Показатели бюджета органа местного самоуправления

Вариант №4

Задание 1. Бюджет органа местного самоуправления характеризуется следующими данными:

Всего доходов по бюджету (Дб) - 2 750 640 тыс. р.

В том числе:

- налоговые доходы (НД) - 1 046 120 тыс. р.

- неналоговые доходы (НнД) - 202 120 тыс. р.

- финансовая помощь из вышестоящего бюджета - 1 502 400 тыс. р.

Всего расходов по бюджету (Рб) - 2 964 266 тыс. р.

В том числе:

- текущие расходы - 2 780 300 тыс. р.

- капитальные расходы - 183 966 тыс. р.

- верхний предел государственного долга, установленный органом местного самоуправления - 500 000 тыс. р.

Определить:

1) абсолютное значение дефицита местного бюджета;

2) фактический удельный вес дефицита местного бюджета в истекшем году;

3) размер дефицита местного бюджета в истекшем году, допустимый Бюджетным кодексом;

4) собственные доходы местного бюджета;

5) предельный объем государственного долга органа местного самоуправления;

6) фактический удельный вес долга местного бюджета в истекшем году;

7) предельно допустимый объем расходов на обслуживание долга органа местного самоуправления, предусмотренный Бюджетным кодексом;

8) удельный вес расходов, направляемых на капитальные вложения.

Решение:

1) Абсолютное значение дефицита бюджета: Деф.б = Дб - Рб,

Деф.б = 2 750 640 - 2 964 266 = -213 626 тыс. руб.

2) Фактический удельный вес дефицита бюджета в истекшем году, установленный субъектом федерации: Дбфакт. = (Деф.б / Дб)*100 %,

Дбфакт. = (213 626/2 750 640)*100% = 7,8 %.

3) Размер дефицита областного бюджета в истекшем году допустимый Бюджетным кодексом: До.б. = (НД+НнД)/Дб*100 % ,

До.б. = (1 046 120 + 202 120)/2 750 640*100 % = 45,38 %.

4) Собственные доходы местного бюджета: Дб.собств = (НД+НнД),

Дб.собств = 1 046 120 + 202 120 = 1 248 240.

5) предельный объем государственного долга органа местного самоуправления: ? Об.г.д. = Дб - (НД + НнД),

? Об.г.д. = 2 750 640 - 1 248 240 = 1 502 400 тыс. руб.

6) Фактический удельный вес долга местного бюджета в истекшем году

Рфакт. = 500 000/2 964 266 * 100% = 16,9 %.

7) Предельно допустимый объем расходов на обслуживание долга органа местного самоуправления, предусмотренный Бюджетным кодексом:

Qрасх. = Рб * 15%,

Qрасх. = 2 964 266*15 % = 444 639,9 тыс. руб.

8) Удельный вес расходов, направляемых на капитальные вложения.

183 966*100/2 964 266 = 6,2% = 0,62.

Ответ: 1) Деф.б=-213 626 т. р.; 2) Дбфакт.=7,8 %; 3) До.б.=45,38 %; 4) Дб.собств=1 248 240 т. р.; 5) ? Об.г.д.=1 502 400 т. р.; 6) Рфакт.=16,9 %; 7) Qрасх.=444 639,9 тыс. руб.; 8) уд. вес расходов на кап. вложения. = 6,2 %.

Задание №2.

Дайте характеристику финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. Показать основные фонды, из которых эта помощь осуществляется

Одним из методов бюджетного регулирования является оказание прямой финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему. Формы оказания прямой финансовой поддержки: субвенции, дотации, субсидии, кредиты, ссуды.

Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Субвенция имеет две особенности. Во-первых, она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу. Во-вторых, ее используют для выполнения конкретных целей.

Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Основными фондами, которые оказывают финансовую помощь, являются федеральные и региональные. Одна из основных функций региональных фондов - оказание финансовой помощи местным бюджетам.

Финансовая помощь из федерального бюджета субъектам Российской Федерации является одним из основных элементов системы межбюджетных отношений.

В соответствии со ст. 133 Бюджетного кодекса, финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации может осуществляться в следующих формах:

- предоставления дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

- предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

- предоставления бюджетных кредитов;

- предоставления бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.

Крупнейшим каналом федеральной финансовой помощи регионам являются дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ (ФФПР).

Трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) в настоящее время являются основным видом нецелевой финансовой помощи субъектам Федерации. Трансферты из ФФПР распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, а распределение сумм трансфертов между регионами утверждается ежегодно в составе закона о федеральном бюджете на очередной год.

В законопроекте о бюджете на 2001 год средства на реализацию Федеральных законов социального характера: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов» были выведены из состава ФФПР и обособлены в специальном Фонде компенсаций. Отныне федеральная помощь на реализацию указанных законов будет оказываться в форме субсидий, субвенций и взаимных расчетов через счета по учету средств бюджетов субъектов РФ в органах Федерального казначейства.

По первоначальному проекту бюджета Фонд компенсаций должен был формироваться за счет НДС, который в прежние годы зачислялся в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Еще одним крупным каналом федеральной финансовой помощи является Фонд регионального развития (далее - ФРР), идея создания которого впервые была закреплена в Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах. Согласно Концепции в рамках ФРР осуществляется консолидация ранее разрозненных капитальных расходов федерального бюджета (в том числе - по реализации федеральных и региональных целевых программ, проектов отраслевого финансирования), которые направлены на создание на всей территории Российской Федерации социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством гарантий.

Также существует Фонд развития региональных финансов (ФРРФ). Как и Фонд регионального развития, Фонд развития региональных финансов начал формироваться в составе федерального бюджета.

Основные направления расходования средств ФРРФ являются:

1. Предоставление кредитов регионам, успешно осуществляющим меры по финансовому оздоровлению и активно проводящим экономические реформы.

2. Осуществление технической помощи органам власти субъектов РФ в проведении бюджетных реформ.

Задание №3.

В таблице приведены данные годового бюджета города. Определите устойчивость бюджета

Решение:

Сделаем расчеты для указанного бюджета города:

ДС/Д = 400064/820064 = 49 %; (нормальное состояние),

ДР/Д = 420 000/820064 = 51 %; (нормальное состояние),

З/Р = 120000/940186 = 13 % (абсолютная устойчивость).

Вывод: состояние бюджета - нормальное.

Задание №4.

Исходя из представленных в таблицах данных, определить:

1) кредитоспособность муниципального бюджета;

2) качество уровня управления муниципальным бюджетом

Данные, необходимые для проведения оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом

Часть 1. Основные параметры для определения долговой нагрузки и кредитоспособности

Объем долговых обязательств, тыс. руб.

Прогнозируемый объем долговых обязательств, млн. руб.

Часть 2. Основные параметры для определения качества управления бюджетом

Исполнение бюджета __Б___ (муниципальное образование), тыс. руб.

Основные параметры утвержденного бюджета (бюджетной росписи)

________Б__________ (муниципальное образование), тыс. руб.

Дополнительные данные

Решение:

Часть 1. Показатели кредитоспособности и соблюдения требований Бюджетного кодекса

Часть 2. Показатели качества управления бюджетом

Литература

Литовских А.М., Шевченко И. К. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие/Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт/И. Трунин, А. Золотарева, С. Синельников [и др.]. - М.: 2001.