Управление затратами на предприятии



Рис. 1.6. На верхнем уровне декомпозиция производится по проблемам, которые являются существенными с позиций ВР фирмы.

На рис.1.7. Р₁, Р₂ и Р₃ - управляющие (их обычно называют линейными управляющими), введенные в структуру управления для координации управления по проблемам цехового уровня и подчиняющиеся непосредственно высшему руководству.

В целом матричная структура управления противоречит принципам, которые кладутся в основу при проектировании любой организации. В матричной структуре не реализуется основной принцип построения организационных структур - принцип единоначалия. Действительно, в структуре, приведенной на рис.1.7., вопросы снижения трудоемкости в ц.1 курируются как начальником цеха, так и руководителем Р₁. Распределение между ними полномочий и ответственности - вопрос исключительно деликатный. В то же время матричные структуры показали свою состоятельность при решении целевых проблем, когда планирование и организация решения задач и построение соответствующего процесса управления протекает в рамках управления проектом. В проектных структурах, построенных по матричному принципу, линейные управляющие ставят вопросы что сделать?, когда сделать?, а функциональные руководители (здесь - начальники цехов) - отвечают на вопрос как сделать?.



Рис.1.7. Матричная структура управления при декомпозиции по проблемам

Матричные структуры в управлении производством в настоящее время не нашли широкого применения, и это связано в первую очередь с отсутствием традиций. В то же время умение строить матричные структуры и эффективно их применять является первым шагом к построению на предприятиях структур проектного типа (платформ), - структур, способных решать нетрадиционные задачи управления. Отметим, что вопросы, связанные с применением матричных структур в управлении предприятиями в отечественной литературе практически не ставились.

Декомпозиция по характеру работ производится, как правило, при решении новых, межведомственных проблем, ориентированных на долгосрочную перспективу. Они находят также применение в практике управления крупными фирмами, способными маневрировать средствами в цикле «исследование - производство». Для малых и средних фирм такой подход может служить как образец, к которому следует стремиться.

1.4.3 Назначение весовых коэффициентов

Подцели некоторого уровня вносят различный вклад в достижение подцелей более высокого уровня и в достижение генеральной цели. Среди них, как правило, можно указать более или менее важные. Оценивание значимости каждой подцели в соответствии с методологией ПЦП осуществляется с помощью весовых коэффициентов бⁱ_j , которые должны удовлетворять условиям

0<=бⁱ_j <=1, ,

где i - номер уровня,

j - номер подцели в i - ом уровне,

р - количество подцелей в i - ом уровне.

Весовые коэффициенты назначаются методом экспертных оценок (МЭО), они показывают сопоставительную важность подцелей в достижении генеральной цели, но в целом не дают каких - либо практических рекомендаций. В то же время они могут иметь определенный экономический смысл, например, означать уровень относительного финансирования достижения каждой подцели, или относительную трудоемкость ее достижения. При решении производственных задач значения весовых коэффициентов могут определяться производственной спецификой, например, в задаче снижения издержек производства целесообразно принять их равными долям затрат на оплату труда, амортизацию ОПФ и материальных затрат в общих издержках производства. Такой подход логически оправдан: если производство является трудоемким (доля затрат на оплату труда существенно превышает затраты на амортизацию ОПФ и материальные затраты), то основное внимание должно уделяться снижению трудоемкости продукции, и в меньшей степени - снижению станкоемкости и материалоемкости.

Рис.1.8. Верхние уровни дерева целей

Как построить величины, б²_k, k = 1,7, т.е. значения весовых коэффициентов подцелей второго уровня в достижении ГЦ? Эта задача решается в два этапа.

Определяются (назначаются) весовые коэффициенты значимости подцелей второго уровня в достижении подцелей первого уровня - величины в²_kj , где k - номер подцели 2 - го уровня, k = 1,7, j - номер подцели первого уровня, j = 1,3. Значения в²_kj должны удовлетворять тем же требованиям, что и коэффициенты значимости подцелей первого уровня, т.е. их значения принадлежат интервалу | 0,1| и их сумма по k равна единице. Эти величины для краткости будем называть «весами дуг k - j».

Определяются искомые значения б²_k, k = 1,7 - значимость вкладов подцелей второго уровня в достижении ГЦ. Они определяются как сумма соответствующих значений в²_kj с весами, равными значениям соответствующих весовых коэффициентов б¹_j.

Коэффициенты значимости подцелей при переходе к более низким уровням становятся все более неопределенными - понижается их «доверительность». Поэтому число уровней в дереве целей для предприятий не должно превышать 3 - 4, при решении региональных и национальных проблем 5 - 6. Приведем вариант полного дерева целей задачи снижения издержек производства (рассматривается снижение ИП только в производственных подразделениях предприятия).

Рис. 1.9. Вариант дерева целей СИП на предприятии.

Приведенная структура генеральной цели является четырехуровневой. На первом уровне для обеспечения эффективного управления программой декомпозиция проведена по производственным подразделениям предприятия. Второй уровень подцелей соответствует проблемам, третий - направлениям работ и четвертый - конкретным мероприятиям, проводимым в функциональных подразделениях цехов и предприятия в целом.

При разработке дерева целей существенным является вопрос об организации этого процесса.

Если решаемая проблема имеет межведомственный или региональный уровень, то вопросы организации всех процедур, предусмотренных методологией ПЦП, приобретают существенно более сложный характер. Следует отметить, что нередко разрабатываемые на таких уровнях документы, имеющие «флер ПЦП», являются чисто декларативными.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

(на примере ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького»)

2.1 Характеристика объекта исследования

ОАО «Зеленодольский завод им. А. М. Горького» основан в 1895 году на берегу великой русской реке Волга, на базе мастерских по ремонту судов. ОАО «Зеленодольский завод им. А. М. Горького» сегодня является одним из крупнейших судостроительных заводов России.

За годы существования предприятием построено более 1000 кораблей и судов различных классов и назначений: баржи, буксиры, рефрижераторы, танкеры, скоростные пассажирские суда, катера и корабли для ВМС.

Завод представляет собой многопрофильное предприятие. Наряду с судостроением высоко развито машиностроительное производство, выпускающее судовое оборудование, оборудование для нефтегазовой промышленности, мостовые конструкции, а также металлургическое производство, выпускающее отливки из черных, нержавеющих сталей, легких, цветных и титановых сплавов.

Размер уставного капитала составляет 282130 тысяч рублей.

Дебиторская задолженность составляет 209010 тысяч рублей.

Кредиторская задолженность составляет 456874 тысяч рублей.

В 2005 году на экспорт уходило более 15 % всей выпускаемой продукции. Основными заказчиками на внутреннем рынке являются: эксплуатационные предприятия бассейнов рек Волги, Дона; Северо-Запада и Дальнего Востока России. Что же касается внешнего рынка, то в настоящее время основным заказчиком является г. Осло, Норвегия (отливки клапанов из титана), Китай и Придунайские страны.

2.2 Анализ общей суммы затрат на производство продукции

При анализе себестоимости в первую очередь изучается правильность ее формирования. На анализируемом предприятии себестоимость продукции формируется в соответствии с Положением о составе затрат, а также изменениями и дополнениями к нему.

После проверки правильности формирования себестоимость продукции рассматривается выполнение плана по данному показателю как в целом, так и в разрезе элементов и статей затрат, что позволяет проследить за изменением уровня отдельных затрат, происшедших в результате изменения в технике, технологии и организации производства.

Изучение структуры затрат на производство и ее изменений за отчетный период по отдельным элементам затрат позволяет сделать вывод о том, является ли производство материалоемким, трудоемким, энергоемким и т.д. И тем самым выбрать основное направление в анализе затрат, которое позволит вскрыть наибольшие резервы в снижении себестоимости.

Для оценки выполнения плана по себестоимости продукции рассмотрим таблицу, составленную на базе данных ОАО «Зеленодольский завод им. А. М. Горького» (табл. 2.1).

Таблица 2.1 - Затраты на производство продукции

наименование затрат	отчет	%	базис	%	отклонение	отклонение %
материальные затраты	263945	46,33	194381	50,43	69564	-4,1
заработная плата	199299	34,98	128251	33,27	71048	1,71
Отчисления	76929	13,50	49505	12,84	27424	0,66
амортизация ОПФ	27449	4,82	12334	3,20	15115	1,62
прочие затраты	2105	0,37	1008	0,26	1097	0,11
Итого	569727	100	385479	100	184248	-
полная себестоимость	578711,3	100	487812,3	100	90899	-
в т.ч. переменные затраты	337892,6	58,39	289457,5	59,34	48435,1	-0,95
постоянные затраты	240818,7	41,61	198354,8	40,66	42463,9	0,95

Данные таблицы 2.1 показывают, что в целом расходы предприятия на производство продукции составили 578711,3 тыс.руб. Это выше суммы полной себестоимости, в базовом периоде на 90899 тыс. руб.

Увеличение произошло по всем видам и особенно по материальным затратам и заработной плате. Структура затрат полной себестоимости продукции (рис. 2.1).

Рис 2.1. - Структура затрат на производство продукции за отчетный период.

Приведенная фактическая структура затрат позволяет сделать вывод, что данное производство является материалоемким. Следовательно, важным направлением снижения издержек на производство является поиск резервов по сокращению материальных расходов. [15.472]

Общая сумма затрат может измениться из-за объема выпуска продукции в целом по предприятию (V_общ.), уровня переменных затрат на единицу продукции (В) и суммы постоянных расходов на весь выпуск продукции (А):

З_общ. = V_общ. В + А.

Исходные данные для расчета влияния этих факторов приведены в табл. 2.2.

Таблица 2.2

№ п/п	Показатель	Алгоритм расчета	Сумма, тыс. руб.
1.	базовая себестоимость	Зпл = Vпл Впл + Апл	57587260
2.	базис, пересчитанный но отчетному объему производства продукции	З1 = Vф Впл + Апл	58039200
3.	затраты в отчетном периоде при базовом уровне постоянных затрат	З2 = Vф Вф + Апл	54943805
4.	отчетная себестоимость	Зф = Vф Вф + Аф	54986269

Расчет влияния факторов на общую сумму затрат приведен в табл. 2.3.

Таблица 2.3. - Расчет влияния факторов на общую сумму затрат

№ п/п	Фактор	Алгоритм расчета	Расчет	Размер влияния, тыс. руб.
1.	Объем выпуска продукции	З1 - Зпл	58039200-57587260	451939,6433
2.	Переменные затраты	З2 - З1	54943805-58039200	-3095394,563
3.	Постоянные затраты	Зф - З2	54986269-54943805	42463,9
	Итого:	Зф - Зпл	54986269-57587260	-2600991,02

Из табл. 2.3 видно, что общая сумма затрат ниже плановой на 11130 тыс. руб. или на 2%, в том числе в связи с невыполнением плана по выпуску товарной продукции в условно-натуральном выражении на 6% (К_в=0,94) сумма затрат снизилась на 26521 тыс. руб. или на 4,9% (26521/539040 100), а за счет повышения уровня удельных переменных затрат допущен перерасход издержек на производство продукции на сумму 6836 тыс. руб. или 1,3% (6836/539040 100), а также повышения постоянных расходов по сравнению с планом на сумму 8555 тыс. руб. или на 1,6% (8555/539040 100). Таким образом из-за повышения себестоимости продукции общая сумма затрат снизилась только на 2% (4,9-1,3-1,6).

Для более глубокого изучения причин отклонения фактической себестоимости от плановой в параграфе 2.3 рассмотрен постатейный анализ издержек производства.

2.3 Анализ себестоимости продукции по калькуляционным статьям

Эффективность использования материальных и трудовых ресурсов с наибольшей полнотой раскрывается при изучении себестоимости продукции по статьям затрат. Постатейная форма отражения расходов при калькулировании себестоимости повышает аналитические возможности этого показателя и делает сам анализ действенным и целенаправленным, а также позволяет анализировать затраты не только по направлениям расходов, но и по местам их возникновения. Выделение места возникновения затрат в анализе дает возможность судить не только об экономии или перерасходе при производстве продукции, но и качестве руководства и организации работы отдельных участков.

В процессе анализа следует прежде всего изучить динамику себестоимости единицы продукции путем сравнения удельного веса затрат в динамике расходов за два предшествующих года. Такое сопоставление показывает, как изменилась структура затрат и какая наблюдается тенденция - роста или снижения удельного веса затрат по отдельным статьям расходов.

Таблица 2.4 - Динамика структуры затрат на производство единицы продукции

№	Статьи затрат	БП, руб.	%	ОП, руб.	%	Отклон., руб.	ТР, %
1	Сырье и материалы	2607,220	6,056	2809,570	5,503	202,350	107,761
2	Покупные изделия и полуфабрикаты	816,800	1,897	605,230	1,185	-211,570	74,098
3	Заработная плата основная	5202,430	12,085	6857,950	13,431	1655,520	131,822
4	Зар. плата дополнительная
5	Отчисления на соц.страх.	1508,700	3,505	2282,300	4,470	773,600	151,276
6	Расходы на О. и П. производства	-	-	-	-	-	-
7	Расходы на Э. и С. оборудования	-	-	-	-	-	-
8	Цеховые расходы	-	-	-	-	-	-
	Цеховая себестоимость	10135,150	23,544	12555,050	24,589	2419,900	123,876
9	Общепроизводственные расходы	22422,460	52,087	30478,510	59,692	8056,050	135,928
10	Общехозяйст.расходы	10404,850	24,170	7958,650	15,587	-2446,200	76,490
	Производственная себестоимость	42962,460	99,800	50992,210	99,868	8029,750	118,690
11	Управл. И коммерч. расходы, внепроизвод. расходы	85,920	0,200	67,540	0,132	-18,380	78,608
	Полная себестоимость	43048,380	100,00	51059,750	100,000	8011,370	118,610

Приведенные данные табл. 2.4 свидетельствуют, что из года в год структура затрат на производство продукции изменяется: повышается удельный вес затрат на топливо и энергию на технологические нужды, а по остальным статьям себестоимости удельные затраты снижаются.

Следующий этап анализа - изучение выполнения плана и определение влияния факторов на изменение себестоимости единицы продукции.

Себестоимость единицы продукции непосредственно зависит от влияния следующих факторов первого порядка:

изменения объема выпуска продукции;

изменения суммы постоянных затрат;

изменения уровня удельных переменных затрат. [15.478]

Влияние факторов первого порядка на изменение уровня себестоимости единицы продукции изучают с помощью факторной модели:

С_ед = А/V + В,

где условные обозначения соответствуют ранее принятым.

Исходные данные для факторного анализа себестоимости единицы продукции приведены в табл. 2.5.

Таблица 2.5 - Исходные данные для факторного анализа себестоимости цемента

Показатель	Отчет	Базис	Отклонение
Объем производства, тыс. т	599475	594791	4684
Сумма постоянныхзатрат т.р.	240818,7	198354,8	42463,9
Сумма переменныхзатрат на ед. продукции т.р.	91,322	96,486	-5,164

Расчет исходных показателей методом цепной подстановки для факторного анализа себестоимости единицы изделия приведен в табл. 2.6.

Таблица 2.6

№ п/п	Показатель	Алгоритм расчета	Сумма, тыс.руб.
1.	Плановая себестоимость	Спл = Апл/Vпл + Впл	96,819
2.	Плановая себестоимость при фактическом объеме выпуска	С1 = Апл/Vф + Впл	96,816
3.	Себестоимость 1 тонны цемента при фактических объеме выпуска и постоянных затратах и при плановом уровне переменных затрат	С2 = Аф/Vф + Впл	96,887
4.	Фактическая себестоимость	Сф = Аф/Vф + Вф	91,724

Расчет влияния факторов первого порядка на единицу продукции методом цепной подстановки приведен в табл. 2.7.

Таблица 2.7 - Расчет влияния факторов первого порядка единицы продукции

№ п/п	Фактор	Алгоритм расчета	Размер влияния, руб.
1.	Объем выпуска продукции	С1 - Спл	-2,606
2.	Постоянные затраты	С2 - С1	70,835
3.	Переменные затраты	Сф - С2	-5163,509
	Итого:	Сф - Спл	-5095,28

Из табл. 2.7 видно, что фактическая себестоимость единицы продукции выше плановой на 15,0 руб. или на 4,4% в том числе за счет невыполнения плана по выпуску товарной продукции на 4,0 руб. или 1,2% (4,0/336,9 100), что является причиной роста постоянных затрат на 1 тонну цемента на 5,7 руб. или на 1,7% (5,7/336,9 100), а также роста переменных затрат на 5,3 руб. или на 1,5% (5,3/336,9 100).

Проведем маржинальный анализ (см. табл. 2.8.)

Таблица 2.8. - Сводные показатели для проведения маржинального анализа

Показатель	Обозн.	Отчет 2004	Базис 2003	Отклон.	ТР
Выручка от реализации (т.р.)	N	624 035	633 234	-9 199	98,54729847
Полная себестоимость (т.р.)	C	592 780	613 107	-20 327	96,68459176
Прибыль от реализации (т.р.)	P	28 288	17 227	11 061	164,2073489
Количество единиц продукции (шт.)	Q	3700	3000	700	123,3333333
Цена единицы продукции (тыс.руб.)	s	168,658	211,078	-42	79,90316376
Себестоимость ед. продукции (руб.)	Сед	583 056	600 487	-17 431	97,09718945
Прибыль от единицы продукции (тыс. руб)	Ред	7,645	5,742	2	133,1417625
Переменные затраты на ед. продукции (тыс. руб.)	cv	91,322	96,486	-5	94,6479282
Удельные переменные затраты	c	0,541	0,457	0	118,380744
Постоянные затраты (т.р.)	CF	240818,7	198354,8	42 464	121,4080526
Маржинальный доход (т.р.)	MD	286143,6	343776	-57 632	83,23547892
Удельный маржинальный доход	m	0,459	0,543	0	84,53038674
Объем реализ. в точке безубыточности (т.р.)	Nmin	524659,5	365294,3	159 365	143,6265225
Кол. ед. прод. в точке безубыточности (шт.)	Qmin	3110,8	1730,6	1 380	179,7526869
Запас финансовой прочности (т.р.)	ЗФП	99375,5	267939,7	-168 564	37,08875542



Таблица 2.9 - Далее произведем расчет интенсивных и экстенсивных составляющих

показатель	базис 2003	отчет2004	темп прироста	%
x (т.р.)	633234	624035	-0,014527015	-1,5%
z (т.р.)	44,7852	61,5612	0,374588034	37,5%
L (чел)	1,085	0,994	-0,083870968	-8,4%
а	0,035109893	0,078349156	0,035205599	0,043143557
F (т.р.)	351297	350342	-0,002718497	-0,3%
M (т.р.)	265414	336115	0,26638007	26,6%
V (т.р.)	91939,9892	187355,9928	1,037807427	103,8%
E (т.р.)	369736,5811	550981,1846	0,490199274	49,0%
J	1,712662561	1,13259	-0,338697178	-33,9%
e = 1/J	0,58388618	0,8829	0,51216654	51,2%
Kт	1,71343E-06	0,00000	-0,070366163	-7,0%
Kf	0,554766484	0,56141	0,011982589	1,2%
Kм	0,419140476	0,53862	0,285047982	28,5%
Kv	0,145191176	0,30023	1,067847073	106,8%
dz	0,000131423	0,00011
df	0,033358885	0,04982
dм	0,717846201	0,61003
dv	0,248663491	0,34004
Qи		-0,339		2331%
Qэ		0,490		131%
Qиэ		-0,16602911		198%

Более подробно рассмотрим состав прочих затрат и изобразим его графически.

№	Наименование	Базис 2003	%	Отчет 2004	%
1	Общее V	91939,989	100	187355,99	100
2	З/п вспом.рабочих	19,086	0,020759	34,2768	0,018295
3	З/п руководителей	40,9032	0,044489	66,7716	0,035639
4	Транспортировка грузов	94	0,102241	2967	1,583616
5	Строит. характера	3836	4,172287	3159	1,686095
6	Промышл. хар-ра	61611	67,01219	151325	80,7687
7	Производ. хар-ра	15209	16,54231	16382	8,743782
8	Вневедомст. охраны	3488	3,793779	3870	2,065586
9	Связи	2506	2,725691	2493	1,330622
10	Прочие в т.ч.	5136	5,586253	6458	3,446914
	Аудиторских организаций	492	0,535132	22	0,011742
	Здравоохранения	283	0,307809	189	0,100877
	Информац-вычислит.обслужив-е	-		209	0,111552
	Коммунальн. хоз-ва	1188	1,292147	453	0,241786
	Нотариальных контор	109	0,118556	75	0,040031
	Образования	595	0,647161	278	0,148381
	Рекламных агентов	378	0,411138	1022	0,545486
	Управления	75	0,081575	-
	Другие затраты	1008	1,096367	2105	1,12353
	Услуги по таможен.оформлению	503	0,547096	1672	0,892419
	Прочие	505	0,549271	433	0,231111



Наименование показателей	Номер строки	Всего	Всего
		отчет 2004, тыс.руб.	базис 2003, тыс.руб.	отклонения	темп роста	отчет 2003	базис 2002	отклонение	темп роста
Выпуск товаров и услуг	1	599475	594791	4684	100,7875	594791	616294	-21503	96,510919
Себестоимость продукции	2
Затраты на произ-во и реализ	3	842121	559059	283062	150,63188	559059	562375	-3316	99,410358
в том числе: сырьё, мат-лы	4	263945	194381	69564	135,78745	194381	237823	-43442	81,733474
из них: импор-е сырье,мат-лы	5	19070	1702	17368	1120,4465	1702	-
газ природный	6	-	-			-
Расходы на трансп-ку	7	2235	570	1665	392,10526	570	168	402	339,28571
Топливо	8	25263	28086	-2823	89,948729	28086	30251	-2165	92,843212
Вт.ч.: продукты нефтеперераб.	9	13963	17801	-3838	78,439414	17801	14582	3219	122,07516
газ природный	10	11300	10285	1015	109,86874	10285	15669	-5384	65,639160
уголь	11	-	-			-	-
др. виды топлива	12	-	-			-	-
Энергия	13	45204	40349	4855	112,03252	40349	43312	-2963	93,15894
В т.ч.элект. Энергия	14	42711	36779	5932	116,12877	36779	43312	-6533	84,91642
из нее: эл/эн.приобрет-я на федер.рынке	15	-	-			-
тепловая энергия	16	2493	3570	-1077	69,831933	3570	-
Вода	17	1703	2598	-895	65,550423	2598	4307	-1709	60,320409
Отчисления на рекультив-ю земли	18	-	-			-	-
Затраты на оплату труда	19	199299	128251	71048	155,3976187	128251	138235	-9984	92,7775165
из них: оплата учебных отпусков	20	652	628	24	103,82166	628	-
Единый социальный налог	21	76929	49505	27424	155,39642	49505	50094	-589	98,824211
Амортиз-я осн.средств	22	12334	27449	-15115	44,934242	27449	14589	12860	188,14861
Аморт-я нематериальн.активов	23	8	8	0	100	8	73	-65	10,958904
Арендная плата	24	-	-			-	110
Вознаграж-я за изобретения	25	-	80			80	179	-99	44,692737
Обязат.страх.платежи	26	70	6	64	1166,6667	6	141	-135	4,2553192
Добровольные страх.платежи	27	6615	1516	5099	436,3456464	1516	425	1091	356,705882
Представительские расходы	28	746	499	247	149,499	499	296	203	168,58108
Суточные и подъемные	29	2653	3188	-535	83,218319	3188	2586	602	123,2792
Налоги и сборы, включ-е в себ-ть	30	7688	7386	302	104,08882	7386	10931	-3545	67,569298
из них:налог на добычу полез.ископ-х	31	-	-			-	-
плата за древисину	32	-	-			-	-
плата за польз-е водными объектами	33	294	558	-264	52,688172	558	282	276	197,87234
Оплата услуг сторонних организаций	34	182444	89864	92580	203,02234	89864	26993	62871	332,91594
из них: по транспортировке	35	2967	94	2873	3156,383	94	1282	-1188	7,3322933
В т.ч.:оплата услуг Фед.Жел.Тран.	36	-	-			-	-
строительного характера	37	3159	3836	-677	82,351408	3836	2731	1105	140,46137
промышленного характера	38	151325	61611	89714	245,613608	61611		61611
прочих услуг производ.хар-ра	39	16382	15209	1173	107,71254	15209	12505	2704	121,62335
аудиторских организаций	40	22	492	-470	4,4715447	492	196	296	251,02041
вневедомственной охраны	41	3870	3488	382	110,95183	3488	3028	460	115,19155
геодез-й и гидрометео-й службы	42	-	-			-	-
здравоохраниения	43	189	283	-94	66,784452	283	-
информац-вычислит.обслужив-е	44	209	-			-	209	-209
коммунальн.хоз-ва	45	453	1188	-735	38,131313	1188	3773	-2585	31,486881
культуры	46	-	-			-	-
науки	47	-	-			-	-
нотариальных контор	48	75	109	-34	68,807339	109	310	-201	35,161290
образования	49	278	595	-317	46,722689	595	458	137	129,91266
пассажир.транспорта	50	-	-			-	478
рекламных агентов	51	1022	378	644	270,37037	378	200	178	189
связи	52	2493	2506	-13	99,48124501	2506	1823	683	137,465716
управления	53	-	75			75	-
Другие затраты	54	2105	1008	1097	208,82937	1008	2030	-1022	49,655172
Услуги по таможен.оформлению	55	1672	503	1169	332,40557	503		503
прочие	56	433	505	-72	85,742574	505		505
Остаток НЗП на начало периода	57	217383	253056	-35673	85,903120	253056	142346	110710	177,77528
на конец периода	58	477137	217383	259754	219,49140	217383		217383
Остаток расходов будущ.периодов на начало отчет.пер-да	59	2353	8108	-5755	29,020720	8108	8444	-336	96,020843
на конец отчетного периода	60	1664	2353	-689	70,718232	2353		2353
Остаток резервов предстоящих расходов на начало периода	61	6	9	-3	66,666667	9	2	7	450
на конец периода	62	6	6	0	100	6		6

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЗАТРАТАМИ

3.1 Значение и содержание методики управления затратами на основе маржинального анализа

Управлению затратами на производство и реализацию продукции до настоящего времени не уделялось достаточного внимания, т.к. в этом не было объективной необходимости. Становление рыночных отношений требует разработки содержания и методики управления себестоимостью с учетом особенностей переходного к рыночной экономике периода и международного опыта. Решение этой задачи возможно на основе маржинального анализа, методика которого базируется на изучении соотношения между тремя группами важнейших экономических показателей: издержками, объемом производства продукции и прибылью. Данный метод управленческих расчетов разработан был в 1930 году американским инженером Уолтером Раунтенштрахом как метод планирования, известный под названием графика критического объема производства. Впервые подробно был описан в отечественной литературе 1971 г. Н.Г. Чумаченко. [17.358]

Проведение маржинального анализа базируется на современной системе учета себестоимости «директ-костинг», которую еще называют «системой управления себестоимостью» или «системой управления предприятием». [20.21] В этой системе себестоимость промышленной продукции учитывается и планируется только в части переменных затрат. Постоянные расходы собираются на отдельном счете и с заданной периодичностью списываются непосредственно на финансовый результат предприятия. При этом они также находятся под постоянным контролем, т.е. осуществляется жесткая проверка обоснованности их уровня, контролируются сметы по предприятию и цехам, так как экономия или перерасход в части постоянных расходов также оказывает влияние на формирование прибыли.

Оптимизация прибыли предприятия в условиях рыночных отношений требует постоянного притока оперативной информации не только внешнего характера (о состоянии рынка, спроса на продукцию, ценах и т.п.), но и внутреннего - о формировании затрат на производство и себестоимости продукции. Эта информация опирается на систему производственного учета расходов по местам их возникновения и видам изделий, на выявленные отклонения расхода ресурсов от стандартных норм и смет, на данные о калькуляции себестоимости отдельных видов продукции, учете результатов реализации по видам изделий.

Система «директ-костинг» является атрибутом рыночной экономики. В ней достигнута высокая степень интеграции учета, анализа, и принятия управленческих решений. Главное внимание в этой системе уделяется изучению поведения затрат ресурсов в зависимости от изменения объемов производства, что позволяет гибко и оперативно принимать решения по нормализации финансового состояния предприятия.

Наиболее важные аналитические возможности маржинального анализа состоят в определении:

действия операционного (производственного) рычага;

безубыточного объема производства (порога рентабельности, окупаемости издержек) при заданных соотношениях цены, постоянных и переменных затрат;

запаса финансовой прочности предприятия);

необходимого объема продаж для получения заданной величины прибыли. [20.22]

Проведение расчетов по методике маржинального анализа требует соблюдения ряда условий:

необходимости деления издержек на две части переменные и постоянные;

переменные издержки изменяются пропорционально объему производства (реализации) продукции;

постоянные издержки не изменяются в пределах релевантного объема производства (реализации) продукции, т.е. в диапазоне деловой активности предприятия, который установлен исходя из производственной мощности предприятия и спроса на продукцию;

тождество производства и реализации продукции в рамках рассматриваемого периода времени, т.е. запасы готовой продукции существенно не изменяются;

эффективность производства, уровень цен на продукцию и потребляемые производственные ресурсы не будут подвергаться существенным колебаниям на протяжении анализируемого периода;

пропорциональность поступления выручки объему реализованной продукции. [14.204]

Рассмотрим маржинальный анализ.

Показатель	Обозн.	Отчет 2004	Базис 2003	Отклон.	ТР	3 вар.
Выручка от реализации (т.р.)	N	624 035	633 234	-9 199	98,5472	661477,1
Полная себестоимость (т.р.)	C	592 780	613 107	-20 327	96,6845	628346,8
Прибыль от реализации (т.р.)	P	28 288	17 227	11 061	164,2073	33130,3
Количество единиц продук-ции (шт.)	Q	3700	3000	700	123,3333	3700
Цена единицы продукции (тыс.руб.)	s	168,658	211,078	-42	79,9031	178,7776
Себестоимость ед. продук-ции (руб.)	Сед	583 056	600 487	-17 431	97,0971	169823,5
Прибыль от единицы про-дукции (тыс. руб)	Ред	7,645	5,742	2	133,1417	8,954135
Переменные затраты на ед. продукции (тыс. руб.)	cv	91,322	96,486	-5	94,6479	93,58419
Удельные переменные за-траты	c	0,541	0,457	0	118,3807	0,523467
Постоянные затраты (т.р.)	CF	240818,7	198354,8	42 464	121,408	213205,9
Маржинальный доход (т.р.)	MD	286143,6	343776	-57 632	83,2354	315215,6
Удельный маржинальный доход	m	0,459	0,543	0	84,5303	0,476533
Объем реализ. в точке без-убыточности (т.р.)	Nmin	524659,5	365294,3	159 365	143,6265	447410,7
Кол. ед. прод. в точке без-убыточности (шт.)	Qmin	3110,8	1730,6	1 380	179,7526	2502,611
Запас финансовой прочности (т.р.)	ЗФП	99375,5	267939,7	-168 564	37,0887	214066,4

Расчет экстенсивной и интенсивной составляющих.

Показатель	базис 2003	отчет2004	темп прироста	ПП (1вар)	Темп прироста	ПП (2вар)	темп прироста	3 вар.	Темп прироста
x (т.р.)	633234	624035	-0,0145	-1,5%	686438,5000	10,0%	686438,5	10,0%	661477,100	6%
z (т.р.)	44,7852	61,5612	0,3746	37,5%	64,6393	5%	61,5612	0%	62,1768	1%
L (чел)	1,085	0,9940	-0,0839	-8,4%	1,0437	5%	0,9940	0%	1,0139	2%
а	0,0351	0,0783	0,0352	0,04314356	0,0783	0%	0,0783	0%	0,0783	0%
F (т.р.)	351297	350342	-0,0027	-0,3%	385376,2000	10%	350342,0000	0%	353845,4200	1%
M (т.р.)	265414	336115	0,2664	26,6%	369726,5000	10%	336115,0000	0%	346198,4500	3%
V (т.р.)	91939,9892	187355,9928	1,0378	103,8%	206091,5921	10%	187355,9928	0%	185482,4329	-1%
E (т.р.)	369736,5811	550981,1846	0,4902	49,0%	606079,4561	0,1	550981,1846	-	559467,4127	0,0154
J	1,7127	1,1326	-0,3387	-33,9%	1,1326	0	1,2458	10%	1,1823	0,0439
e = 1/J	0,5839	0,8829	0,5122	51,2%	0,8829	0	0,8027	-9%	0,8458	-0,0421
Kт	0,0000	0	-0,0704	-7,0%	0,0000	-0,0455	0,0000		0,0000
Kf	0,5548	0,5614	0,0120	1,2%	0,5614	0	0,5104	-9%	0,5349
Kм	0,4191	0,5386	0,2850	28,5%	0,5386	0	0,4897	-9%	0,5234
Kv	0,1452	0,3002	1,0678	106,8%	0,3002	0	0,2729	-9%	0,2804
dz	0,0001	0,0001			0,0001		0,0001		0,0001
df	0,0334	0,0498			0,0498		0,0498		0,0496
dм	0,7178	0,6100			0,6100		0,6100		0,6188
dv	0,2487	0,3400			0,3400		0,3400		0,3315
Qи		-0,3387		2331%	0,0000	0%	0,1000	100%	0,0439	73%
Qэ		0,4902		131%	0,1000	100%	0,0000	0%	0,0154	26%
Qиэ		-0,1660		198%	0,0000	0%	0,0000	0%	0,0007	1%
J		-0,5801			0,0000		0,1133
E		181244,6035			55098,2714		0,0000
x (т.р.)		-9199,0000			62403,5000		62403,5000
					0,1000	0,10000	0,1000	0,1

Состав материальных затрат

Наименование	Отчет 2004	экстенсив.	3 вар.плана	увелич. на %	упр/неупр	отклонение
сырье и материалы	263945	290339,5	271863,35	271863,35		7918,35
топливо	25263	27789,3	26020,89	25387,0413		757,89
энергия	45204	49724,4	46560,12	47238,18		1356,12
вода	1703	1873,3	1754,09	1709,88182		51,09
Итого	336115	369726,5	346198,45	346198,45		10083,45

Состав прочих затрат.

Состав прочих затрат	Отчет 2004	экстенсив.	3 вар.плана	увелич.на %	упр/неупр	отклонение
з/п вспом.рабочих	34,2768	37,70448	34,619568	34,2768		0,342768
з/п руководителей	66,7716	73,44876	67,439316	66,7716		0,667716
транспортировка грузов	2967	3263,7	2996,67	2969,967		29,67
строит.характера	3159	3474,9	3190,59	3189,0105		31,59
промышл.хар-ра	151325	166457,5	152838,25	153594,875		1513,25
производ.хар-ра	16382	18020,2	16545,82	16467,3502		163,82
вневедомст.охраны	3870	4257	3908,7	3906,765		38,7
связи	2493	2742,3	2517,93	2502,94707		24,93
прочие в т.ч.	6458	7103,8	6522,58	6497,58754		64,58
Итого	187356	206091,592	189229,553	189229,55		1873,5599

ГЛАВА 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Охрана труда

Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально - экономических, организационных, технических и лечебно - профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Охрана труда выявляет и изучает возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания, безопасных и благоприятных для человека условий труда.

С вопросами охраны труда неразрывно связанно и решение вопросов охраны природы.

Сложность стоящих перед охраной труда задач требует использования достижений и выводов многих научных дисциплин, прямо или косвенно связанных с задачами создания здоровых и безопасных условий труда.

Так, как главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин.

Особо тесная связь существует между охраной труда, научной организацией труда, эргономикой, инженерной психологией и технической эстетикой.

Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства.

Конституция РФ в ст. 7 устанавливает, что труд и здоровье людей охраняются государством, а в ст. 37 закрепляет, что граждане реализуют право на труд в условиях, безопасных для их здоровья.

Охрана труда в широком смысле - это система обеспечения жизни и здоровья работника в процессе труда всеми способами и мерами: правовыми, социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими, организационно-техническими и др. Это широкое понятие охраны труда закреплено в ст. 1 Закона РФ от 17 июля 1999 г. «Об Основах Российской Федерации об охране труда» (Российская газета. 1999. 143) и ст. 209 Кодекса.

В трудовом праве используется понятие охраны труда в узком смысле - это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве, коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства обеспечения, безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.

Третий аспект понятия охраны труда (как один из основных принципов трудового права) - обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

Институт охраны труда состоит из следующих групп норм, которые тесно взаимосвязаны:

1) нормы - принципы государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда;

2) право работника на охрану труда и его гарантии;

3) нормы организации и обеспечения охраны труда работодателем, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве;

4) правила по технике безопасности и производственной санитарии, система стандартов безопасности труда (ССБТ);

5) правила особой охраны труда женщин;

6) правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.

Значение охраны труда многоаспектное. Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение. Социальное значение охраны труда:

а) охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей;

б) способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность;

в) способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует:

а) росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;

б) сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств фонда социального страхования.

Правовое значение охраны труда:

а) способствует работе по трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров;

б) реализует субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность работодателя по обеспечению этого права;

в) является важнейшим элементом трудового правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести условий труда.

Социальное значение улучшения условий труда и охраны труда заключается в содействии росту эффективности производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства. Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет:

* сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями труда. Предупреждение преждевременного утомления с помощью рационализации условий труда, введения оптимальных режимов труда и отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению эффективного использования рабочего времени. Этот же результат дает ликвидация микротравм, так как каждая из них сопровождается потерей до 2-х часов рабочего времени;

* сокращения целодневных потерь рабочего времени в результате снижения уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет важное значение для пищевых производств, на которых каждая травма в настоящее время сопровождается потерей трудоспособности в среднем более чем на 26 дней.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет:

* улучшения состояния здоровья работающих и увеличения средней продолжительности их жизни путем улучшения условий труда, что также

сопровождается увеличением производственного стажа работающих при их высокой трудовой активности;

* повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;

* возможности использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по старости и инвалидов на доступных для них работах и обеспечении соответствующих их физическим возможностям условий труда.

Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов.

Анализируя положения законодательства по охране труда можно сделать вывод, что наниматель обязан обеспечить:

1) безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, машин, оборудования, технологических процессов, материалов и эффективное использование средств индивидуальной и коллективной защиты;

2) соответствующие требования законодательства об охране труда, условий труда на каждом рабочем месте;

3) надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

4) установленный законодательством режим труда и отдыха работников;

5) выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам, установленным для работников, занятым на вредных или опасных условиях труда или связанных с загрязнением;

6) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко али другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;

7) эффективный и постоянный контроль за уровнем воздействия опасных или вредных производственных факторов на здоровье работников;

8) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенсациях;

9) инструктаж, обучение и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

10) необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим;

11) беспрепятственный допуск сотрудников органов контроля и надзора для проведения проверок состояния охраны труда на предприятии и соблюдения законодательства по охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) выполнение всех предписаний органов контроля и надзора и предоставление им необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии;

13) своевременную уплату штрафа, наложенного органами контроля и надзора за нарушение законодательства об охране труда;

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

- на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

- на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;

- на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

- на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

- на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

- на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

- на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем - на производстве или профессиональным заболеванием;

- на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

- на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

- на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Каждый работник в области на охраны труда обязан:

1) соблюдать установленные нормы по охране труда;

2) правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

3) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

4) соблюдать установленные требования, обращения с машинами и механизмами;

5) в случаях предусмотренных законодательством проходить обязательные периодические медицинские осмотры.

Правила по технике безопасности и производственной санитарии

Все производственные помещения, оборудование, технологические процессы должны отвечать требованиям обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Требования к производственному оборудованию, равно как и к его размещению и организации рабочих мест, а также требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов и направленные на предупреждение производственного травматизма, закрепляются в правилах по технике безопасности. Перечень допускаемых стандартами (санитарными нормами) уровней концентрации и других параметров, опасных и вредных производственных факторов, свойственных производственным процессами, содержит нормы производственной санитарии, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Требования, содержащиеся в правилах и касающиеся техники безопасности и производственной санитарии, должны выполняться при строительстве предприятий, начиная со стадии проектирования, при конструировании и изготовлении оборудования, станков, машин.

Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ни один, образец новой машины, механизма и другого производственного оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям охраны труда. Новые или реконструируемые производственные объекты средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности.

Чтобы требования охраны труда соблюдались работниками, на администрацию возложено проведение инструктажа.

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется:

- вводный, который проводится с поступающими на работу с целью ознакомления с особенностями производства по безопасности работ;

- первичный, проводится на рабочем месте непосредственным руководителем работ;

- повторный, периодически в установленные сроки проводится лицом ответственным за состояние охраны труда;

- внеплановый (текущий) - при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушениях правил охраны труда;

- целевой, при выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с прямыми обязанностями.

Помимо инструктажа рабочие (в зависимости от сложности профессии) знакомятся с правилами по охране труда применительно к своей профессии. Соблюдение этих правил работниками должно находиться под постатейным контролем. В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и приемов работы работник проходит внеплановый инструктаж. Работники, допускающие нарушение или игнорирующие требования правил и норм по охране труда, могут быть привлечены руководителем к дисциплинарному взысканию. Ответственность по действующему законодательству несут и руководители работ, если инструктаж проведен несвоевременно или не обеспечивался надлежащий надзор за безопасным производством работ

Охрана труда включает обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих и является в своей основе предупредительной мерой для предохранения здоровья работников от вредного воздействия физически тяжелой работы и с вредными условиями.

Наниматель не вправе устанавливать по своему усмотрению медицинские осмотры, не предусмотренные действующими нормативными актами. Когда полностью устранить вредное воздействие на организм работника невозможно, законодатель устанавливает иные меры и средства индивидуальной защиты и применение других, оптимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не соответствует необходимым требованиям, предоставление определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых условиях.

Так, на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, защитные очки, предохранительные пояса и т.д.

При этом администрация обязана обеспечить их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

Если работа связана с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, - смывающие и обеззараживающие средства.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.

Рабочие горячих цехов обеспечиваются бесплатно газированной соленой водой. Цехи и производственные участки, на которые распространяется это правило, устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией. К выполнению некоторых тяжелых и вредных работ допускаются только лица, не имеющие противопоказаний к этому, что должно быть подтверждено медицинским освидетельствованием. Перечень этих работ утверждается Министерством труда Российской Федерации с учетом консультаций с объединениями работодателей, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами.

При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу. Выявление и учет несчастных случаев на производстве имеют принципиальное значение и должны строго фиксироваться. Правительству поручено разработать и утвердить новое положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, привести его в соответствие с действующим законодательством.

Поскольку сфера охраны труда относится к единой государственной политике, создание здоровых и безопасных условий труда гарантируется всем работающим, независимо от форм собственности.

Любое виновное нарушение трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой юридическую ответственность. В особое положение здесь поставлены должностные лица: имея больший объем прав, будучи ответственными, за организацию трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные условия труда и в случае нарушений отвечать не в меньшей степени, а в большей степени, чем другие работники.

За нарушение норм трудового законодательства, и в частности норм об охране труда, возможна и дисциплинарная ответственность, которая проявляется в применении дисциплинарных санкций вплоть до увольнения. Увольнение возможно при систематическом нарушении должностным лицом своих обязанностей, а также и в случае однократного, но грубого нарушения, допущенного руководителем предприятия, учреждения, организации (или его обособленного подразделения) или его заместителем.

Если в результате допущенного правонарушения причиняется еще и материальный ущерб, виновная сторона привлекается и к материальной ответственности. Вид ее и пределы определяются общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности.

4.2 Электромагнитные поля и излучения

Электромагнитная волна - колебательный процесс, связанный с изменяющимися в пространстве и во времени взаимосвязанными электрическими и магнитными полями. Область распределения электромагнитной волны называется электромагнитным полем (ЭМП).

Электромагнитное поле обладает энергией, а электромагнитная волна, распространяясь в окружающем пространстве, переносит эту энергию. Электромагнитное поле имеет электрическую и магнитную составляющие.

Характеристикой электрической составляющей ЭМП является напряженность электрического поля Е, единицей измерения которой является В/м. Характеристикой магнитной составляющей ЭМП является напряженность магнитного поля Н (А/м).