Дорожные фонды,предназначение и порядок использования

а) имеются утвержденные в установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки;

б) подтвержден в установленном порядке факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной документацией и договором подряда.

Расходование средств местных дорожных фондов осуществляется по следующим направлениям:

а) содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог улично-дорожной сети и их составных частей муниципальных образований;

б) организация производства дорожно-строительных материалов;

в) приобретение оборудования, машин, механизмов и автомобильных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним, предназначенных для содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции) автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований;

г) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских технологических и проектно-изыскательских работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований;

д) развитие производственных баз организаций, обслуживающих автомобильные дороги улично-дорожной сети муниципальных образований;

е) осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований, включая техническое обследование, испытание и паспортизацию;

ж) разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований, а также планов их содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции);

з) осуществление учета и прогнозирования интенсивности движения автомобильных транспортных средств на автомобильных дорогах улично-дорожной сети муниципальных образований, а также разработка мер по повышению их пропускной способности и благоустройству;

и) проведение анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах улично-дорожной сети муниципальных образований, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

к) ликвидация аварийных ситуаций на автомобильных дорогах улично-дорожной сети муниципальных образований в результате стихийных бедствий;

л) подготовка и переподготовка кадров организаций, обслуживающих автомобильные дороги улично-дорожной сети муниципальных образований, а также материально-техническое развитие учебной базы;

м) проведение конкурсов с целью заключения договоров на выполнение работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований.

Контроль за целевым использованием средств местных дорожных фондов осуществляют представительные органы государственной власти городов и районов.

Средства местных дорожных фондов, используемые не по целевому назначению исполнительными органами государственной власти городов и районов, а также государственными организациями, в ведении которых находятся счета местных дорожных фондов, подлежат изъятию из доходов бюджета муниципального образования и зачислению в доходы Республиканского дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на сумму средств нецелевого использования.

Органы государственной власти и управления, исполнительные органы государственной власти городов и районов, к ведению которых относится управление дорожными фондами, ежеквартально направляют в соответствующие представительные органы государственной власти, Счетную палату Приднестровской Молдавской Республики отчет об использовании средств дорожных фондов.

В целом статьи расходования денежных средств территориальных дорожных фондов городов и районов схожи с Республиканским дорожным фондом. Только консолидация денежных средств территориальных фондов и Республиканского фонда обеспечивает нормальное функционирование целевого фонда, а также поддержание и развитие транспортной инфраструктуры.

Заключение

В данной работе мы рассмотрели один налог из множества существующих в налоговой системе Приднестровской Молдавской Республики. Как было отмечено ранее, платежи и отчисления в Дорожный фонд является внебюджетным фондом и следовательно имеют строго целевой характер. Денежные средства находящиеся в распоряжении Дорожного фонда расходуются, в общем виде, на развитие дорожной сети, а именно содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, а также автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований, а в общем смысле на поддержание в надлежащем состоянии транспортной инфраструктуры и дальнейшее ее развитие. Необходимо отметить, что суммы зачисляемые в целевой фонд с каждым годом увеличиваются и сама структура налога немного меняется. Подводя итог можно подчеркнуть, что существует ряд проблем которые нарушают должное функционирование Дорожного фонда. Суммы поступающие в Дорожный фонд напрямую зависят деловой активности хозяйствующих субъектов, а также от налоговой и экономической политики государства в целом. Также существует ряд факторов, которые препятствуют нормальному функционированию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а следствием является недостаточный объем поступлений денежных средств. Из года в год, денежные средства Дорожного фонда увеличиваются, что нельзя сказать о качестве наших дорог. Проблема в несовершенстве механизма распределения и использования финансовых ресурсов.

Учитывая то, что Приднестровская Молдавская Республика является сравнительно молодой, но при этом в налоговой системе присутствует такой налог, как платежи в Дорожный фонд означает, что наше государство отводит дорожной отрасли достаточно большую роль.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон ПМР “Об ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ПМР” (текущая редакция по состоянию на 26 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА);

2. Закон ПМР “О дорожных фондах в ПМР”(текущая редакция по состоянию на 20 июня 2007 года);

3. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД”;

4. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2005 ГОД”;

5. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД”;

6. Закон ПМР “О НАЛОГЕ НА ДОХОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ” (текущая редакция по состоянию на 22 января 2007 года);

7. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение Серия «Учебники и учебные пособия».- Ростов на Дону: Феникс, 2000;

8. Евстигнеева Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2000;

9. Кику Н.Г., Кузьмина О.А. Основы налогообложения: Учебное пособие. - Кишинев-2006;

10. Официальный сайт Верховного Совета ПМР, www.vspmr.org

11. Официальный сайт Министерства экономии ПМР www.economy.idknet.com