24. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Финансы орг-и - сис-ма экон отн-й по форм-ю, распред-ю и испол-ю капиталов, доходов и ден накоплений на ур-не субъектов хоз-я. Организ-правовые формы коммерч орг-й: полное товар-во, товар-во на вере, хоз об-во, ЗАО, ОАО, произ кооператив, унитарное предп-е, холдинг, дочерние предп-я.

Ф-ции:1. воспроиз-во (обеспечивает хоз деят-ть фин ресурсами) 2 аспекта хоз деят-ти:

- текущая - фин-е текущих расходов, выпол-е кр/ср обяз-в, форм-е прибыли;

- инвестиц - форм-е и наращение капитала, привлечение долгоср кредитов и займов, выполнение долгоср обяз-в, фин-е инвестиций)

2. форм-е доходов бюдж сис-мы;

3. контр-стимулир.

П-пы фин орг-и: - хоз самост-ть;

- самофин-е;

-заинтерес-ть в рез-тах хоз деят-ти;

- гос регул-е;

- резервир-е;

- ответ-ть за рез-ты хоз деят-ти.

Фин отн-я в орг-и:

внешние взаимоотн-я: -реал-я прод-и, товаров/услуг, имущ-ва или активов, цен бумаг, обяз-в; взаимоотн-я с бюдж сис-мой и внебюдж фондами, со страх сис-мой, с кредитной сис-мой, с фондовым рынком. Внутр взаимоотн-я: форм-е собст капитала орг-и, фин ср-в за счет распред-я доходов; взаимоотн-я с ФПГ и холдингами, с персоналом.

25. ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ КОРПОРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ

Кopпopaтивный кoнтpoль ycлoвнo мoжнo paздeлить нa aкциoнepный, yпpaвлeнчecкий и финaнcoвый, кaждый из кoтopыx мoжeт быть peaлизoвaн юpидичecкими и физичecкими лицaми. Акционерный контроль представляет собой возможность принять или отклонить акционерами, имеющими необходимое количество голосов, те или иные решения. Управленческий контроль представляет собой возможность физических и/или юридических лиц обеспечивать управление хозяйственной деятельностью предприятия, преемственность управленческих решений и структуры.

Финансовый контроль представляет собой возможность влиять на решения акционерного общества путем использования финансовых инструментов и специальных средств.

26. ОСНОВНЫЕ НАПРВЛЕНИЯАНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОС-ВА

Инфляция представляет собой обесценение денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг. Цель антиинфляционной политики гос-ва состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности. формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, политикой валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров. . Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т. д. В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления гос структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Гос-ву не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги. . Как и во многих цивилизованных странах с рыночной экономикой, должна быть создана система ценового соглашения между производителями, профсоюзами и правительством по всей технологической цепочке производства и с учетом реального платежеспособного спроса потребителей.

27. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БЮДЖ УСТРОЙСТВО В РФ

Бюдж система -основанная на экон отн-ях и юрид нормах сов-ть всех бюджетов страны. Бюдж устройство - орг-я бюдж системы и п-пы ее построения. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы гос-ва. Бюджетное В соответствии с конституцией РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) бюджетов субъектов РФ - региональных бюджетов (бюджетов республик в составе РФ, краевых, областных бюджетов, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов федеральных городов - Москва и Санкт-Петербург) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).

В настоящее время в современной литературе местный бюджет подразделяют на 2 уровня:- бюджеты муниципальных районов. городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и С-Пб. - бюджеты городских и сельских поселений. Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. Кроме федерального и территориальных бюджетов, в бюджетную систему входят гос. внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,ФМС, Гос. фонд занятости населения РФ, Федеральный внебюджетный фонд и внебюджетные фонды субъектов РФ, резервный фонд, фонд национального благосостояния). Средства этих фондов по экономическому содержанию и направленности их использования мало чем отличаются от бюджетных средств. Гос. внеб. фонд- фонд ден. средств, образуемый вне фед. б-та и б-тов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституц. прав граждан на пенс. обесп-е, соц. страх-е, соц. обесп-е в случае безработицы, охрану здоровья и мед. помощь. Доходы и расходы ГВФ форм-ся в порядке, устан. ФЗ, либо в ином порядке, устан. БК РФ. 4 сис-мы (модели) распред-я доходов:- только закрепленные доходы по п-пу 1налог-1бюджет;- закрепленные+регулирующие доходы;- доходы собираются в основном в регионах, а централиз бюджету отчисляется опр сумма на выполн-е ф-ций централ правит-ва;- а централиз бюджету выделяются % от собранных доходов.

28. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО ЭТАПЫ

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов гос. власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней. В основе всей бюджетной деятельности фин. органов лежит бюджетная классификация. Составление и исполнение бюджета является функциями органов исполнительной власти. Рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета - функция представительных органов власти. Фин. год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Бюджетное планирование - это важная составная часть финансового планирования, осуществляющаяся органами государственной власти и управления. Оно включает бюджетный процесс как порядок составления и исполнения бюджетов всех уровней, его нормативно- правовую базу, организационные вопросы и, кроме того, вопросы теории и методологии составления бюджетов. Основы бюджетного планирования определены конституцией и законами страны. Бюджетный процесс состоит из четырех стадий:

1. Составление проекта бюджета;

2. Рассмотрения и утверждение бюджета;

3. Исполнение бюджета;

4. Составление отчета об исполнении бюджета.

Для большинства стран продолжительность бюджетного процесса более трех лет. Для завершения исполнения бюджета кроме бюджетного периода (фин. года) предоставляется льготный период, он равен одному месяцу. В течение льготного периода завершаются операции по принятым обязательствам.

Фин. год вместе с льготным периодом носит название счетного периода.

29. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ ГОС БЮДЖЕТА

Доходы гос-ва - экон отн-я м/у гос-вом, физ и юр лицами, связанные с форм-ем централиз ден фонда. На ур-нь и динамику доходов бюджета оказ-ют влияние: Ур-нь экон развития страны, налог законод-во, фин политика гос-ва. Класс-я:- по источникам: налоговые, от имущ-ва, займ;- по форме: налоговые, неналоговые;- по методам Мобил-и: обязат, добровольные;- по ур-ню бюджета: федерал, регион, местные бюджеты;- по способу испол-я: общие, целевые;- по методу распред-я: собст (закреп), регулирующие. Формы доходов:- налоговые (на доход, на имущ-во, на товары/услуги, за польз-е прир ресурсами, на внеш торговлю);- неналоговые (от имущ-ва в гос имуниц собст-ти, от приват-и, от внешнеэкон деят-ти, отреал-и земли и нематер активов)- безвозмездные поступ-я (поступ-я из др ур-ней бюджета, перечис-я от нерезидентов, поступ-я от иност гос-в и междунар фин орг-й). Сущность доходов гос-ва: это часть ст-ти НД, к-рая поступает в собс-ть гос-ва, его органов власти. Доходы гос-ва включают доходы бюджета всех уровней, доходы внебюдж фондов и доходы гос предприятий. Матер основой доходов бюджета явл НД (это новая с-ть, созданная в стране в теч года) и национ богатство (это совокупная ст-ть НД, к-рая создана предшес-ющими поколениями). Клас-ция доходов основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов гос. власти соответствующего уровня. Доходная часть бюджета составляют: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. В бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых доходов:налоги на прибыль, доход, прирост капитала;налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;налоги на совокупный доход;налоги на имущество;платежи за пользование природными ресурсами;налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Из неналоговых доходов основными являются следующие виды:- доходы от имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности, или от деятельности;- доходы от продажи имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности;- доходы от реализации гос. запасов;- доходы от продажи земли и нематериальных активов;- поступления капитальных трансфертов из негос. источников;- административные платежи и сборы;- штрафные санкции, возмещение ущерба;- доходы от внешнеэкономической деятельности. Доходная часть бюджета образуется за счет следующих основных видов поступлений: подоходного налога, налога на корпорации, взносов на социальное страхование, акцизов, налогов на предметы потребления. Среди этих поступлений ведущее место занимает индивидуальный подходный налог. При этом личные доходы граждан облагаются независимо от источников получения (заработная плата, жалованье, предпринимательская прибыль, процент, дивиденд, рента, гонорары и т. п. ), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок и вычетов.

30. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ЕГО РОЛЬ В УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСАМИ

Фин. менеджмент - процесс управления денежным оборотом, формированием и использованием фин. ресурсов предприятий. Это также система форм, методов и приемов, с помощью которой осуществляется управление денежным оборотом и финансовыми ресурсами. Финансовый менеджмент направлен на увеличение финансовых ресурсов, инвестиций и наращивания объема капитала. финансовый менеджмент включает в себя стратегию и тактику управления. Использование финансового менеджмента позволяет фирме анализировать финансовую и прочую эк-кую информацию и принимать на этой основе правильные решения по управлению финансами фирмы, ее денежным оборотом, максимизируя в конечном итоге прибыль от предпринимательства и прочих видов деятельности (спекулятивных) как в краткосрочном, так и долгосрочном периодах

31. ФИНАНСЫ ГОС-НЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Среди гос. предприятий особо важное значение имеют предприятия металлургической, угольной промышленности, электроэнергетики и ряд других. Во многих странах до 100 % вырабатываемой электроэнергии приходится на гос. электростанции. Огромную часть гос. сектора составляют военные предприятия и отрасли, определяющие научно-технический прогресс. Во всех странах в руках государства находятся почта, телеграф, телефон, значительная часть железных дорог. Для производства и реализации продукции гос. предприятия формируют свои финансы, свой бюджет. Основной источник финансов гос-ных предприятий определяется их взаимоотношениями с центральным правительством. С одной стороны, они, как и все фирмы и компании страны, обязаны платить налоги в гос-ный и местный бюджет, с другой -- получают субсидии из центрального бюджета для финансирования своей деятельности. Главной особенностью гос. предприятий является их обычно невысокая рентабельность, хотя в отдельных фирмах эффективность производства не уступает частным компаниям. Разные уровни рентабельности непосредственно отражаются на формировании финансов гос. предприятий. Те гос. предприятия, которые в состоянии действовать рентабельно, то есть не только возмещать свои издержки производства, но и получать прибыль, имеют самостоятельный, автономный бюджет; в центральном гос. или местном бюджетах фиксируются лишь фин. результаты их деятельности. Те предприятия, деятельность которых нельзя определять с точки зрения эффективности (поскольку они производят социально значимую продукцию), финансируются из гос. бюджета, т. е. находятся на бюджетном финансировании. В гос. бюджет включаются их доходы и расходы. Как правило, к первой группе предприятий относятся гос. е железные дороги, почта, телеграф, телефон. Вторую группу составляют государственные издательства, предприятия атомной промышленности, верфи, военные предприятия.

Особое место среди предприятий, в работе которых принимает участие государство, занимают смешанные компании. Они создаются либо путем образования новых компаний с участием частного капитала, либо путем приобретения государством акций компаний, принадлежащих частному капиталу. Такие предприятия создаются в форме акционерных обществ открытого типа. Смешанные компании с участием гос. капитала подразделяются на две группы. Первую составляют предприятия, прибыльность которых не ниже частных. Как и частные, они платят налоги из прибыли, выплачивают дивиденды и проценты по ценным бумагам, капиталовложения осуществляют за свой счет. Поэтому основной частью источников их финансов является прибыль. Этим они принципиально отличаются от «чистых» гос. предприятий, в которых самофинансирование развито очень слабо. При необходимости дополнительным источником финансов смешанных компаний становятся поступления от выпуска и реализации акций и облигаций. Кроме того, смешанные компании этой группы часто обращаются за кредитами к банкам. Роль государства в формировании их финансов заключается в следующем: при недостатке прибыли для финансирования капиталовложений государство оказывает помощь из средств государственного бюджета или гарантирует выплату дивидендов частным держателям акций смешанных компаний из бюджетных средств. Вторую группу составляют смешанные компании, находящиеся на бюджетном финансировании. Их деятельность полностью определяется государством (производство и реализация продукции, определение цен, распределение прибыли). Источником капиталовложений являются только финансовые средства из государственного (или местного) бюджета.

32. ФОРМЫ ГОС-НЫХ ЗАЙМОВ И ВИДЫ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Формы гос. кредита Внутренний гос. кредит может выступать в следующих формах: - гос. займы; - обращение части вкладов населения в гос. займы; - заимствование средств общегос-ного ссудного фонда; - казначейские ссуды; - гарантированные займы. Гос. займы как форма гос. кредита характеризуются тем, что временно свободные денежные ср-ва населения, предприятий и организаций привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций. Гос. займы классифицируются по признакам:

- по праву эмиссии (выпускаемые правительством, выпускаемые местными органами власти);

- по признаку держателей ЦБ- по форме выплаты доходов (процентные, выигрышные, процентно-выигрышные, беспроигрышные и беспроцентные), целевые.

- по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); - по методам размещения ( добровольные, принудительные, размещаемые по подписке);

- гос. займы могут быть облигационными и безоблигационными (оформляются подписанием соглашений, договоров, а т. ж. путем записей а долговых книгах и выдачей особых свидетельств - используются на межправительственном уровне);

Обращение части вкладов населения в гос. займы осуществляется через покупку особых ЦБ (например, казначейских сберегательных сертификатов) или рыночных ЦБ (облигаций, казначейских обязательств), а также оформлением безоблигационных займов. Казначейские ссуды как форма гос. кредлта выражают отношения оказания фин. помощи предприятиям, ,организациям органами гос. власти и управления за счёт бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности. Междунар. гос. кредит представляет собой совокупность отношений, в которых гос-во выступает на мировом фин. рынке в роли заёмщика или. Гос. внешние займы бывают среднесрочными или долгосрочными. Денежные займы выпускаются в валюте страны-кредитора, страны-заемщика или в валюте третей страны. Погашение займов по соглашению сторон осуществляется товарными поставками или валютой.

33. ПАРИЖСКИЙ КЛУБ, ЛОНДОНСКИЙ КЛУБ КАК СТРУКТУРЫ МЕЖДУНАР. ФИН. ИНСТИТУТОВ

Парижский клуб стран-кредиторов - неформальная организация развитых государств, где обсуждаются проблемы урегулирования, отсрочки платежей по гос. долгу стран. Для избежания одностороннего моратория (отсрочки платежа) кредиторы ведут переговоры с должниками об условиях пересмотра внешних займов. На заседаниях Парижского клуба присутствуют наблюдатели из МВФ, МБРР (Междунар. банк реконструкции и развития), ЮНКТАД и обычно рассматривается вопрос о той части внешнего долга, которая должна быть погашена в текущем году. Лондонский клуб кредиторов - крупная (около 1 тыс. членов) неофициальная организация зарубежных коммерческих банков и финансовых институтов, созданная ими для ведения переговоров со странами-должниками, столкнувшимися с серьёзными проблемами обслуживания и погашения своих соответствующих обязательств по внешнему долгу. Предметом переговоров с Лонд. клубом являются не покрытые гарантиями государства долги частным банкам. Первое заседание Лонд. клуба состоялось в 1976 году в связи с платёжными проблемами Заира, а к середине 80-х годов клубом было подписано уже около 50 соглашений о пересмотре условий погашения задолженности с широким кругом развивающихся стран.

34. ОСНОВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МЕЖДУ ЗВЕНЬЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов гос. власти соответствующего уровня. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на фин. обеспечение задач и функций гос-ва и местного самоуправления. Виды доходов бюджетов: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. К неналоговым доходам относятся доходы:- от использования, продажи и иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в гос. или муниципальной собственности;- от платных услуг, оказанных гос-ными или муницип. органами власти и учреждениями;- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);- фин. помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др. - иные неналоговые доходы. Расходы бюджета, являясь важной составной частью гос. расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегос-ного денежного фонда. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием целого ряда факторов: природой, функциями гос-ва, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно-территориальным устройством гос-ва. В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета. Сбалансированным является бюджет, в котором расходная и доходная части равны. Дефицит бюджета - категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании гос-вом денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов. Из этого следует, что основная причина возникновения бюджетного дефицита кроется в отставании темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов.

35. НАЛОГОВЫЙ КРЕДИТ: ВИДЫ, ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ

Налоговый кредит - это отсрочка налоговыми инспекциями налоговых платежей для налогоплательщиков на определенный срок, если последний предоставил объективные обоснования и экономические расчеты для предоставления ему отсрочки платежей (стихийные бедствия, предполагаемые высокоэффективные результаты).

36. ИСТОЧНИКИ ДОХОДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ГОС. БЮДЖЕТА

являются налоги, уплачиваемые в бюджеты всех уровней, а также различные виды неналоговых поступлений. Состав уплачиваемых налогов и порядок их исчисления определяется налоговым законодательством, пропорция распределения между уровнями бюджетной системы - законом о бюджете. Получателями налогов являются территориальные органы Федер. казначейства, имеющие лицевые счета в банках. Налоговый орган, в котором зарегистрирован налогоплательщик, работает с определенным территориальным органом казначейства, решая с ним все вопросы по учету, возврату и зачету налогов. На счет данного казначейского органа плательщик и должен перечислить свои обязат. платежи. Важнейшим элементом исполнения бюджета является формирование его доходной части в соответствии с утвержденным планом. Участниками этого процесса являются: налогоплательщики и плательщики сборов (юр. и физ. лица), которые перечисляют в бюджет установленные налоги и другие обязательные платежи; учреждения Центральн. банка и коммерческие банки, производящие безналичные расчеты между плательщиками и получателем средств; органы Федерального казначейства, которые получают перечисленные в бюджет средства и ведут их учет; налоговые органы (Министерство РФ по налогам и сборам), ведущие учет налогоплательщиков, контролирующие правильность исполнения ими своих налоговых обязательств, а также регулирующие отношения по возврату и зачету уплаченных налогов.

37. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РФ

За последние годы в налоговой сфере России сделаны серьезные шаги, в результате чего выросла собираемость налогов, снизились масштабы уклонения от их уплаты. В целом же уменьшилось налоговое бремя на экономику: снижены ставки основных налогов, например налог на прибыль с 35 до 24%, НДС с 20 до 18, единый соц. налог с 39,5 до 26 %, введена плоская шкала подоходного налога 13 %. При этом общее количество налогов сократилось с 52, столько их было в 1988 году, до 15. Принципы построения эффективной налоговой системы включают: Экономич. эффективность. Налоговая система не должна мешать развитию предпринимательства и эффективному использованию ресурсов (материальных, трудовых и финансовых). - Определенность налогообложения. Налоговая система должна быть построена таким образом, чтобы налоговые последствия принятия экономических решений предпринимателем (и юр. , и физ. лицом) были определены заранее и не изменялись в течение длительного периода времени. Справедливость налогообложения - принцип явл-ся основным при построении налоговой системы и предполагает справедливый подход к различным налогоплательщикам, а также приоритет интересов налогоплательщика в отношениях между ним и налоговой администрацией. - Простоту налогообложения и низкий уровень издержек по взиманию налогов. Налоговое законодательство должно содержать простые формулировки, понятные большинству налогоплательщиков, а процедура взимания налогов должна быть относительно дешевой. Совершенствование действующей налоговой системы проводится в рамках налоговой реформы. Она связана с принятием Налогового кодекса, необходимость которого как закона прямого действия сегодня очевидна*. Целью налоговой реформы должно стать усиление влияния налоговой политики на укрепление рыночных начал в экономике и развитие предпринимательства.

В условиях перехода к рынку налоговая политика должна базироваться на следующих основных принципах:- разумном сочетании прямых и косвенных налогов, позволяющих учесть имущественное положение налогоплательщиков и их доходы;- определении оптимального размера ставки налогов;- использовании системы налоговых льгот, воздействующих на процессы инвестирования;- четком разделении налогов по уровням гос. управл. ;- четкости и ясности налог. законодательства;- соответствии налог. системы РФ междунар. нормам налог. права

38. Распределительная функция финансов и примеры ее проявления

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную, контрольную. Эти функции осуществляются одновременно. Распределительная функция финансов проявляется прежде всего при первичном перераспределении НД, когда формируется основной доход среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1. Зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства.

2. Доходы предприятий сферы материального производства. Перераспределение НД связано:

1. с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций.

2. с наличием производственной и непроизводственной сферы, в которой НД не создается.

3. с перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

Конечная цель распределения и перераспределения НД и ВВП, совершаемых при помощи финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни населения. При этом роль финансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий и организаций, в улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении лучших результатов при наименьших затратах. Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через фин. механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма. Фин. механизм включает совокупность организационных форм фин. отношений в нар. хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы фин. планирования, формы управления, финансами и фин. системой, фин. законодательство.

39. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Это система экон отн-й, посредством к-рой распр-ется и перераспр-ется Нац. доход на экон и соц развитие тер-й. С помощью регион финансов гос-во выравнивает уровни экон и соц развития территорий, к-рые в рез-те истор, геогр, военных и др усл-й отстали в своем экони соц развитии от др районов страны. Регион система финансов сост из 3 частей:

1)регион бюджеты,

2)средства субъектов хозяйствования,

3)регион внебюджетн. фонды.

Регион бюджеты явл-ся гл составной частью регион финансов. Местные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов. Ср-ва субъектов хоз-я как 2-ая составляющая - фин ресурсы предп-й, находящихся в муниц собст-ти, а также фин ресурсы предп-й, фирм, направленные ими на фин-е соц- культ и жилищно-коммуникац объектов. Регион внебюдж фонды- важная часть территор финансов. Они формируются из добровольных взносов предприятий и населения и специальных сборов. При форм-и регион бюджетов учитывается п-п террит форм-я источника. В соот-и с ним доходы регион бюджетов форм-ются за счет закрепленных и регулируемых источников. Закрепленные доходы- ср-ва поступающие в регион бюджет, минуя вышестоящие бюджеты. Они полностью принадлежат территориям. Регулируемые доходы включают всю сов-ть ден Ср-в, к-рые передаются из вышестоящих бюджетов в нижестоящие. Осн цель передачи - регул-е. т. е. сбалансированность доходов и расходов регион бюджетов.

40. РАСЧЕТ НАЧИСЛЕНИЙ В ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Финансовые средства в ФОМС перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности. Тариф взносов в ФОМС составляет 3,6% к начисленной оплате труда по всем основаниям, из них:

0,2% -- в Федеральный фонд ОМС, 3,4% -- в территориальные фонды ОМС. Основу доходов Федерального ФОМС составляют страховые взносы - свыше 90% общего объема доходов. Обязательное медицинское страхование осуществляется с целью гарантии гражданам при возникновении страхового случая оказания медицинской помощи и проведения профилактических мероприятий за счет средств, накапливаемых в фондах обязательного медицинского страхования. Отчисления с фонд обязательного медицинского страхования производятся за счет издержек производства и обращения и других источников

41. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

Основными задачами органов Федерального казначейства РФ являются:

- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджетов различных уровней, управление доходами и расходами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единой кассы;

- регулирование финансовых отношений между бюджетами и гос. внебюджетными фондами, фин. исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- краткосрочное прогнозирование объемов гос. фин. ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных гос. расходов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии гос. фондов, представление высшим законодательным и исполнительным органам власти и управления отчетности о фин. операциях, о гос. х внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы в целом;

- управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками гос. внутреннего и внешнего долга РФ;

- подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ.

Система органов казначейства, в рамках, поставленных перед ней задач, обеспечивает:

- финансовое исполнение федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов, учет операций по движению гос. ресурсов, находящихся в ведении Правительства РФ, сбор, обработка и анализ данных о состоянии государственных финансов, контроль за поступлением и целевым использованием государственных финансовых ресурсов ведение сводного реестра распорядителей государственных финансовых ресурсов, краткосрочное прогнозирование объемов государственных ресурсов, краткосрочное планирование государственных финансовых ресурсов, распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации

- учет взаимных расчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации, регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации

- размещение на возвратной и платной основе государственных финансовых ресурсов, взаимодействие с ЦБ РФ и Министерством РФ по налогам и сборам и иными гос. органами власти и управления в целях улучшения исполнения федерального бюджета, обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками гос. внутреннего и внешнего долга.

Одной из важнейших функций, возложенных на казначейские органы, является контрольно-ревизиционная работа по контролю за расходованием бюджета на всех уровнях использования. Органы казначейства в соответствии с этими функциями осуществляют предварительный и текущий контроль по операциям с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, кредитных организаций и других участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления контрольных функций.

43. КОНТРОЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ФИНАНСОВ И ПРИМЕРЫ ЕЕ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРОЯВЛЕНИЯ

Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в нефондовой формах. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением ВВП. Благодаря контрольной функции финансов, ее «сигналам» общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно денежные ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли ими используются и т. д. Контрольная функция действует в тесном единстве с распределительной. Одновременное действие обеих функций позволяет полностью проявиться экономической сущности финансов. Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

44. КРАТКАЯ ХАР-КА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ФИНАНСОВ

Макроэкономические показатели - это сводные, обобщающие, усредненные по экономике в целом показатели объемов производства и потребления, доходов и расходов, структуры, эффективности, уровня благосостояния, экспорта и импорта, темпов экономического роста, инфляции.

45. МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ И ПОРЯДОК УПЛАТЫ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ

Плательщиками налога на прибыль являются: 1. предприятия и организации (в том числе бюджетные)являющиеся юр. лицами по законодательству РФ, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями, а также международные

объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; 2. филиалы и другие обособленные подразделения предприятий и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет;. 3. коммерческие банки различных видов, включая банки с участием иностранного капитала, получившие лицензию Центрального банка РФ. Сумма налога определяется плательщиками на основании бух. учета и отчетности самостоятельно в соответствии с Законом РФ. Предприятия уплачивают в бюджет в течение квартала авансовые взносы налога на прибыль, определяемые исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога. Уплата в бюджет авансовых взносов налога на прибыль должна производиться не позднее 15 числа каждого месяца равными долями в размере одной трети квартальной суммы указанного налога. Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм платежей. По предприятиям, перешедшим на ежемесячную уплату в бюджет налога на прибыль, исчисление фактической суммы налога на прибыль производится на основании расчетов налога по фактически полученной прибыли, составляемых ежемесячно нарастающим итогом с начала года, исходя из фактически полученной ими прибыли, подлежащей налогообложению с учетом предоставленных льгот, и ставки налога на прибыль. Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм платежей. Указанные расчеты представляются предприятиями в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Малые предприятия и бюджетные организации, имеющие прибыль от предпринимательской деятельности, уплату в бюджет налога на прибыль

производят ежеквартально, исходя из фактически полученной прибыли за предшествующий отчетный период. Филиалы и другие обособленные подразделения субъектов малого предпринимательства уплату в бюджет налога на прибыль в указанном порядке производят на основании представляемых ими сведений, полученных от предприятия - юр. лица. Порядок уплаты в бюджет налога на прибыль определяется предприятием и действует без изменения до конца календарного года, о чем до начала года в письменном виде уведомляется налоговый орган по месту своего нахождения. Предприятия, являющиеся плательщиками авансовых взносов налога на прибыль, для контроля за правильностью определения и полнотой перечисления в бюджет авансовых сумм налога на прибыль, представляют налоговым органам по месту своего нахождения до начала квартала. Справки о предполагаемых суммах налога на прибыль высылаются предприятиями в двух экземплярах, из которых один экземпляр передается фин. органу по месту нахождения предприятия.

46. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ТЕОРИИ ОБМЕННЫХ КУРСОВ

Обменный курс -- это количество единиц одной валюты, получаемой при обмене за определенное количество единиц другой валюты. Спрос на валютные обмены Рынок валютных обменов -- это те институты и организации,, которые обеспечивают такие обмены. При этом следует отметить, что спрос на валюту какой-то конкретной страны на рынке валютных обменов фактически отражает спрос иностранцев на товары и услуги этой страны. Увеличившийся спрос на иностр. валюту объясняется желанием жителей других государств приобрести больше товаров и услуг страны, чья валюта пользуется повышенным спросом, так как в этом случае эти товары и услуги продаются за рубежом по более низким ценам. Предложение валютных обменов Цена равновесия или рыночная цена валюты -- это обменный курс, при котором предложение валюты на обменном валютном рынке равно спросу на него.

47. МЕТОДИКА РАСЧЕТА САЛЬДО ПО СЧЕТУ ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА

счетного периода

48. НАЛОГ С ПРОДАЖ: ХАР-КА И МЕТОД РАСЧЕТА

Налог с продаж является региональным налогом и поступает в бюджет субъекта РФ, который его ввел. При установлении регионального налога законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют следующие элементы налогообложения: - налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ;- порядок и сроки уплаты налога; - формы отчетности по данному региональному налогу. Уплаченные налогоплательщиками суммы налога с продаж зачисляются в региональный (40%) и местный бюджеты (60%). Налог с продаж является косвенным налогом, и его бремя фактически ложится на покупателя товара (работы, услуги). Налогоплательщиками налога с продаж признаются:1) организации;2) индивидуальные предприниматели. Предприятия являются налогоплательщиками, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта РФ, в котором установлен указанный налог. Объектом налогообложения признаются операции по реализации физ. лицам товаров (работ, услуг) за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт на территории субъекта РФ. Максимальная ставка налога с продаж утверждена Налоговым кодексом РФ в размере 5%. Конкретную ставку в пределах этой величины устанавливает субъект РФ. Законом города Москвы установлена налоговая ставка в размере 5%. Сумма налога с продаж рассчитывается умножением суммы выручки, полученной от реализации товара, на соответствующую расчетную ставку. Реализуя товар (работы, услуги) налогоплательщик включает сумму налога в цену, предъявляемую к оплате покупателю (заказчику). Сумма налога с продаж, подлежащая уплате в бюджет, определяется по итогам каждого налогового периода. Срок подачи налоговой декларации установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик обязан представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по утвержденной форме. Срок уплаты налога за истекший период установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога с продаж зачисляется в бюджеты в соответствии с законодательством РФ.

49. ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА

Фин. отношения - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием у хозяйствующих субъектов и государства денежных доходов и накоплений, образованием и использованием денежных фондов целевого назначения.

Все фин. отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегос-ные финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на макроуровне. Фин. отношения как часть производственных отношений общества составляют его экономический базис. Современные задачи развития фин. отношений в РФ вытекают из необходимости упрочения рыночных основ хозяйствования, укрепления демократических начал в управлении, дальнейшего усиления роли гос-ва в управлении социальными и экономическими процессами, расширения экономической и фин. самостоятельности регионов и муниципальных образований. Финансовые отношения возникают в подразделениях общественного производства, во всех его секторах, на всех этапах стоимостного распределения. Многообразию фин. отношений содействует гос-во, которое разрабатывает различные формы их использования (например, вводит или отменяет конкретные виды платежей). Формы фин. отношений устанавливаются гос-вом в соответствии с общими задачами развития страны, особенностями исторического этапа.

Фин. отношения представляют собой неотъемлемую часть объективно обусловленных рыночных отношений и важный инструмент реализации фин. политики гос-ва.

50. НАЛОГИ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Налог - это обязат. взнос плательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Он выражает денежные отношения, складывающиеся у гос-ва с юр. и физ. лицами в связи с перераспределением нац. дохода и мобилизацией фин. ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды гос-ва. Взносы осуществляют основные участники производства валового внутр. продукта: работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход и хозяйствующие субъекты, владельцы капитала. За счет налоговых взносов формируются фин. ресурсы гос-ва, аккумулируемые в его бюджете и внебюджетных фондах. Экономическое содержание налогов выражается, взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства - с другой, по поводу формирования гос. финансов. В налоговой системе России существует 3 группы налогов, в зависимости от органа, который взимает налог и его использует:

1. Федеральные налоги,

2. Региональные налоги,

3. Местные налоги и сборы.

Основные виды налогов, выплачиваемых населением: Гос. пошлина, Земельный налог, Налоги на имущество физ. лиц, Налог на покупку иностр. ден. знаков, Налог на рекламу, Налог с владельцев транспортных средств, Подоходный налог с физ. лиц, Регистрационный сбор с физ. лиц - предпринимателей, Сбор за парковку автотранспорта, Сбор за пограничное оформление, Сбор за уборку территорий населенных пунктов, Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Таможенные платежи. Подоходный налог с физ. лиц является основным налогом, который уплачивают физ. лица практически со всех видов дохода, полученных в течение года. Налог уплачивается в сроки, установленные законодательством, нарастающим итогом с начала года с зачетом ранее внесенных сумм. Налог с заработной платы удерживается работодателями. Налог на имущество граждан, объект налогообложения- жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, любые другие строения моторные лодки, вертолеты, самолеты и прочие транспортные средства (кроме автомоб. , мотоциклов). Налог уплачивается один раз в год на основании оценочных данных бюро технической инвентаризации и соответствующих инспекций. Налог с владельцев трансп. средств - плательщиками являются владельцы автомобилей, мотоциклов, автобусов и т. д. Налог исчисляется налогоплательщиком самостоятельно исходя из мощности двигателя в процентах от миним. размера оплаты труда на единицу мощности(1 л. с.). Налог уплачивается ежегодно перед прохождением гос. тех. осмотра. При наследовании имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Налог уплачивает гражданин, получающий наследство или подарок. Зем. налог - объектом налогообложения являются сельскохоз-ные угодья, зем. участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хоз-ва, в том числе участки в садоводческих кооперативах, земля под строительство жилья, дачи, гаража.

51. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА

В процессе составления, утверждения и исполнения федерального бюджета может иметь место сбалансированность доходов и расходов, превышение расходов над доходами - дефицит бюджета. В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов (на 5, 10, 15 %) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Для финансирования дефицита бюджета предусматриваются альтернативные источники его покрытия. Это - заемные средства, привлекаемые с денежного, кредитного или финансового рынков, они утверждаются законом об этом бюджете на текущий год. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание гос. долга РФ. Среди источников финансирования дефицита бюджета выделяют: внутренние источники - кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в национальной валюте, государственные займы, осуществляемые путем выпуска ц/б от имени РФ, бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней и от внебюджетных фондов; внешние источники - государственные займы в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте. Основная особенность внутренних источников финансирования дефицита бюджета связана с тем, что Правительство РФ постепенно увеличивает сроки заимствований на внутреннем рынке, что приводит к общей реструктуризации задолженности и изменению соотношения гос. ценных бумаг. Внешние источники финансирования бюджетного дефицита обеспечивают поступление иностранной валюты в бюджет на финансирование текущих расходов и импортных закупок оборудования. Улучшению структуры внешних заимствований в значительной степени способствует получение Россией кредитных рейтингов ведущих специализированных международных организаций. Внешние заимствования сопряжены с необходимостью поддержания такой структуры платежного баланса, когда валютные поступления достаточны для своевременного выполнения обязательств по займам.

53. ВИДЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АУДИТОРСКОГО КОНТРОЛЯ

Аудиторская деятельность, аудит - предпринимательская деятельность по независимой проверке бух. учета и фин. (бух. ) отчетности организаций и индивид. предпринимателей период. Осн. целью аудиторской деятельности является установление достоверности бух. (фин. ) отчетности экономич. субъектов и соответствия совершенных ими фин. и хоз. операций действующим нормативным актам. Виды аудита: -Внешний аудит осуществляют независимые специализированные аудиторские фирмы либо внешние аудиторы, не имеющие на проверяемом предприятии никаких интересов. Задачей внешнего аудита является подтверждение правильности учета, отчетности, оценка соответствия внутреннего контроля (аудита) политике и цели деятельности предприятия. -Внутр. аудит необходим для предотвращения потери ресурсов и осуществления необходимых изменений внутри предприятия. Некоторые виды внутр. аудита называются управленческим, или производственным аудитом. Основными задачами данного аудита являются проверка и совершенствование организации и управления предприятием, качественных сторон производственной деятельности, оценка эффективности производства и фин. вложений, производительности, рациональности использования средств, их экономии. Управленческий аудит, выполняемый независимыми аудиторами, является одним из видов консультационных услуг клиенту для повышения эффективности использования его мощностей и ресурсов и достижения намеченных целей. -Аудит хоз. деятельности- систематический анализ хоз. деятельности организации, проводимый для определенных целей. Этот вид аудита иногда называют аудитом эффективности работы или административного управления и организации. При аудите хоз. деятельности предполагаются объективное обследование и всесторонний анализ определенных видов деятельности. Аудит на соответствие требованиям заключается в анализе определенной фин. или хоз. деятельности субъекта в целях определения ее соответствия предписанным условиям, правилам или законам.