Инвестиционная политика регионов

ООО «Холдинг «ФВК «Траст», который выполняет функции инновационного фонда. Холдинг профинансировал и реализует 4 инновационных проекта - по 1 млн рублей на проект;

НП «Ульяновский инновационный центр «Бинк»;

открытое акционерное общество «Ульяновский технопарк», которое было создано в конце 2007 года на основе государственно-частного партнерства между Правительством Ульяновской области и инвесторами. Контрольный пакет акций принадлежит Ульяновской области. ОАО «Ульяновский технопарк» является объединяющим и координирующим элементом инновационной системы Ульяновской области;

ОГУ «Центр энергосбережения».

Общий объем затрат на технологические инновации, производимых промышленными предприятиями в 2007 году, возрос с 2 597 млн. руб. в 2006 г. до 3 298 млн. руб. в 2007 г.

Согласно оценке рейтингового агентства «Эксперт-РА» Ульяновская область находится на 18-м месте среди регионов по уровню инновационного потенциала.

3.1 Инновационные проекты

Создание системы обеспечения максимальной энергетической независимости муниципального района, города на основе комплексного использования продуктов жизнедеятельности района

для производства тепла и электроэнергии

Целью проекта является использование энергетического потенциала продуктов жизнедеятельности района города - очищенных сточных вод, твердых бытовых и других видов отходов - для выработки тепло-и электроэнергии. Данная разработка позволяет снизить себестоимость производства электрической и тепловой энергии в 3 раза. Кроме того, происходит экономия традиционных энергоресурсов, уменьшаются затраты на транспортировку, свалку бытовых и промышленных отходов и содержимого очистных сооружений.

В рамках комплексной программы предусматривается реализация проектов, которые могут иметь самостоятельное значение: строительство малой гидроэлектростанции (мГЭС) на выпускном коллекторе очистных сооружений и теплонасосной станции (ТНС), утилизирующей тепло сточных вод. Характеристики мГЭС и ТНС на городских очистных сооружениях канализации г. Ульяновска (пос. Красный Яр): перепад высот - 35 м, мощность мГЭС - 0,3 МВт, годовая выработка электроэнергии мГЭС - 2,4 млн кВт/час, температура очищенных сточных вод - 18°С; расход очищенных сточных вод ТНС - 400 куб. м/час; суммарная тепловая мощность ТНС - 2 Гкал/час.

Создание Центра высоких радиационных медицинских технологий

Целью проекта является расширение терапевтического использования короткоживущих радионуклидов с применением средств их целевой доставки в органы и ткани на базе радиофармпрепаратов нового класса - атомных наногенераторов на основе липосом, а также внедрение новых схем лечения онкологических заболеваний. Близкое расположение лечебной базы к производству радиофармпрепаратов обеспечит эффективность применения новых короткоживущих радионуклидов, в том числе альфа-эмиттеров. Эффективность лечения при этом повышается до 90%.Впервые в России производство радиофармпрепаратов будет создано в соответствии с мировыми нормами изготовления лекарственных средств. Проект реализуется при непосредственном участии Медико-биологического агентства Российской Федерации.

Создание системы дистанционного мониторирования артериального давления и сердечнососудистой деятельности

Данная система позволяет отслеживать группы риска населения региона, страдающие сердечнососудистыми заболеваниями, анализировать динамику суточных профилей показателей артериального давления и сердечнососудистой деятельности, осуществлять оперативную и эффективную диагностику и лечение заболеваний. Система состоит из центрального сервера и терминалов, расположенных в поликлиниках и стационарах Ульяновской области, а также в кабинетах врачей общей практики. По экспертному заключению Минздрав соцразвития России внедрение СДМ в регионах Российской Федерации улучшит демографическую ситуацию за счет уменьшения смертности населения от сердечнососудистых заболеваний и позволит получить ощутимый экономический эффект.

Производство и внедрение аппаратно-программного комплекса для электроакупунктурной стимуляции

Доказана эффективность компьютерной электроакупунктуры (КЭАП) в лечении и профилактике: бронхиальной астмы, язвенной болезни желудка, гипертонической болезни, почечной колики, остеохондроза грудного отдела позвоночника. КЭАП снижает фармакологическую нагрузку на организм больного и, соответственно, способствует уменьшению лекарственных осложнений и финансовых расходов. Уменьшение расхода лекарственных препаратов при применении КЭАП не оказывает негативного воздействия на качество жизни и основные медицинские параметры жизнедеятельности пациентов.

Внедрение микроволновой технологии обработки пенополистирольных изделий различного назначения, в т. ч. для технологий литья по газифицируемым моделям

Микроволновая технология обработки пенополистирольных изделий позволяет выполнять вспенивание и формование с высокой точностью заданных параметров. Технология предполагает использование пресс-форм из неметаллов, при этом значительно снижается их стоимость и время изготовления, тем самым повышается гибкость производства. Наиболее эффективно применение полученных пенополистирольных изделий в литейном производстве с использованием технологии литья по газифицируемым моделям (ЛГМ).

Предпосевная обработка семян гороха и последующая обработка всходов

Предпосевная обработка семенного материала осуществляется на комплексном производственном участке микроволновой низкотемпературной сушки. Эта же технология применяется при изготовлении уникального биопрепарата «Дельта». Наилучший результат может быть достигнут при сочетании микроволновой низкотемпературной сушки семян с последующей обработкой посевов биопрепаратом «Дельта». Технология может с успехом применяться на предприятиях биотехнологической индустрии, а так же для защиты леса, сельскохозяйственных и садовых культур от насекомых-вредителей.

3.2 Проекты ООО «САБМиллер РУС», ООО «Марс»

Департамент инвестиций и внешних связей Ульяновской области 2009г.Такое решение принято Конкурсной комиссией по отбору инвестиционных проектов на присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области, заседание которой прошло 26 сентября под председательством Губернатора области Сергея Морозова.

Реализация данных проектов предусматривает строительство пивоваренного завода САБМиллер в Заволжском районе Ульяновска, фабрик по производству кондитерских изделий и кормов для домашних животных в районе посёлка Чердаклы и фабрики по обогащению песка в Сенгилеевском районе.

Общая сумма инвестиций по проектам составит 11 миллиардов 100 миллионов рублей. На новых предприятиях будет создано более 900 рабочих мест с уровнем заработной платы выше средней по области.

В соответствии с законодательством Ульяновской области статус приоритетного инвестиционного проекта даёт инвестору право на снижение ставок по налогу на имущество организации до 0% и по налогу на прибыль до 20%.

4. Инвестиционные предложения

4.1 Лесная промышленность и деревообработка

Общий запас древесины в Ульяновской области составляет 156,2 млн. куб. м, запас спелых первостойных древостоев - 29,7 млн. куб. м.

Из них запас насаждений, возможных к эксплуатации, равен 96,1 млн. куб. м, спелых насаждений - 15,3 млн. куб. м, в том числе сосновых древостоев - 3,1 млн. куб. м.

Ежегодно распределяемый лесосечный фонд составляет 1419,7 тыс куб. м. Освоение фонда составляет не более 56%, в том числе 98% хвойных пород и 43% лиственных (в основном береза).

Предложения для инвесторов:

1. Строительство завода по производству панелей МДФ в Инзенском районе.

2. Создание производства топливных пеллет в Инзенском районе.

3. Строительство завода по производству панелей ОСБ в г. Новоульяновске.

4.2 Производство строительных материалов

Создание новых производств на базе месторождений полезных ископаемых

1. Месторождения сырья для грубой керамики:

Марьевское (Цильнинский район) - запасы месторождения по категориям - 7674 тыс. куб. м;

Кротковское (Сенгилеевский район) - запасы месторождения по категориям - 4070 тыс. куб. м;

Никулинское (Николаевский район) - запасы месторождения по категориям - 7010 тыс. куб. м.

Инвестиционные площадки:

Кирпичный завод в Тереньгульском районе мощностью 10 млн шт. кирпича в год и запасами сырья 1 млн. куб. м (прогнозные запасы 10 млн. куб. м);

Ульяновский комбинат строительных материалов мощностью 20 млн шт. кирпича в год и запасами сырья 1,1 млн. куб. м.

2. Кварцевые пески

На территории Ульяновской области расположено одно из крупнейших в Европе месторождений кварцевых песков, практически не имеющее аналоговпо качеству сырья. Только разведанные запасы составляют более 250 млн. тонн стекольного сырья. На территории области действует ряд горно-обогатительных комбинатов по обогащению кварцевого песка - ОАО «Торговый дом «Кварц» (дочерняя компания немецкого концерна «Qurzwerke»), ЗАО «Ташлинский ГОК», ОАО «Кварц», ООО «Лукьяновский ГОК».

Предложения для инвесторов - строительство на базе месторождений кварцевых песков заводов по производству:

оптоволокна;

посуды;

строительного стекла.

3. Создание производств цементосодержащей продукции

В настоящее время на территории Ульяновской области действует цементный завод мощностью 2 млн. тонн цемента в год, принадлежащий компании «Евроцемент». В 2007 году состоялись аукционы по продаже 5 месторождений цементного сырья с общим объемом запасов более 600 млн. тонн. В результате в регионе начато строительство еще трех цементных заводов общей мощностью более 4 млн. тонн цемента в год.

Предложения для инвесторов - реализация проектов, направленных на производство продукции, сырьем для которой является цемент или клинкер:

сухих строительных смесей;

железобетонных изделий.

4.3 Сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность

Площадки для инвесторов:

1. ЗАО «Волжские фермы».

Проект строительства животноводческой фермы на 1200 голов дойного стада. На сегодняшний день оформлен в долгосрочную аренду земельный участок площадью 750 га. Разработан бизнес-план, проектно-сметная документация, подготовлена площадка под строительство.

2. ОАО «Пивоваренная компания «Витязь».

Проект организации производства пивобезалкогольной продукции. Проектная мощность завода в год - 72 млн литров пива, 780 тыс. литров кваса, 1320 тонн ячменно - солодового концентрата.

3. ОАО «Милан».

Организация молочного производства. Проектная мощность - 150 тонн молока в смену. На предприятии производятся молоко пастеризованное, кефир, творог, сметана, молоко сгущенное, сливочное масло.

4.4 Коммерческая недвижимость

Департамент инвестиций и внешних связей Ульяновской области 2009г.В настоящее время номерной фонд гостиниц г. Ульяновска составляет 550 номеров. Крупнейшей гостиницей является гостиница «Венец», находящаяся в муниципальной собственности. Категория гостиницы - 3 звезды. Другими основными гостиницами являются «Октябрьская» (областная собственность) и «Волга» (муниципальная собственность).

Предложения для инвесторов

В связи с возросшей инвестиционной активностью городу требуются 2 гостиницы уровня 3 и 4 звезды с общим номерным фондом 200 номеров. В настоящее время определены 2 земельных участка для данных целей площадью 4 500 кв. м и 8 000 кв. м в центре города.

5. Конкурентные преимущества

Ульяновская область - регион с богатейшей историей и огромными перспективами экономического развития, один из лидеров Приволжского федерального округа по темпам роста российских и иностранных инвестиций - по сравнению с другими регионами России обладает рядом важных конкурентных преимуществ.

Это - выгодное географическое положение в самом центре Европейской части России и развитая транспортная инфраструктура, включающая два аэропорта, способных принимать любые типы воздушных судов. В 2009 году в Ульяновске завершится строительство нового мостового перехода через реку Волгу, одного из самых больших мостов в Европе. Вместе с созданием портовой особой экономической зоны «Волга Авиа» это даст возможность превращения Ульяновска в важный межрегиональный логистический центр.

Это - высокие темпы развития инженерной инфраструктуры. Решены вопросы реконструкции главной «газовой артерии» региона и строительства дополнительного магистрального газопровода, что позволит не только полностью обеспечить потребности действующих и строящихся предприятий в тепло- и электроэнергии, но и создаст необходимый резерв на 10-15 лет вперед.

Это - значительный производственный и научно-инновационный потенциал региона, который является одним из крупнейших промышленных, научно-образовательных и культурных центров Поволжья.

Главное - в Ульяновской области создана необходимая законодательная база и эффективная система государственной поддержки инвестиционных проектов. Приняты законодательные акты, в соответствии с которыми инвесторы получают значительные льготы по важнейшим налогам - на имущество, на землю и на прибыль. Сформирован залоговый фонд из числа объектов, находящихся в областной собственности для предоставления инвесторам в целях обеспечения банковских кредитов. Относительно новым видом поддержки инвесторов стало субсидирование затрат на подготовку кадров.

Ещё одной важной мерой является подготовка свободных производственных площадок с подведением всех необходимых инженерных коммуникаций до границ участка. Сейчас создана первая такая площадка - промышленная зона «Заволжье». В 2009 году будет сформирована ещё одна промышленная зона в Новоульяновске.

5.1 Кадры и образование

Численность экономически активного населения области - 673,7 тыс. человек, из них занято в экономике - 607,3 тыс. человек, из них высшее и незаконченное высшее образование имеют 17%, среднее профессиональное - 27%, среднее общее - 46%.

На территории региона действуют 5 государственных вузов, 11 филиалов (в том числе 6 государственных и 5 коммерческих) и 53 средних профессиональных образовательных учреждения, в которых трудятся 250 докторов наук и более 1300 кандидатов наук. Высококвалифицированные специалисты для различных отраслей экономики готовятся по 72 направлениям и 124 специальностям.

В 2008 году вузами Ульяновской области выпущено около 10 тыс. молодых специалистов с высшим образованием, кроме того, средними специальными учебными заведениями и учреждениями начального профессионального образования подготовлено более 15 тыс. специалистов. По количеству студентов ссузов на 10 тыс. населения Ульяновская область занимает одно из первых мест в России.

Основные высшие учебные заведения региона:

Ульяновский государственный технический университет (УлГТУ) - один из ведущих учебных и научных центров Поволжья.

Ульяновский государственный университет (УлГУ) - один из ведущих вузов региона, обеспечивающий подготовку специалистов естественнонаучного и медицинского, а также гуманитарного и социально-экономического направлений.

Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова (УлГПУ) - один из ведущих научно-методических центров Поволжья в области образования и педагогики.

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (УГСХА) - единственный вуз Ульяновской области аграрного профиля.

Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт) (УВАУГА) - старейшее в России учебное заведение по подготовке лётного состава для гражданской авиации.

Ульяновское высшее военное техническое училище (УВВТУ) - высшее учебное заведение, осуществляющее подготовку специалистов службы горючего и ракетного топлива для Вооружённых Сил Российской Федерации.

5.2 Научный потенциал

Департамент инвестиций и внешних связей Ульяновской области 2009г.В Ульяновской области сложилась устойчивая и продуктивно работающая система «генерации знаний». Ее основа - академические структуры, вузы, отраслевые НИИ и КБ. Только в 2007 году научные разработки ульяновских ученых на ведущих российских и международных выставках инноваций и изобретений получили 9 золотых, 14 серебряных, 11 бронзовых медалей.

Наиболее крупными организациями, ведущими научно-техническую деятельность на территории Ульяновской области, являются:

Открытое акционерное общество «Государственный научный центр Российской Федерации - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (г. Димитровград) (ОАО «ГНЦ РФ НИИАР») - крупный научный центр международного уровня, выполняющий уникальные исследования по актуальным вопросам ядерно-энергетической отрасли.

Федеральный научно-производственный центр открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Марс» (ФНПЦ ОАО «НПО «Марс») - ведущее предприятие по разработке, производству и сопровождению интегрированных автоматизированных систем управления для Военно-морского флота Российской Федерации (ВМФ РФ).

ОАО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (ОАО «УКБП») - одно из ведущих предприятий авиаприборостроения Российской Федерации, ведущее разработки систем автоматического управления для самолётов и вертолётов, наземной боевой техники, гидроэнергетики, медицины.

Ульяновский научно-технологический центр филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (УНТЦ «ВИАМ») - уникальный научный центр, занимающимся разработками в области создания конструкционных материалов с заданными свойствами и композиционных наноматериалов для авиационной и ракетно-космической техники.

Открытое акционерное общество «Ульяновский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства» (ОАО «УлНИАТ») - предприятие, специализирующиеся на разработке технологии и производстве оборудования для прокатки листовых профилей из различных металлов и сплавов.

Государственное научное учреждение «Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» (УНИИСХ) - старейший в регионе НИИ, специализирующийся на разработке и внедрении научно-обоснованных экологически безопасных систем земледелия, создании и внедрении новых сортов зерновых и зернобобовых культур.

Государственное предприятие «Ульяновский центр микроэлектроники и автоматизации» (ГП «УЦМ») - научно-производственная организация, разрабатывающая и производящая микроэлектронные датчики.

Ульяновский филиал Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук (УФ ИРЭ РАН) - филиал института, специализирующийся на проведении фундаментальных и прикладных научных исследований в области радиотехники, радиофизики, волоконной оптики, оптоэлектроники и информатики, изучении физики жидких сред.

ЗАО «МИДАУС» - предприятие, специализирующееся на разработке, производстве и продаже микроэлектронных датчиков давления, сопутствующих приборов и медицинской техники.

ОАО «Ульяновский научно-исследовательский и проектно-технологический институт машиностроения» (УНИПТИМАШ). Опытный завод УНИПТИМАШ ведёт разработку, изготовление, монтаж и наладку оборудования для механизации и автоматизации транспортно-складских и погрузочно-разгрузочных работ.

Ульяновский государственный технический университет по количеству патентов, полученных за последние 10 лет, уже длительное время находится в группе лидеров в России. Достижения сотрудников технического университета, научно-производственного объединения «Марс» и Ульяновского машиностроительного завода отмечены премиями Правительства Российской Федерации в области науки и техники.

Всего на территории области действует более 70 малых и средних инновационных предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию.

Большое количество научных исследований по приоритетным направлениям развития науки и технологий для Ульяновской области осуществляется организациями и учеными Ульяновской области в рамках совместных с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом конкурсов фундаментальных и гуманитарных научных исследований с общим объемом финансирования 12 млн. рублей. В соответствии с дополнительными Соглашениями между Ульяновской областью и данными фондами общий объем финансирования научных исследований составит 26 млн. рублей начиная с 2009 года.

Заключение

Миссией инвестиционной политики Ульяновской области является изменение качества экономического развития региона и, как следствие, повышение конкурентоспособности Ульяновской области. Это достигается реализацией крупных инновационных проектов мирового уровня, по-настоящему передовых не только для области, но и для России. Параллельно с реализацией инновационных проектов в регионе создаются необходимые для этого инструменты, как инфраструктурные, так и законодательные. Необходимость создания в регионах России привлекательного инвестиционного климата уже давно ни у кого не вызывает сомнения. Основные атрибуты привлекательного инвестиционного климата также широко известны: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. В последнее время, большое внимание справедливо уделяется вопросам культуры корпоративных отношений: взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, мы должны отчетливо представлять себе, что инвесторы - это довольно широкий круг субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия инвестиционных решений и отношение к рискам. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и ее экологической беспечности. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение. Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Список литературы

1. Бункина М.К., Семёнов А.М., Семёнов В.А. Макроэкономика: Учебник 3-е издание переработанное и дополненное. 2000г.

2. Журнал “Финансы и кредит” 1999, 2000, 2001, 2002, 2003г.г.

3. Цены и ценообразование: Учебник для вузов 3-е издание. Под редакцией В.Е. Есиповой. 2000г.

4. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции. - М.: Госкомстат России, 2000.

5. Инвестор: национальная мечта // “Эксперт” 2000г. № 33,34,35,36,37.

6. Департамент инвестиций и внешних связей Ульяновской области (invest.ulgov.ru)