Внебюджетное устройство российской федерации

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Пенсионный фонд России, фонд социального и обязательного медицинского страхования. Развитие Пенсионного Фонда в Астраханской области. Пенсионное обеспечение населения, пенсии, прожиточный минимум.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 01.08.2009
Размер файла 251,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

37

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ»

НА ТЕМУ:

«ВНЕБЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Выполнила: студентка гр. ДКБ- 31

Караева С.К.

Проверил: ст. преп. Нетреба Г.К.

АСТРАХАНЬ 2004

СОДЕРЖАНИЕ

  • Введение
  • I. Теоретический материал
    • 1.1 Социально-экономическая сущность внебюджетных фондо
    • 1.2 Государственные социальные внебюджетные фонды
      • 1.2.1 Пенсионный фонд РФ
      • 1.2.2 Фонд социального страхования РФ
      • 1.2.3 Фонд обязательного медицинского страхования РФ
  • II. Сравнительная характеристика России и других стран
  • III. Развитие Пенсионного Фонда в Астраханской области
    • 3.1 Пенсионное обеспечение населения
    • 3.2 Социальное страхование
    • 3.3 Пенсии
    • 3.4 Прожиточный минимум
  • Заключение

Введение

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось.

С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.

Данная курсовая работа представляет собой описания внебюджетного устройства Российской Федерации.

В первой части работы излагаются следующие вопросы:

- социально-экономическая сущность внебюджетных фондов;

- социальные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Во второй части работы проведена сравнительная характеристика России и других стран.

В третьей части курсовой работы рассмотрено развитие Пенсионного фонда в Астраханской области.

I. Теоретический материал

1.1 Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства. Внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета, бюджетов РФ и местных бюджетов, которые предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также для удовлетворения других общественных потребностей, не финансируемых из бюджета.

Считается, что внебюджетные фонды возникли раньше бюджета и в какой-то мере послужили его основой. Объясняется это тем, что в процессе становления современной системы государственной власти происходило выделение отдельных функций государства и закрепление за ними специальных финансовых ресурсов.

Как правило, это были специальные виды правительственной деятельности, для которых была нежелательна огласка. Покрывались они специальными доходами. Количество специальных фондов и счетов не было постоянным. Одни счета открывались, другие закрывались.

Широкое распространение в большинстве стран специальные внебюджетные фонды государства получили после Второй мировой войны. Сегодня они являются полноправным элементом финансовой системы и одним из способов перераспределения финансовых ресурсов.

Выделение наряду с бюджетом специальных внебюджетных фондов обусловлено несколькими причинами:

1) необходимостью выделения специальных денежных ресурсов с целью их более эффективного и строго целевого использования;

2) необходимостью определения особых и одновременно устойчивых финансовых источников для удовлетворения специальных потребностей государства;

3) необходимостью изыскания дополнительных средств для удовлетворения общественных потребностей, которые не могут быть в полном объеме профинансированы из бюджета, но которые являются основой расширения сферы деятельности правительства в области военных расходов, научных исследований, социальных выплат населению и т.п.

Внебюджетные фонды позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и других расходов. Они позволяют также разгрузить бюджет, беря на себя часть его расходов, разрешая тем самым проблему финансирования бюджета. Имея строго целевое направление использования средств, внебюджетные фонды дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно, это можно сделать и за счет увеличения налогов, но, как правило, увеличение налогов негативно воспринимается в обществе. А вот если происходит увеличение ставок во внебюджетные фонды, то это воспринимается более спокойно, поскольку большинство граждан получает доходы из внебюджетных фондов.

Таким образом, главная причина создания внебюджетных фондов -- необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Государственные и муниципальные финансы: Учебник/под общ. ред. Л.Д. Мацкуляка. - М.: Изд-во РАТС, 2003 - 680 с.

Материальным источником внебюджетных фондов во всех странах является национальный доход, а преобладающая часть фондов создается в процессе его перераспределения. В этом смысле внебюджетные фонды являются финансовой категорией и частью системы государственных финансов. В то же время внебюджетные фонды обладают целым рядом особенностей. В частности, в России:

1) проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов предоставляются одновременно с проектом соответствующих бюджетов на очередной финансовый год;

2) бюджеты государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

3) внебюджетные фонды имеют строго целевую направленность. Их расходование может осуществляться исключительно на цели, определенные законодательством РФ, в соответствии с бюджетами фондов, утвержденными федеральными законами или законами субъектов РФ;

4) доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет обязательных отчислений, а также добровольных взносов физических и юридических лиц;

5) страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу. Тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

6) денежные ресурсы внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. Они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

7) расходование средств из внебюджетных фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (правление фонда).

Главными источниками формирования государственных внебюджетных фондов являются:

-- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;

-- средства из бюджета;

-- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

-- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой

фондом как юридическим лицом;

-- займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков.

В России начиная с 1992 г. действует более двух десятков внебюджетных фондов. Возникновение в России в 90-е гг. специальных внебюджетных фондов было явлением относительно новым. До этого внебюджетных фондов как таковых не было. Вместо этого существовало два типа бюджета: обыкновенный и чрезвычайный. Обыкновенный бюджет формировался из традиционных, относительно постоянных доходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства. Чрезвычайный бюджет фактически выполнял функции специальных фондов. Он не утверждался, не публиковался и содержался в тайне, поскольку бюджетная система ранее предусматривала существование одного государственного бюджета. За счет средств чрезвычайного бюджета погашался государственный долг, покрывались убытки, вызванные стихийными бедствиями, и т.п. Кроме того, за счет его средств покрывался дефицит обыкновенного бюджета.

В 90-е гг. внебюджетные фонды были созданы на разных уровнях управления -- федеральном, уровне субъектов РФ и местном уровне. Главной причиной их создания была необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Ведущую роль среди них заняли социальные внебюджетные фонды.

В настоящее время в России существуют три типа внебюджетных фондов:

1) социальные внебюджетные фонды, имеющие общегосударственное значение;

2) экономические внебюджетные фонды (внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения);

3) территориальные внебюджетные фонды.

1.2 Государственные социальные внебюджетные фонды

1.2.1 Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) был образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. Это постановление было принято после принятия Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» 20 ноября 1990 г. Реально фонд начал функционировать лишь с 1 января 1992 г.

Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» заложил основы страховой системы пенсионного обеспечения, функционирующей обособленно от госбюджета, со своей финансовой основой - Пенсионным фондом. Новая пенсионная система основывалась на следующих страховых идеях:

1) каждый гражданин, работающий по найму, подлежит обязательному (принудительному) пенсионному страхованию независимо от его воли и воли работодателя;

2) все условия и нормы уплаты страховых взносов, условия и нормы пенсионного обеспечения определяются законом и не могут меняться по соглашению сторон трудового договора, по воле Президента РФ или решениями Правительства РФ;

3) реальный уровень пенсий находится в неразрывной связи со страховым стажем и размером заработка, из расчета которого уплачиваются страховые взносы;

4) средства обязательного пенсионного страхования неприкосновенны, не могут изыматься даже временно и расходоваться на иные цели, кроме пенсионного обеспечения застрахованных их семей.

Для реализации этих идей и был создан ПФ. Его главная цель - аккумуляция средств, предназначенных на выплату трудовых пенсий и управление финансами пенсионного обеспечения.

ПФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным Правительству РФ и осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Основным документом, регламентирующим его деятельность, является Положение о Пенсионном фонде России, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1.

В основные задачи ПФ входят:

1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;

2) финансирование выплаты пенсии, а также других расходов в соответствии с назначением ПФ;

3) контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;

4) капитализация средств ПФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц.

Будучи элементом системы управления финансами пенсионного обеспечения ПФ РФ осуществляет следующие функции:

-- участвует в определении размера взносов на государственное страхование, обосновании их дифференциации по предприятиям и организациям;

-- участвует в подготовке предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и разработке социальных программ;

-- осуществляет международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции фонда.

ПФ является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75% средств внебюджетных социальных фондов. Общий бюджет ПФ составляет примерно 1/3 Федерального бюджета РФ. На начало 2001 г. остаток его средств приблизился к 100 млрд руб., или 3,5 млрд дол.

Его средства формируются за счет следующих основных источников:

1) страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, адвокатов: (85-- 90% всех доходов ПФ);

2) ассигнований из бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций (5--6%);

3) добровольных взносов физических и юридических лиц (1 --2%);

4) доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений (2-3%);

5) пеней, штрафов, финансовых санкций, а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ (1 %).

Бюджет ПФ формируется в основном за счет страховых взносов субъектов пенсионного страхования, к которым относятся:

-- работодатели -- предприятия, учреждения, организации;

-- крестьянские хозяйства;

-- родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

-- индивидуальные предприниматели;

-- нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, частные детективы.

До 2001 г. тарифы страховых взносов в ПФ составляли:

-- для работодателей-организаций - 28,0%;

-- для работодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, - 20,6%;

-- для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения - 20,6% доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

-- для работников -1%.

С введением единого социального налога с 1 января 2001 г. размер страховых взносов изменился. Перестали платить страховые взносы работники. Для работодателей размер страхового взноса составил 28%; для фермерских хозяйств и организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, -- 20,6%; для индивидуальных предпринимателей -- 9,6%, для адвокатов -- 7,0%. Причем существует регрессивная шкала налогообложения. Указанные ставки действует в отношении налоговой базы на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года в размере до 100 000 руб. При возрастании налогооблагаемой базы размер отчислений снижается. Так, при налоговой базе свыше 600 000 руб. работодатели платят всего 83 300 руб. + 2,0% с суммы, превышающей 600 000 руб. Финансы. Учебник для вузов/под ред. Проф. Л.А. Бороздиной. - М.: Юнити, 2000 - 527 с.

Уплата начисленных взносов производится путем безналичных расчетов со своих расчетных или текущих счетов на счет ПФ РФ по месту регистрации ткачестве плательщиков взносов.

За счет средств ПФ осуществляются:

- выплата трудовых пенсий, без пенсий для военнослужащих (около 90% расходов ПФ);

2) выплата социальных пенсий и пособий (1,5% расходов ПФ).

Социальные пенсии -- это пенсии людям, не имеющим заработка (например, инвалиды с детства), трудовой книжки; пенсии при потере кормильца. Пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия на детей одиноким матерям; пособия на детей, инфицированных ВИЧ; а также компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, и др.;

3) выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета (5% расходов ПФ);

4) содержание аппарата ПФ (0,7%);

5) расходы по доставке пенсий (3,6%);

6) выплата пособий на погребение (0,5%).

ПФ финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей.

Руководство ПФ РФ осуществляет Правление, и его постоянно действующий орган -- Исполнительная дирекция. Правление осуществляет оперативно-методическое руководство деятельностью фонда, представляет его во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями. Отделения ПФ есть во всех регионах и крупных городах. В настоящее время система ПФ включает центральный аппарат, 88 региональных отделений с 2393 пунктами уполномоченных.

Бюджет ПФ и смета расходов, а также отчёты об их исполнении составляются Правлением, В Законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов -- по направлениям.

В настоящее время пенсионная система нуждается в реформировании, что обусловлено целым рядом факторов. Прежде всего наблюдается финансовая несбалансированность пенсионной системы, вследствие чего объем средств, необходимых для выплаты пенсий, снизился до критического уровня, он не обеспечивается поступлением страховых платежей. Средний размер пенсии близок к прожиточному минимуму пенсионера, а минимальный составляет четверть минимума. Одним из самых негативных социальных явлений стали задержки с выплатой пенсий. Кроме того, несовершенным является сложившийся механизм взаимоотношений федерального бюджета и ПФ по возмещению расходов на пенсии, подлежащие финансированию из федерального бюджета (социальные пенсии, пенсии военнослужащим и т.п.). Несовершенной является и сам механизм пенсионной системы.

Пенсионная система России построена по распределительному принципу, основанному на солидарности поколений. При этом на выплаты пенсий пожилым людям используются поступления в фонды пенсионного страхования от работающего населения. Лица, платившие страховые взносы, получают при достижении пенсионного возраста право на пенсию, которая финансируется, в свою очередь, следующими поколениями плательщиков страховых взносов. В данном случае говорят о так называемом договоре между поколениями.

При такой системе размер пенсий находится в тесной связи с размером заработной платы. И если заработная плата снижается по каким-либо причинам, то снижаются и возможности по выплате пенсий. При такой системе неизбежны также сокрытия заработной платы от уплаты страховых взносов. Ярким примером тому является ситуация в России, где за последние годы не только существенно сократилась доля заработной платы в ВВП (на 45%), но и широкое распространение получили разные способы сокрытия заработной платы. Так, предприятия часто используют специальные ссудные счета, натуральные формы оплаты. Возросло число «самозанятых» лиц, которые уклоняются от уплаты налогов.

При распределительной системе учитываются только общие показатели: трудовой стаж, размеры заработка за определенный период времени, льготы. Поскольку распределительная система устанавливает тесную связь между числом работающих и пенсионеров, с сокращением первых или увеличением вторых уменьшается и размер пенсий. Поэтому возможности такой системы весьма ограничены, если учитывать существующую демографическую ситуацию.

Распределительная система бескризисно существует при соотношении 10--11 работающих на одного неработающего. При более низких соотношениях она начинает давать сбои. Сегодня в России на одного работающего приходится 1,7 неработающих и, судя по прогнозам, численность экономически активного населения будет снижаться, а численность пенсионеров расти. Происходит общее постарение населения страны: при общем его росте за последние 10 лет на 7,7% численность лиц пенсионного возраста увеличилась на 33,4%, а их доля в составе населения поднялась с 16,3 до 20,2%.

В условиях, когда снижается доля всех занятых и занятых по найму в общей численности трудоспособного населения; возникает объективная необходимость изменить формы пенсионного обеспечения и более тесно увязать уровень пенсий различных категорий пенсионеров с их вкладом в финансирование пенсионной системы или прошлым трудовым вкладом.

Этим требованиям в большей степени отвечает накопительная пенсионная система. При накопительной системе поступающие страховые взносы не сразу расходуются на выплату пенсий, а накапливаются и инвестируются. Вместе с полученными от инвестирования доходами они в будущем используются для пенсионного обеспечения тех, кто осуществлял накопление.

Считается, что накопительная пенсионная система обладает следующими преимуществами. Она:

1) не зависит от демографической ситуации в стране, от соотношения работающих и пенсионеров, хотя и продолжает зависеть от темпов экономического роста;

2) обеспечивает дифференциацию пенсий в зависимости от того, каковы накопления человека и насколько эффективно они были инвестированы;

3) позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного инвестирования в экономику;

4) сочетается с системой конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов, что облегчает внедрение рыночных начал в пенсионное страхование.

Накопительная пенсионная система предусматривает безопасное, без риска, вложение капитала, накапливаемого с целью финансирования выплаты пенсий. Однако в условиях быстрых изменений и роста экономики достичь этого практически невозможно.

Если при распределительной системе выплату пенсий можно начинать с того месяца, за который собраны страховые взносы, то при накопительной наблюдается другая картина. Уплаченные страховые взносы используются с начала в основном для того, чтобы создать резервный'" капитал, а потому пенсии можно начать выплачивать только тогда, когда то поколение, которое активно работает сейчас и создает этот резервный капитал за счет уплаты страховых взносов, достигнет пенсионного возраста, т.е. станет следующим поколением пенсионеров.

Однако ни одно цивилизованное государство не позволит оставить без пенсионного обеспечения современное поколение пенсионеров. Поэтому более рациональным является сочетание распределительной и накопительной пенсионной системы.

7 августа 1995 г. называют началом реформы пенсионного обеспечения в России. В этот день вышло Постановление Правительства РФ № 790 «О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации». В соответствии с «Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения» в РФ пенсия должна складываться их трех составляющих, а именно базовой, трудовой (страховой) и негосударственной.

Базовые пенсии, назначаемые всем гражданам России, должны обеспечивать материальные условия жизни независимо от наличия трудового стажа и назначаться в твердых размерах с учетом прожиточного минимума пенсионера и степени трудоспособности. Трудовая (страховая) пенсия должна соответствовать объему участия в социальном страховании, зависящему только от продолжительности страхования и величины уплаченных взносов. Наконец, негосударственная пенсия -- необязательная составляющая, выплачиваемая через негосударственные пенсионные фонды. По мнению разработчиков концепции, негосударственная пенсия должна была заменить профессиональные пенсии, пенсии, связанные с неблагоприятными условиями труда, а также служить прибавкой для лиц, желающих получать повышенный доход при выходе на пенсию.

В мае 1998 г. была принята «Программа пенсионной реформы РФ», предусматривающая переход от распределительной к смешанной пенсионной системе. В этой системе три уровня пенсионной системы сохранились, но были модифицированы и конкретизированы.

Социальная пенсия должна предоставляться за счет общих налоговых поступлений после обязательной проверки нуждаемости лишь тому, кто не имел возможности накопить средства для проживания в старости и не располагает иными источниками существования. Обязательная накопительная пенсия выплачивается всем работающим по найму. Она финансируется самим работником за счет отчислений от зарплаты и за счет инвестиционного дохода. Размер этой пенсии ставится в зависимость от величины индивидуальных накоплений и инвестиционного дохода, полученного на протяжении трудовой жизни. Дополнительные пенсионные системы включают обязательные для отдельных категорий работодателей взносы и добровольные личные взносы работников, позволяющие достичь более высоких стандартов пенсионного обеспечения.

Предполагалось также, что уже с 1 января 2002 г. пенсия будет состоять из двух элементов -- гарантированного и дифференцированного. Базовая пенсия (гарантированная) должна финансироваться за счет уплачиваемого работодателем 14%-го налога с заработной платы. Еще 14%, опять же уплачиваемых работодателем (из которых 2% будут; направляться на инвестиционные цели, а остальные 12% -- на финансирование текущих затрат), должны учитываться при выплате дифференцированной пенсии.

Планируется постепенно повышать накопительный элемент тарифа по государственному пенсионному страхованию (при соответствующем сокращении распределительного элемента). В 2003 г. ставка взноса в накопительной системе (на именные пенсионные счета) составит 3%, в 2006 г. - 5%, в 2009 г. - 7%, в 2010 г. - 8%. В долгосрочной перспективе предстоит довести соотношение между распределительной и накопительной частями трудовых пенсий до 50:50 при условии увеличения зарплаты в соответствии с повышением ставки взносов, уплачиваемых работником.

Для лиц, выходящих на пенсию по старости до 2005 г., доля тарифа для зачисления на именной накопительный счет (даже если они будут продолжать трудиться) станет направляться исключительно в ПФ, поскольку их пенсии будут финансироваться целиком за счет текущих поступлений в этот фонд без использования именных накопительных счетов.

1.2.2 Фонд социального страхования РФ

В России система социального страхования начала развиваться еще с конца XIX в. Первые проекты государственного социального страхования относятся к 80-м гг. XIX в. Революционные события 1905 г. ускорили решение вопросов, связанных с введением обязательного социального страхования.

Фонд социального страхования РФ (ФСС) является вторым по объёму аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом. В2001 г. бюджет ФСС составил 86, 324 млрд.руб.

Управление Фондом социального страхования осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Председатель Фонда социального страхования и его заместители назначается Правительством РФ. Денежные, средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отделениях -- аппараты органов ФСС. При ФСС образуется правление, при региональных -- координационные советы. Руководство деятельностью ФСС осуществляется его Председателем, возглавляющим центральный аппарат Фонда. Отделением руководит управляющий. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами.

В соответствии с Положением о ФСС основными задачами ФСС являются:

1) обеспечение гарантированных государством пособий;

2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3) осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда, в том числе создание резерва;

4) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

5) организация разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.

Основную долю доходов ФСС составляют страховые взносы -- 92% от общей суммы доходов. До 2001 г. размер страховых взносов составлял 5,4% от фонда оплаты труда. С введением с 1 января 2001 г. единого социального налога ставка отчислений в ФСС была снижена до 4%. Причем эта ставка является регрессивной. Сегодня по ставке 4% производят отчисления в ФСС организации, предприятия. Организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; фермерские хозяйства отчисляют в ФСС 2,9% от фонда оплаты труда. Эта ставка также является регрессивной.

От уплаты взносов ФСС освобождены:

1) Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральная служба охраны РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная пограничная служба РФ и другие федеральные органы исполнительной власти, в составе которых проходят службу военнослужащие, Федеральная служба налоговой полиции РФ, Министерство юстиции РФ, Государственная фельдъегерская служба РФ, Государственный таможенный комитет РФ, военные суды, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ;

2) общественные организации инвалидов, предприятия, находящиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для осуществления их уставных целей.

Все выплаты из ФСС можно условно разделить на три группы: 1) выплаты по временной нетрудоспособности; 2) санаторно-курортное лечение; 3) социальная помощь семьям, имеющим детей.

Средства фонда могут использоваться только на целевое финансирование указанных мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования наличные счета застрахованных.

Примерно 75% взносов на социальное страхование остается в распоряжении страхователя. По истечении финансового года, если у страхователя остаются неиспользованными средства, он обязан их перечислить в федеральный и региональный уровни. В то же время в случае превышения фактических расходов над суммой начисленных страховых взносов страхователь не имеет права приостанавливать выплату пособий. Недостаток средств ему возмещается за счет исполнительного органа фонда.

Средства государственного социального страхования относятся на себестоимость продукции, работ и услуг.

О формировании и использовании средств ФСС можно судить по рис. 1.

Рис.1. Финансовые потоки ФСС РФ

Из этого рисунка видно, что основная часть средств социального страхования поступает работникам непосредственно от работодателей, а меньшая (примерно 22%) перечисляется в Фонд социального страхования для перераспределения между отдельными предприятиями, учреждениями, организациями. Часть поступлений в ФСС осуществляется из федерального бюджета. Это компенсационные выплаты по расходам на выплату пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, компенсации гражданам, пострадавшим от радиации, и т.п. Часть средств ФСС направляется в Пенсионный фонд для компенсаций семьям военнослужащих и иных компенсационных выплат.

1.2.3 Фонд обязательного медицинского страхования РФ

Важное место в системе государственного социального страхования занимает медицинское страхование.

В настоящее время медицинское страхование осуществляется в России в двух формах: обязательном (ОМС) и добровольном (ДМС). ОМС является всеобщим и реализуется по единым правилам и программам ОМС. Программы включают «гарантируемый» объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам. ДМС обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских услуг сверх установленных программами ОМС. ДМС может быть коллективным и индивидуальным. Брайчева Т.В. Государственные финансы России. - СПб: Питер, 2002 - 224 с.

В качестве участников медицинского страхования выступают:

1) застрахованные -- все граждане РФ как потребители медицинских услуг;

2) страхователи -- юридические и физические лица; для работающих -- предприятия, учреждения, организации, для неработающих -- органы исполнительной власти;

3) страховая медицинская организация (СМО), которая обязана заключать договора с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным и оплачивать оказанную услугу в случае наступления страхового случая;

4) медицинское учреждение, которое лечит застрахованного и получает денежные средства от СМО;

5) Федеральный и территориальный фонды ОМС.

Страхователями при ОМС являются: для неработающего населения (пенсионеры, дети, студенты, инвалиды, безработные) -- органы государственной власти всех уровней; для работающего населения -- работодатели (предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью).

Страхователями при ДМС выступают сами граждане (индивидуальное страхование) или работодатели, представляющие интересы своих работников. При этом работодатели могут финансировать ДМС только при наличии прибыли, так как лишь она может быть источником средств на ДМС. ДМС осуществляется разнообразными страховыми организациями, имеющими на это лицензию.

Документом, гарантирующим человеку предоставление медицинской помощи в рамках ОМС или ДМС, является страховой полис.

Для сбора обязательных страховых взносов в системе ОМС созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования -- ФФОМС и ТФОМС. Финансовые средства ФФОМС являются государственной собственностью. Страхователи передают взносы в ФФОМС и ТФОМС. ТФОМС передает средства в руки страховых медицинских организаций (СМО). СМО -- это организации, имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием. СМО выплачивают медицинским учреждениям деньги за лечение граждан.

В системе ОМС Федеральный фонд выполняет следующие функции:

1) осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фондов по обеспечению финансирования программ ОМС; 2) проводит финансирование целевых программ в рамках ОМС; 3) организует разработки нормативно-методических документов; 4) вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе на ОМС; 5) осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсах системы ОМС; 6) участвует в создании территориальных фондов ОМС; 7) осуществляет контроль за использованием финансовых средств системы ОМС; 8) аккумулирует финансовые средства ФФОМС.

Территориальные фонды ОМС:

1) аккумулируют финансовые средства территориальных фондов;

2) осуществляют финансирование ОМС, проводимого страховыми медицинскими учреждениями;

3) проводят финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы ОМС;

4) выравнивают финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение ОМС;

5) совместно с органами государственной налоговой службы РФ осуществляют контроль за своевременным и полным поступлением в территориальный фонд страховых взносов, а также за рациональным использованием поступивших финансовых средств;

6) согласовывают совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу ОМС населения, вносят предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления, о тарифах на медицинские и иные услуги по ОМС.

Основным источником средств системы ОМС являются страховые взносы -- примерно 66%. Страховые платежи за неработающее население составляют немногим более 20%.

В настоящее время договорами об ОМС охвачено около 90% жителей РФ. В системе ОМС работают 8092 лечебно-профилактических учреждения (ЛПУ), их них 5564 стационара, 1870 -- амбулаторно-поликлинических учреждений и 658 ЛПУ, оказывающих стоматологическую помощь населению. В российской модели сочетаются бюджетное финансирование и ОМС, что позволяет ее охарактеризовать как бюджетно-страховую систему. Система ОМС как форма социальной защиты стала основным механизмом реформирования здравоохранения в стране.

II. Сравнительная характеристика России и других стран

В мире существует три базовых института государственного пенсионного обеспечения, сочетание которых позволяет получить различные комбинации национальных пенсионных систем (модели пенсионных систем).

Социальная помощь. Данная форма социальной защиты была единственной в доиндустриальный период. В настоящее время в развитых странах данный институт играет роль «страховочной сетки» для лиц, в отношении которых основные формы социальной защиты по тем или иным причинам оказались недоступными или малоэффективными.

Обязательное социальное страхование всех лиц наемного труда и большинства самозанятого населения, базирующееся на солидарно-распределительном методе финансирования. Данный институт получил широкое распространение в индустриальных и постиндустриальных обществах. Его цель состоит в сохранении с помощью коллективных (массовых) форм страхования социальных рисков жизненного уровня, достигнутого в трудоспособном периоде. На принципах солидарности и текущего финансирования были построены системы социального обеспечения всех развитых государств с социально ориентированной экономикой, стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР.

Личное (добровольное или обязательное) страхование пенсии с помощью накопления достаточных финансовых средств для пожизненной ренты. Этот институт в раннеиндустриальных обществах играл роль основного механизма самозащиты работников и индивидуальных предпринимателей в период прекращения трудовой деятельности. В настоящее время он получил развитие в форме обязательного личного страхования пенсий в странах Латинской Америки и ряде стран с переходной экономикой.

Таким образом, главная задача при выработке концепции реформирования финансового механизма государственного пенсионного обеспечения состоит в определении оптимальных пропорций применения каждого из трех перечисленных институтов пенсионного обеспечения и форм развития каждого их них.

По оценкам Всемирного банка, в 1990 г. в развитых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля лиц старше 60 лет составляла 18% населения, в настоящее время - 20%. К 2020 г. этот показатель увеличится до 27%-и к 2030 г. - до 30%. При этом доля граждан старше 80 лет составляет в настоящее время около 3% населения этих стран и к 2030 г достигнет по прогнозам 6%. Благодаря развитию медицины, увеличению средней продолжительности жизни, политике сокращения рождаемости быстро увеличивается демографическая нагрузка в развивающихся государствах. В Латинской Америке и в большинстве стран Азии для лиц старше 60лет удвоится до 2030г и достигнет 16% всего населения. В Китае, где сейчас доля населения старше 60 лет составляет около 9%, к 2030т. она вырастет до 22% Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Актуальные проблемы совершенствования пенсионного законодательства в Российской Федерации». - М.: 2002. - №33 (189). Указанные тенденции свидетельствуют том, что в ближайшие 30 лет в развивающихся странах сложится возрастная структура населения, характеризующаяся высокой долей старших возрастных групп при значительно более низком уровне доходов на душу населения, чем в развитых государствах.

Увеличение доли пенсионеров в общей численности населения и ситуация в сфере занятости оказали отрицательное влияние на уровень коэффициента поддержки, лежащего в основе финансовой устойчивости пенсионных фондов, использующих распределительный способ финансирования. При этом сохраняется тенденция к увеличению пенсионной нагрузки на работающее население. В развитых странах коэффициент поддержки снизился с 3,5 работников на одного пенсионера в 50-е гг. XХ века до2.5 --в 90-е годы, и в ближайшие годы ожидается его сокращение до 2.

В результате для многих пенсионных систем в настоящее время характерен дефицит по текущим платежам и, по некоторым опенкам, их накопленный долг составляет в отдельных странах от 100 до 250% ВВП. Некоторые пенсионные системы становятся неплатежеспособными.

И, наконец, существовавшие в течение более сорока лет пенсионные системы испытывают воздействие тенденции, ослабляющих содидарность в обществе и усиливающих индивидуализм, что особенно остро проявилось в 80-е гг. ХХ столетия. Повышение уровня доходов неизбежно ведет к тому, что высокодоходные слои населения требуют более индивидуавизированного и диверсифицированного пенсионного обеспечения, большей свободы выбора.

Совокупное действие вышеназванных факторов поставило все страны перед необходимостью совершенствования своих пенсионных моделей, адаптации их к меняющимся условиям.

Таким образом, при разработке идеологии пенсионной реформы необходимо учитывать:

* демографическую ситуацию (соотношение населения в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте, продолжительность жизни) и состояние рынка труда (уровень безработицы, масштабы «теневого» сектора экономики)

* сложившуюся модель общественного строя и достигнутую меру его социальности (долю ВВП, направляемую на пенсионное обеспечение; уровень конституционных социальных гарантий);

* проводимую социальную политику (степень дифференциации занятого населения по уровню заработной платы, в том числе по отдельным регионам страны; уровень покупательной способности пенсии и коэффициента замещения);

* уровень развития культуры социального страхования, которое органично сочетает в себе механизмы самоответственности и солидарности участников системы.

В большинстве государств пенсионные реформы направлены на диверсификацию используемых в пенсионных моделях финансовых механизмов.

Многоуровневая система, построенная на основе сочетания рассмотренных выше институтов, обеспечивает страхование от различных рисков, связанных с развитием экономики и политической ситуацией (правительственные или рыночные кризисы, изменения в относительных ценах труда и капитала), с помощью диверсификации типов управления (государственный и частный), источников финансирования (капитал и труд) и инвестиционных стратегий (акции и облигации, международные и внутренние инвестиции) и, следовательно, может более эффективно решать проблемы поддержания финансовой устойчивости современных пенсионных схем. Поэтому именно этот вектор развития пенсионных моделей положен и основу концепций пенсионных реформ, разработанных и принятых к реализации многими странами в 80-90-е годы XX века (табл.1).

Таблица 1

Типы национальных пенсионных моделей (1999 г)

Распределительная схема

Накопительная схема

Солидарно-распределительная

Условно-накопительная

Провиденциальные фонды (государственное управление)

Индивидуальные счета (частное управление)

Смешанная

ОЭСР*

Италия

Австралия, Швеция, Швейцария, Великобритания

Латинская Америка*

Чили, Боливия, Сальвадор, Мексика

Аргентина, Колумбия, Перу, Уругвай

Центральная и Восточная Европа и страны бывшего СССР*

Киргизская Республика

Казахстан

Хорватия, Венгрия, Латвия, Польша

Комбоджа, Корея, Лаос, Филиппины, Вьетнам, Индонезия, Малайзия

Китай, Монголия, Индия

Индонезия, Малайзия, Индия

Гонконг, Таиланд

* - Все страны, кроме указанных в других столбцах таблицы.

Представленные данные свидетельствуют, что к началу 2000 г. полностью на накопительную пенсионную схему в мире перешли лишь пять стран: Чили, Боливия, Сальвадор, Мексика и Казахстан. Среди европейских стран накопительный метод в качестве одного из ключевых компонентов пенсионных систем внедряют Швеция, Швейцария, Великобритания. Более радикальные пенсионные реформы провели страны с переходной экономикой: в частности, Хорватия, Венгрия, Польша, Латвия ввели обязательный накопительный элемент как основную опору пенсионной системы. Борисенко Н.Ю. Мировой опыт проведения пенсионных реформ. - Финансы и кредит, №18 (156)-2004, с.53.

III. Развитие Пенсионного Фонда в Астраханской области

3.1 Пенсионное обеспечение населения

Выполнены мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» и Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией области о передаче отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области (ПФР) полномочий по назначению и выплате государственных пенсий. Заключены договоры с главами районных администраций о взаимодействии органов местного самоуправления с отделением ПФР. На территории области создана Единая пенсионная служба.

ПФР финансировало пенсии 236,1 тыс. пенсионеров области:

* в течение года дважды произведена индексация государственных пенсий - с 1 февраля и с 1 августа в 1,1 раза;

* увеличено соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране с 0,95 на начало года до 1,2 с 1 мая;

* с 1 марта пенсионерам, имеющим полный общий (специальный) трудовой стаж для назначения пенсий, определен минимальный размер совокупной выплаты в сумме 600 рублей в месяц (с 1 августа увеличен до 660 рублей).

Осуществлена конвертация пенсионных прав граждан в соответствии с принятыми законами по пенсионной реформе.

Начался поэтапный переход к новой пенсионной модели, которая позволит гарантировать определенный уровень пенсии вне зависимости от стажа и заработка, обеспечить разумный разрыв между максимальными и минимальными размерами трудовых пенсий.

На конец 2003 года в области насчитывалось 233994 пенсионера. В расчете на 1000 человек населения приходилось в 2003 году 234 пенсионера, в 2002 году - 235, в 1991 году -- 209. На одного пенсионера приходится 1,8 человека, занятых в экономике (в 2002г. - 1,8, в 2001г. - 1,8). По сравнению с 1991 годом численность пенсионеров возросла на 11,6%.

Изменение численности пенсионеров по видам пенсионного обеспечения характеризуется следующими данными (на конец года):

1991г.

2002г.

2003г.

Всего пенсионеров

209609

236334

233994

в % к общей численности населения

20,9

23,5

23,4

из обшей численности получают пенсии, в %

по старости

80,1

79,4

77,1

по инвалидности

7,9

7,7

7,8

по случаю потери кормильца

7,8

7,8

9,8

за выслугу лет

0,3

X

X

пенсионеры, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф

X

0,3

03

социальные пенсии

3,9

4,8

5,0

Средний размер месячной пенсии к концу 2003 года сложился в сумме 1616,5 рубля, что составляет 105,8% от прожиточного минимума пенсионера и 22,8% от среднего размера зарплаты. Карлина Е.П, Максимова Т.Н. Социально-экономическое развитие региона: теория и практика. Часть I.

3.2 Социальное страхование

В Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (в дальнейшем - отделение) зарегистрированы 8304 страхователя, которые представляют предприятия, организации и учреждения всех форм собственности.

Бюджет государственного социального страхования исполнен по доходам в сумме 444,4 млн. рублей. В доход Фонда поступило 97,7 % от сумм, подлежащих уплате. За счет снижения тарифной ставки по взносам в Фонд в составе единого социального налога собственные доходы отделения по государственному социальному страхованию сократились по сравнению с 2000 годом на 4,5 %.

Основная часть расходов осуществляется на выплату пособий по государственному социальному страхованию. На все виды пособий израсходовано 273,1 млн. рублей, что на 44,2 % больше, чем в 2000 году. Из них: по временной нетрудоспособности - 222,8 млн. рублей; по беременности и родам - 25,3 млн. рублей; при рождении (усыновлении) ребенка - 12,2 млн. рублей; по уходу за ребенком до полутора лет - 11,1 млн. рублей; социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг - 1,2 млн. рублей; пособия по уходу за детьми-инвалидами - 0,4 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ проведена перерегистрация страхователей для присвоения им нового страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Число предприятий - причинителей вреда по области - 480, всего пострадавших - 1484, из них 1255 - в результате травм, 229 - профзаболеваний. Получателей выплат по потере кормильца - 421.

Зарегистрировано 539 несчастных случаев на производстве.

Суммы ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за минувший год трижды проиндексированы согласно Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда» и возросли вдвое. Число ежемесячных страховых выплат составило 21,7 млн. рублей. Единовременные выплаты - 0,9 млн. рублей. Доклад о социально-экономическом положении Астраханской области в 2000 г. - А: Госкомстат, 2001.

3.3 Пенсии

На 01.01.2004 г. в области насчитывалось 234 тыс. получателей пенсий. 41,3 тыс. пенсионеров (17,7% от их общей численности) продолжают работать. В структуре численности пенсионеров (из числа состоящих на учете в органах социальной защиты населения) доля пенсионеров, получающих трудовые пенсии, составляет 94,5%, в том числе по старости - 77,1%, получающих пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 5,5%, в том числе получающих социальную пенсию - 5%.

На пенсионное обеспечение граждан в 2003 году направлено 4359,8 млн. рублей, что на 17,4% больше, чем за 2002 год.

Средний размер назначенных месячных пенсий составил на конец года 1616,5 руб. Реальный размер средней пенсии, с учетом индекса потребительских цен, вырос на 4,9% по сравнению с 2002 годом. Средний размер пенсии к концу года превысил величину прожиточного минимума, рассчитанного для пенсионера, на 5,8%.

Среди районов области пенсионные выплаты выше или на уровне прожиточного минимума, рассчитанного для пенсионеров, в г. Астрахани, в Ахтубинском, Лиманском, Харабалинском и Черноярском районах. В остальных районах средний размер пенсии не обеспечивает даже минимального потребления.


Подобные документы

  • Общие основы существования внебюджетных фондов в России: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Анализ бюджета Пенсионного Фонда России за период с 2008 по 2010 гг., пути его совершенствования.

    курсовая работа [83,0 K], добавлен 30.11.2010

  • Характеристика внебюджетных фондов, способов их создания и формирования. Особенности работы пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, и государственного фонда занятости населения.

    дипломная работа [42,9 K], добавлен 15.02.2010

  • Классификация внебюджетных фондов по срокам действия и принадлежности. Пенсионный фонд Российской Федерации как один из наиболее значимых социальных институтов страны. Фонд государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования.

    контрольная работа [20,4 K], добавлен 26.03.2015

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды внебюджетных фондов, источники формирования и задачи. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.

    курсовая работа [25,0 K], добавлен 22.05.2007

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Особенности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фондов обязательного медицинского страхования РФ. Проблема функционирования социальных внебюджетных фондов и пути их решения.

    курсовая работа [101,0 K], добавлен 29.12.2015

  • Обязательное пенсионное страхование. Основные права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации как субъекта обязательного пенсионного страхования. Финансовая система и повышение значения внебюджетных фондов. Учет пенсионных прав граждан.

    курсовая работа [40,1 K], добавлен 27.01.2013

  • Источники формирования и механизм работы основных и специальных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Особенности функционирования и перспективы развития Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования.

    курсовая работа [54,7 K], добавлен 22.12.2011

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения и место в системе развития Российской Федерации. Государственный фонд занятости населения РФ. Фонды обязательного медицинского страхования. Функционирование пенсионного фонда.

    курсовая работа [33,9 K], добавлен 30.09.2010

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их классификация. Связи между внебюджетными фондами. Внебюджетные фонды РФ социального назначения: пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

    курсовая работа [112,2 K], добавлен 31.05.2012

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ). Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН РФ).

    реферат [25,3 K], добавлен 09.12.2003

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.