Управление финансами муниципальных образований на примере МДОУ

- расходы на обеспечение продуктами питания - 8 000 руб. в месяц (при расчете 50 руб. на питание каждого ребенка в день).

Итого расходов: 25 600 руб.

В расчетах не учитываются расходы на коммунальные услуги, услуги на содержание имущества и прочие расходы, потому что эти статьи расходов финансируются в основном за счет бюджета.

Плата за посещение детского сада в выходной день составит 200 руб. потому, что для привлечения воспитанников плата должна быть не высокая, чтобы родителям было выгоднее оставить ребенка в детском саду, чем нанимать няню, оплата которой составляет 200 руб. не в день, а в час. При общей численности воспитанников 160 человек получается, что каждый ребенок посетит детский сад в выходной день примерно лишь 1 раз. Можно полагать, что за невысокую плату возможно привлечь гораздо больше детей, чем 20 человек в день, поэтому прибыль рассчитывается по минимальным суммам показателей.

Рассчитаем доход МДОУ в месяц от предоставления новой платной услуги:

200 руб. Ч 20 чел. Ч 8 раб. дн. = 32 000 руб./мес.

Прибыль МДОУ (доходы за вычетом расходов) составит:

32 000 25 600 = 6 400 руб./мес.

Годовая прибыль от новой дополнительной платной услуги составит:

6 400 руб. Ч 12 мес. = 76 800 руб.

Сведем расчеты в таблицу 7.

Таблица 7 - Прибыльность введения новой платной услуги

МДОУ № 481 расходует свои средства в соответствии со сметой расходов на развитие и совершенствование этих же платных услуг, развитие материальной базы, зарплату сотрудникам, ведущим эти услуги.

Доходы от предпринимательской деятельности реинвестируются в данное образовательное дошкольное учреждение и направляются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, на заработную плату.

Анализ проделанной работы определил перспективы развития описываемой деятельности:

продолжать работу по созданию механизма прогнозирования потребностей родителей в дополнительных платных услугах;

расширять спектр дополнительных платных услуг, создавать и расширять для этого материально-техническую базу, совершенствовать развивающую среду;

отрабатывать формы контроля за качеством предоставляемых платных услуг;

совершенствовать мониторинговую деятельность по каждому виду предоставляемых платных услуг;

продолжать обеспечивать платные услуги рекламой.

Предоставляемые дополнительные платные услуги в МДОУ № 481 - это наиболее полное удовлетворение потребностей населения в оздоровительном и всестороннем образовании детей, развитии их индивидуальных способностей и интересов, обеспечение единства и преемственности семейного и общественного воспитания, а также привлечение средств из дополнительных источников финансирования на развитие материальной базы и повышение заработной платы сотрудников. Это дает возможность укрепить материально - техническую базу образовательных учреждений, сохранить квалифицированные кадры, стимулировать сотрудников в зависимости от личного вклада каждого, поддержать престиж дошкольного воспитания, привлечь к работе с детьми высококвалифицированных специалистов здравоохранения, науки, культуры для максимального удовлетворения запросов семей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время финансовые ресурсы в систему дошкольного образования поступают за счет бюджетов муниципальных образований, а также за счет родителей воспитанников. Данные ресурсы, как по своему объему, так и по качеству не обеспечивают в полной мере потребностей системы дошкольного образования.

Оценка финансового состояния муниципального дошкольного образовательного учреждения № 481 проведена на основе горизонтального и вертикального анализа баланса исполнения сметы доходов и расходов по бюджетному финансированию (форма № 1) и баланса исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма № 1-1).

Увеличение валюты баланса заслуживает положительной оценки и свидетельствует о росте «производственных» возможностей учреждения. Но если учесть фактор инфляции, то изменение валюты баланса не является положительным, особенно в 2008 году, когда валюта баланса увеличилась незначительно. Это является отрицательной тенденцией, т.к. дальнейшее уменьшение темпов роста валюты баланса может повлечь ухудшение материального положения дошкольного образовательного учреждения № 481.

За отчетный период сократились расчеты с прочими дебиторами и кредиторами, что является положительным фактором, так как кредиторская задолженность является дестабилизирующим фактором для деятельности учреждения.

Ситуация с выполнением сметы финансирования с каждым годом ухудшается. Это является отрицательным показателем потому, что чем меньше бюджетное финансирование, тем выше родительская плата, а также учреждение вынуждено искать новые пути получения прибыли для покрытия своих расходов.

Несмотря на значительное увеличение расходов на обеспечение услуг связи и на обеспечение продуктами питания, резкого увеличения общей суммы расходов не произошло, потому что по некоторым статьям затраты значительно сократились.

Ситуация с выполнением сметы финансирования с каждым годом ухудшается. Это является отрицательным показателем, потому что чем меньше бюджетное финансирование, тем выше родительская плата, а также учреждение вынуждено искать новые пути получения прибыли для покрытия своих расходов.

Несмотря на достаточно большую долю финансирования, в целом наблюдается отрицательная динамика, которая выражена общим сокращением финансирования. Стоит также отметить невысокие показатели финансирования услуг по содержанию имущества.

При уменьшении бюджетных ассигнований отмечается рост родительской платы и благотворительных взносов, потому что для покрытия расходов учреждение вынуждено поднимать размеры родительской платы, а также увеличивать стоимость дополнительных платных занятий (танцы, английский язык, хореография, плавание), которые составляют доходы от внебюджетной деятельности. Но в связи с повышением цен, спрос на дополнительные занятия падает, чем объясняется уменьшение доли доходов от внебюджетной деятельности.

На основании проведенного анализа предлагается внедрение в практику работы муниципального дошкольного образовательного учреждения № 481 новых дополнительных платных услуг. Это логопедические занятия, компьютерная графика, тренажерный зал и массаж.

Кроме обозначенных услуг, предлагается новый вид социальной услуги - гувернерство. Услуга заключается в том, что в выходные дни будет организована группа из 18-20 детей на время с 8 часов утра до 20 часов вечера.

Предлагается организовать группу, установить умеренную плату, которая будет для родителей выгоднее, чем нанимать няню, а МДОУ получит дополнительный доход.

Проведенные в дипломной работе расчеты показали, что введение новой услуги выгодно как для учреждения, так и для родителей. Дополнительная прибыль при ведении новой услуги составила по минимальным подсчетам 6400 руб. в месяц и 76 800 руб. в год.

Доходы от предпринимательской деятельности реинвестируются в данное образовательное дошкольное учреждение и направляются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, на заработную плату.

Это свидетельствует о дополнительной возможности направить средства на развитие и совершенствование этих же платных услуг, укрепление материальной базы, зарплату сотрудникам, ведущим эти услуги.

Проведенные расчеты доказывают, что вследствие введения дополнительной платной услуги улучшится финансовое состояние Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 481 г. Челябинска. Это свидетельствует о том, что задачи данной дипломной работы выполнены, поставленная цель достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бухгалтерский баланс МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2006 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Бухгалтерский баланс МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2007 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Бухгалтерский баланс МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2008 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под. Ред. Г.Б. Поляка. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 258 с.

Данилов Е. Н., Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учеб. пособие / В.Е. Абарникова, Л.К. Шипиков. - Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2005г. - 224 с.

Закон РФ "Об образовании " от 10.07.1992 № 3266-1//Консультант Плюс

Колесников С.И. О процедуре проведения аудита эффективности использования бюджетных средств / С.И. Колесников, Е.И. Денеко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях - 2005г., № 23

Нестерова И. Бизнес-план учебного заведения - основа принятия стратегических и тактических решений // Маркетинг. - 2001. - №1. - 27 с.

Отчет по смете о доходах и расходах МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2006 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Отчет по смете о доходах и расходах МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2007 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Отчет по смете о доходах и расходах МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска за 2008 год // Материалы текущего архива МДОУ № 481

Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В., Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации - М.: Новое знание, 2003. - 264 с.

Постановление Правительства РФ "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы" от 23.12.2005 № 803//КонсультантПлюс

Постановление Правительства Челябинской области «О ходе реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Челябинской области на 2006 - 2010 годы" от 20 марта 2008 г. № 43-П//КонсультантПлюс

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области "О принятии областной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2006 - 2010 годы" от 22.12.2005 № 1991//КонсультантПлюс

Приказ Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» от 10.12.2004 № 114н//КонсультантПлюс

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" ИНФРА-М, 2006. - 314 с.

Ремизов Н. А. Аудит бюджетных средств: международный опыт и российские перспективы / Н.А. Ремизов, И.В. Дубинина // Финансовые и бухгалтерские консультации - 2006г., № 1. - С. 34.

Рик Т.А. Государственный аудит как вид финансового контроля в правовой системе Российской Федерации / Т.А. Рик, В.В. Титов // Право и экономика - 2005г., № 9. - С. 31.

Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003. - 232 с.

Салихов З.А. Методология, методика, и организация контрольно- ревизионной работы: автореф. дисс. на соис. ученой степени докт. экон. наук. 08.00.12 / Салихов Забир Ахметсафаевич; ФА при П-ве РФ: - Москва, 2005 г. - 278 с.

Смородинов В.В. Формирование системы аудита эффективности использованиябюджетных средств: автореф. дисс. на соис. ученой степени канд. экон. наук. 08.00.12 / Смородинов Владимир Владимирович; ОГТУ: - Орел, 2006 г. - 326 с.

Суворов А.В. Основные требования, предъявляемые к аудиту финансовой отчетности // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях - 2004г., № 21. - С. 16.

Тарасов А.М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права - 2002 г., № 1. С. 12.

Тарасов А.М. Единый казначейский счет: преимущества, порядок функционирования // Финансовая газета - 2004 г., № 40. С. 23.

Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. - М. : ИД ФБК - ПРЕСС, 2003. - 503 с.

Устав МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 481 г. Челябинска

Федеральный закон РФ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ//КонсультантПлюс

Федеральный закон РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 № 51-ФЗ//КонсультантПлюс

Федеральный закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ//КонсультантПлюс

Федеральный закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 № 126-ФЗ//КонсультантПлюс

Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ//КонсультантПлюс

Федченко Е.А. Вопросы совершенствования методического обеспечения по ведению бухгалтерского учета платных дополнительных образовательных услуг// Советник бухгалтера в сфере образования и науки. - 2001. - № 4. - С.90-93.

Финансы/Под ред. Ковалевой А.М/ - М.: Финансы и статистика, 2002. С. 26.

Фомина С. Годовой отчет бюджетного учреждения за 2003 год // Финансовая газета., 2004., январь., № 4, с.10-12., № 5, с.9-10

Хабаев С. Г. Бухгалтерская Отчетность бюджетных учреждений: «Бухгалтерский учет» , 2006г.

Шаров В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного финансирования. // Экономический анализ: теория и практика, 2003., сентябрь, № 9 (12), с. 4-6

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негалиев Е.В.. - Методика финансового анализа предприятий - М.:ИНФРА-М, 2001. - 208 с.

Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С., Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 315 с.

Юзвик А.П. Методические положения программно-целевого управления развитием сферы профессиональных образовательных услуг: Препринт / А.П.Юзвик; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 21с.

Юрьева Т.В., Экономика некоммерческих организаций - М.: Юристъ, 2002. - 320 с.