Финансы коммунального и дорожного хозяйства

12

Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального обучения

«Мичуринский государственный аграрный университет»

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Финансы предприятий»

На тему: «Финансы коммунального и дорожного хозяйства»

Выполнила: студентка

экономического факультета

*************************

Проверила: **************

Мичуринск - Наукоград РФ, 2009 г.

Cостав коммунального хозяйства и особенности хозрасчета и финансов предприятий этого хозяйcтва

В состав коммунального хозяйства входят:

санитарно-технические предприятия - водопровод, канализация, санитарная очистка;

внутригородской электрический транспорт - трамвай, троллейбус, метро;

предприятия коммунального обслуживания - бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы;

предприятия коммунальной энергетики - электрические, газовые и тепловые сети;

внешнегородское благоустройство - дорожно-мостовое хозяйство, уличное освещение, озеленение;

* подсобные промышленные и ремонтные предприятия, обслуживающие нужды коммунального хозяйства.

Особенности хозрасчета и финансов коммунальных предприятий обусловлены своеобразием хозяйственной деятельности этих предприятий.

Часть предприятий коммунального хозяйства являются бездоходными и поэтому не состоят на хозяйственном расчете. Они оказывают услуги населению бесплатно: озеленение, уличное освещение, благоустройство городов. У них нет выручки от реализации оказываемых услуг. Затраты на это возмещаются из средств местных бюджетов.

В доходных отраслях коммунального хозяйства на полном хозрасчете находятся отдельные крупные предприятия, комбинаты и тресты. Мелкие предприятия и производственные подразделения - цехи, депо, парки и другие находятся на внутреннем хозрасчете. Специфика хозяйственной деятельности коммунальных предприятий оказывает влияние и на особенность их финансов. У большинства предприятий процессы производства и реализации продукции и оказания услуг совпадают по времени, и поэтому в составе оборотных средств нет незавершенного производства и готовой продукции, что значительно сокращает продолжительность оборачиваемости оборотных средств. Ритм работы коммунальных предприятий во многом зависит от времени года и от общего ритма городской жизни, что сказывается на неравномерности поступления доходов на протяжении года.

Сложившийся порядок расчетов с потребителями за оказываемые услуги с периодичностью один раз в месяц обусловливает наличие у коммунальных предприятий значительной дебиторской задолженности по статье "Абоненты", покрываемой собственными оборотными средствами. В то же время по ряду оказываемых услуг, предварительно оплачиваемых потребителями (покупка ими месячных билетов и абонементов), у коммунальных предприятий возникают дополнительные средства, учитываемые в источниках формирования оборотных средств в качестве устойчивых пассивов.

Эксплуатационные затраты коммунальных предприятий и их планирование

Затраты коммунальных предприятий, связанные с производством и оказанием услуг населению, состоят из прямых и накладных расходов. Прямые затраты включают расход материалов, заработную плату производственных рабочих, стоимость электроэнергии, топлива, горючего, амортизацию основных фондов.

Накладные расходы состоят из затрат на управление и обслуживание производства. У большинства коммунальных предприятий важнейшими эксплуатационными затратами являются: заработная плата, амортизация и накладные расходы. В разных отраслях коммунального хозяйства структура эксплуатационных затрат не одинакова. Например, по водоснабжению около 50 % затрат приходится на долю электроэнергии и амортизацию. В затратах электрического транспорта большой удельный вес занимают расходы на электроэнергию, амортизацию подвижного состава и заработную плату. Поскольку коммунальные предприятия производят однородную продукцию, это позволяет планировать размер эксплуатационных затрат на единицу продукции и услуг, т.е. определять плановую себестоимость 1 куб. м воды, 1 кВт ч электроэнергий, одного перевезенного пассажира, одной помывки и др.

Плановая себестоимость единицы продукции и услуг определяется исходя из сметы эксплуатационных затрат и объема производства продукции и оказания услуг в натуральном выражении. При планировании эксплуатационных затрат необходимо учитывать имеющиеся в хозяйстве резервы снижения себестоимости продукции и услуг. Существенными резервами снижения себестоимости в коммунальном хозяйстве являются:

увеличение объема производства продукции и оказания услуг и сокращение в связи с этим условно-постоянных затрат на единицу продукции и услуг (амортизация, арендная плата, текущий и капитальный ремонт, административно-управленческие расходы);

улучшение технического состояния водопроводных, тепловых и электрических сетей и сокращение утечек воды, электроэнергии и тепловой энергии, повышение коэффициентов полезного отпуска этих видов продукции;

рациональное использование материалов, топлива, горючего и снижение материалоемкости затрат на единицу продукции;

сокращение внеплановых простоев транспортных средств и повышение коэффициента наполняемости их платными пассажирами;

повышение коэффициента технической готовности транспортных средств и выхода их на линию;

совершенствование системы оплаты потребителями продукции и услуг и усиление контроля за ее поступлением в кассу предприятия;

сокращение административно-управленческих расходов.

Выручка от реализации продукции и услуг. Планирование выручки

Выручка от реализации продукции и услуг является основным источником возмещения эксплуатационных расходов. В доходных отраслях коммунального хозяйства система тарифов широко дифференцирована в зависимости от категории потребителей, целевого назначения и качества оказываемых услуг.

Все тарифы можно подразделить на четыре группы.

Тарифы городского транспорта - они, как правило, едины в пределах городской черты.

Тарифы санитарно-технических предприятий - дифференцированы по потребителям.

Тарифы энергетических предприятий -дифференцированы по потребителям и целевому назначению.

Тарифы для гостиниц, бань, прачечных и других услуг населению -дифференцированы по качеству оказываемых услуг. Расчет плановой выручки от реализации работ и услуг производится методом прямого счета путем умножения тарифной ставки на объем реализуемой продукции и оказываемых услуг. В отношении тех видов продукции и услуг, по которым при меняются дифференцированные тарифы по потребителям, целевому использованию и качеству услуг, расчет выручки может осуществляться в разрезе отдельных категорий (населения, бюджетных организаций, коммунальных, промышленных и других предприятий), по целевому использованию, качеству обслуживания или на основе средневзвешенной тарифной ставки, сложившейся в предшествующем отчетном периоде, с необходимыми коррективами ее в планируемом периоде на предстоящие изменения в распределении продукции и услуг по категориям потребителей, целевому использованию и качеству. Наряду с выручкой от реализации основной продукции и услуг необходимо учитывать в плане также выручку от реализации покупной продукции и материалов.

Планирование и использование прибыли коммунальных предприятий

Прибыль предприятий доходных отраслей коммунального хозяйства слагается из прибыли от реализации продукции и услуг, основных средств и иного имущества предприятий и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Плановая прибыль от реализации продукции и услуг определяется как разница между плановой выручкой от реализации в действующих тарифах без налога на добавленную стоимость и плановыми эксплуатационными затратами.

Прибыль от реализации основных фондов и иного имущества предприятий определяется как разница между продажной ценой и остаточной стоимостью этих фондов и имущества, увеличенная на индекс инфляции. Эта прибыль, как правило, не планируется, поскольку она носит случайный характер. В случае ее возникновения она учитывается в составе прибыли, облагаемой налогом.

К внереализационным доходам, увеличивающим прибыль предприятия, относятся:

доходы от долевого участия в деятельности других предприятий;

дивиденды по акциям и доходам по облигациям и другим ценным бумагам, принадлежащим предприятию;

доходы от сдачи имущества в аренду;

доходы от дооценки производственных запасов и готовой продукции;

штрафы, пени, неустойки полученные;

прибыль прошлых лет, выявленная в текущем году;

прочие доходы от внереализационной операции; Расходы и потери, влияющие на уменьшение прибыли:

затраты по аннулированным заказам;

затраты на содержание законсервированных производственных мощностей;

потери от простоев по внешним причинам;

потери от уценки производственных запасов и готовой продукции;

убытки по операциям с тарой;

судебные издержки и арбитражные расходы;

штрафы, пени и неустойки уплаченные;

убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году;

убытки от списания дебиторской задолженности;

убытки по операциям прошлых лет, выявленные в отчетном году;

убытки от стихийных бедствий. Внереализационные доходы и расходы, носящие постоянный характер в деятельности данного предприятия, как правило, учитываются в составе планируемой прибыли. Все остальные отражаются лишь в фактических результатах в составе балансовой прибыли.

Распределение и использование прибыли коммунальных предприятий осуществляются в порядке, аналогичном распределению и использованию прибыли в промышленности, со следующими особенностями.

Предприятия коммунального хозяйства освобождены от налога на имущество.

Услуги городского пассажирского транспорта (кроме такси) не облагаются налогом на добавленную стоимость.

Основные фонды коммунального хозяйства и источники финансирования воспроизводства основных фондов

Основные фонды коммунального хозяйства по своему составу и структуре существенно отличаются от основных фондов других отраслей народного хозяйства.

В состав основных фондов коммунального хозяйства входят наряду с производственными фондами фонды внешнего благоустройства - набережные, тротуары, мосты и другие сооружения. Структура основных фондов в разных предприятиях коммунального хозяйства не одинакова, она предопределяется характером их производственной деятельности. Так, в водопроводном, газовом хозяйствах и в электроснабжении наибольший удельный вес в стоимости основных фондов занимают передаточные устройства, в транспортном хозяйстве - подвижной состав, в гостиничном хозяйстве - здания. Воспроизводство основных фондов в коммунальном хозяйстве осуществляется путем капитальных вложений и капитального ремонта.

Финансирование капиталовложений в доходных отраслях коммунального хозяйства осуществляется за счет амортизации на реновацию, части прибыли при ее распределении, долгосрочных кредитов банка и средств местных бюджетов. В бездоходных отраслях коммунального хозяйства капитальные вложения и капитальный ремонт осуществляются в основном за счет средств бюджета.

Оборотные средства и их нормирование

Предприятия коммунального хозяйства, находящиеся на полном хозрасчете, наделяются собственными оборотными средствами. По своему составу оборотные средства этих предприятий существенно отличаются от оборотных средств промышленности. В их составе отсутствуют такие статьи, как сырье и основные материалы, незавершенное производство, готовая продукция. В то же время имеется специфическая статья "Абоненты".

Оборотные средства подразделяются на нормируемые и не-нормируемые. К первым относятся следующие:

вспомогательный материал;

топливо и горючее;

запасные части для ремонта;

тара;

малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;

расходы будущих периодов;

абоненты.

К ненормируемым оборотным средствам относятся:

* денежные средства;

* средства в расчетах (дебиторы).

Нормирование оборотных средств по вспомогательным материалам, топливу и горючему, запасным частям, таре, малоценным и быстроизнашивающимся предметам, расходам будущих лет осуществляется методами, применяемыми в промышленности, с той лишь разницей, что в основу расчета потребности в оборотных средствах берут не квартальный, а годовой объем производства.

Норматив оборотных средств по статье "Абоненты" определяется по каждой группе потребителей путем умножения плановой себестоимости однодневной реализации услуг на длительность льготного срока оплаты этих услуг в днях, величина которого различна по отдельным группам потребителей. Общий норматив по данной статье определяется суммированием нормативов, рассчитанных по отдельным группам потребителей.

Источниками формирования собственных оборотных средств являются: прибыль, устойчивые пассивы, заемные средства и ассигнования из бюджета.

По предприятиям городского транспорта в устойчивых пассивах значительное место занимает статья "Доходы будущих отчетных периодов". Этот устойчивый пассив равен 50% средне месячной выручки от продажи сезонных проездных билетов за год, предшествующий планируемому, скорректированной на увеличение объема перевозок и изменение тарифов.

Финансовый план коммунального хозяйства

Хозрасчетные коммунальные предприятия составляют финансовые планы по общеустановленной форме баланса доходов и расходов.

На основе финансовых планов коммунальных предприятий и организаций управления коммунального хозяйства области, города, района составляют сводные финансовые планы коммунального хозяйства и благоустройства области, города, района. В сводном финансовом плане отражаются не только доходы и расходы коммунальных хозрасчетных предприятий и организаций, но и доходы и расходы нехозрасчетных отраслей коммунального хозяйства, ведающих городским благоустройством и землепользованием. Специфическими статьями в доходной части сводного финансового плана являются:

арендная плата за земельные участки, сдаваемые во временное пользование предприятиям и организациям;

доходы коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке;

средства, получаемые по косинусу "Фи";

ассигнования из бюджета на нецентрализованные капиталовложения по благоустройству городов;

ассигнования из бюджета на ремонт сооружений городского благоустройства;

ассигнования из бюджета на текущие расходы по городскому благоустройству;

расходы коммунальных предприятий, финансируемые в сметном порядке.

В расходной части сводного финансового плана имеются следующие специфические статьи:

* нецентрализованные капиталовложения на благоустройство
городов;

капитальный ремонт сооружений городского благоустройства;

текущие расходы по городскому благоустройству;

расходы коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке;

поступления в бюджет доходов коммунальных предприятий, финансируемых в сметном порядке;

поступления в бюджет арендной платы за земельные участки, сдаваемые во временное пользование предприятиям и организациям.

При разработке финансовых планов коммунальных предприятий и организаций необходимо особое внимание уделять выявлению и мобилизации внутрихозяйственных резервов увеличения реализации продукции и услуг населению за счет лучшего использования производственных мощностей, повышения производительности труда, экономного расходования топлива, горючего, электроэнергии, устранения потерь в сетях, усиления контроля за правильностью оплаты услуг, полнотой поступления выручки.

Список использованной литературы

1. Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.Н. Павлова и др. Финансы предприятий. /Под ред. проф. Н.В. Колчиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001г

2. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства.- М.: Финансы и статистика, 2000г

3. Павлова Л.Н. Финансы предприятий.- М: Финансы, ЮНИТИ, 1998г

4. Шуляк П.Н. Финансы предприятия. - М.: Издательский Дом «Дашков и К⁰», 2000г