Платежи предприятий в бюджет
Обзор системы налогообложения юридических лиц: сущность, виды, функции и специальные режимы. Раскрытие роли налогов юридических лиц в формировании бюджета Тюменской области. Анализ платежей предприятий сферы услуг в бюджет на примере ООО "Служба быта".
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.02.2010 |
Размер файла | 221,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Суммы налога зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28. 12. 2004 N 183-ФЗ).
Глава 2. Роль налогов юридических лиц в формировании бюджета Тюменской области
2.1 Распределение налогов между звеньями бюджетной системы
В основу распределения налоговых полномочий между бюджетами разных уровней могут быть положены следующие критерии:
1) степень мобильности облагаемой базы. Чем выше степень мобильности облагаемой базы, тем более высокому уровню власти она должна соответствовать, так как в данной ситуации особую актуальность приобретает равномерность распределения налогового бремени в территориальном разрезе. Считается, что самой высокой степенью мобильности обладают труд и капитал (в первую очередь, в денежной форме), а самой низкой - имущество (капитал в материально-вещественной форме) в виде недвижимости и природные ресурсы;
2) экономическая эффективность отдельных видов объектов обложения. В зависимости от экономического значения объекта облагать его следует на общенациональном или региональном уровнях. Если увеличить масштаб экономически важных для страны мероприятий до уровня Федерации, то за счет этого может возникнуть экономия и повышение эффективности отдачи. Напротив, при незначительном эффекте мероприятий на федеральном уровне приближение уровня обложения к объекту обложения приводит к экономии на административных издержках;
3) необходимость осуществления функции макроэкономического регулирования, что объективно требует закрепления за федеральным уровнем основных налогов, через которые осуществляется макроэкономическое регулирование (подоходный налог, налог на прибыль).
Распределение налогов и обязательных платежей и закрепление их конкретных видов за федеральным, региональными и местными бюджетами является исходной базой формирования доходов бюджетов различных уровней. Это обеспечивает самостоятельность бюджетов, как на уровне региона, так и на уровне местного самоуправления. (46,с. 209)
Структура налоговых поступлений, распределяемых между федеральным и региональными бюджетами, по Федеральному Закону "О федеральном бюджете на 2002 год" выглядела следующим образом:
Таблица 2.1.1 Распределение налоговых поступлений между федеральным и региональными бюджетами за 2002
Виды налогов |
Федеральный бюджет |
Бюджеты Территорий |
|
А |
1 |
2 |
|
Налоговые доходы - всего |
51,2 |
48,8 |
|
в том числе |
|||
Прямые налоги на прибыль, доход: |
30,9 |
69,1 |
|
- налог на прибыль |
33,3 |
66,7 |
|
- подоходный налог |
10,0 |
90,0 |
|
Налоги на товары и услуги |
78,3 |
21,7 |
|
Налоги на имущество |
0,9 |
99,1 |
|
Платежи за пользование природными ресурсами |
37,6 |
62,4 |
|
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции |
100,0 |
- |
|
Прочие налоги, сборы и пошлины |
2,2 |
97,8 |
Следует отметить, что в целом более половины (51,2 %) налоговых поступлений концентрируется в федеральном бюджете. Это происходит за счет высокой доли централизации косвенных налогов - 78,3 %. В налоговой системе России доминирующую роль играют именно косвенные налоги на товары и услуги (НДС, акцизы), прямые же налоги концентрируются преимущественно на региональном уровне. Так, в региональных бюджетах остается 66,7 % налога на прибыль предприятий, 90,0 % подоходного налога с физических лиц; 62,4 % платежей за использование природных ресурсов; практически весь налог на имущество предприятий (99,1 %). Кроме того, в региональные и местные бюджеты поступают отчисления от местных и региональных налогов.
Однако, параметры, заложенные в Законе о федеральном бюджете, существенно отличаются от фактических налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.
При составлении регионального бюджета его доходная структура должна полностью контролироваться властями соответствующего уровня, то есть она должна формироваться преимущественно региональными и местными налогами и сборами.
Такая ориентация налоговой политики дает возможность обеспечить независимость территориальных бюджетов, так как чем меньше территориальные бюджеты зависят от внешних доходов, тем слабее постороннее политическое влияние на них.
По данным Министерства финансов РФ в настоящее время наиболее весомый вклад в налоговую составляющую бюджетных доходов (имеется в виду федеральный и консолидированный бюджет) вносят налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и акцизы. (43,с. 78)
Для более наглядного представления роли доходов по отдельным налогам для бюджета рассмотрим данные: таблица 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4. Необходимо иметь ввиду, что в таблице 2.1.2 представлены выборочные данные статистики доходов федерального бюджета. Так, например, в таблице отсутствует строка "доходы целевых бюджетных фондов". Поэтому сумма "налоговых доходов" и "неналоговых доходов" не равна общей сумме доходов федерального бюджета.
Таблица 2.1.2 Доходы федерального бюджета за 2003 год
Показатели бюджетных доходов |
Утвержденный бюджет на 2003 |
Фактическое исполнение на 1 мая 2003 (то есть за первые 4 месяца) |
||||
трлн. рублей |
в % к ВВП |
трлн. рублей |
в % к |
|||
ВВП |
утвержденному бюджету на 2003 г. |
|||||
Доходы всего |
434,4 |
15,9 |
82,7 |
10,2 |
19 |
|
в том числе: |
||||||
Налоговые доходы |
374,6 |
13,7 |
70 |
8,6 |
20,1 |
|
в том числе: |
||||||
Налог на прибыль |
76,5 |
2,8 |
9,2 |
1,1 |
12 |
|
Налог на добавленную стоимость |
171,9 |
6,3 |
36,9 |
4,6 |
21,5 |
|
Акцизы |
75,9 |
2,8 |
12,9 |
1,6 |
17 |
|
Неналоговые доходы |
25,2 |
0,9 |
9,2 |
1,1 |
36,5 |
|
в том числе: |
||||||
От внешнеэкономической деятельности |
7,7 |
0,3 |
2,9 |
0,4 |
37,7 |
|
От продажи принадлежащего государству имущества |
4,2 |
0,2 |
2,1 |
0,3 |
50 |
Кроме того, данные таблицы 2.1.2 убедительно подтверждают приоритетность именно налоговой составляющей в доходах бюджета, поскольку удельный вес налоговых доходов в утвержденном и фактически исполненном федеральном бюджете составляет соответственно 80% и 84%.
Таблица 2.1.3 Структура распределения доходов в бюджет РФ (трлн. руб.)
2003 |
2004 |
2005 |
||
Налог на прибыль |
41,5 |
32,5 |
76,7 (17,6%) |
|
Подоходный налог с физ. лиц |
3,3 |
5,1 |
- |
|
Н. Д. С. |
71,8 |
101,8 |
171,9 (39,5%) |
|
Акцизы |
17,5 |
45,3 |
75,8 (17,4%) |
|
Налог на имущество. |
- |
- |
10,4 (2,4%) |
Таблица 2. 1. 4 Квотирование налоговых поступлений по уровням государственной власти за 2003 год
Виды платежей |
Уровни управления |
||||
Федеральный бюджет |
Бюджет округа |
Бюджет округа |
|||
Окружной бюджет |
Бюджеты районов |
||||
Налог на прибыль |
13 |
22 |
8. 8 (40) |
13. 2 (60) |
|
Налог на добавленную стоимость |
75 |
25 |
7. 5 (30) |
17. 5 (70) |
|
Подоходный налог с физических лиц: - с 1. 01. 03 г. по 4. 03. 04 г. - до 1. 01. 04 г., с 4. 03. 05 г. |
10 - |
90 100 |
6. 75 7. 5 |
83. 25 92. 5 |
|
Акцизы |
- |
100 |
10 |
90 |
|
Лесной налог |
- |
100 |
- |
100 |
|
Транспортный налог |
- |
100 |
- |
100 |
|
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы |
В соответствии с действовавшим в 2003 году порядком зачисления |
||||
Плата за недра |
40 |
60 |
30 |
30 |
|
Налог на имущество предприятий |
- |
100 |
50 |
50 |
|
Налог на образование |
- |
100 |
- |
100 |
В последнее время наметилась еще одна тенденция: понятия "бюджетная" и "финансовая" обеспеченность регионов, бывшие ранее почти синонимами, сегодня все более различаются и по количественным и по сущностным характеристикам. Ранее территориальные и местные органы власти кроме бюджета практически не имели других источников финансирования своих расходов. Сегодня ситуация радикально изменилась.
Прежде всего, это связано с тем, что происходит коммерциализация социальной сферы. Теперь налогоплательщик помимо налогов оплачивает из собственных доходов все больше социальных расходов: коммунальное обслуживание, плата за жилье, образование, здравоохранение и так далее.
Кроме того, в территориальных бюджетах появляются новые и достаточно весомые статьи доходов, связанные с коммерческой деятельностью самих региональных органов власти и управления. Экспортирующие регионы также имеют довольно значительный доход от этой деятельности. Одновременно многие из них получают существенные государственные дотации, будучи внесенными, в список нуждающихся или особо нуждающихся регионов. (29,с. 57)
Таким образом, происходит постепенная, но все сильнее ощутимая переориентация доходов региональных бюджетов на неналоговые поступления. Более того, региональные власти все активнее выходят на рынок капитала, формируя еще один нетрадиционный источник доходов своих бюджетов, - заемные средства.
Механизм разграничения доходов по звеньям бюджетной системы создает условия для обеспечения финансовой самостоятельности любого органа власти, гарантирует осуществление целенаправленной политики на каждом уровне управления. В идеальной схеме бюджетного федерализма объем налоговых (или доходных) полномочий субъектов Федерации полностью соответствует расходным полномочиям, закрепленным за данным уровнем власти. Однако, практически всегда существует разрыв между расходными полномочиями и доходными возможностями. В результате формируется так называемый вертикальный дисбаланс, или разрыв, который приходится покрывать за счет источников вышестоящего уровня власти.
С другой стороны, всюду встречается неравномерное распределение доходной базы по различным территориям, и в итоге существенно различается их доходный потенциал. Таким образом, существует горизонтальный дисбаланс между доходными возможностями различных субъектов Федерации, а внутри них между разными органами местного самоуправления.
Наличие этих двух дисбалансов, или разрывов, требует формирования в бюджетной системе различных механизмов выравнивания (сглаживания или устранения) этих разрывов. Целью выравнивания является обеспечение всем гражданам страны примерно одинакового финансового уровня государственных услуг независимо от региона, в котором они проживают. (17,с. 45)
Существующая сегодня в округе система местного самоуправления основана не на буквальном следовании букве федерального закона о местном самоуправлении, она имеет трехступенчатый характер, но именно это позволяет сохранять управление территорией. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают местные бюджеты. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников и правом определять направления их использования и расходования. Основу экономической самостоятельности местного самоуправления составляют природные ресурсы, имущество и финансовые средства, находящиеся в муниципальной собственности. В случае недостаточности доходных местных источников органы государственной власти Ханты-Мансийского округа законодательно закрепляют за органами местного самоуправления (передают) часть отчислений от регулирующих налогов. На территории Ханты-Мансийского округа действуют следующие регулирующие налоги:
- налог на прибыль предприятий;
- налог на добавленную стоимость;
- подоходный налог с физических лиц;
- плата за недра;
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
Остальные налоги являются закрепленными за бюджетами различных уровней власти.
И все-таки в экономическом отношении Ханты-Мансийский округ выглядит значительно весомее других субъектов Федерации. При 1 % населения от общего количества жителей России округ дает 70 % всей российской нефти, имеет 500 крупнейших нефтяных и газовых месторождений, занимает второе место в стране по выработке электроэнергии. Округ отдает в центр 60 % собираемых налогов. (43,с. 25)
2.2 Анализ платежей юридических лиц в бюджет Тюменской области
Таблица 2. 2.1 Динамика доходов и расходов бюджета ХМАО за 2003 - 2006 г. г.
Наименование показателей |
План с учетом изменений за год |
||||||||
2003г. |
2004г |
2005г. |
2006г. |
||||||
Доходы |
млн. руб. |
в % к итого доходов |
млн. руб. |
в % к итого доходов |
тыс. руб. |
в % к итого доходов |
тыс. руб. |
в % к итого доходов |
|
Налоговые |
11728077 |
77 |
20877822 |
85 |
24461068 |
81,7 |
7463915 |
72,5 |
|
Неналоговые |
900373 |
5 |
310746 |
1,2 |
2032358 |
6,7 |
1857735 |
18,0 |
|
Безвозмездные перечисления |
2944333 |
18 |
3149330 |
13,8 |
3441127 |
11,4 |
984775 |
9,5 |
|
Итого доходов |
15572783 |
100 |
24337898 |
100 |
29934553 |
100 |
10306425 |
100 |
Одновременно идущие негативные экономические процессы, как девальвация рубля, скачок цен, паралич банковской системы, развал фондового рынка, снижение экспортных и импортных поставок, падение жизненного уровня и покупательной способности населения, не могли не затронуть и наш регион. Углубление кризисных явлений в экономике Российской Федерации самым негативным образом отразились на выполнении Закона ХМАО "Об окружном бюджете на 2006 год". План по доходам окружного бюджета за 2006 год выполнен на 86,9 %, получено доходов 9 125 421 тыс. руб. , что ниже уровня прошлого года на 584 475 тыс. руб. или на 6 %. Денежными средствами поступило 2 221 300 тыс. руб. , или 24,3 %, что на 526 900 тыс. руб. ниже уровня 2004 года.
В 2006 году практически не произошло положительных сдвигов в повышении уровня собираемости, налогов. Некоторые крупные налогоплательщики увеличили недоимку как по платежам в окружной бюджет, так и в консолидированный бюджет округа: ОАО "Кондпетролеум" - на 234 425 тыс. руб. (на 1. 01. 05 г. 37 065 тыс. руб. , на 1. 01. 06 г. - 271 310 тыс. руб.)
000 "Лукойл-Западная Сибирь" на 167 950 тыс. руб. (на 1. 01. 05 г. - 107 761 тыс. руб. , на 1. 01. 06 г. - 275 511 тыс. руб.); ОАО "Мегионнефтегаз" - на 132 239 тыс. руб. (переплата на 1. 01. 05 г. - 35 261 тыс. руб. , на 1. 01. 06 г. недоимка - 96 978 тыс. руб.); ДП "Сургутгазпром" - на 98 411 тыс. руб. ( на 1. 01. 05 г. - 93 628 тыс. руб., на 1. 01. 06 г. - 192 039 тыс. руб.); ОАО "Варьеганнефтегаз" - на 69 351 тыс. руб. (на 1. 01. 05 г. - 17 629 тыс. руб. переплата, а на 1. 01. 06 г. недоимка - 51 792 тыс. руб.). Недоимка по состоянию на 1. 01. 06 года в территориальный бюджет составила 3 263 629 тыс. руб. - возросла на 391 383 тыс. руб. или на 13,7 %.
Налоговых доходов (с учетом ВМСБ) поступило в доход окружного бюджета 7852 684,25 тыс. руб. , и обеспечило выполнение годового задания по сбору этих налогов только на 79,1 %, а по консолидированному бюджету на 77,7 %, что ниже плана на 4 690 691 тыс. руб. .
План выполнен лишь по двум доходным источникам: акцизы и налог на покупку валюты. Несмотря на значительное перевыполнение (соответственно 121,3 %, 118,1 %) дополнительно поступило в бюджет лишь 646 тыс. руб. , так как данные доходы занимают менее 1 % в общем объеме налоговых доходов. Самое низкое исполнение по налогу на добавленную стоимость - 63,8 %, в целом по округу план по НДС выполнен на 85,7 %. Получено в консолидированный бюджет 2 780 525 тыс. руб. налога на добавленную стоимость, что ниже уровня прошлого года на 545 279 тыс. руб. или на 16,4 % и ниже плана на 641087 тыс. руб. (недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 1. 05. 06 года составила 895 678 тыс. руб.).
Подоходного налога получено в окружной бюджет 476 281 тыс. руб. , что ниже плана на 199 093 тыс. руб. или на 29,5 %. , тогда как по округу исполнение составило 75,2 %. За истекший год поступило в бюджет округа подоходного налога ниже уровня прошлого года на 582 619 тыс. руб. или на 14,6 % (2004 год - 4 001 577 тыс. руб. ; 2005 год -3 418 958 тыс. руб.). Невыполнение по данному источнику доходов объясняется несвоевременной выплатой заработной платы.
В истекшем году поступило в консолидированный бюджет округа налога на имущество больше, чем в прошлом году на 78 888 тыс. руб. , но ниже плана на 611 531 тыс. руб. или на 17,5 %. Соответственно исполнение по окружному бюджету составило 78,5 %. Полнота сбора по данному налогу позволила бы обеспечить выполнение плана по данному налогу (недоимка на 1. 01. 06 г. в территориальный бюджет составила 574 312 тыс. руб.).
Наметилась тенденция к снижению по налогу за право пользования недрами: если за 2004 год поступило в окружной бюджет 1 733 293 тыс. руб. , то в 2005 году при плане 1 653 873 тыс. руб. - 1 298 664 тыс. руб. или меньше прошлого года на 434 629 тыс. руб. и соответственно плана на 355 209 тыс. руб. План года выполнен на 78,5 %, что чуть выше исполнения в целом по округу (75,8% план 3 537 169 тыс. руб. факт - 2 679 568 тыс. руб.). В результате снижения цен на нефть по ряду объединений и падения добычи нефти по сравнению с прошлым годом на 2 182,2 тыс. тонн, (добыто в 2005 году - 166 678 тыс. тонн, в 2004 г. - 168 861,1 тыс. тонн), план не выполнен.
Налога на прибыль поступило в окружной бюджет 925 251 тыс. руб. или меньше прошлого года на 191 122 тыс. руб. и плана на 227 566 тыс. руб., исполнение составляет соответственно 82,9 % и 80,3 %. В целом по округу план по налогу на прибыль выполнен лишь на 72,9 %: поступило 2 697 365 тыс. руб., при плане 3 702 379 тыс. руб. , что меньше, чем в 2004 году на 1 232 138 тыс. руб. или на 31,4 %. Недоимка по налогу на прибыль на 1. 01. 06 года составила 790 794 тыс. руб.
Поступления в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы составили 3 939 943 тыс. руб. , или 82,1 % к годовому назначению и 86,2 % к уровню прошлого года.
Незначительной для окружного бюджета в 2006 году явилась сумма неналоговых доходов - 1 272 737 тыс. руб. , доля которых в общем объеме поступлений составляет 13,9 %. Хотя план по данной группе доходов выполнен на 224,6 %, - дополнительно в бюджет поступило 705 987 тыс. руб. (при плане 566 750 тыс. руб. поступило 1 272 737 тыс. руб.). Перевыполнен план по возврату инвестиций в 1,7 раза; по доходам от имущества, находящегося в государственной собственности в 3,9 раза, что обусловлено заключением новых договоров по аренде имущества. ; по доходам от продажи принадлежащего государству имущества в 4,7 раза за счет поступления доходов от продажи акций, закрепленных в федеральной собственности: от Тюменской нефтяной компании поступило 10 570,209 тыс. руб. , от НК "Лукойл" -18 072,990 тыс. руб. , от НК "Сибур" - 10 464 тыс. руб. План по возврату средств инвестиционного налогового кредита выполнен на 54,5%, возврат процентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом осуществлен на 69,4 %. , в результате чего в окружной бюджет не поступило средств на общую сумму 99 977 тыс. руб. Возврат инвестиционного налогового кредита 000 "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" произведен на 58,9 % от суммы, предусмотренной к возврату в 2006 году ( предусмотрено 119 324 тыс. руб, уплачено 70 336,7 тыс. руб. ; по ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" процент возврата средств составляет 88,1 % (предусмотрено 2 454 тыс. руб. , уплачено 2 162 тыс. руб.); ОАО "Славнефть-Мегионнефтегазгеология" - на 84,99 %; ОАО "Негуснефть" - 3,2 %. Высокий процент исполнения по данному источнику доходов обеспечили: ОАО "Сибнефтегазпереработка" (158,9 %), ОАО "Ноябрьскнефтегаз" (100 %), ОАО "Нижневартовскнефтегаз" (133,3 %), ОАО НК "Юкос" (100 %), ОАО "Варьеганнефтегаз" (280,1 %).
Сумма инвестиционного налогового кредита, предусмотренная к возврату в 2006 году не была уплачена вообще ОАО "Юганскнефтегаз" - 47 123 тыс. руб. ; ОАО "Кондпетролеум" - 4 508 тыс. руб. ; ОАО "Сургутский ГПЗ" - 3 705 тыс. руб. ; ОАО "Югандрев" - 80 тыс. руб. ; ОАО "Автотранспортное предприятие №1" - 357 тыс. руб. ; ЗАО "Дебит" - 337 тыс. руб. ; ОАО "Юганскнефтегеофизика"- 324 тыс. руб.
В связи с неудовлетворительным исполнением доходной части бюджетами муниципальных образований не исполнен план по возврату средств досрочного завоза как федерального, так и окружных фондов.
По федеральному фонду под досрочный завоз товаров в 2005 году полностью рассчитались по своим обязательствам МО г. Нефтеюганск (кредит - 256,6 тыс. руб. , проценты - 82,4 тыс. руб.) и МО г. Нягань (кредит - 34 259,2 тыс. руб. , проценты - 3 949,3 тыс. руб.).
По окружному фонду под досрочный завоз товаров и процентам за пользование им в 2005 году полностью рассчиталась Администрация МО г. Нягань (кредит - 8 247,5, проценты - 1 308,7 тыс. руб.); предприятия - Ханты-Мансийское городское потребительское общество, ОГУОРП "Юграторг", Северная торгово-заготовительная межрайбаза. Частично погасили задолженность МО "Октябрьский район", МО "Советский район".
Структура доходов окружного бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в 2006 году характеризуется данными показанными в таблице 2. 2. 2.
Таблица 2.2.2 Структура доходов бюджета ХМАО за 2006 г.
№ п/п |
Наименование доходов |
Сумма доходов бюджета ХМАО (тыс. руб.) |
Уд. вес в разделе (%) |
Сумма доходов окружного бюджета (тыс. руб.) |
Уд. вес в разделе (%) |
|
1 |
Всего доходов |
22580536 |
100,0 |
9 125 421 |
100,0 |
|
в том числе: |
||||||
1. 1 |
Налоговые доходы |
16 403 967 |
73,0 |
3 912 741 |
42,9 |
|
в том числе: |
||||||
1. 1. 1 |
Налог на прибыль предприятий |
2 737 141 |
12 |
925 251 |
10,1 |
|
1. 1. 2 |
Подоходный налог с физич. Лиц |
3 472 582 |
15 |
476 281 |
5,2 |
|
1. 1. 3 |
НДС |
2 780 525 |
12 |
488 804 |
5,4 |
|
1. 1. 4 |
Налог на имущество |
2 881 754 |
13 |
639 717 |
7,0 |
|
1. 1. 5 |
Плата за недра |
2 679 568 |
12 |
1 298 664 |
14,2 |
|
1. 1. 6 |
Содержание ЖКХ |
1 206 482 |
5 |
|||
1. 1. 7 |
Остальные налоги |
645 915 |
3 |
84 024 |
0,9 |
|
1. 2 |
Неналоговые доходы |
650 328 |
3 |
442 371 |
4,8 |
|
в том числе: |
||||||
1. 2. 1 |
Доходы от гос-ной собственности |
300 674 |
1 |
14 109 |
0,2 |
|
1. 2. 2 |
Доходы от продажи гос. имущества |
67 997 |
40 581 |
0,4 |
||
1. 2. 3 |
Остальные неналоговые доходы |
281 657 |
1 |
387 681 |
4,2 |
В доходах окружного бюджета наибольший удельный вес приходится на сумму налоговых доходов - 42,9 %. Аналогичная картина складывается и в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа, где на долю налоговых доходов приходится 73,0 %. Наибольший удельный вес в общей сумме доходов окружного бюджета занимают платежи за право пользования недрами - 14,2 %, далее следует налог на прибыль предприятий - 10,1 %, налог на имущество - 7 %, НДС - 5,4 % и подоходный налог с физических лиц - 5,2 %. Основным источником налоговых доходов в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа является подоходный налог с физических лиц - 15 %. Доля поступлений налога на прибыль предприятий, налога на добавленную стоимость и платежей за право пользования недрами приблизительно одинакова, и составляет 12 %. Значительными как в окружном бюджете - 43,2 %, так и в бюджете ХМАО - 19 % являются отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. В результате того, что начиная с 2005 года отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, остающиеся у предприятий стали учитываться в бюджете, их доля в общем объеме доходов увеличилась, чем объясняется снижение доли налоговых доходов в общей сумме доходов с 88,2 % в 2004 году до 79 % в 2005 году и 73 % в 2006 году. Данный налог образовал в 2006 году фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, расходы по нему носят целевой характер, финансируются геологоразведочные работы.
Удельный вес неналоговых доходов к общей сумме доходов окружного бюджета составляет 4,8 %, а в бюджете ХМАО 3%.
Поступление доходов в окружной бюджет в течение всего 2006 года осуществлялось неравномерно: так в первом квартале поступило 63,8 % доходов к плану на 1 квартал 2006 года (план - 2 625 062 тыс. руб., факт - 1 675 508 тыс. руб.); во втором квартале - 80,5 'А доходов к плану на 1 квартал (план - 2 625 062 тыс. руб., факт - 2 114 136 тыс. руб.); в третьем квартале 55,5 % доходов к плану на 111 квартал (план - 3 150 074 тыс. руб., факт - 1 747 811 тыс. руб.; в четвертом квартале - 171,6 % доходов к плану на 1У квартал (план - 2 100 050 тыс. руб., факт - 3 602 982 тыс. руб.).
В целях своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися источниками выплаты, а также предотвращения неправомерного пользования бюджетными денежными средствами юридическими и физическими лицами, руководителям коммерческих банков и учреждений Центрального банка было направлено письмо, с просьбой усилить контроль за своевременностью уплаты предприятиями, учреждениями, организациями подоходного налога с доходов, выплачиваемых ими физическим лицам.
В целях мобилизации доходов, в 2006 году еженедельно работала комиссия по решению оперативных вопросов на период ликвидации последствий кризиса, при участии Губернатора автономного округа, представителей ведущих отделов и Комитетов Администрации округа, Фонда имущества, ГНИ по ХМАО, Налоговой полиции, Прокуратуры, на которой рассматривались вопросы обеспечения безопасности населения и взаимодействия с муниципальными образованиями; формирования резервов материально-технических ресурсов, продовольственных товаров и лекарственных средств; погашения дебиторской и кредиторской задолженности Администрации округа, а также вопросы, касающиеся кредитных организаций, фондового рынка, ценовой политики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. Рассматривались предложения о возможности повлиять на ситуацию по установлению внутренних цен нефтяными компаниями, с целью увеличения поступления налогов в окружной бюджет. Взято на контроль создание нормативных запасов по территориям, их распределение, а также складывающиеся цены на товары в округе. Установлена очередность наложения ареста на имущество крупнейших налогоплательщиков-должников (заключено 4-х стороннее соглашение между налоговой инспекцией, налоговой полицией, службой судебных приставов и фондом имущества). (35,с. 54)
Все виды местных налогов и сборов определены Законом РФ от 27. 12. 91г. "Об основах налоговой системы в РФ" с последующими изменениями и дополнениями к нему. В соответствии с ним местным органом самоуправления предоставлено право определять:
конкретных плательщиков налогов и сборов;
права, обязанности и ответственность плательщиков;
порядок представления отчетности по этим налогам и сборам;
размеры и порядок исчисления налогов и сборов;
органы, осуществляющие прием налогов и сборов;
сроки уплаты и зачисления поступающих средств в соответствующие бюджеты;
кому и как решать вопросы по льготам.
Правила распределения налогов между субъектами Федерации и местными властями определяются ежегодным законом о бюджете соответствующего субъекта. (5,с. 13)
Местный бюджет - это главная финансовая база местных органов власти. Бюджетные и имущественные права, предоставленные местным органам власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:
Формирование денежных фондов, служащих финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
Распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.
На местные органы власти возложена важная задача по претворению в жизнь государственной социальной программы. Финансирование мероприятий по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств местных бюджетов. Осуществление государственной программы в области социального развития требует больших материальных и финансовых ресурсов. (12,с. 47)
Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. (15,с. 34)
На основе данных таблицы 2. 2. 3 можно провести следующий анализ.
В целом в общем уровне доходов Тюменской области за 2006г. составили 51 523 тыс. рублей, или 0,57% консолидированного бюджета.
Структуру доходной части составляют налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные перечисления. (Рис. 1)
Таблица 2.2.3
Доходная часть бюджета Тюменской области за 2006 год
Наименование статьи |
Сумма в бюджете региона |
Сумма в консолидированном бюджете области |
Удельный вес статьи в доходах Тюменской области,% |
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, % |
|
Налоговые доходы |
19 899 |
8 185 060 |
38,6 |
0,2 |
|
Неналоговые доходы |
2 586 |
256 019 |
5,0 |
1,01 |
|
Безвозмездные перечисления |
29 028 |
537 096 |
56,3 |
5,40 |
|
Доходы целевых бюджетных фондов |
10 |
32 992 |
0,0 |
0,03 |
|
ВСЕГО доходов |
51 523 |
9 011 167 |
100,00 |
0,57 |
Диаграмма 1. Структура доходной части бюджета
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы территориального формирования источников и подведомственности предприятий, организаций, учреждений. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников.
Ханты-Мансийский автономный округ вносит большой вклад в общий объем поступлений налоговых платежей в федеральный и областной бюджеты. Ханты-Мансийский автономный округ по своему экономическому потенциалу входит в первую десятку субъектов Российской Федерации, и бюджет данного региона является вторым после Москвы. Так за прошедший год наиболее значительными для федерального бюджета явились поступления налоговых платежей от двенадцати субъектов, вклад которых в общий объем поступлений составил более 60%. Из них г. Москва (27 %), Ханты-Мансийский автономный округ (9 %), Московская обл. (5 %), г. Санкт-Петербург (4 %) .
Окружной бюджет на 2005 г. утвержден по расходам в сумме 6869928 млн. руб. и по доходам в сумме 5343093 млн. руб. Предельный размер дефицита утвержден в сумме 1526835 млн. руб. (32,с. 23)
В окружном бюджете на 01. 01. 2006 г. поступления доходов по основным источникам распределились в следующих суммах (Таблица 2. 2. 4)
Таблица 2.2.4 Поступления доходов по основным источникам в бюджет ХМАО на 01. 01. 2006 г.
Вид дохода |
в млн. руб. |
в процентах к общей сумме доходов |
|
Налог на прибыль |
676140 |
12. 7 |
|
Подоходный налог с физических лиц |
550832 |
10. 3 |
|
Налог на добавленную стоимость |
489837 |
9. 2 |
|
Налог на имущество предприятий |
1117106 |
20. 9 |
|
Плата за недра |
1365896 |
25. 6 |
|
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы |
1091028 |
20. 4 |
|
Земельный налог |
40757 |
0. 8 |
|
Неналоговые доходы - всего из них: |
64881 |
1. 2 |
|
доходы от государственной собственности |
7250 |
0. 1 |
|
доходы от продажи принадлежащего государству имущества |
1850 |
0. 03 |
|
прочие неналоговые доходы в том числе: |
55781 |
1. 0 |
|
возврат за пользование кредитом |
35000 |
0. 7 |
|
ИТОГО ДОХОДОВ |
5396477 |
||
в том числе отчисления в ГНИ и НП |
53384 |
||
ВСЕГО ДОХОДОВ |
5343093 |
Налоговые источники доходов в окружном бюджете составляют 99. 1%
Из данных таблицы 2. 2. 4 видно, что наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов занимают отчисления на плату за недра 25. 6%, налог на имущество предприятий 20. 9% и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 20. 4%. Это объясняется тем, что Ханты-Мансийский автономный округ специализируется на добыче и продаже углеводородного сырья. Большую долю налога на имущество предприятий можно объяснить тем, что несмотря на то, что юридический адрес предприятия, добывающего углеводородное сырье, может быть зарегистрирован на другой административной территории, например в офшорной зоне, но его имущество по добыче нефти или газа находится в Ханты-Мансийском автономном округе и налоги на него приходиться уплачивать в данный окружной бюджет. Несколько меньшее место долей вышеперечисленных налогов занимают доли налога на прибыль 13% , подоходного налога с физических лиц 10% и налога на добавленную стоимость 9%. Можно попытаться выявить резервы относительно данных налогов для увеличения их доли в бюджете округа. Очень незначительную долю в бюджете округа занимает земельный налог - всего 1% и в принципе существуют большие возможности по увеличению его доли. (14,с. 32)
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" от 24. 01. 07 г. установлено, что в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2006 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:
налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;
50% доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории РФ;
100% доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Р Ф, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
25% доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
90% от подоходного налога с физических лиц;
33% от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства РФ и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам, по реализации товаров (работ, услуг), произведенным по 1 января 2006 на территории РФ. За исключением специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным законодательством РФ)
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов РФ для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
транспортного налога;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ. (35,с. 87)
Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об окружном бюджете на 2006 год" от 31. 01. 06 г. установлено, что в доходы окружного бюджета и бюджеты городов и районов в 2006 году направляются следующие отчисления от установленных ставок налогов для округа (в процентах): (Таблица 2. 2. 5)
Таблица 2.2.5 Отчисления от установленных ставок налогов
Города, районы |
Налог на прибыль |
НДС |
Подоходный налог |
Налог на имущество |
|||||
Горрайбюджеты |
Окружной бюджет |
Горрайбюджеты |
Окружной бюджет |
Горрайбюджеты |
Окружной бюджет |
Горрайбюджеты |
Окружной бюджет |
||
г. Нефтеюганск |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
г. Сургут |
75 |
25 |
100 |
- |
90 |
10 |
50 |
50 |
|
г. Ханты-Мансийск |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
г. Нижневартовск |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
г. Мегион |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
г. Урай |
75 |
25 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
100 |
- |
|
г. Когалым |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
г. Радужный |
80 |
20 |
100 |
- |
90 |
10 |
50 |
50 |
|
г. Лангепас |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
100 |
- |
|
г. Нягань |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
100 |
- |
|
г. Белоярский |
90 |
10 |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
г. Пыть-Ях |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
г. Покачи |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
г. Югорск |
60 |
- |
70 |
- |
83. 25 |
10 |
50 |
- |
|
Березовский район |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
Кондинский район |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
Октябрьский район |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
Сургутский район |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
Советский район |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
Ханты-Мансийский район |
100 |
- |
100 |
- |
90 |
10 |
100 |
- |
|
Нижневартовский район |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
Нефтеюганский район |
60 |
40 |
70 |
30 |
83. 25 |
16. 75 |
50 |
50 |
|
Советский район от г. Югорская окружная доля |
40 |
- |
30 |
- |
6. 75 |
- |
50 |
- |
Таблица 2.2.6.1 Доходы бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на 01. 01. 2006 млн. руб.
Райгорфинотделы |
налог на прибыль |
подоходный налог |
НДС |
налог на имущество |
акцизы |
налог на недра |
земельный налог |
лесной налог |
налог на имущ. Физ. лиц |
|
Г. Нефтеюганск |
175783 |
313140 |
56315 |
57350 |
90 |
130137 |
8874 |
|||
Г. Сургут |
449285 |
698072 |
359377 |
435000 |
1857 |
134479 |
21740 |
628 |
||
Г. Х-Мансийск |
53537 |
113696 |
31428 |
16228 |
0 |
576 |
1471 |
|||
Г. Нижневартовск |
141460 |
689493 |
224377 |
480978 |
432 |
175201 |
16616 |
1250 |
||
Г. Мегион |
42000 |
134971 |
113750 |
70080 |
410 |
99430 |
2117 |
|||
Г. Урай |
32361 |
112616 |
56984 |
120000 |
200 |
21658 |
2200 |
|||
Г. Когалым |
167139 |
260000 |
121061 |
79586 |
234 |
199896 |
973 |
134 |
||
Г. Радужный |
31035 |
79281 |
65276 |
70318 |
114 |
33813 |
7879 |
410 |
||
Г. Лангепас |
6890 |
99137 |
73280 |
176000 |
166 |
32593 |
4428 |
|||
Г. Нягань |
16230 |
86793 |
48148 |
186656 |
0 |
31638 |
2685 |
|||
Г. Белоярский |
53208 |
73670 |
11014 |
16500 |
171 |
0 |
300 |
300 |
||
Г. Пыть-Ях |
18124 |
185735 |
50972 |
33409 |
0 |
39130 |
2170 |
|||
Г. Покачи |
4318 |
41730 |
20179 |
22491 |
0 |
42238 |
975 |
|||
Г. Югорск |
34402 |
102378 |
119800 |
5721 |
1 |
6 |
1339 |
50 |
||
р. Березовский |
19167 |
48078 |
8000 |
8000 |
20 |
9 |
300 |
800 |
||
р. Кондинский |
19777 |
27936 |
11516 |
6500 |
45 |
2771 |
2516 |
6851 |
||
р. Октябрьский |
48290 |
37567 |
6857 |
6700 |
0 |
9157 |
1008 |
1995 |
||
р. Сургутский |
216674 |
229912 |
122062 |
99420 |
74 |
164245 |
47873 |
4445 |
152 |
|
р. Советский |
12118 |
37553 |
13924 |
12200 |
0 |
6946 |
6270 |
10600 |
93 |
|
р. Х-Мансийский |
2828 |
10419 |
858 |
1700 |
2 |
15117 |
1200 |
1247 |
||
р. Нижневар-кий |
62134 |
95922 |
59963 |
78432 |
0 |
170956 |
1546 |
3300 |
||
р. Нефтеюг-кий |
43590 |
113900 |
60860 |
83020 |
378 |
55900 |
1350 |
2050 |
30 |
|
доля окр. Б-та г. Югорска |
22935 |
8301 |
51334 |
5721 |
||||||
ВСЕГО |
1673285 |
3600300 |
1687344 |
1984010 |
4194 |
1365896 |
135848 |
31588 |
2747 |
|
Окружной |
676140 |
550832 |
489837 |
1117106 |
1365896 |
40757 |
||||
ВСЕГО |
2349425 |
4151132 |
2177181 |
3101116 |
4194 |
2731792 |
176605 |
31588 |
2747 |
Таблица 2.2.6.2 Доходы бюджета Ханты-Мансийского автономного округа на 01. 01. 2006 млн. руб.
Райгорфинотделы |
Приватизация |
Транспортный налог |
налог на образование |
налог на ЖКХ |
лицензион. Сбор |
гос. пошлина |
налог на воду |
прочие налоги |
итого доходов |
всего доходов без отчис. в фонд ГНИ НП |
|
г. Нефтеюганск |
3000 |
23877 |
23877 |
74894 |
2315 |
3158 |
175658 |
1048468 |
1039059 |
||
г. Сургут |
8611 |
49531 |
46531 |
190000 |
9000 |
7750 |
48 |
11041 |
2422950 |
2402501 |
|
г. Х-Мансийск |
623 |
7778 |
7778 |
8400 |
23397 |
264912 |
262966 |
||||
г. Нижневартовск |
14968 |
55471 |
55194 |
171700 |
3960 |
874 |
138573 |
2170547 |
2155459 |
||
г. Мегион |
1090 |
11160 |
11160 |
45000 |
600 |
350 |
2193 |
534311 |
529512 |
||
г. Урай |
320 |
9009 |
9009 |
15700 |
500 |
500 |
50 |
8436 |
389543 |
386638 |
|
г. Когалым |
989 |
21751 |
21751 |
78560 |
4004 |
737 |
48 |
7257 |
964120 |
955458 |
|
г. Радужный |
1338 |
6400 |
6400 |
31780 |
480 |
860 |
4436 |
339820 |
337090 |
||
г. Лангепас |
2600 |
7513 |
7513 |
50000 |
500 |
11632 |
472252 |
468817 |
|||
г. Нягань |
1748 |
7600 |
7600 |
25053 |
473 |
570 |
7147 |
422341 |
419460 |
||
г. Белоярский |
51 |
3500 |
3500 |
3400 |
1500 |
1000 |
2000 |
170114 |
168896 |
||
г. Пыть-Ях |
1695 |
15694 |
15694 |
18186 |
720 |
609 |
36818 |
418956 |
415525 |
||
г. Покачи |
530 |
3140 |
3140 |
22548 |
407 |
230 |
2450 |
164376 |
162896 |
||
г. Югорск |
13 |
7000 |
6020 |
6450 |
322 |
141 |
2 |
9737 |
293382 |
290823 |
|
р. Березовский |
300 |
4019 |
4019 |
1700 |
85 |
730 |
2 |
22135 |
117364 |
116472 |
|
р. Кондинский |
50 |
1850 |
1850 |
2787 |
2000 |
1000 |
50 |
1257 |
88756 |
88111 |
|
р. Октябрьский |
29 |
3123 |
3123 |
2100 |
250 |
430 |
2 |
1189 |
121820 |
120842 |
|
р. Сургутский |
3290 |
17719 |
17719 |
35000 |
500 |
1100 |
200 |
6723 |
967108 |
958448 |
|
р. Советский |
1303 |
2741 |
2366 |
4899 |
1151 |
955 |
22 |
2367 |
115508 |
202960 |
|
р. Х-Мансийский |
30 |
780 |
780 |
700 |
150 |
200 |
950 |
36961 |
36656 |
||
р. Нижневар-кий |
732 |
6585 |
6585 |
25546 |
1330 |
1500 |
234 |
31369 |
546152 |
541315 |
|
р. Нефтеюг-кий |
8700 |
8700 |
27630 |
20 |
600 |
50 |
5032 |
411810 |
408105 |
||
доля окр. Б-та г. Югорска (Сов. р-н) |
88300 |
||||||||||
ВСЕГО |
43310 |
274941 |
270309 |
842033 |
30267 |
23294 |
708 |
511797 |
12481871 |
12380009 |
|
Окружной |
9100 |
4457029 |
8706697 |
8653313 |
|||||||
ВСЕГО |
52410 |
274941 |
270309 |
842033 |
30267 |
23294 |
708 |
4968826 |
21188568 |
21033322 |
Ханты-Мансийский автономный округ - уникальный регион, имеющий ряд природных, социально-экономических и финансовых особенностей. В результате этого бюджетно-финансовая система округа отличается от бюджетно-финансовых систем других территорий по доле и структуре налоговых поступлений, по формам расчетов предприятий с бюджетом.
Так, в 2006 году Государственная налоговая инспекция по Ханты-Мансийскому автономному округу обеспечила мобилизацию финансовых ресурсов на сумму 34899. 9 млрд. руб. и 17984 тыс. амер. дол., в том числе:
в федеральный бюджет - 19738. 4 млрд. руб.
в территориальный бюджет - 15161. 5 млрд. руб.
Бюджетные назначения по обеспечению поступлений в федеральный бюджет, доведенные Госналогслужбой РФ до округа исполнены в целом по 2006 году на 114. 1%. Поступления во все уровни бюджетов связаны с размещением производительных сил округа, а именно, предприятий топливно-энергетического комплекса и находятся в прямой зависимости от финансового состояния нефтедобывающих предприятий (таблица 2. 2. 7)
Таблица 2.2.7 Поступления налогов за 2006 г. составили фактически (млрд. руб.)
Всего |
В т. ч. зачетами |
||
1 квартал |
3640. 4 |
2879. 1 |
|
2 квартал |
5407. 8 |
4930. 1 |
|
3 квартал |
3147. 4 |
1515. 9 |
|
4 квартал |
7205. 2 |
1541. 9 |
По итогам 2006 года удельный вес поступлений налоговых платежей по Ханты-Мансийскому автономному округу в бюджетную систему страны составил 9% и округ по-прежнему занимает 2-е место среди субъектов РФ, после г. Москвы.
В структуре налоговых поступлений, определившей бюджетную систему 2006 года преобладают (млрд. руб.):
налог на прибыль - 4633. 6 (13%)
налог на добавленную стоимость - 8489. 8 (24%)
подоходный налог с физических лиц - 2761. 1 (7. 9%)
платежи за пользование недрами (плата за недра, ВМСБ, акцизы) - 16176. 4 (46. 4%).
Таблица 2.2.8 Закрепленные и регулирующие налоги бюджета Тюменской области за 2006 год
Наименование статьи |
Сумма в бюджете региона |
Удельный вес статьи в налоговых доходах Тюменской области,% |
|
Налоговые доходы, всего |
19 899 |
100 |
|
Закрепленные |
8 159 |
41,00 |
|
Земельный налог |
3 222 |
16,19 |
|
Местные налоги и сборы |
2 906 |
14,60 |
|
Налоги на имущество |
1 564 |
7,86 |
|
Лицензионные и регистрационные сборы |
465 |
2,34 |
|
Прочие налоговые платежи и сборы |
2 |
0,01 |
|
Регулирующие |
11 740 |
59,00 |
|
Подоходный налог с физических лиц |
4 585 |
23,04 |
|
Платежи за пользование недрами |
3 795 |
19,07 |
|
Налог с продаж |
2 127 |
10,69 |
|
Государственная пошлина |
514 |
2,58 |
|
Налог на добавленную стоимость |
444 |
2,23 |
|
Налоги на совокупный доход |
159 |
0,80 |
|
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций |
55 |
0,28 |
|
Плата за пользование водными объектами |
38 |
0,19 |
|
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи |
18 |
0,09 |
|
Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам |
5 |
0,03 |
К закрепленным относятся доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле, на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет.
Регулирующие доходы - это доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на данный финансовый год. (Рис. 2)
Диаграмма 2. Структура налоговых доходов бюджета
Доля регулирующих налогов в сумме доходов составляет 16%, а структуре всех налоговых доходов - 59%.
Таким образом, в структуре налоговых доходов большую долю занимают регулирующие налоги, и они незначительно превышают закрепленные. Следует отметить, что удельный вес закрепленных налоговых доходов в бюджете Тюменской области очень мал. А ведь именно эта группа должна занимать большую долю (70%) среди остальных групп доходов.
Налоговые доходы составляют 19899 тыс. рублей, или 38,6% всех доходов области. (43,с. 38)
В заключение данной главы хочется подчеркнуть, что Ханты-Мансийский округ - это равноправный субъект РФ, который решает не только задачу укрепления России, но и подъема жизненного уровня жителей округа.
Глава 3. Анализ платежей предприятий сферы услуг в бюджет (на примере ООО "Служба быта")
3.1 Финансово-экономический анализ ООО "Служба быта"
Главной отличительной чертой предприятий бытового обслуживания населения является особый характер создаваемых ими потребительских стоимостей-услуг бытового назначения:
услуги, оказанные с созданием новых потребительских стоимостей (пошив одежды, обуви, вязание трикотажных изделий и т. д.)
услуги связанные с восстановлением ранее созданных потребительных стоимостей (всякого рода ремонт одежды, обуви, мебели, бытовой техники, химическая чистка одежды и др.)
услуги личного характера, направленные непосредственно на человека или на окружающие его условия и в предметах потребления не финансируемые (парикмахерские услуги и т. д.)
ООО "Служба быта" представляет эти услуги, но и также старается, не только организовать их производство (изготовление, ремонт), но и осуществляет обслуживание заказчика: прием индивидуального заказа, согласование пожеланий клиента, информацию о ходе выполнения заказа, примерку, выдачу готового заказа, выезд мастера на дом и т. п.
ООО "Служба быта" является субъектом упрощенной системы налогообложения, при которой предприятие уплачивает в бюджет единый налог на совокупный доход.
Важнейшими задачами действующего ООО являются:
1. Получение дохода;
2. Обеспечение потребителей услугами предприятия;
3. Недопущение сбоев в работе предприятия;
4. Обеспечение персонала предприятия заработной платой, нормальными условиями труда и возможностью профессионального роста;
5. Охрана окружающей среды.
Организационно-правовая форма предприятия частная. Предприятие действует как самостоятельное юридическое лицо, имеет свой расчетный счет, штампы и печати, необходимые для осуществления производственной деятельности. Предприятие имеет регистрацию в городском правлении статистики, и имеет паспорт хозяйствующего субъекта №23. 082 от 29. 03. 95г.
ООО "Служба быта" является обществом открытого типа. Общество имеет в собственности обособленное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему акционерами в счет оплаты акций. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. Вмешательство в административную и хозяйственную деятельность общества со стороны государственных, общественных и других организаций не допускается, если это не обусловлено их правами по осуществлению контроля и ревизии согласно действующему законодательству.
Финансовый анализ является существенным элементом финансового менеджмента и аудита. Собственники анализируют финансовые отчеты для повышения доходности капитала, обеспечения стабильности положения фирмы. Кредиторы и инвесторы анализируют финансовые отчеты, чтобы минимизировать свои риски по займам и вкладам. Отчетность предприятия в рыночной экономике базируется на обобщении данных финансового учета и является информационным звеном между предприятием и обществом и деловыми партнерами - пользователями информации о деятельности фирмы. (1,с. 456)
Таблица 3.1.1 Система показателей оценки финансово-хозяйственного положения предприятия
Наименование показателя |
Формула расчета |
Отчетная форма |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. 1 Сумма хозяйственных средств, находящихся в распоряжении организации |
Итог баланса-нетто |
1 |
|
1. 2 Доля основных средств в активах |
Стоимость основных средств Итог баланса нетто |
1 |
|
1. 3 Доля активной части основных средств |
Стоимость активной части основных средств Стоимость основных средств |
5 |
|
1. 4 Коэффициент износа основных средств |
Износ основных средств Первоначальная стоимость основных средств |
5 |
|
1. 5 Коэффициент износа активной части основных средств |
Износ активной части основных средств Первоначальная стоимость активной части основных средств |
5 |
|
1. 6 Коэффициент обновления |
Первоначальная стоимость поступивших за период основных средств Первоначальная стоимость основных средств на конец периода |
5 |
|
1. 7 Коэффициент выбытия |
Первоначальная стоимость выбывших за период основных средств Первоначальная стоимость основных средств на начало периода |
5 |
|
2. Оценка ликвидности |
|||
2. 1 Величина собственных оборотных средств |
Собственный капитал + долгосрочные обязательства - внеоборотные активы |
1 |
|
2. 2 Маневренность собственных оборотных средств |
Денежные средства Функционирующий капитал |
1 |
|
2. 3 Коэффициент текущей ликвидности |
Оборотные активы Краткосрочные пассивы |
1 |
|
2. 4 Коэффициент быстрой ликвидности |
Оборотные активы за минусом запасов Краткосрочные пассивы |
1 |
|
2. 5 Коэффициент абсолютной ликвидности |
денежные средства краткосрочные пассивы |
1 |
|
2. 6 Доля оборотных средств в активах |
оборотные активы всего хозяйственных средств(нетто) |
1 |
|
2. 7 Доля собственных оборотных средств в их общей сумме |
собственные оборотные средства оборотные активы |
1 |
|
2. 8 Доля запасов в оборотных активах |
запасы оборотные активы |
1 |
|
2. 9 Доля собственных оборотных средств в покрытии запасов |
собственные оборотные средства запасы |
1 |
|
2. 10 Коэффициент покрытия запасов |
"нормальные" источники покрытия запасы |
1 |
|
3. Оценка финансовой устойчивости |
|||
3. 1 Коэффициент концентрации собственного капитала |
собственный капитал всего хозяйственных средств(нетто) |
1 |
|
3. 2 Коэффициент финансовой зависимости |
всего хозяйственных средств(нетто) собственный капитал |
1 |
|
3. 3 Коэффициент маневренности собственного капитала |
собственные оборотные средства собственный капитал |
1 |
|
3. 5 Коэффициент структуры долгосрочных вложений |
долгосрочные пассивы внеоборотные активы |
1 |
|
3. 6 Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств |
долгосрочные пассивы долгосрочные пассивы + собственный капитал |
1 |
|
3. 7 Коэффициент структуры заемного капитала |
долгосрочные пассивы заемный капитал |
1 |
|
3. 8 Коэффициент соотношения заемных и собственных средств |
заемный капитал собственный капитал |
1 |
|
4. Оценка деловой активности |
|||
4. 1 Выручка от реализации |
- - - |
2 |
|
4. 2 Чистая прибыль |
- - - |
2 |
|
4. 3 Производительность труда |
выручка от реализации среднесписочная численность |
2,5 |
|
4. 4 Фондоотдача |
выручка от реализации средняя стоимость основных средств |
1,2 |
|
4. 5 Оборачиваемость средств в расчетах (в оборотах) |
выручка от реализации средняя дебиторская задолженность |
1,2 |
|
4. 6 Оборачиваемость средств в расчетах (в днях) |
360 дней показатель 4. 5 |
1,2 |
|
4. 7 Оборачиваемость запасов (в оборотах) |
себестоимость реализации средние запасы |
1,2 |
|
4. 8 Оборачиваемость запасов (в днях) |
360 дней показатель 4. 7 |
1,2 |
|
4. 9 Оборачиваемость кредиторской задолженности (в днях) |
средняя кредиторская задолженность 360 * дн. себестоимость реализации |
1,2 |
|
4. 10 Продолжительность операционного цикла |
показатель 4. 6 + показатель 4. 8 |
1,2 |
|
4. 11 Продолжительность финансового цикла |
показатель 4. 10 - показатель 4. 9 |
1,2 |
|
4. 12 Коэффициент погашаемости дебиторской задолженности |
средняя дебиторская задолженность выручка от реализации |
1,2 |
|
4. 13 Оборачиваемость собственного капитала |
выручка от реализации средняя величина собственного капитала |
1,2 |
|
4. 14 Оборачиваемость совокупного капитала |
выручка от реализации итог среднего баланса - нетто |
1,2 |
|
4. 15 Коэффициент устойчивости экономического роста |
чистая прибыль - дивиденды, выплаченные акционерам собственный капитал |
||
5. Оценка рентабельности |
|||
5. 1 Чистая прибыль |
балансовая прибыль - платежи в бюджет |
2 |
|
5. 2 Рентабельность продукции |
прибыль от реализации выручка от реализации |
2 |
|
5. 3 Рентабельность основной деятельности |
прибыль от реализации затраты на производство и сбыт продукции |
2 |
|
5. 4 Рентабельность совокупного капитала |
чистая прибыль итог среднего баланса - нетто |
1,2 |
|
5. 5 Рентабельность собственного капитала |
чистая прибыль средняя величина собственного капитала |
1,2 |
|
5. 6 Период окупаемости собственного капитала |
средняя величина собственного капитала чистая прибыль |
1,2 |
Таблица 3.1.2 Оценка финансового состояния предприятия с 2002-2006 гг.
Показатели |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006г. |
Изменение в 2006г. по сравнению с 2002(+,-) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.) |
69438 |
56780 |
63898 |
69500 |
55309 |
- 14129 |
|
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.) |
58078 |
49089 |
52900 |
56078 |
45628 |
-12450 |
|
Прибыль от реализации (тыс. руб.) |
10422 |
12768 |
13490 |
10620 |
8757 |
-1665 |
|
Прибыль от финансово-хозяйственной деятельности (тыс. руб.) |
9718 |
8760 |
9870 |
9867 |
8379 |
-1339 |
|
Прибыль до налогообложения (тыс. руб.) |
9651 |
8769 |
7896 |
9430 |
8164 |
- 1487 |
|
Чистая прибыль (тыс. руб.) |
6273 |
7860 |
7230 |
6790 |
5307 |
-966 |
|
Фонд оплаты труда (тыс. руб.) |
13527,9 |
23987 |
25900 |
45527,9 |
19405,6 |
+5877,7 |
|
Среднемесячная заработная плата на 1 работника (руб.) |
1102 |
1569 |
1789 |
3002 |
1453 |
+351 |
|
Среднесписочная численность (чел.) |
10 |
11 |
14 |
9 |
15 |
+5 |
|
Коэффициент автономии |
0,81 |
0,76 |
0,69 |
0,61 |
0,67 |
- 0,14 |
|
Коэффициент финансовой устойчивости |
0,81 |
0,78 |
0,79 |
0,61 |
0,66 |
- 0,15 |
|
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств |
0,24 |
0,27 |
0,38 |
0,44 |
0,49 |
+ 0,25 |
|
Коэффициент абсолютной ликвидности |
0,05 |
0,06 |
0,04 |
0,03 |
0,03 |
- 0,02 |
|
Коэффициент текущей ликвидности |
0,12 |
0,10 |
0,25 |
0,32 |
0,09 |
- 0,03 |
|
Коэффициент покрытия |
1,01 |
1,00 |
1,00 |
1,02 |
1,00 |
- 0,01 |
|
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств |
2,06 |
1,89 |
1,90 |
2,05 |
1,10 |
- 0,96 |
|
Длительность одного оборота оборотных средств ( день) |
175 |
178 |
230 |
243 |
326 |
+ 151 |
|
Доля дебиторской задолженности в оборотных средствах (%) |
11,35 |
10,35 |
10,67 |
11,35 |
6,12 |
- 5,23 |
|
Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности |
18,19 |
19,20 |
17,78 |
18,19 |
18,02 |
- 0,17 |
|
Длительность одного оборота дебиторской задолженности (день) |
19,79 |
20,6 |
21,7 |
19,79 |
19,98 |
+ 0,19 |
|
Рентабельность собственного капитала (%) |
4,8 |
5,6 |
4,6 |
4,8 |
5,0 |
+ 0,2 |
|
Рентабельность текущих активов (%) |
18,6 |
19,7 |
16,8 |
12,6 |
10,6 |
- 8,0 |
|
Рентабельность основных фондов (%) |
Подобные документы
Сущность, функции и виды налогов, их элементы и основная налоговая терминология. Классификационные признаки налогов. Особенности налогообложения юридических и физических лиц. Совершенствование системы налогообложения в условиях дефицитного бюджета.
курсовая работа [59,6 K], добавлен 26.12.2011Налоги – обязательные платежи юридических и физических лиц в бюджет: понятие, экономическая сущность, функции. Социально-трудовые показатели, виды налогов и особенности оптимизации налогообложения на предприятии ОАО "Брестский электроламповый завод".
курсовая работа [105,7 K], добавлен 30.12.2010Теоретические основы и правовые аспекты учета налогообложения сельскохозяйственных предприятий. Состав и структура товарной продукции. Организация бухгалтерского учета налогообложения. Характеристика взимаемых налогов и обязательных платежей в бюджет.
дипломная работа [106,9 K], добавлен 29.03.2009Значение налогов в формировании доходной части федерального бюджета. Роль налоговых доходов в Нижегородской области в формировании федерального бюджета Российской Федерации. Решение актуальных проблем налогообложения. Прогноз налоговых доходов в бюджет.
курсовая работа [226,9 K], добавлен 16.12.2014Специальные режимы налогообложения. Порядок и условия применения упрощенной системы налогообложения. Объекты налогообложения и налоговые ставки. Порядок исчисления и уплаты налога. Особенности расчета налогового бремени и зачисление сумм налогов в бюджет.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 15.08.2011Характеристика сущности и видов налогов – главного источника доходной части бюджета. Анализ основных функций налогов: фискальной, регулирующей, распределительной. Отличия федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Специальные налоговые режимы.
контрольная работа [36,3 K], добавлен 23.12.2010Государственный бюджет Российской Федерации как центральное звено финансовой системы, принципы его внутреннего устройства и взаимодействия отдельных компонентов. Разновидности источников доходов бюджета, исследование роли и значения среди них налогов.
реферат [28,1 K], добавлен 28.10.2013Сущность, функции, виды налогов. Их роль в формировании бюджета государства. Характеристика налоговой системы Республики Беларусь. Анализ структуры и динамики налоговых доходов государственного бюджета. Проблема налогообложения РБ и пути их преодоления.
курсовая работа [56,7 K], добавлен 31.10.2014Налоги как обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц, анализ функций: фискальная, регулирующая. Знакомство с особенностями налогообложения предприятий. Рассмотрение видов ответственности за налоговые правонарушения.
курсовая работа [68,3 K], добавлен 28.01.2014Сущность и функции налогов, их роль в формировании бюджета страны. Динамика налоговых поступлений в бюджет Нижегородской области. Анализ поступлений в консолидированный бюджет РФ. Проблемы и пути совершенствования налоговых доходов федерального бюджета.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 13.05.2014