Бюджетный учет

В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов и регистров бюдж. учета руководитель уч-ния (органа казначейства, финансового органа) назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения.

При необходимости для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и гос. пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем уч-ния (органа казначейства, фин. органа). Копия акта направляется в вышестоящее учреждение (орган) по ведомственной принадлежности.

Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится учреждением (органом казначейства, финансовым органом) в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ.

Автоматизация бюдж. учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюдж. учета. В условиях комплексной автоматизации бюдж. учета операции формируются в базах данных используемого программного комплекса. При выведении регистров бюдж. учета на бумажные носители допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа содержат соответствующие реквизиты и показатели регистров бюдж. учета, предусмотренные настоящей Инструкцией и утверждающим документом соответствующего финансового органа. Отражение операций при ведении бюдж.учета осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным настоящей Инструкцией.

13 вопрос

Основные средства принимаются к БУ по их первоначальной ст-сти. Первоначальной ст-стью ОС признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов ОС, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ). Вложениями на приобретение, сооружение и изготовление основных средств являются:

· суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

· суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;

· суммы, уплачиваемые орг-циям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением ОС;

· регистрационные сборы, гос. пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект ОС;

· таможенные пошлины;

· вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект основных средств;

· затраты по доставке объектов основных средств до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;

· иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический надзор.

Вложения на приобретение и сооружение ОС определяются (уменьшаются или увеличиваются) с учетом суммовых разниц, возникающих в случаях, когда оплата производится в валюте РФ в сумме, эквивалентной сумме в ин-ной валюте (условных денежных единицах). Под суммовой разницей понимается разница между рублевой оценкой, выраженной в ин-ной валюте (условных денежных единицах) кредиторской задолженности по оплате объекта основных средств, исчисленной по официальному или иному согласованному курсу на дату принятия ее к БУ, и рублевой оценкой этой кредиторской задолженности, исчисленной по официальному или иному согласованному курсу на дату ее погашения.

Изменение первоначальной ст-сти объектов ОС производится лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов ОС. Балансовой ст-стью ОС является их первоначальная ст-сть с учетом указанных изменений. Первоначальной ст-стью ОС, полученных учреждением по договору дарения, признаются их текущая рыночная ст-сть на дату принятия к БУ, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Для целей настоящей Инструкции под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к БУ.

Безвозмездная передача объектов ОС между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета, между учреждениями разных уровней бюджетов, а также между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, а также гос-енным и муниципальным орг-циям, осуществляется по балансовой ст-сти объекта с одновременной передачей суммы начисленной на объект амортизации.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в объектах ОС, должны учитываться в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

Учреждения проводят переоценку стоимости объектов ОС, за исключением активов в драгоценных металлах, по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой ст-сти и начисленной суммы амортизации. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством РФ. Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов ОС подлежат отражению в БУ обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бух. отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бух. баланса на начало отчетного года.

Суммы уценки (дооценки) стоимости объекта ОС и начисленной амортизации, полученные в результате переоценки, отражаются по Дт (Кт) счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и Кт (Дт) соответствующих счетов ан-ского учета счета 010100000 «ОС» и соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация».

Переоценка активов в драгоценных металлах осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов РФ на дату совершения операций, а также на отчетную дату составления бух. отчетности, и отражается по Дт счета 010108310 “Увеличение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий” и Кт счета 040101171 “Доходы от переоценки активов” (положительная переоценка) или по дебету счета 040101171 “Доходы от переоценки активов” и кредиту счета 010108410 “Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий” (отрицательная переоценка).

Оценка объектов ОС, стоимость которых при приобретении выражена в ин-ной валюте, производится в валюте РФ путем пересчета суммы в ин-ной валюте по курсу Центрального банка РФ, действующему на дату принятия объекта к бюдж. учету.

Объекты нематериальных активов принимаются к бюдж. учету по первоначальной ст-сти, т.е. по стоимости фактических вложений на их приобретение (изготовление), с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения (изготовления) в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ).

Стоимость приобретения (изготовления) нематериальных активов включает в себя:

· суммы, уплачиваемые в соответствии с договором уступки (приобретения) прав правообладателю (продавцу);

· суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объектов нематериальных активов;

· таможенные пошлины, регистрационные сборы, патентные пошлины и иные аналогичные платежи, связанные с уступкой (приобретением) исключительных (имущественных) прав правообладателя;

· вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены объекты нематериальных активов, в соответствии с условиями договора;

· иные расходы, непосредственно связанные с приобретением объектов нематериальных активов и доведением их до состояния, пригодного к использованию в установленных целях;

· расходы по изготовлению (израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на оплату труда, услуги сторонних организаций и т.д.).

Изменение первоначальной стоимости объектов нематериальных активов производится лишь в случаях модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов нематериальных активов. Балансовой ст-стью НМА является их первоначальная ст-сть с учетом указанных изменений. Первоначальная ст-сть объектов НМА, полученных учреждением по договору дарения (безвозмездно), определяется исходя из их рыночной стоимости на дату принятия к БУ.

Оценка объекта НМА, стоимость которого при приобретении выражена в ин-нной валюте, производится в валюте РФ путем пересчета суммы в ин-ной валюте по курсу Центрального банка РФ, действующему на дату принятия объекта к БУ.

Учреждения проводят переоценку стоимости объектов НМА по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой ст-сти и сумм амортизации, начисленной за все время использования объектов. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством РФ. Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов нематериальных активов подлежат отражению в БУ обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бух. отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бух. баланса на начало отчетного года.

Суммы уценки (до оценки) стоимости объектов НМА и начисленной амортизации, полученные в результате переоценки, отражаются по Дт (Кт) счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и Кт (Дт) счетов 010201000 «Нематериальные активы», 010408000 «Амортизация нематериальных активов».

Первоначальной ст-стью объектов непроизведенных активов признаются фактические вложения учреждения в их приобретение, за исключением объектов, впервые вовлекаемых в экономический (хозяйственный) оборот, первоначальной стоимостью которых признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к БУ.

Для целей настоящей Инструкции под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к БУ. Учреждения проводят переоценку ст-сти объектов непроизведенных активов по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости, если данные объекты переоценивались ранее.

Результаты проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов не произведенных активов подлежат отражению в БУ обособленно. Результаты переоценки не включаются в данные бух. отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бух. баланса на начало отчетного года.

Суммы уценки (дооценки) стоимости объектов не произведенных активов, полученные в результате переоценки, отражаются по Дт (Кт) счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и Кт (Дт) соответствующих счетов ан-ского учета счета 010300000 «Не произведенные активы».

Задолженность по долговым обязательствам отражается по номинальной ст-сти гос-ного и муниципального долга по выпущенным в обращение ценным бумагам, заключенным кредитным соглашениям (договорам) и иным видам долговых обязательств, кроме государственных и муниципальных гарантий. На данном счете также учитываются расчеты по обслуживанию долговых обязательств. Учет операций по долговым обязательствам в ин-ных валютах ведется в валюте РФ по курсу Центрального банка на дату совершения операций в ин-ной валюте. Переоценка долговых обязательств в ин-ных валютах осуществляется на дату совершения операций в ин-ной валюте и на отчетную дату.

Переоценка задолженности по внешним долговым обязательствам производится один раз в месяц в последний день отчетного месяца. Результаты положительной переоценки отражаются по Дт счета 030102820 «Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам» и Кт счета 040101171 “Доходы от переоценки активов”. Результаты отрицательной переоценки отражаются по дебету счета 040101171 “Доходы от переоценки активов” и кредиту счета 030102720 «Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам».

14 вопрос

Начальным этапом БУ является сплошное документирование всех хоз. операций путем составления первичных учетных документов. Малые предприятия применяют для документирования хоз. операций формы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, ведомственные формы, а также самостоятельно разработанные бланки, содержащие соответствующие обязательные реквизиты, предусмотренные Федеральным законом «О БУ». Форма такого документа должна быть утверждена в приказе об учетной политике. Записи о совершенных хоз. операциях производятся в регистрах БУ строго на документальной основе. Основанием для любой записи в регистрах БУ являются надлежаще оформленные оправдательные первичные учетные документы, фиксирующие факты совершения хоз. операций. Они должны составляться в момент совершения хоз. операций или непосредственно после их окончания и содержать все обязательные реквизиты, подписи лиц, ответственных за содержание хоз. операций, печать предприятия. Документы подразделяются на внутренние и внешние. Внутренними документами оформляются хоз. операции, совершаемые внутри предприятия. Внешние документы поступают со стороны и отражают хоз. операции, характеризующие отношения с другими организациями. Все документы, служащие основанием для записей в БУ, должны представляться в бухгалтерию предприятия в установленном порядке к определенному сроку для проверки с точки зрения законности отраженных в них операций, правильности оформления и для последующей обработки и группировки. Информация, содержащаяся в первичных документах, систематизируется и накапливается в учетных регистрах. Информация из учетных регистров переносится в сгруппированном виде в бух. отчетность. Первичные документы, учетные регистры, бух. отчеты и балансы подлежат обязательному хранению в соответствии с установленными порядком и сроками.

Обязательные реквизиты первичных учетных документов

· * наименование документа (формы), код формы;

· * дата составления;

· * наименование организации, от имени которой составлен документ;

· * содержание хозяйственной операции;

· * измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении);

· * наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки (включая случаи создания документов с применением средств вычислительной техники).

В зависимости от характера операции, требований нормативных актов, методических указаний по БУ и технологии обработки учетной информации в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты. Печатью должны заверяться те документы, для которых это предусмотрено законодательством (например, квитанция к приходному кассовому ордеру), учетной политикой или соглашением сторон. Руководитель предприятия по согласованию с гл. бухгалтером утверждает перечень лиц, имеющих право подписывать первичные документы.

Этот перечень руководитель может утвердить отдельным распоряжением либо в качестве приложения к приказу об учетной политике. Вносить исправления в кассовые и банковские документы нельзя. В другие документы исправления вносят только по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы. Это означает, что данные лица должны поставить подписи, а также дату внесения исправлений
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюдж. учета:

· Журнал операций по счету "Касса";

· Журнал операций с безналичными денежными средствами;

· Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

· Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

· Журнал операций расчетов по оплате труда;

· Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

· Журнал по прочим операциям;

· Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по Дт одного счета и Кт другого счета. Журналы операций подписываются гл. бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Гл. книгу. В органах казначейства и в финансовых органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Гл. книгу ежедневно. При кассовом обслуживании бюджетов бюдж. системы РФ органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах.

15 вопрос

Планом счетов называют систематизированный по установленным принципам перечень синтетических счетов и субсчетов БУ. В бюджетных организациях для БУ применяется План счетов, утвержденный Минфином РФ в составе Инструкции по бюдж. учету в бюджетных учреждениях. При формировании номера счета Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

1 - 17 разряд - код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов (приложение № 4);

18 разряд - код вида деятельности: бюджетная деятельность - 1; приносящая доход деятельность - 2;

деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении - 3;

19 - 21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;

22 - 23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета;

24 - 26 разряд - кодд Классификации операций сектора государственного управления (приложение № 5).

Разряды 18 - 23 образуют Код счета бюджетного учета.

Органам государственной власти, органам управления государственных внебюджетных фондов, органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления разрешается введение в код аналитического счета Плана счетов разрядов для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям.

В новый план счетов включено около 2000 счетов. При завершении отчетного финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета следующего финансового года не переходят. Учет ценностей временно находящихся у учреждений ведут на забалансовых счетах (счета для учета обеспечений исполнения обязательств, государственных и муниципальных гарантий, расчетных документов, ожидающих исполнения)..

План счетов имеет 5 разделов - полная версия 62 страницы

1. нефинансовые активы (Сведения обо всех основных средствах, о непроизводственных (земля, недра и т.п.) и нематериальных активах, о начисленной амортизации (понятие «износ» больше не применяется), о материалах, готовой продукции и о капитальных вложениях. Категория «Малоценные предметы» из Плана счетов исключена).

2. финансовые активы (Объединяет в себе информацию обо всех денежных средствах и документах учреждения, о его финансовых вложениях (депозиты, акции других предприятий, ценные бумаги), а также обо всех видах дебиторской задолженности, включая бюджетную).

3. обязательства (Учет всех видов кредиторской задолженности предприятия).

4. финансовый результат (Предназначен для отражения положительной либо отрицательной разницы между доходами и расходами учреждения. Помимо результатов деятельности за текущий год в этом разделе показываются финансовые итоги предыдущих лет, доходы будущих периодов и сведения по кассовому исполнению бюджета).

5. санкционирование расходов бюджета (Предназначен для фиксирования информации о лимитах полученных и переданных бюджетных обязательствах, а также о бюджетных ассигнованиях. Главным образом вести учет на счетах данного раздела будут распорядители бюджетных средств и казначейства).

План счетов является многомерным, т.к. соединяет в себе

- полную бюджетную классификацию,

- счета аналитического и синтетического учета,

- раздельный учет дебиторской и кредиторской задолженности.

В плане счетов определены новые объекты учета, например,

непроизведенные активы (земля, водные ресурсы), амортизация, капитальные вложения в ОС, НА, НМА, все виды расчетов учитываются с обязательным указанием цели. Например:

1) расчеты с дебиторами по доходам (не только от рыночных продаж товаров, услуг, работ, но и по доходам от собственности, по доходам от реализации активов ) по бюджетной классификации доходов бюджетов,

2) расчеты по выданным авансам и с подотчетными лицами (на транспортные услуги, на приобретение нематериальных активов, МЗ и т.д вся бюджетная классификация расходов).

- обязательства (кредиторская задолженность) - расчеты с поставщиками и подрядчиками также имеют свою цели, свой предмет (оплату услуг связи, приобретение ОС, НМА и т.д.) расписана по бюджетной классификации и т.д.

В новой инструкции изменен порядок отражения операций на синтет-х счетах. Если раньше хоз.операции по увеличению и уменьшению соответствующих активов или обязательств отражались на разных сторонах одного и того же счета, то теперь используют для этого разные счета. Например: операция по увеличению запасов по продуктам питания отражают по Дт счета с таким же названием, а уменьшение по Кт счета с таким же названием. Однако для счетов финансовых учреждений порядок остался прежний, т.е. расходы- по Кт, доходы- по Дт одного и того же счета и путем сопоставления оборотов выводят финансовый результат деят-ти учреждения. Порядок ведения аналит.учета бюджетные орг-ции устанавливают сами исходя из плана счетов и нормативных док-тов по различным объектам учета.

16 вопрос

Все хоз. операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется БУ. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в БУ, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы. Для осуществления контроля и упорядочения обработки данных о хоз. операциях на основе первичных учетных документов составляются сводные учетные документы.

Для ведения бюдж. учета в учреждениях, финансовых органах, органах казначейства применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, приведенные в приложении N 3 Инструкции. Формы регистров бюдж. учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюдж. системы РФ, а также правила их ведения, утверждаются фин. органом.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюдж. учета:

· Журнал операций по счету "Касса";

· Журнал операций с безналичными денежными средствами;

· Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

· Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

· Журнал операций расчетов по оплате труда;

· Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

· Журнал по прочим операциям;

· Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. Журналы операций подписываются гл. бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу. В органах казначейства и в фин. органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Главную книгу ежедневно.

При кассовом обслуживании бюджетов бюджетной системы РФ органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах. При хранении регистров БУ должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре БУ должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. Содержание регистров БУ и внутренней бух-кой отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах БУ и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством РФ. Формы регистров бюдж.учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а также правила их ведения, утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

17 вопрос

Ответственность за организацию БУ в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хоз. операций несут руководители организаций. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение БУ централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру - специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние БУ. При этом утверждаются:

· рабочий план счетов БУ, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения БУ в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

· формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хоз. операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бух. отчетности;

· порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

· правила документооборота и технология обработки учетной информации;

· порядок контроля за хоз. операциями, а также другие решения, необходимые для организации БУ.

Принятая ор-цией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование БУ, разработки организацией новых способов ведения БУили существенного изменения условий ее деят-сти. В целях обеспечения сопоставимости данных БУ изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности гл.бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Гл. бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю орг-ции и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение БУ, своевременное представление полной и достоверной бух. отчетности. Гл. бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хоз. операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования гл. бухгалтера по документальному оформлению хоз. операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи гл. бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В случае разногласий между руководителем орг-ции и гл. бухгалтером по осуществлению отдельных хоз. операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя орг-ции, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

18 вопрос

В соответствии с законом "О БУ" ответственность за организацию бухучета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хоз. операций несут их руководители, которые могут в зависимости от объема учетной работы:

· вести бухгалтерский учет лично;

· ввести в штат должность бухгалтера;

· учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

· передать на договорных началах ведение бух. учета централизованной бухгалтерии, бухгалтеру-специалисту, специализированной организации.

БУ исполнения смет расходов учреждений осуществляется, как правило, централизованными бухгалтериями, создаваемыми при министерствах, а также при городских и районных учреждениях. При централизации учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права распорядителей ассигнованиями, в частности:

· право заключать договора на поставку товаров и оказание услуг и на трудовые соглашения на выполнение работ;

· получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды;

· разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных системой;

· расходовать в соответствии с установленными нормами продукты питания, материалы и другие материальные ценности на нужды учреждения;

· утверждать документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в негодность и ветхость материальных ценностей, авансовые отчеты подотчетных лиц.

Централизованная бух-рия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бух-рии по согласованию с руководителями этих учреждений.

Руководители бухгалтерских служб (главные бухгалтеры) в своей работе руководствуются законом РФ "О БУ", положениями о бухгалтерских службах и централизованных бухгалтериях, утвержденными в установленном порядке и другими нормативными документами. Бухгалтерская служба учреждения должна выполнять следующие задачи:

· организовывать бухгалтерский учет в соответствии и действующими нормативными актами;

· использовать передовые формы и методы учета и обработки информации на базе широкого применения современной вычислительной техники;

· осуществлять предварительный контроль за своевременным, правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;

· контролировать правильность, рациональность и бережность расходования средств в соответствии с открытыми кредитами и целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету;

· осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием денежных, материальных и трудовых ресурсов, вести борьбу с расточительством, принимать меры к своевременному предупреждению негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявлять и мобилизовывать внутрихозяйственные резервы;

· обеспечивать учет доходов и расходов по специальным средствам, а также операций по другим внебюджетным средствам;

· организовывать формирование полной и достоверной информации о хоз-ных процессах и результатах деят-ти учреждения, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования поставщиками, заказчиками, финансовыми, налоговыми, банковскими и казначейскими органами;

· своевременно организовывать начисление и выдачу заработной платы, стипендий, пособий;

· вести учет и расчеты с дебиторами и кредиторами;

· участвовать в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей; своевременно и правильно отражать в учете результаты инвентаризации;

· периодически инструктировать материально-ответственных лиц по вопросам учета и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств, находящихся на их ответственном хранении;

· составлять отчетность и предоставлять ее соответствующим органам в установленные сроки; обеспечивать достоверность отчетов и балансов;

· соблюдать установленный порядок хранения бухгалтерских документов, регистров, смет расходов и расчетов к ним, а также других служебных документов; своевременно в установленном порядке сдавать их в архив.

Руководитель учреждения обязан создать необходимые условия для правильной организации БУ, обеспечить неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями и службами, работниками уч-ния требований гл. бухгалтера в части порядка оформления и сдачи в бухгалтерию необходимых документов.

Гл. бухгалтер учреждения, централизованной бух-рии назначается или освобождается от должности руководителем учреждения и непосредственно ему подчиняется. Он обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых учреждением хозяйственных операций, составление в установленные сроки бух.отчетности; подписывает совместно с руководителем учреждения документы по финансово-расчетным операциям, а также документы, служащие основанием для выдачи товарно-материальных ценностей. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не могут быть приняты к исполнению. Если работники учреждения передают гл. бухгалтеру для исполнения документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим финансовую и налоговую дисциплину, то гл. бухгалтер обязан письменно сообщить об этом руководителю учреждения. При получении от руководителя письменного распоряжения об исполнении указанных документов гл. бухгалтер выполняет его. В этом случае вся полнота ответственности за совершение незаконных операций возлагается на руководителя учреждения. Гл. бухгалтер визирует заявления, приказы о назначении на работу и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, кладовщиков). При увольнении гл. бухгалтер учреждения обязан передать дела по акту вновь назначенному гл. бухгалтеру. Если кандидат на должность еще не подобран, то дела передаются работнику уч-ния, назначенному для этого приказом руководителя уч-ния. В процессе сдачи-приемки дел проводится проверка состояния БУ и достоверности отчетных данных, наличия бух. документов и регистров, а также наличие дел в архиве.

19 вопрос

Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ. Единицей бюдж. учета ОС, НА и НМА является инвентарный объект.

Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный предмет (комплекс предметов), предназначенный для выполнения самостоятельных функций и работ. Комплекс- это один или несколько предметов, смонтированных на одном фундаменте, где каждый предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно, например, сложное медицинское оборудование, производственное оборудование, здание с общей стеной

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект - например, компьютер, где клавиатура, дисплей и блок имеют разные сроки использования.

В инструкции приведен такой пример: постройки, пристройки, ограждения и другие сооружения, обеспечивающие функционирование одного здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами. Как в дачном кооперативе, если колодец рядом с домом, или забор - они мой инвентарный объект, а может быть общий колодец и забор на несколько участков - другие инвентарные объекты.

Каждому инвентарному объекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер..

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. Когда объект является сложным, т.е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном объединяющем их объекте. Инвентарный номер, присвоенный объекту осн. средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.

Инвентарные номера списанных с бюдж. учета объектов ОС не присваиваются вновь принятым к бюдж. учету объектам.

Арендованные ОС учитываются у арендаторов на забалансовом счете 01 "ОС в пользовании" под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателем, кроме финансовой аренды (если объект ОС находится на балансе лизингополучателя).

При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте ОС в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер применяется в целях бюдж. учета с отражением в соответствующих регистрах бюдж. учета без нанесения на объект основного средства. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках:

Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств;

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов, драгоценностей и ювелирных изделий. Учет операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Например: библиотечные фонды, мягкий инвентарь, посуда, учитывается в Книге (Карточке) учета материальных ценностей. Учет разбитой посуды ведется в Книге регистрации боя посуды. Для контроля за соответствием учетных данных по объектам ОС у материально ответственных лиц и данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 "ОС" составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.