СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие и значение государственной пошлины

2. Порядок исчисления учета и возврата государственной пошлины

3. Размеры и порядок исчисления государственной пошлины

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Федеральным законом от 2.11.04 г. № 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" принята новая глава 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, которая вступает в силу с 1 января 2005 г.

Статья 333.16 НК РФ уточняет понятие государственной пошлины. В соответствии с этой статьей под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Таким образом, государственная пошлина заменит многочисленные сборы, ранее взимавшиеся различными органами и учреждениями в свою пользу, и будет поступать в бюджеты различных уровней. Исключение составляют действия, совершаемые консульскими учреждениями Российской Федерации, за которые предусмотрен консульский сбор.

1. Понятие и значение государственной пошлины

Государственная пошлина - специальные сборы, уплачиваемые юридическими и физическими лицами, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение [9, с. 94].

Государственная пошлина взимается: с подаваемых в суд исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов с подаваемых в арбитражный суд исковых заявлений и заявлений преддоговорным спорам, а также заявлений о пересмотре решений арбитражного суда; за совершение любых нотариальных действий в уполномоченных на то учреждениях, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов; за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния; за оформление документов на право выезда за границу и о приглашении в РФ лиц из других государств, за внесение изменений в эти документы; за выдачу или продолжение вида на жительство; за выдачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющих их документам на право выезда из РФ и въезда в РФ; с заявлений о приеме в гражданство РФ и о выходе из гражданства; за регистрацию места жительства; за выдачу разрешений на право охоты и за другие объекты, определяемые законодательными актами.

2. Порядок исчисления учета возврата государственной пошлины

Следует отметить, что изменен порядок возврата государственной пошлины из бюджета. Так, с 1 января 2005 г. плательщику государственной пошлины необходимо будет обращаться с заявлением о возврате государственной пошлины в случаях, предусмотренных ст. 333.40 НК РФ, в налоговый орган не по месту своего учета, а по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины [6, с. 34].

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины необходимо приложить: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, в соответствующих случаях - акты налоговых проверок организаций и должностных лиц, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а если она подлежит возврату частично, то копии указанных платежных документов. Плательщик государственной пошлины имеет право также на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

3. Размеры и порядок исчисления государственной пошлины

Глава 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации вводится в действие Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон), который в соответствии со статьей 23 Закона вступил в силу с 01.01.2005 г.

Под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации [1, с. 34].

Согласно статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации "Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий" государственная пошлина уплачивается за:

- государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, - 2 000 рублей;

- государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии - 1 000 рублей; государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, - 400 рублей;

- государственную регистрацию договоров коммерческой концессии (субконцессии) - 1000 рублей за каждый договор; государственную регистрацию изменений договоров коммерческой концессии (субконцессии) - 20 процентов размера государственной пошлины, уплаченной за регистрацию соответствующих договоров; государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 400 рублей;

- выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица - 20 процентов размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию.

Таким образом, в отличие от ранее действовавшего порядка уплаты государственной пошлины, отдельно выделен размер государственной пошлины за государственную регистрацию политической партии или его отделения. Снижен размер государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

В соответствии со статьей 17 Закона вносятся изменения в статью 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которыми с 01.01.2005 не будет взиматься государственная пошлина при государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией в случае применения процедуры банкротства. Кроме того, отменяются льготы по уплате государственной пошлины, предоставлявшиеся в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2005-1 "О государственной пошлине" профессиональным союзам.

В связи с изменением с 01.01.2005 порядка зачисления платежей на счета органов федерального казначейства у плательщиков государственной пошлины - юридических и физических лиц - возникает много вопросов о том, на чьи счета необходимо перечислять государственную пошлину, которая с этого года в соответствии с Налоговым кодексом РФ отнесена к федеральным сборам [10, с. 74].

До 1 января администратором госпошлины являлись налоговые органы, которые в соответствии с Законом РФ от 09.12.91 № 2005-1 "О государственной пошлине" осуществляли контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее уплаты, принимали решения о возврате излишне уплаченной в бюджет госпошлины, анализировали и прогнозировали поступления в бюджет.

С этого года согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2005 год" администраторами и главными распорядителями поступлений государственной пошлины в бюджет являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, которые будут контролировать, анализировать и прогнозировать поступления в бюджет государственной пошлины. К ним относятся Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Минюст России, Федеральная регистрационная служба, ФНС, Федеральная служба по финансовым рынкам, МВД России, Минфин России и др.

У налоговых органов остаются функции возврата (зачета) госпошлины, уплаченной за совершение всех юридически значимых действий, предоставление отсрочек (рассрочек) по ее уплате, за исключением пошлины, уплачиваемой при обращении в суды, а также проверка правильности ее исчисления и уплаты в органах, осуществляющих действия, за которые взимается госпошлина.

Налоговые органы являются администраторами госпошлины только за государственную регистрацию юридических и физических лиц, изменений, вносимых в их учредительные документы, и за регистрацию ликвидации юридических лиц, а также за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

В 2005 году государственная пошлина зачисляется на в полном объеме на счета органов федерального казначейства.

Реквизиты счетов, на которые следует перечислять государственную пошлину, следует узнавать у администраторов государственной пошлины, которые, в свою очередь, должны обратиться в органы федерального казначейства по месту нахождения плательщика.

Особое внимание при заполнении плательщиком платежного документа при перечислении государственной пошлины следует обратить на недопустимость указания кода администратора государственной пошлины со значением "000", а также обязательное указание в полях "ИНН", "КПП" получателя значения ИНН и КПП территориального органа администратора государственной пошлины и кода ОКАТО муниципального образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Те ставки пошлин, что устанавливались прежде кратно минимальному размеру оплаты труда, теперь представлены в твердой сумме в рублях. Размеры ставок снизились в одних случаях и повысились в других. Ряд норм на бумаге изменен, но на деле сохранился.

При обжаловании действий или бездействия налоговиков есть возможность уплатить госпошлину в меньшем размере.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс РФ ч.2//Российская газета .-2004.10 августа .- С.3-13

2. Федеральный закон от 2.11.04 г. № 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

3. Собрание законодательства РФ. -2004. - 25 ноября - № 48.

4. Балабин В.И. Налоговое право: теория, практика споры. - М.: Книжный мир, 2004;

5. Бахмуров А.С. Налоги и налоговая политика. // Российский налоговый курьер - №7 - 2004г. - с.7.

6. Бобоев М.Р. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики, 2004, №5;

7. Казанцев В.А. Проигравших не будет // Российский налоговый курьер, 2004, №23;

8. Кашин В.А., Бобоев М.Р. О совершенствовании налоговой системы Российской Федерации // Налоговый вестник, 2003, №12;

9. Комментарий к главе 25 Налогового кодекса РФ. - М.:2004;

10. Макконнелл Кемпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - М.: 2003;

11. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра, 2004;

12. Налоги и налогообложение под ред. М.В. Романовского. - СП б: Питер, 2003;

13. Налоговый кодекс: правонарушение и ответственность. - М.: ООО НПО Вычислительная математика и информатика, 2005;

14. Нестеров В.В. Сущность налога. Его общественное значение // Налоговый вестник, 2004,.№4.

15. Налоги: Учебное пособие /под ред. Д.П. Черника. - 4-е изд.; перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004.

16. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. - Ростов-на-Дону, изд-во "Феникс" 2005.

17. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. Со 2-го изд. - М.: "Дело ЛТД", 2004.

18. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов - 2-е изд.: В 2кн. Кн.1. - М.: ГУМАНИСТ, изд. центр ВЛАДОС, 2004.