Капитал. Словарь

ЗАКАЗ С ОТСРОЧКОЙ ПОСТАВКИ

- заказ, в котором указано, что поставка будет совершена в срок, превышающий время его исполнения.

ЗАКАЗ, УСТНЫЙ

1) - заказ, который передается потребителем в устной форме согласно ранее достигнутой договоренности поставщику на производство товара, выполнение объема работ;

2) - заказ, при котором уполномоченный биржи ведет аукцион по каждому выпуску от цены последней сделки вчерашнего дня. По мере поступления заявок он увеличивает или уменьшает цену, пока не наступит баланс спроса и предложения. При У.з. трейдер может изменить свой первоначальный заказ.

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК)

1) - собственник или лицо, уполномоченное собственником, привлекающие подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем заключения договора подряда;

2) - инвестор или лицо, уполномоченное инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем заключения договора строительного подряда или государственного контракта для выполнения подрядных работ для государственных нужд;

3) - физическое или юридическое лицо, обратившееся к поставщику с заявкой на поставку какого-либо товара и (или) выполнение каких-либо услуг;

4) - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют закупки за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством;

5) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, в связи с чем он обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность.

ЗАКЛАД

1) - передача какого-либо ценного предмета (чаще недвижимости) в качестве обеспечения залога под денежную ссуду;

2) - вид залога, по условиям которого заложенное имущество передается залогодержателю во владение.

ЗАКЛАДНАЯ

(англ. mortgage) 1) - предоставление займа лицу или предприятию (заемщик / закладчик). Эти займы используются для приобретения каких-либо активов, чаще всего таких видов собственности, как дома, офисы или фабрики. Закладная является формой кредита, предоставляемого на определенный период времени как с фиксированными условиями процента, так и, чаще, ввиду значительной продолжительности большинства закладных, с изменяемыми условиями процента.

Актив передается заемщиком кредитору в качестве обеспечения займа. Права на распоряжение данной собственностью остаются в качестве залога за строительным обществом или банком до тех пор, пока заем не будет выплачен полностью, после чего права передаются закладчику, и он становится законным владельцем актива;

2) - форма договора ипотеки, составляемая в письменной форме и требующая нотариального удостоверения. Договор об ипотеке вступает в силу с момента регистрации в уполномоченных органах.

ЗАКЛАДНАЯ, КОНВЕРТИРУЕМАЯ

- тип закладной, при которой заемщику предоставляется право перейти от формы стандартной закладной к регулируемой на определенный период. Разрешенный период конверсии в любой момент - от 13 до 60 месяцев от закрытия сделки по ссуде. Первоначальная ставка обычно выше на 25 - 30 базисных пунктов, чем по закладной с регулируемым процентом. К.з. дает преимущество заемщику в период снижения процентных ставок на финансовом рынке.

ЗАКЛАДНАЯ С БАЙДАУНОМ

- закладная, при которой одноразовый платеж в счет погашения части процента за весь срок (или часть срока) ссуды зачисляется на специальный счет. Байдаун может распространяться на весь срок или часть срока. Дифференциация пределов погашения процента в зависимости от того, кто вносит платеж: ограничения покупателю дома не устанавливаются, строителю или продавцу - до 10% основного дома по закладной и до 6%, если ссуда превышает 90% стоимости заложенной недвижимости. З.с б. способствует снижению ежемесячных выплат и росту спроса на закладные. Существенным недостатком является снижение риска неплатежа для кредитора.

ЗАКЛАДНАЯ С ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫМИ ПЛАТЕЖАМИ

- закладная, при которой процентная ставка не изменяется в течение срока погашения. По мере срока погашения ссуды в течение оговоренного количества лет происходит рост ежемесячных платежей. Первоначальные платежи не амортизируют ссуду. Закладная применяется при квалифицировании заемщика на получение ссуды при подтверждении роста будущих доходов. Основной особенностью З.с д.п. является то, что она защищает доходы кредитора от колебания процентных ставок и способствует росту спроса на закладные. Отрицательным моментом является увеличение общей суммы процентов за весь срок по сравнению со стандартной закладной.

ЗАКЛАДНАЯ С ДОЛЕЙ В ОЦЕНОЧНОЙ СТОИМОСТИ

- тип закладной, при которой заемщик получает ссуду с процентной ставкой ниже рыночной, а кредитор получает долю в оценочной стоимости недвижимости. По истечении или до истечения срока погашения ссуды заемщик выплачивает его долю вместе с накопленным ссудным процентом. По закладной с долей в оценочной стоимости заемщик выплачивает меньше, чем по стандартной закладной. Отработан механизм антиинфляционной защиты средств кредитора. Сложности возникают в определении доли в связи с колебаниями ссудного процента, налоговых систем и инфляций.

ЗАКЛАДНАЯ С КОРРЕКТИРОВКОЙ (ПЛАТЕЖОМ) НА УРОВЕНЬ ИНФЛЯЦИИ

- закладная, платежи по которой возрастают по определенному заранее графику, что дает возможность скорректировать их размеры на известный уровень инфляции.

ЗАКЛАДНАЯ С ОБРАТНОЙ РЕНТОЙ

- закладная, при которой ссуда аналогична ренте, выплачиваемой в процентах к оценочной стоимости недвижимости. В этом случае заемщик является домовладельцем, а дом - залог для ссуды. При смерти заемщика собственность переходит к кредитору, а недвижимость продается, чем ссуда погашается. При продаже заложенного дома до смерти владельца часть стоимости идет в погашение долга кредитору. Если к истечению срока ссуды владелец жив - может быть предоставлена новая ссуда. Закладная с обратной рентой формирует дополнительный источник доходов для престарелых и пенсионеров.

ЗАКЛАДНАЯ С РЕГУЛИРУЕМОЙ СТАВКОЙ

- закладная, ставка процента которой регулируется в соответствии с изменением рыночной цены. Сроки регулирования устанавливаются следующим образом: раз в полгода, год или несколько лет в соответствии с условиями контракта. Стоимость кредитных ресурсов отражает процент - базисная ставка индекса и мэджин - постоянная добавка к базовому индексу. "Поток" роста ставки над предыдущей устанавливается в размере 7,5%. Заемщик квалифицируется при выпуске ссуды по способности выплатить максимальную ставку на 2-й год погашения. З.с р.с. может быть выгодна кредиторам и заемщикам при изменении рыночной цены кредитных ресурсов.

ЗАКЛАДНАЯ ССУДА

(англ. debentures) - способ финансирования компании посредством займов с фиксированной процентной ставкой, обеспеченных активами компании.

В отдельных случаях в качестве обеспечения займа компания может предложить определенный актив (например, машину); в других случаях кредиторам на случай неуплаты долга в качестве обеспечения предлагается все имущество компании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ, АУДИТОРСКОЕ

- официальный документ, являющийся неотъемлемой частью годовой финансовой отчетности, подписывается аудитором и содержит его заключение о соответствии отчетности требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

1) - достижение соглашения сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации;

2) - юридический акт, в соответствии с которым происходит событие, связанное с тем, что между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА

- последовательность стадий и юридических действий по формированию договора (выдвижение договорной инициативы, ведение переговоров, составление и принятие текста договора, установление его аутентичности, подписание, выражение согласия на обязательность договора).

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ГОДОВОЙ БАЛАНС

- отчетные выверенные данные бухгалтерского учета за истекший год, отражающие сальдо (остатки) на 1-ое января, следующего за отчетным годом.

ЗАКОН

1) - нормативный акт высшей юридический силы, принятый в установленном порядке законодательным (представительным) органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением избирателей в порядке референдума (плебисцита), регулирующий наиболее важные общественные отношения;

2) - система общеобязательных и непреложных правил, которые устанавливаются верховной властью и являются основоопределяющими категориями законодательной системы государства.

Признаки закона:

закон принимается исключительно высшими представительными органами государственной власти (верховной властью) - парламентом страны или референдумом (всенародным голосованием);

закон призван регулировать важнейшие общественные отношения, определяемые исключительной компетенцией высшего органа государственной власти. Закон должен иметь точный, четко выраженный и ясный характер;

закон представляет собой нормативный акт, который устанавливает общие правила поведения, обязательные для всех граждан, государственных органов, общественных организаций и движений, должностных лиц;

закон обладает высшей юридической силой в правовой системе государства. Любой иной правовой акт, изданный не на основании и не во исполнение закон, а тем более не соответствующий или противоречащий закону, отменяется в установленном порядке;

в силу своей высшей нормы, закон является наиболее устойчивым, стабильным и изменяется, дополняется или отменяется в исключительных случаях в связи с явно назревшей объективной общественной необходимостью;

принятие закона происходит в соответствии с требованиями Конституции и регламентом Парламента.

Структура закона определяется организацией его содержания, целесообразного расположения нормативных правовых предписаний и иных правовых атрибутов. Она занимает значимое место в законодательной технике и имеет существенное практическое значение. От правильного расположения нормативных правового материала в тексте закона зависит четкость его структуры, логика последовательного изложения предписаний, что делает его более приспособленным для использования на практике.

Структура закона состоит из следующих элементов:

наименование органа, принявшего закон;

название закона;

преамбула закона (вводная часть закона, в которой излагаются мотивы его принятия, задачи или цели);

нормативное правовое содержание закона;

последствия несоблюдения закона;

отмена законом других нормативных правовых предписаний;

опубликование закона и вступление его в силу;

подпись соответствующего должностного лица.

Рассмотрим законы, принимаемые государством, откуда они и берут свое название - государственные законы, то есть совокупность норм права, определяющих устройство и деятельность государства.

Под нормами права понимаются общие правила (масштаб, эталон) поведения людей, предоставляющие им конкретные права и возлагающие обязанности, тем самым регулирующие общественное отношение или одну из его сторон. Кроме этого, правовые нормы выражают принципы и определения, которые имеют общее значение, закрепляя основы, исходные положения той или иной законодательной системы или ее отрасли, устанавливая или уточняя юридическое содержание употребляемых в законодательстве понятий, определений, терминов.

Норма права всегда состоит из трех элементов, а именно:

определяет порядок поведения для субъектов правового отношения (гипотеза);

предусматривает условия, при которых это поведение должно или может иметь место (диспозиция);

устанавливает последствия для лиц, не исполняющих или нарушающих установленное правило (санкция).

Норма права состоит из логических связанных между собой понятий, которые состоят из двух основных разновидностей: понятий правового характера (преобразования социальной реальности в правовую путем привнесения в эту реальность правовых свойств или профессионально-специфического отражения правовых явлений и процессов, условий и обстоятельств, действий или бездействий и т.д.) и неправового характера (обычные в обиходе, заимствованные из повседневной жизни или специальных отраслей знаний).

Как неправовые, так и правовые понятия могут быть конкретными и абстрактными, при этом историческое развитие нормы права шло от конкретных к все более абстрактным понятиям, при этом требования к законодателю должны заключаться в том, чтобы в норме права была гибкая возможность перехода от абстрактных понятий к конкретным, от общего к особенному и отдельному, при этом не нарушалась бы гармоничность и согласованность между ними, не искажался сам дух и смысл закона.

Под нормами права конкретного содержания понимаются правовые нормы, непосредственно устанавливающие права и обязанности сторон, условиях их реализации и т.д., которые содержат отдельные виды правил поведения, а именно: права и обязанности участников обязательства купли-продажи, имущественного подряда, виды землепользования, порядок предоставления отпусков работникам предприятий и учреждений, виды преступлений или административных проступков и соответствующие им меры наказания, или взыскания, преступления против собственности, против личности и наказания за них, виды нарушений правил дорожного движения и взысканий за них.

Юридическая основа, определяющая государственный закон, есть публичное право. Сущность его состоит в том, что оно происходит из понятия о государстве, как едином целом, господствующим над частями. Под публичным правом понимается функционально-структурная подсистема права, выражающая государственные, межгосударственные и общественные отношения.

Предметом регулирования публичного права являются:

устройство и функционирование государства и его институтов;

институты гражданского общества;

механизм и уровни самоуправления;

основы правовой системы, правотворчества и правоприменения;

принципы, нормы и институты межгосударственных отношений и международных организаций.

К публичному праву относятся конституционное право, административное право, а также законодательство об образовании, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, обороне, государственной безопасности, финансовое законодательство, включающее налоговое законодательство, административно-процессуальное законодательство, уголовное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство, уголовно-исполнительное законодательство, хозяйственный процесс, международное публичное право, международное гуманитарное право, экономическое законодательство.

Система публичного права состоит из:

основополагающих правовых актов публичного права;

публичных отраслей законодательства;

отрасли законодательства публичной направленности;

элементов публичного в частном праве.

Признаки публичного права:

ориентация на удовлетворение публичных интересов;

одностороннее волеизъявление субъектов права;

широкая сфера усмотрения;

преобладание директивно-обязательных норм;

иерархические отношения субъектов и соответствующая субординация правовых актов и норм;

нормативно-ориентирующее воздействие;

прямое применение санкций, связанных с ограничениями использования ресурсов и др.

По характеру, нормы публичного права отличаются своей повелительностью, общеобязательностью для юридических и физических лиц, находящихся в служебной и иной подчиненности, а также на всех участников правоотношений в сфере компетенции государственных органов и должностных лиц.

Публичное право широко использует компетенционные нормы, которые определяют права, обязанности и ответственность государственных органов и должностных лиц.

Государственный закон включает понятие закона положительного, т.е. закона, изданного верховной властью, с обязательною силою для граждан.

Никто не вправе нарушать положительный закон во имя естественного. Каждый может толковать естественный закон по своему усмотрению и считать свое толкование лучшим, но во внешних своих действиях граждане должны свое частное толкование и усмотрение подчинить толкованию и усмотрению государственной власти.

Положительный закон исходит от государственной власти, которая является его источником, она же вправе его изменить или отменить по своему усмотрению. Следует заметить, что никакой положительный закон не может ограничить верховную власть так, чтобы она не смогла его изменить. В этой области вечные законы не мыслимы.

Однако это вовсе не означает, что верховная власть вправе нарушать свои собственные законы. Она может изменить их по своему усмотрению, но пока они существуют, она обязана их соблюдать, иначе будет нарушен один из главных принципов государства - прочность законного порядка, именно то свойство, которое придает верховной власти нравственное значение. Следует заметить, что одна лишь верховная власть, являясь источником закона, связана им нравственно, а не юридически.

Основополагающий принцип отношения верховной власти и положительного закона состоит в том, что верховная власть, как источник положительного закона, стоит выше его, однако это состояние ни в коем случае не должно относиться к отдельным органам власти, которые не представляют ее во всей полноте, а потому не имеют права самовольно отменять закон или заменять его своим актом.

Отношение граждан к положительному закону основано на том принципе, что только предписания законной власти имеют обязательную силу для граждан. В противном случае в государстве будет господствовать не юридический порядок, а сила. Таким образом, здесь существует логический круг: закон потому обязателен, что он издается верховной властью, а верховная власть потому издает законы, что сам закон дает ей на это право. Этот круг может быть разрушен в том случае, когда первоначально власть может получать свое право не только от положительного закона, а от естественного. Она может быть законной в связи с тем, что устанавливается соответственно с самой идеей государства, во имя общего блага, и этим получает общее признание. Такого рода установления могут быть как при первоначальном происхождении государства, так и в случаях переворотов, при которых возможно такое положение дел, что совершив переворот и одержат в связи с этим победу, она издает положительные законы, которые определяют дальнейший порядок ее перехода и обязывают граждан к подчинению.

Положительный закон обязывает граждан повиноваться, то есть он имеет обязательную силу. Закон есть обязательная норма и повиновение является прямым логическим последствием его существования. Закон - выражение высшего порядка, которому лица обязаны подчиняться.

Верховная власть как источник положительного закона может и нарушать его во имя высшей цели, заметим однако, что определение этой цели по сути и принадлежит верховной власти, а не отдельному лицу. Последняя, нарушая закон, делает это во имя частного своего сознания. Это сознание может быть лучше общественного, выраженного верховной властью в положительном законе, но установление частного сознания вместо закона есть извращение всего общественного порядка, основанного на подчинении лица закону. Это противоречит идее государства, подчиняющей гражданина государству, как единому целому, объединяющему весь народ. Поэтому, когда праву внутреннему противополагают право внешнее, то этим самым личное толкование становится выше общественного, то есть на место законного порядка приходит личный произвол, а это есть уничтожение государства, которое без закона существовать не может.

Обязанность подчиняться положительному закону прекращается только там, где прекращается сама область права, во внутреннем мире человека и в действиях, определяемых решениям совести. Кроме того, невозможно отвергнуть и право нужды, когда дело идет о спасении человека или общества. Здесь нарушение закона, если не оправдывается юридически, то может быть извиняемо нравственно. Но подобные отступления всегда служат признаком низкого и ненормального состояния общественной жизни.

В отношении граждан, обязательная сила закона поддерживается наказанием. Поэтому при всяком законе должно быть определено известное наказание за его нарушение, иначе он теряет принудительный характер и перестает быть положительным законом.

Государственный закон есть закон юридический, под которым понимается принудительное правило, определяющее права и обязанности лиц. Закон юридический подразделяется на гражданский и государственный. Первым определяются права и обязанности отдельных лиц между собой; вторым - отношения граждан к государству и государства к гражданам. В соответствии с этим закон юридический подчиняет лица постоянному высшему порядку и связывает их в "единое тело". Подчинение лиц господствующей над ними власти совершается на основании закона; иначе это - право силы, а не юридическое начало. Закон, с другой стороны, ограждает и свободу, определяя права граждан. Следовательно, без закона невозможна и гражданская свобода. Закон юридический определяет устройство, права и обязанности государственных властей, так как власть может повелевать только во имя законного права. Закон юридический в итоге составляет общую юридическую связь всех элементов государства.

С законом тесно связана законность, понимаемая как идея, требование и система выражения права в законах государства, в законотворческом процессе и в подзаконном нормотворчестве.

На практике, законность представляет собой систему реально действующего права, что предполагает: во-первых, наличие в обществе и государстве правового законодательства; во-вторых, полное осуществление, реализацию идей, принципов и норм Конституции и иных законов в действиях должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и общественной самодеятельности; в-третьих, юридическая защита действия Конституции и других законов государства, что предполагает систему государственного контроля и надзора за действием законов, а также систему беспрепятственной индивидуальной защиты со стороны лиц своих прав и свобод, законных их интересов. С этим тесно связана конституционная законность, которая представляет собой реально действующую систему конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции, что означает:

Во-первых, правовой характер самой Конституции, как Основного Закона государства, т.е. по своему содержанию, Конституция должна выражать принципы демократии, свободы и справедливости, закреплять права и свободы человека и гражданина, соответствующие международным нормам и стандартам, быть воплощением принципов правового государства;

Во-вторых, верховенство Конституции в правовой системе государства, т.е. Конституция должна иметь высшую юридическую силу;

В-третьих, принципы и нормы Конституции должны иметь прямое действие, т.е. правоприменительная практика государственной власти должна соответствовать Конституции, при этом все должностные лица независимо от их ранга и положения должны быть ответственны за нарушения ее принципов и норм;

В-четвертых, действие Конституции распространяется на всю территорию государства. В этом случае важно создание системы конституционного контроля.

Конституционный контроль представляет собой специфическую функцию компетентных государственных органов по обеспечению конституционной законности, верховенства Конституции в системе нормативных актов, ее прямого и непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений.

К государственным органам, которые должны осуществлять конституционный контроль, относятся:

президент, парламент, правительство, осуществляющие конституционный контроль наряду с выполнением других функций, предусмотренных для этих органов;

специализированные органы конституционного контроля;

судебные органы.

Конституционную законность обеспечивает конституционное право, т.е. отрасль права, определяющая основы политического и социально-экономического устройства общества. По своей сути это есть система отношений между личностью, обществом и государством.

Функции конституционного права:

установление правового статуса и функций государства;

определение устройства государственной власти и управления;

установление всеобщих мер свободы личности в системе отношений личности, общества и государства;

регулирование приоритета права перед законом и режима законов как формы права;

структурное регулирование законодательства.

Совокупность этих функций обуславливает подчиненность всех отраслей права конституционному праву на равных основаниях, и их правовую субординацию.

Нормы конституционного права являются исходным нормативным материалом для других отраслей права, которые функционируют на основе конституционных предписаний.

Совокупность установленных государством правовых норм составляет систему законодательства, посредством которой верховная власть осуществляет свои функции, а также регулируются общественные отношения.

Классификация законодательства строится по виду действия законов (в пространстве и во времени), по форме и по содержанию.

По пространству разделяются в отношении к территории, на общие и местные, в отношении к лицам на общие и частные.

Как уже сказано, закон есть общая норма, которая распространяется на всю территорию и обязательна для всех граждан. Без этого нет государственного единства.

Государственное единство, однако, не исключает разнообразия условий, вызывающих различие юридических норм. Отсюда возникают законы частные и местные. Первые называются привилегиями, когда ими предоставляются льготы определенным лицам.

Частные союзы могут иметь и право законодательства, в пределах, указанных общим законом. Это право основано на автономии.

По времени действия законы подразделяются на обыкновенные и чрезвычайные.

По форме, законы разделяются на собственно законы или писанные законы, обычаи и юриспруденции.

Писанный закон есть высшая форма закона, ибо здесь воля законодателя выражается ясно и сознательно, обязательная сила его не подлежит сомнению. Здесь известен и срок, с которого начинается действие. Однако и писанный закон может выйти из употребления, когда власть перестает его выполнять, не отменяя его формально. Таким образом он уничтожается силою обычая.

Закон может быть издан в виде отдельных узаконений, в виде свода и в виде уложения или устава.

Обычай может господствовать, как в гражданском праве, так и в государственном. Он играет важную роль в учреждениях, развивающихся исторически. Английская конституция большей частью основана на обычаях. В этом отношении важное значение имеют так называемые прецеденты, то есть прежнее решение однородных дел. Они служат руководящей основой для новых случаев.

Юриспруденция часто получает силу закона. Она имеет две формы: судебные решения и наука. Сила судебного решения основана на том, что судья является толкователем закона в приложении к частным случаям. Если закон недостаточен, он должен его восполнить. В силу прецедентов, судебное решение может служить основанием для последующих решений по однородным делам. Через это устанавливается постоянная практика, приспосабливающаяся к жизненным условиям. Однако и тут все зависит от усмотрения судьи, что является слабой стороной этого источника права. Наука может служить лишь косвенным источником положительного государственного права.

По содержанию законы разделяются на государственные, гражданские, уголовные и в некоторых государствах, церковные, составляющие особый отдел. Государственные законы в свою очередь, разделяются на отдельные отрасли, такие как: военные, административные, финансовые и т.д.

По степени силы законы разделяются на основные, обыкновенные, постановления и распоряжения. Последние относятся к частным случаям, однако с более или менее постоянным характером.

Основными законами определяется устройство и права верховной власти в различных ее отраслях, законодательной, правительственной и судебной, а также основные права и обязанности граждан.

Основной закон должен быть один для всего государства, так как им определяется устройство государства, как единого целого. Где основные законы различны, там существуют различные государства.

Основной закон может быть писанный и обычный. Обыкновенные законы развивают и дополняют принципы, установленные основным законом. Законы, которые развивают эти принципы в подробности, называются органическими. Так, например, конституция устанавливает свободу печати. Органический же закон о печати развивает в подробностях все касающееся печати правила.

От законов отличаются постановления. Это - правила, изданные правительственными властями и определяющие обязательные для граждан способы исполнения или приложения законов. Закон должен быть единым и постоянным, постановление же применяется к изменяющимся практическим потребностям, определение которых должна осуществлять правительственная власть. Но эти нормы могут быть применены исключительно к административной области. Они не могут касаться граждан, личных и политических прав, определение которых зависит единственно от законодателя.

Постановление может быть общим и местным. Первое издается центральным правительством, второе - местной властью, как назначенной правительством, так и избранной.

От постановлений отличаются инструкции, которые определяют способы исполнения законов, как руководство для исполнителя. Они устанавливаются высшими властями подчиненным и обязательны только для последних, а не для граждан. Новое лицо может дать и новые инструкции. Эти наставления издаются путем циркуляров, когда они касаются вообще местных властей, или сообщаются лицу, которому дается поручение.

Распоряжения, есть отдельные постановления правительственных властей, центральных и местных, принимаемые по отдельным случаям и для известного рода дел, временно или постоянно.

Обязательная сила закона распространяется только на будущее время. Обратной силы закон не имеет. Обратное действие закона есть логическое противоречие, так как предполагает, что закон действовал в то время, когда он не действовал. В особенности несправедливо обратное действие закона в ущерб гражданам. Последние не могли поступать по закону, который еще не существовал. Действия их, разрешенные прежним законом, были действиями законными, а потому не подлежат последующему воспрещению, а тем менее наказанию. Но закон дает иногда обратное действие в виде милости, когда льготы, даруемые за известные деяния, распространяются и на прежние.

Для соблюдения законности, важно, чтобы в государстве соблюдался закон нравственный, который определяется как предписание делать добро в отношениях к людям и природе. Нравственный закон предписывает действовать на пользу ближнего. Этот закон освещается религией и исходит из разумной природы человека. Разум человека есть именно сознание общих начал. Как разумное существо, человек должен осуществить свою деятельность по общему закону и для общих целей. Это общее сознание составляет связь между людьми. В обществе общие цели достигаются совокупными силами людей. Разумно-свободная природа человека развивается только в общении с другими. Духовная жизнь людей представляет собой общение разумных существ. Поэтому деятельность на пользу других составляет обязанность человека, как разумного существа. Эта обязанность нравственная, так как она относится к воле человека, которая, в свою очередь, может существовать там, где существует свобода духа.

Нравственный закон не является законом физической необходимости. Он обязателен для человека как для свободного существа, которое исполняет закон не по внешнему принуждению, а по собственному внутреннему самоопределению. От человека, который действует не по свободной воле, а по законам необходимости, нельзя требовать исполнения нравственного закона.

Нравственным называется только то действие, которое исполняется свободно, а не то, которое человек осуществляет по принуждению.

Основой нравственного закона служит осознание разумно-нравственного существа человека, на основании чего он может не подчиняться естественным влечениям, а действовать по предписаниям разума. Следовательно, обязательной силой нравственный закон не обладает, а являет собой свободное сознание долга. Это сознание не ограничивается умственной сферой, оно охватывает всего человека, который имеет чувства, побуждающие его действовать на пользу ближних. Основным нравственным чувством является любовь, а потому нравственный закон есть закон любви, а она представляет собой явление свободной души человека.

К нравственному закону относится и такое понятие, которое обычно называют "голос совести", т.е. состояние, при котором сознание и чувство, соединяясь в нравственном акте, осуществляют внутреннее решение, в котором определяется, что такое добро и что зло. Это внутреннее таинство человеческой личности не поддается никакому внешнему воздействию. В отличие от законов государственных, нравственный закон обязывает, но не принуждает, а государственный закон обязывает и принуждает. Кроме того, нравственный закон устанавливает для человека одни только обязанности.

ЗАКОН БОЛЬШИХ ЧИСЕЛ

(англ. law of large numbers) - закон, по которому большие группы ведут себя более стабильно, чем отдельные индивиды. Так, некий одиночный потребитель может увеличить покупки данного продукта при росте цены последнего, тогда как большинство потребителей будет покупать меньше.

ЗАКОН ВАЛЬРАСА

(англ. Walras's law) - утверждение, что общая ценность товаров, пользующихся спросом в экономике (произведение цены на объем спроса), всегда равна общей ценности предлагаемых товаров (произведение цены на объем предложения).

Такая ситуация может возникнуть только в бартерной экономике (см. бартер) или в экономике, которая использует некую форму денег, но только для совершения сделок. В экономике, которая также использует деньги как средство сбережения, возможна ситуация, когда спрос и предложение денег не соответствуют спросу и предложению товаров, т.е. люди могут делать сбережения (или совершать затраты, превышающие доход).



ЗАКОН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

- совокупность юридических норм, определяющих устройство и деятельность государства.

Юридическая основа, определяющее государственный закон, есть публичное право. Сущность его состоит в том, что оно происходит из понятия о государстве, как едином целом, господствующим над частями.

ЗАКОН ГРЕШЭМА

(англ. Gresham's law) - экономическая гипотеза, состоящая в том, что "плохие" деньги вытесняют "хорошие" из обращения. Этот принцип применим только к тем странам, в основе внутренней денежной системы которых лежат металлические монеты, изготовленные из металлов, обладающих собственной ценностью, таких как серебро и золото. Если государство выпускает новые монеты с меньшим содержанием драгоценных металлов, люди поддаются искушению откладывать старые монеты из-за товарной ценности заключенного в них металла; таким образом, "хорошие" деньги прекращают обращаться в качестве валюты.

ЗАКОН ГУДХАРТА

(англ. Goodhart's law) - утверждение, что попытки центрального банка регулировать уровень кредитования клиентов коммерческими банками через введение контроля над определенными видами кредитов могут быть обойдены банками, которые находят альтернативные методы кредитования, не подпадающие под регулирование.

ЗАКОН, ИЗБРАННЫЙ СТОРОНАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

(англ. lex voluntatis) - в международном частном праве порядок применения права того государства, которое выберут сами стороны - участники гражданского правоотношения. Такой способ выбора права используется лишь в одной группе гражданских правоотношений - в договорных обязательствах. Эта формула прикрепления в настоящее время является общепризнанной. Как национальное коллизионное право, так и международные договоры, исходят из того, что при решении всех коллизионных вопросов в сфере договорных обязательств, решающей является воля сторон. Данная формула прикрепления, называемая еще "автономией воли".

ЗАКОН МЕСТА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

(англ. lex loci solutionis) - порядок, в соответствии с которым применяется право того государства, где обязательство, вытекающее из договора, подлежит исполнению. Как формула прикрепления закон места исполнения обязательства используется так же, как и закон места совершения договора, для регулирования договорных гражданско-правовых обязательств. Чаще же всего закон места исполнения используется в более узкой трактовке - как закон места фактической сдачи товара или места совершения платежа для регламентации такого комплекса вопросов, как порядок сдачи товаров (форма сдаточно-приемного акта, день и время дня, когда может состояться сдача-приемка и т.д.) и порядок осуществления платежа, в том числе форма и содержание соответствующих платежных документов.

ЗАКОН МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ВЕЩИ

(англ. lex rei sitae) - форма коллизионной привязки (формула прикрепления), сложившаяся в практике международного частного права. Она означает применение права того государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом гражданского правоотношения. Этот закон применяется даже тогда, когда он незафиксирован в национальном праве соответствующего государства (в силу международного обычая).



ЗАКОН МЕСТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА

(англ. lex loci delicti commissi) - порядок применения права того государства, на территории которого был причинен вред. Данная коллизионная привязка используется для выбора права, компетентного регламентировать обязательства, возникающие вследствие причиненного вреда (деликтные обязательства). Рост международного туризма и международных транспортных операций увеличивает число деликтных обязательств, осложненных иностранным элементом, что расширяет сферу применения данной формулы прикрепления.

ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ АКТА

(англ. lex loci actus) - в международном частном праве порядок применения права того государства, на территории которого совершен гражданско-правовой акт (например, составлено завещание, выписана доверенность, подписан договор и т.д.). Это обобщенная формула прикрепления, и в таком виде она используется нечасто, так как "гражданско-правовой акт" - это широкое понятие, охватывающее многообразные гражданско-правовые действия. Поэтому данная формула конкретизируется в зависимости от того, о каком виде акта идет речь. Наиболее распространенными вариантами являются Закон места совершения договора, Закон места исполнения договора, Закон места причинения вреда.

ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ДОГОВОРА

(англ. lex loci contractus) - порядок, в соответствии с которым, совместно с законом места нахождения вещи, устанавливается привязка, исторически сложившихся в коллизионном праве, и представляет собой основания применения права того государства, где заключен договор. Данная привязка используется для регулирования обязательств, вытекающих из договоров: купли-продажи, подряда, бартера и т.д.



ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ

- законодательный акт рекомендательного, типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры) тех или иных вопросов определенной сферы общественных отношений.

ЗАКОН НЕОБХОДИМОГО РАЗНООБРАЗИЯ

- разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта. На практике это означает, что чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть и орган, который им управляет.

ЗАКОН НЕПРЕДВИДЕННЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

- совокупность свойств как результат действий, имеющих ненамеренные (неожидаемые) эффекты в дополнение к тем, которые были целью этих действий. З.н.п. проявляется в экономической, политической и социальной сферах деятельности людей.

ЗАКОН НРАВСТВЕННЫЙ

- предписание делать добро в отношениях между людьми. Нравственный закон предписывает действовать на пользу ближнего. Этот закон освещается религией и исходит из разумной природы человека. Разум человека есть именно сознание общих начал. Как разумное существо, человек должен осуществить свою деятельность по общему закону и для общих целей. Это общее сознание составляет связь между людьми. В обществе общие цели достигаются совокупными силами людей. Разумно-свободная природа человека развивается только в общении с другими. Духовная жизнь людей представляет собой общение разумных существ. Поэтому деятельность на пользу других составляет обязанность человека, как разумного существа. Эта обязанность нравственная, так как она относится к воле человека, которая, в свою очередь, может существовать там, где существует свобода духа.

Нравственный закон не является законом физической необходимости. Он обязателен для человека как для свободного существа, которое исполняет закон не по внешнему принуждению, а по собственному внутреннему самоопределению. От человека, который действует не по свободной воле, а по законам необходимости, нельзя требовать исполнения нравственного закона.

Нравственным называется только то действие, которое исполняется свободно, а не то, которое человек осуществляет по принуждению.

Основой нравственного закона служит осознание разумно-нравственного существа человека, на основании чего он может не подчиняться естественным влечениям, а действовать по предписаниям разума. Следовательно, обязательной силой нравственный закон не обладает, а являет собой свободное сознание долга. Это сознание не ограничивается умственной сферой, оно охватывает всего человека, который имеет чувства, побуждающие его действовать на пользу ближних. Основным нравственным чувством является любовь, а потому нравственный закон есть закон любви, а она представляет собой явление свободной души человека.

К нравственному закону относится и такое понятие, которое обычно называют "голос совести", т.е. состояние, при котором сознание и чувство, соединяясь в нравственном акте, осуществляют внутреннее решение, в котором определяется, что такое добро и что зло. Это внутреннее таинство человеческой личности не поддается никакому внешнему воздействию. В отличие от законов государственных, нравственный закон обязывает, но не принуждает, а государственный закон обязывает и принуждает. Кроме того, нравственный закон устанавливает для человека одни только обязанности.



ЗАКОН ОБ АССИГНОВАНИЯХ

- в некоторых странах акт высшего законодательного органа об утверждении бюджетных ассигнований на данный финансовый год.

ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ТАЙНЫ ПЕРЕПИСНЫХ СВЕДЕНИЙ

- закон, запрещающий опубликование статистических сведений, используя которые можно получить характеристики отдельных предприятий.

ЗАКОН ОГРАНИЧЕННОСТИ

- фундаментальный для экономической науки закон. Суть его в том, что как для любого человека, так и для общества в целом большинство товаров и благ ограничено, то есть их нет в количестве, достаточном для удовлетворения всех существующих потребностей.

ЗАКОН ОДНОЙ ЦЕНЫ

- экономическое правило, в соответствии с которым при отсутствии торговых барьеров и транспортных издержек конкуренция обеспечит продажу одного и того же товара во всех странах по одной и той же цене.

ЗАКОН ОУКЕНА

- закон, в соответствии с которым каждые 2%, на которые реальный объем производства превышает свой естественный уровень, сокращают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы, и наоборот, каждые 2% сокращения реального национального объема производства ниже естественного уровня, увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

ЗАКОН ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ

- социальная связь, означающая, что воздействие, направленное на коллектив, представляет собой одновременно и воздействие на каждого члена коллектива, а, в свою очередь, воздействие, направленное на отдельного работника, представляет собой и воздействие на коллектив, то есть действие осуществляется параллельно как в отношении личности, так и в отношении коллектива.

ЗАКОН ПАРКИНСОНА

(англ. Parkinson's law) - наблюдение профессора С.Норскота Паркинсона, согласно которому объем работ увеличивается в зависимости от времени, отведенного для его выполнения. Если это наблюдение верно, то неэффективность организации труда создает серьезные проблемы для фирм любого масштаба.

ЗАКОН ПОВЫШАЮЩИХСЯ ИЗДЕРЖЕК

- закон, согласно которому по мере того как экономика производит все больше данной продукции, альтернативные затраты производимой дополнительной единицы, выраженные в возможностях производства другой продукции, растут.

ЗАКОН ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ

- идеальный закон, изданный верховной властью, с обязательною силою для граждан.

Никто не вправе нарушать положительный закон во имя естественного. Каждый может толковать естественный закон по своему усмотрению и считать свое толкование лучшим, но во внешних своих действиях граждане должны свое частное толкование и усмотрение подчинить толкованию и усмотрению государственной власти.

Положительный закон исходит от государственной власти, которая является его источником, она же вправе его изменить или отменить по своему усмотрению. Следует заметить, что никакой положительный закон не может ограничить верховную власть так, чтобы она не смогла его изменить. В этой области вечные законы не мыслимы.

Однако это вовсе не означает, что верховная власть вправе нарушать свои собственные законы. Она может изменить их по своему усмотрению, но пока они существуют, она обязана их соблюдать, иначе будет нарушен один из главных принципов государства - прочность законного порядка, именно то свойство, которое придает верховной власти нравственное значение. Следует заметить, что одна лишь верховная власть, являясь источником закона, связана им нравственно, а не юридически.

Основополагающий принцип отношения верховной власти и положительного закона состоит в том, что верховная власть, как источник положительного закона, стоит выше его, однако это состояние ни в коем случае не должно относиться к отдельным органам власти, которое не представляют ее во всей полноте, а потому не имеют права самовольно отменять закон или заменять его своим актом.

Отношение граждан к положительному закон основано на том принципе, что только предписания законной власти имеют обязательную силу для граждан. В противном случае в государстве будет господствовать не юридический порядок, а сила. Таким образом, здесь существует логический круг: закон потому обязателен, что он издается верховной властью, а верховная власть потому издает законы, что сам закон дает ей на это право. Этот круг может быть разрушен в том случае, когда первоначально власть может получать свое право не только от положительного закона, а от естественного. Она может быть законной в связи с тем, что устанавливается соответственно с самой идеей государства, во имя общего блага, и этим получает общее признание. Такого рода установления могут быть как при первоначальном происхождении государства, так и в случаях переворотов, при которых возможно такое положение дел, что совершив переворот и одержат в связи с этим победу, она издает положительные законы, которые определяют дальнейший порядок ее перехода и обязывают граждан к подчинению.

Положительный закон обязывает граждан повиноваться, то есть он имеет обязательную силу. Закон есть обязательная норма и повиновение является прямым логическим последствием его существования. Закон - выражение высшего порядка, которому лица обязаны подчиняться.

Верховная власть, как источник положительного закона может и нарушать его во имя высшей цели, заметим однако, что определение этой цели по сути и принадлежит верховной власти, а не отдельному лицу. Последнее, нарушая закон, делает это во имя частного своего сознания. Это сознание может быть лучше общественного, выраженного верховной властью в положительном законе, но установление частного сознания вместо закона есть извращение всего общественного порядка, основанного на подчинении лица закону. Это противоречит идее государства, подчиняющей гражданина государству, как единому целому, объединяющему весь народ. Поэтому, когда праву внутреннюю противополагают праве внешней, то есть юридическому закону, то этим самым личное толкование становится выше общественного, то есть на место законного порядка приходит личный произвол, а это есть уничтожение государства, которое без закона существовать не может.

Обязанность подчиняться положительному закону прекращается только там, где прекращается сама область права, во внутреннем мире человека и в действиях, определяемых решениям совести. Кроме того, невозможно отвергнуть и право нужды, когда дело идет о спасении человека или общества. Здесь нарушение закона, если не оправдывается юридически, то может быть извиняемо нравственно. Но подобные отступления всегда служат признаком низкого и ненормального состояния общественной жизни.

В отношении граждан, обязательная сила закона поддерживается наказанием. Поэтому при всяком законе должно быть определено известное наказание за его нарушение, иначе он теряет принудительный характер и перестает быть положительным законом.

ЗАКОН ПРЕДЛОЖЕНИЯ

- закон, в соответствии с которым имеется прямая взаимосвязь между ценой товара и тем его количеством, которое может быть предложено для продажи.

ЗАКОН СТРАНЫ ПРОДАВЦА

(англ. lex venditoris) - порядок применения права того государства, которому принадлежит продавец. Представляет собой обобщенную формулу прикрепления, под которой понимается закон места производственной деятельности стороны договора, чье обязательство составляет его основное содержание: в договоре купли-продажи - закон страны продавца: в договоре имущественного найма - наймодателя, в договоре перевозки - перевозчика и т.д.

ЗАКОН РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

- всеобщий экономический закон; выражается в сокращении затрат рабочего времени на производство продукции.

ЗАКОН СОКРАЩАЮЩЕЙСЯ ДОХОДНОСТИ

- закон, отражающий взаимосвязь между последовательным приложением равных частей одного какого-либо ресурса к другому ограниченному ресурсу (например, рабочей силы к земле) и доходом, получаемым в результате их взаимодействия, который будет возрастать с каждым разом во все меньшем размере.



ЗАКОН СОЦИАЛЬНЫЙ

- объективная, устойчивая и повторяющаяся причинная связь (отношение) между социальными явлениями, процессами, сторонами общественной жизни, возникающая, проявляющаяся и реализующаяся благодаря массовой деятельности и через деятельностью людей.