусмотрел на подобные цели резерв в объеме 7 млрд. руб., и, вероятно, эти средства будут адресно направлены на решение данной проблемы.
3. Каковы основные направления реформирования образования
Проводимые в образовании реформы должны обеспечиваться адекватными объемами финансирования по заявленным приоритетным направлениям.
В ст. 41 п. 2 Закона РФ «Об образовании» №122 с изменениями отмечено, что финансирование образовательных учреждений осуществляется «На основе федеральных нормативов финансирования негосударственных образовательных учреждений. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося».
Уже много лет ведется разговор о необходимости внедрения нормативного подушевого финансирования и что оно должно быть рассчитано для каждой профессии или группы родственных профессий, учитывать сложность профессии, нормативную потребность ресурсного обеспечения.
Нормативное финансирование - это инструмент оптимизации бюджетного финансирования, средство планирования и исполнения бюджета, обеспечивает его прозрачность. Нормативы финансирования выполняют не только функции обеспечения текущего финансирования, но стимулируют и регулируют роль текущей и перспективной деятельности учебного заведения.
Нормативный метод финансирования в образовании то есть, «деньги следуют за учеником», предполагает определение объемов бюджетных ассигнований выделяемых образовательным учреждениям в размере, установленном на основе специальных показателей (контингент учащихся, количество учебных часов) и рассчитанных на одного обучающегося.
Норматив бюджетного финансирования расходов на реализацию государственных стандартов профессионального образования довузовской подготовки из федерального бюджета, включает в себя текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно - вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, а также расходы на частичное возмещение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебно - наглядных пособий, технических средств, расходных материалов, канцелярских товаров, расходы на услуги связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и абонементной платой за пользование этой сетью, хозяйственные расходы, включая коммунальные услуги и услуги по содержанию имущества, связанные с обеспечением учебного процесса). Также из федерального бюджета финансируются расходы на приобретение учебников, на информатизацию, питание учащихся, приобретение оборудования мебели, капитальный и текущий ремонт, противопожарные и другие мероприятия, связанные с безопасность учащихся и работников и на стипендию.
До настоящего времени планирование затрат осуществлялось в целом по образовательному учреждению ПО без учета конкретных профессий (специальностей) и программы их развития на основе нормативных форм, по принципу «от достигнутого», с учетом коэффициентов удорожания цен.
При переходе учреждения профессионального образования в некоммерческую организацию «некоммерческий многоуровневый колледж» необходимо осуществить планирование затрат на основе развития по каждой образовательной программе с учетом всех ее разделов, составляя смету расходов по каждой образовательной программе и колледжу в целом.
Утвержденные лимиты бюджетных обязательств ОУЗ ПО распределились в целом, но не в разрезе расходов на каждую образовательную программу. При инновационном подходе распределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств должно происходить между всеми образовательными программами с учетом их приоритетных направлений развития, рассчитывая процент обеспеченности бюджетным финансированием образовательной программы, определяя объем дефицита средств по каждой образовательной программе и колледжу в целом.
Расходование средств бюджета производиться согласно утвержденным сметам по каждой образовательной программе.
Возможно оперативное управление финансированием образовательных программ через исполнение смет по каждой из них.
В данное время отсутствует анализ расходов средств по каждой образовательной программе, мы видим общие данные по исполнению сметы, при инновационном подходе к управлению финансово - экономической деятельностью оценивается эффективность вложения средств по каждой образовательной программе и колледжу в целом, есть возможность производить сравнения затрат, их окупаемость.
В федеральном бюджете 2006 года предусматривается увеличение расходов на образование на 26,4% в номинальном выражении. Однако, несмотря на этот шаг, общий объем недофинансирования образования составляет 800 млрд руб., или 20 тыс. руб. на одного учащегося. Рассчитывать, что заложенная сумма покроет спрос населения на образовательные услуги, не приходится. При среднемесячной зарплате в 10 тыс. руб. большинство российских семей не смогут отвлечь на эти цели суммы, составляющие полугодовой доход на человека.
4. Расходы по статье Государственный долг в бюджете текущего года
Государственный долг - общая стоимость государственных ценных бумаг, имеющихся у домашних хозяйств, банков и частных фирм.
Государственный долг России за первые шесть месяцев этого года сократился на полпроцента и составил не более двадцати одного процента по отношению к внутреннему валовому продукту страны.
Полпроцента кому-то могут показаться не очень существенной величиной, хотя для такого короткого периода времени это отнюдь не мало. Важна, однако, динамика. И чтобы лучше понять, что же происходит с российской экономикой и каково её состояние сегодня, обратимся к сухой статистике. В 1998 году госдолг России составлял семьдесят процентов от её внутреннего валового продукта. К 2003 году он снизился до сорока процентов. А теперь, как видим, сократился еще почти вдвое. Для сравнения, скажем, что государственный долг США превышает шестьдесят процентов от ВВП страны. Заметим также, что выше, чем у России, этот показатель и у многих других индустриальных государств Запада. Напомним, что Россия рассчиталась с Международным валютным фондом и досрочно начала погашать задолженность перед Парижским клубом, сократив её с сорока трех до двадцати восьми миллиардов долларов.
Кто-то возразит, что размер государственного долга - это отнюдь не единственный индикатор состояния здоровья экономики той или иной страны, и будет, несомненно, прав. Хотя общеизвестно, что платежеспособность того или иного государства повышает его суверенные рейтинги, доверие со стороны других стран и частных компаний, создает благоприятные условия для роста деловой активности, улучшает инвестиционный климат. Верно, конечно, будет и замечание о том, что российская казна нынче полна в основном за счет «космических» цен на энергоносители. Но правительство отдает себе в этом отчет и уже в среднесрочной перспективе планирует целый ряд мер, чтобы диверсифицировать доходы государственной казны, сделать её менее зависимой от нефтяной и газовой иглы. Однако также справедливо отметить, что очень неплохо выглядит у России и большинство других макроэкономических показателей. Так, по размерам золотовалютных резервов страна вошла в пятерку ведущих стран мира. По темпам роста ВВП и промышленного производства Россия также опережает практически все развитые страны Запада, уступая Китаю, Индии и еще очень небольшому числу государств. Важно, что сохранить высокие темпы развития экономики предполагается и в ближайшие годы. А инфляция, которая сегодня, к сожалению, выражается двузначной цифрой, должна быть снижена к 2008 году до четырех с половиной - пяти процентов. Если эти планы будут выполнены, то, соответственно, госдолг России к этому времени либо еще существенно сократится, либо прикажет долго жить.
5. Возможные источники финансирования науки
Источники финансирования проектов и программ в области науки и образования имеет свою специфику, поскольку большая часть инициируется некоммерческими организациями, которые в силу своего статуса либо не получают прибыль от своей деятельности, либо используют ее исключительно на цели своего развития.
Источники финансирования деятельности таких организаций могут быть подразделены следующим образом: Внутренние (российские) источники, Бюджетные государственные дотации и субсидии, ассигнования спонсоров и благотворительные пожертвования
Зарубежная помощь Гуманитарная и в виде целевых грантов
Собственная деятельность Производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организаций, выпуск литературы и другое
В условиях сложной ситуации с бюджетным финансированием поиск альтернативных источников финансирования и аккумуляции средств является актуальнейшей задачей для ОУ/ЦДО.
Одним из способов привлечения средств является фандрайзинг.
Фандрайзинг (от англ. Fandraising) - это привлечение финансовых средств на осуществление конкретной программы (проекта). Это систематическая и направленная деятельность организаций, включающая такие способы привлечения средств, как обращение за грантами, организация благотворительных мероприятий, сбор пожертвований и т.д.
В России понятие «фандрайзинг» в основном ассоциируют с обращением за поддержкой в различные благотворительные фонды с целью получения финансирования проектов на осуществление или получение грантов.
Понятие «Грант» определено в Федеральном законе РФ от 23 августа 1996 г. №127 «О науке и государственной научно-технической политике».
Грант - это безвозмездная целевая субсидия, предоставляемая на конкурсной основе организации, инициативной группе или индивидуальному лицу для реализации заявленного проекта в той или иной сфере деятельности.
Основные принципы фандрайзинга заключаются в следующем:
Не рассчитывать только на один источник средств, каким бы надежным он ни казался;
Повышение вероятности получить средства увеличивается, если «просить» их не на поддержку своей организации, а на выполнение конкретного проекта, приносящего очевидную пользу обществу;
При разработке стратегии сбора средств необходимо реалистично оценить, к каким источникам финансирования обращаться в том или ином случае и как подать свой проект в наиболее адекватной для конкретного донора форме;
Необходимо работать не только с самыми различными источниками средств, но и вести работу постоянно.
Если рассматривать фонды как различные типы организаций, предоставляющих финансовые ресурсы, то их можно классифицировать следующим образом:
частные фонды;
корпоративные грантообразующие организации;
общественные благотворительные организации;
фонды с конкретной целью;
правительственные фонды.
Частными фондами являются неправительственные, некоммерческие организации с финансовым ресурсом (обычно пожертвованным из одного источника: отдельное лицо, семья или фирма) и программой, управляемой их собственными доверительными лицами или директорами.
Частные фонды учреждаются, чтобы поддержать или способствовать возникновению определенной социальной, образовательной, религиозной, или другой благотворительной деятельности, прежде всего, посредством предоставления грантов (финансовой поддержки).
Список литературы
1. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ - М.: Юрайт, 2002. 222 с.
2. Иванова Н.Г. Казначейская система исполнения бюджетов. - Спб: Питер, 2001. - 208 с.: ил.
3. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы.: М.: Экономисть, 2003. - 330 с.,
4. Сабанти Б.М. Теория финансов М.: Менеджер. 2000. 168 с.
5. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики Экономическая теория и политика: - М.: ГУВШЭ, 2000. 367 с.
Подобные документы
Финансовая и бюджетная система государства. Источники формирования Государственного бюджета. Расходы бюджета Российской Федерации. Дефицит бюджета. Государственный долг. Доходы и расходы бюджета, не учитываемые в составе текущих поступлений.
курсовая работа [28,1 K], добавлен 15.04.2007Состав и структура расходов федерального бюджета. Основные направления расходования бюджетных средств. Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Классификации расходов бюджета. Капитальные расходы бюджетов. Текущие и капитальные расходы бюджета.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 13.10.2008Характеристика особенностей военных расходов из государственного бюджета Российской Федерации в условиях проведения реформы. Анализ динамики расходования бюджетных средств на национальную оборону и основных направлений повышения их результативности.
курсовая работа [79,2 K], добавлен 01.11.2014Экономическая сущность государственного бюджета и его функции. Сбалансированность, источники формирования и расходы государственного бюджета. Анализ динамики статей доходов и расходов федерального бюджета РФ, контроль и эффективность его исполнения.
научная работа [26,3 K], добавлен 05.12.2011Общие положения по федеральному бюджету и его расходам. Классификация расходов бюджета. Расходы федерального бюджета на 2009 год с точки зрения заявленных и фактических приоритетов. Приоритетный национальный проект "Здоровье" в бюджете 2009 года.
курсовая работа [125,1 K], добавлен 02.12.2010Изучение бюджетного дефицита, когда расходы бюджета превышают его доходы и образуется отрицательное бюджетное сальдо. Анализ государственного долга. Особенности и главные источники финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь.
курсовая работа [201,9 K], добавлен 01.04.2010Социально-экономическая сущность и функции федерального бюджета. Расходы, состав и структура расходов бюджета. Государственная поддержка отдельных отраслей народного хозяйства. Финансирование социально-культурных мероприятий. Расходы на оборону страны.
курсовая работа [594,2 K], добавлен 29.11.2008Государственный бюджет РФ. Оборонная деятельность в России. Органы управления в области обороны. Эффективность и обоснование структуры военных расходов государства. Правоохранительные органы и их деятельность. Расходы на правоохранительные органы.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 23.12.2008Система государственных мер политического, военного, экономического и социально-правового характера. Организация обороны республики. Расходы бюджета по функциональной группе "Оборона". Профессионализация армии путем перехода на контрактную систему.
контрольная работа [14,6 K], добавлен 07.03.2012Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Анализ состояния федерального бюджета РФ в текущем году. Федеральный бюджет 2005г. Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 08.02.2005
