Моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

МОДЕЛЮВАННЯ МАКРОЕКОНОМІЧНИХ ПРОЦЕСІВ ВИБОРУ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

Солодухін Станіслав Володимирович

Донецьк - 2003

Анотація

Солодухін С.В. Моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.03.02 - Економіко-математичне моделювання. Донецький національний університет Міністерства освіти і науки, Донецьк, 2003.

У дисертаційній роботі на основі проведеного дослідження процесів державного регулювання економіки регіонів розроблено нову концепцію моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики, яку засновано на принципах системного аналізу макроекономічного середовища та застосування економіко-математичних моделей, дозволяє здійснити стратегічне і тактичне планування розвитку соціально-економічної системи регіону. На основі запропонованої концепції розроблено комплекс економіко-математичних моделей для вирішення задач формування та аналізу державної регіональної економічної політики, зокрема: модель ідентифікації поточного стану соціально-економічної системи регіону, модель формування державної регіональної економічної політики, модель оптимізації бюджетних інструментів регіональної економічної політики.

Розроблено систему підтримки прийняття рішень для вирішення задач вибору ефективної регіональної економічної політики, яку побудовано на принципах сучасних інформаційних технологій.

Ключові слова: моделювання макроекономічних процесів, моделі формування державної регіональної економічної політики, бюджет регіону, система підтримки прийняття рішень.

Аннотация

Солодухин С.В. Моделирование макроэкономических процессов выбора государственной региональной экономической политики. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.03.02 - Экономико-математическое моделирование. Донецкий национальный университет Министерства образования и науки, Донецк, 2003.

В диссертационной работе предложена концепция моделирования макроэкономических процессов выбора государственной региональной экономической политики, которая основана на принципах системного анализа макроэкономической среды и согласования общегосударственных стратегических приоритетов с развитием социально-экономической системы региона, что позволяет повысить эффективность разработки государственной региональной экономической политики. В результате исследований выявлено, что рациональную региональную политику государства обеспечивает оптимальное объединение следующих аспектов: достижение общегосударственных интересов по управлению политическим, экономическим и социальным развитием отдельных территорий страны согласно принятой стратегии развития государства, а также эффективная социально-экономическая политика отдельных регионов, направленная на реализацию внутренних целей и задач, исходя из региональных потребностей и имеющихся ресурсов.

На основе предложенной концепции разработан комплекс экономико-математических моделей для решения задач формирования и анализа государственной региональной экономической политики, в частности: модель идентификации текущего состояния экономической системы региона, построенная на основе анализа динамики стратегических макроэкономических показателей, что обеспечивает определение приоритетных направлений развития экономики региона и позволяет повысить эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Разработанная модель формирования государственной региональной экономической политики описывает макроэкономические зависимости функционирования производственной, потребительской, инвестиционной и бюджетной сфер экономики региона, что позволяет выполнить оптимальное распределение ресурсных возможностей для обеспечения программ социально-экономического развития региона. Модель представлена в отраслевом разрезе, что позволяет повысить качество управленческих решений по совершенствованию региональной отраслевой структуры.

Модель оптимизации бюджетных инструментов региональной экономической политики обеспечивает достижение поставленных стратегических целевых показателей при формировании регионального бюджета, что позволяет сформировать рациональную структуру распределения финансовых ресурсов между бюджетными сферами. Разработанная в диссертационной работе система поддержки принятия решений для выбора эффективной региональной экономической политики, которая построена на принципах современных информационных технологий, обеспечивает необходимую оперативность обработки информации, что повышает скорость принятия управленческих решений.

Предложенная в диссертационной работе концепция моделирования государственной региональной экономической политики и комплекс экономико-математических моделей ее реализации позволяют выйти на качественной новый уровень управления социально-экономической системой региона для обеспечения стабильного, сбалансированного развития региональной экономики.

Ключевые слова: моделирование макроэкономических процессов, модели формирования государственной региональной экономической политики, бюджет региона, система поддержки принятия решений.

Summary

Soloduhin S.V. The modelling of the macroeconomic processes of a state regional economic policy choice. - Manuscript.

Thesis for a Candidate degree in Economic Sciences on specialty 08.03.03 - Economic and mathematical modelling. Donetsk National University, Donetsk, 2003.

In dissertation work on the basis of the carried out research of processes of state regulation of economy of regions the new concept of macroeconomic processes modeling of a state regional economic policy choice is developed which is based on principles of the system analysis macroeconomics of environment and use economic and mathematical models. On the basis of the offered concept the complex of economic-mathematical models for the decision of formation's tasks and analysis of state regional economic policy, in particular is developed: model of business activity identification stages of the regional economic system, model macroeconomics dependences of the basic spheres of Ukrainian regions economy, tools optimization model of regional economic policy.

The system of acceptance decisions supporting for the choice of effective regional economic policy is developed which is constructed on principles of modern information technologies.

Key words: modelling macroeconomics processes, model of formation state regional economic policy, regional budget, system of acceptance decisions supporting.

1. Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Сучасне становлення ринкових механізмів управління соціально-економічною системою України свідчить про появу можливостей стабільного економічного розвитку, в забезпеченні якого ведуча роль належить регіонам. Однак, несистемність державної регіональної політики та діяльності в сфері управління макроекономічними процесами стала однією з основних причин стримування збалансованого соціально-економічного розвитку держави, поглибленню міжрегіональних диспропорцій. Тому серед важливих факторів підвищення ефективності управління економікою на перший план виступає моделювання макроекономічних процесів на державному та регіональному рівні для забезпечення вибору державної регіональної економічної політики, яка спрямована на економічне зростання регіонів та розвиток економіки України.

Рішенню проблем формування державної макроекономічної політики і досягнення рівноважного стану в економіці присвячена велика кількість наукових праць, зокрема, фундаментальні дослідження Дж.М. Кейнса, М. Фрідмена, Р. Лукаса, Я. Тинбергена та ін. Значний внесок у розробку економіко-математичних методів і моделей становлення і функціонування ринкового механізму в умовах сучасної економіки здійснено в роботах відомих зарубіжних і українських вчених: Амітана В.Н., Андриєнко В.М., Бакуменко В.Д., Белецького В.М., Васильєвої І.М., Вітлинського В.В., Гайдара Є.Т., Гєеца В.М., Ковальчука К.Ф., Ларрена Ф.Б., Лисенка Ю.Г., Михалевича В.С., Михалевича М.В., Михасюка І.Р., Петренка В.Л., Порохні В.М., Сакса Дж.Д., Ситника В.Ф. і ін. При цьому слід зазначити безліч поглядів, що стосуються шляхів досягнення стабільності і рівноваги засобами макроекономічної політики. Аналіз наукових праць та практики макроекономічного управління свідчить про недостатність розробки макроекономічних моделей вибору державної регіональної економічної політики з урахуванням загальнодержавних пріоритетів розвитку держави, поточного економічного стану та ресурсного забезпечення регіонів.

У зв'язку з цим задача розробки моделей і методів прийняття рішень з управління макроекономічними процесами вибору державної регіональної економічної політики для забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку регіонів є актуальною.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано в рамках держбюджетної теми Запорізької державної інженерної академії “Концептуальні і методологічні основи розробки програм підвищення ефективності інвестиційних процесів розвитку економіки” (державний реєстраційний номер 0100U004904). Автор приймав участь у зазначеній темі як співвиконавець.

Мета і задачі дослідження. Метою дисертації є моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної політики, що забезпечує підвищення ефективності управлінських рішень і стале функціонування економіки регіону.

Для досягнення цієї мети в дисертаційній роботі було поставлено і вирішено наступні задачі:

проведено аналіз особливостей і існуючих методів дослідження макроекономічних процесів моделювання економічної політики на державному та регіональному рівнях;

запропоновано концепцію моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики;

розроблено модель ідентифікації поточного стану економічної системи регіону;

розроблено модель формування державної регіональної економічної політики на основі макроекономічних залежностей основних секторів економічної системи регіону в галузевому розрізі;

побудовано систему підтримки прийняття рішень щодо визначення ефективної економічної політики на регіональному рівні.

Об'єктом дослідження дисертаційної роботи є макроекономічні процеси вибору державної регіональної економічної політики.

Предметом дослідження є економіко-математичне моделювання макроекономічних процесів прийняття рішень щодо вибору державної регіональної економічної політики.

Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою дослідження є розробки вітчизняних і зарубіжних вчених в області управління макроекономічними процесами, дослідження складних економічних систем, економічної теорії. Системного аналізу при розробці концепції моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики. Економіко-математичного моделювання в процесі формування державної регіональної економічної політики. Інформаційну базу досліджень складають офіційні статистичні дані, що характеризують економічний стан України та Запорізької області за останні 7 років, і аналітичні розрахунки автора.

Наукова новизна одержаних результатів. У дисертаційній роботі здійснено постановку та вирішення актуальної задачі моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики в сучасних умовах управління економічними об'єктами. При цьому було отримано такі наукові результати:

вперше:

запропоновано концепцію моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики, яку засновано на принципах системного аналізу макроекономічного середовища та узгодження загальнодержавних пріоритетів з особливостями розвитку регіональної соціально-економічної системи, що дозволяє підвищити ефективність розробки державної регіональної економічної політики;

дістало подальшого розвитку:

модель ідентифікації поточного стану економічної системи регіону, яка побудована на основі аналізу макроекономічних показників виробничого сектору регіону в галузевому розрізі, що дозволяє визначити пріоритети й напрямок регіонального розвитку для більш ефективного використання ресурсного забезпечення, а також встановити обмеження управляючих інструментів регіональної економічної політики;

модель формування державної регіональної економічної політики, що побудована на застосуванні динамічних макроекономічних залежностей виробничої, споживчої, інвестиційної і бюджетної сфер регіону, яка забезпечує оптимальний розподіл ресурсів для досягнення встановлених цільових показників розвитку регіону;

удосконалено:

систему підтримки прийняття макроекономічних рішень, яку побудовано на принципах сучасних інформаційних технологій, що забезпечує вибір регіональної економічної політики на основі сформованого критерію ефективності реалізації програм розвитку регіону.

Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в тому, що запропонована концепція моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики та розроблений комплекс економіко-математичних моделей її забезпечення дозволяє в сучасних ринкових умовах підвищити якість управлінських рішень з макроекономічного регулювання регіону.

Основні положення і результати досліджень впроваджено в практику діяльності Головного економічного управління Запорізької міської ради (довідка, № 159/3 від 26.06.2002р.), а також у навчальному процесі на факультеті економіки і менеджменту Запорізької державної інженерної академії при викладанні дисциплін “Моделювання економіки”, “Державне регулювання економіки”, “Математичні методи в ринковій економіці” (довідка, №5/735 від 22.05.2002р.).

Особистий внесок здобувача. Всі одержані в дисертаційній роботі наукові результати були розроблені автором особисто. Крім того, в роботах у співавторстві автором було запропоновано структуру системи моделювання процесів формування економічної політики, розроблено математичну модель ідентифікації поточної стадії економічного циклу, побудовано алгоритм моделювання інструментів економічної політики, розроблено модель оптимізації інструментів економічної політики та математичну модель формування регіонального бюджету.

Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертації пройшли апробацію на Міжнародної науково-практичної конференції “Ризикологія в економіці і виробництві” (м.Київ, 27-28 березня 2001р.), ІІ Міжнародної науково-практичної конференції “Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці і бізнесі” (м. Ірпінь, 4-5 травня 2001р.), VII Всеукраїнської науково-методичної конференції “Проблеми економічної кібернетики” (м.Запоріжжя, 11-13 вересня 2002 р.), науково-методичних семінарах кафедри математичних методів економіки та інформаційних технологій Запорізької державної інженерної академії.

Публікації. За матеріалами дослідження опубліковано 11 робіт загальним обсягом 3,8 др. арк., з яких 3,13 др. арк. належать особисто автору, з них 8 опубліковані в наукових фахових виданнях, а 3 за матеріалами конференцій.

Обсяг і структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел з 123 найменувань, 3 додатків. Робота викладена на 154 сторінках тексту. Матеріал дисертації ілюструє 32 рисунки, 15 таблиць.

2. Основний зміст дисертаційної роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, сформульовано мету і задачі дослідження, показано наукову новизну та практичне значення отриманих результатів.

Розділ 1 - “Концептуальні основи моделювання вибору державної регіональної економічної політики”. В першому розділі охарактеризовано роль і місце державної регіональної економічної політики у системі державного регулювання економіки для забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку регіонів. Комплексне дослідження процесів державного регулювання регіональної економіки з метою підвищення ефективності її функціонування потребує здійснення макроекономічного аналізу соціально-економічної системи регіону та розробки відповідних економіко-математичних моделей для забезпечення збалансованого розвитку регіонів.

Раціональну державну регіональну політику, що охоплює всі сфери та галузі економічної системи регіону, складає оптимальне поєднання наступних аспектів: досягнення загальнодержавних інтересів з управління політичним, економічним та соціальним розвитком окремих територій країни відповідно встановленої стратегії розвитку держави та ефективна соціально-економічна політика окремих регіонів, спрямована на реалізацію внутрішніх цілей та задач, виходячи із регіональних потреб і наявних ресурсів.

Формування ефективної державної регіональної економічної політики представляє собою взаємозв'язаний трьох етапний процес:

по-перше, визначення державними органами кінцевих стратегічних цілей економічної політики, що виражається у формуванні вектору цільових показників регіональної економічної політики з урахуванням поточного стану соціально-економічної системи регіону;

по-друге, визначення економічних інструментів політики для досягнення поставлених цілей - в загальному виді їх можна представити у вигляді фіскальної, монетарної та адміністративної політик на основі управляючих параметрів державного регулювання економіки;

по-третє, розробка моделі регіональної економіки, яка взаємозв'язує цільові показники, інструменти політики, а також показники, що описують макроекономічні процеси функціонування основних секторів економічного становища регіону.

Системний підхід до управління макроекономічними процесами пропонує розглядати процеси формування державної регіональної економічної політики на всіх сферах регіональної соціально-економічної системи з урахуванням природного, економічного, трудового, наукового потенціалу регіону для забезпечення стабільного, збалансованого розвитку. Дослідження особливостей функціонування регіональних макроекономічних процесів та принципів державного регулювання економіки дозволило розробити концепцію моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики (рис.1) на основі узгодженості загальнодержавних пріоритетів розвитку регіонів та внутрішньої регіональної політики.

Аналіз макроекономічних процесів регіону дозволяє виділити наступні блоки моделі функціонування соціально-економічної системи регіону, що знаходяться у тісній взаємодії:

1) виробнича сфера, яка охоплює в галузевому розрізі макроекономічні процеси основних секторів регіональної економіки: виробництво, споживання, інвестиції, бюджетний сектор;

2) соціальна сфера, що характеризує рівень соціальної забезпеченості регіону;

3) ресурсне забезпечення у вигляді матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

В роботі виділена система кількісних та якісних макроекономічних показників, які характеризують регіональну економічну політику і оцінюють її вплив на економічне становище регіону. Проведено аналіз динаміки цих показників, що складають базу даних статистичної інформації, по основним секторам економіки у галузевому розрізі. Зовнішньоекономічне середовище впливає на всі сфери регіональної системи в вигляді міжрегіональних відносин, макроекономічної взаємодії між регіоном і державою, зарубіжними країнами.

При формуванні ефективної економічної політики дослідженнями доведено, що вагомим фактором, який визначає спрямованість політики, значення цільових показників та інструментів, є ідентифікація поточної стадії економічного циклу, що забезпечує встановлення пріоритетних напрямків розвитку регіону для більш ефективного використання ресурсного потенціалу. Відповідно до встановленої загальнодержавної стратегії регіонального розвитку та визначеного поточного стану регіону формуються стратегічні цілі розвитку регіону. Враховуючи внутрішні регіональні потреби, рівень соціальної забезпеченості, ефективність використання ресурсів та виробничих факторів встановлюються тактичні цілі регіональної економічної політики.

Для досягнення встановлених стратегічних і тактичних цілей застосовуються управляючі інструменти макроекономічного регулювання у вигляді адміністративної, бюджетно-фіскальної та кредитно-монетарної складових регіональної економічної політики, що з урахуванням поточного стану регіону забезпечує розробку регіональних програм розвитку.

Таким чином, моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики повинно забезпечити вирішення наступних задач управління соціально-економічною системою регіону: визначення стратегічних і тактичних цілей розвитку регіону з урахуванням поточної стадії економічного циклу; визначення ресурсного забезпечення та обмежень на використання інструментів державного регулювання економіки регіону; розробка програм регіонального розвитку з метою досягнення встановлених цілей регіональної економічної політики для забезпечення стабільного, збалансованого розвитку всіх сфер регіональної соціально-економічної системи.

Розділ 2 - “Моделювання прийняття рішень щодо вибору державної регіональної економічної політики”. В цьому розділі відповідно до запропонованої концепції, представлено розроблені економіко-математичні моделі управління макроекономічними процесами на основі взаємодії загальнодержавних і регіональних інтересів для формування державної регіональної економічної політики, яка забезпечує досягнення стратегічних цілей та сприяє розвитку регіонів.

Модель ідентифікації поточного стану соціально-економічної системи регіону призначена для визначення стадії економічного циклу, яка є визначальним кроком формування стратегії розвитку держави та регіонів. Проведені дослідження довели, що спрямованість економічної політики у значній мірі залежить від поточної стадії циклу. Виявлена система стратегічних макроекономічних показників, що змінюються циклічно та характеризують стадії економічного розвитку. Для кожній стадії економічного циклу пропонується проведення відповідної політики.

Так, поточний стан соціально-економічної системи у галузі j, , визначається динамікою основних стратегічних показників, як де Q^j - виробничі показники; U^j - фактори, що описують зайнятість та безробіття. Для оцінки потенціалу розвитку регіону здійснюється нормалізація факторів виробництва і безробіття, результатом чого для галузі j можна визначити ефективність використання матеріально-трудових ресурсів у вигляді: де К^j та Кр^j - відповідно загальна сума капіталу та його потенційне можливе значення у галузі j; L^j - кількість зайнятих у галузі j; U^j - безробіття у галузіj.

Таким чином, для ідентифікації поточної стадії економічного циклу регіональної соціально-економічної системи визначимо:

(1)

де Ue - рівень структурного безробіття; Ak, Al - параметри виробничої функції Кобба-Дугласа;

Кр, Lp - потенційно можливі значення капіталу та трудових ресурсів.

На основі чого рішення про перебування на k-ї стадії економічного циклу можна виразити як:

.(2)

Так, ідентифікація поточної стану регіональної економічної системи дозволяє визначити цільові приоритетні напрямки розвитку галузей регіональної економіки для більш ефективного використання матеріальних і трудових ресурсів, а також на основі бази знань економічних політик встановити обмеження на використання фіскальних і монетарних інструментів державного регулювання економіки.

Модель формування державної регіональної економічної політики представлена в галузевому розрізі на основі динамічних залежностей макроекономічних процесів у наступних секторах соціально-економічної системи регіону: виробництво; споживання; інвестиції; бюджетна сфера, що дозволяє сформувати сценарії розвитку регіону під впливом управляючих параметрів економічної політики на основі динаміки основних макроекономічних показників регіональної економіки.

У виробничому секторі економіки відповідно до сформованої загальнодержавної стратегії розвитку регіонів та поточної ринкової ситуації приймаються рішення про ефективне використання матеріальних, фінансових та трудових ресурсів з метою забезпечення збалансованого розвитку регіону, що можна визначити як вирішення наступної задачі:

(3)

(4)

(5)

(6)

де Q - загальний обсяг виробництва товарів в j-ї галузі;

K^j - матеріально-фінансові фактори виробництва в галузі j;

L^j - трудові ресурси в галузі j;

С^j - споживання товарів галузі j;

Xm^j - зовнішньоекономічна активність у j-ї галузі;

Mp_v - управляючі інструменти виробничого сектору економічної політики;

- загальна кількість безробітних.

Загальний обсяг капіталу в поточному періоді у галузі j нарощується за рахунок державних (Ig^j) та приватних (Ih^j) інвестицій:

(7)

де K^j_-1 - капітал в галузі j за попередній період;

v^j - частка капіталу у галузі j, яка залучається з процесу виробництва за умови зносу.

Державна регіональна політика у сфері зайнятості спрямована на збільшення кількості робочих місць та зростання заробітної плати. Загальну кількість трудових ресурсів можна визначити як:

(8)

r - демографічний параметр, що відображає зміну працездатного населення в регіоні.

Зміна загального фонду оплати праці у галузі j визначається приростом капіталу, та ефективністю використання матеріальних та трудових ресурсів :

(9)

Одним з ефективних механізмів зростання економіки регіонів є виважена державна інвестиційна політика, що спрямована на створення сприятливого клімату для залучення вітчизняних та зарубіжних інвестицій. Загальний обсяг інвестиційних ресурсів (In) складають: державні (Ig) та приватні внутрішні (Ih) і зовнішні інвестиції (In_Z), які визначаються інвестиційною привабливістю галузей регіону (Np^j):

(10)

де d_a - норма амортизаційних відрахувань;

- схильність до інвестування від доходу та процентної ставки;

- валовий випуск за минулий період;

- податкові відрахування;

Kg^j - частка державних інвестицій в j-ту галузь.

Приватне (Ch) та державне (Cg) споживання, що визначається у вигляді формули (11) представляє сукупне споживання товарів та послуг в регіоні:

(11)

де Inf_-1 - інфляція за попередній період;

Y^j - валовий випуск продукції j-ї галузі,

T^j - обсяг податкових відрахувань,

і - процентна ставка.

Бюджетна складова державної регіональної політики спрямовується на забезпечення формування такої фінансової спроможності регіонів, яка створює можливості для забезпечення адекватними фінансами в першу чергу соціальних регіональних потреб, подолання диспропорцій з урахуванням особливостей регіонів, що передбачає вдосконалення бюджетної системи та міжбюджетних відносин у відповідності з вимогами регіонального розвитку. Таким чином, необхідно забезпечити такий розподіл бюджетних коштів, щоб максимально повно задовольнити потреби у фінансуванні соціальної сфери, а також забезпечення програм розвитку галузей регіону. Для управління процесами формування та розподілу бюджетних коштів розроблено модель оптимізації бюджетних інструментів регіональної політики, яку представлено у вигляді:

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

де D^p_n- база оподаткування n-го виду доходів;

Kt_n - ставка оподаткування n-го виду доходів;

- частка n-го виду податкових надходжень, що спрямована у бюджети вищого рівня;

- неподаткові надходження від k-ї сфери;

S_b - загальний обсяг субвенцій і субсидій, що надаються регіональним бюджетам;

Z_b - дотації та кредити уряду;

- державні витрати l-ї бюджетної сфери;

Fn_i - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості сфери l;

Lz_i - потреба у фінансуванні l-ї бюджетної сфери;

G_s - видатки на спеціальні фонди;

R_b - видатки на нерозподілений резерв коштів;

Tr - обсяг трансфертів, що надається регіональному бюджету, або сума коштів, що передається до бюджету вищого рівня;

P_u - управляючи інструменти бюджетної політики;

Bs - множина показників, що описують бюджетну сферу;

- і-й встановлений цільовий показник регіональної бюджетної політики;

- значення і-го цільового показника, що визначається ефективністю використання інструментів бюджетної політики;

- граничні значення для b-го обмеження на фактори бюджетної сфери та використання інструментів політики.

В цілому, представлена модель дозволяє визначити оптимальний розподіл бюджетних коштів, що забезпечує досягнення встановлених цільових показників регіональної бюджетної політики.

Розділ 3 - “Реалізація концепції моделювання державної регіональної економічної політики”. В цьому розділі запропоновано структуру системи підтримки прийняття рішень з макроекономічного управління процесами вибору державної регіональної політики, сформульовано критерій ефективності реалізації програм розвитку регіону.

Функціонування розроблених в дисертаційній роботі моделей управління соціально-економічною системою регіону в першу чергу залежить від інформаційного забезпечення регіональних макроекономічних процесів, що виступає підґрунтям підвищення точності та оперативності прийняття рішень з регулювання економіки регіону.

Виходячи з цього, на основі сучасних інформаційних технологій розроблено систему підтримки прийняття макроекономічних рішень (СППМР) щодо вибору державної регіональної економічної політики (рис. 2).

Аналіз соціально-економічного середовища регіону дозволяє виділити систему макроекономічних показників, що в динаміці складають базу даних статистичної інформації, на основі якої визначається економічний стан розвитку галузей виробничої сфери, рівень соціальної забезпеченості, ефективність використання ресурсів. Наведена інформація з урахуванням поточної стадії економічного циклу забезпечує встановлення цілей регіональної економічної політики: стратегічних, відповідно до прийнятих загальнодержавних пріоритетів розвитку регіонів, та тактичних, що враховують внутрішні регіональні потреби та ресурсні можливості.

На основі бази знань економічних політик визначається вектор управляючих інструментів державної регіональної економічної політики, а також обмеження на їх використання.

Розроблені в дисертаційній роботі економіко-математичні моделі управління макроекономічними процесами регіону складають базу моделей СППМР, що дозволяє здійснити моделювання заходів державного регулювання економіки регіону, відповідно до встановлених цілей і інструментарію регіональної політики.



Рис. 2. Схема системи підтримки прийняття рішень з управління макроекономічними процесами вибору державної регіональної економічної політики

Оскільки реальне проведення експериментів у складних соціально-економічних системах пов'язано зі значними труднощами і вимагає використання чималих матеріальних, фінансових та трудових ресурсів, тому виникає необхідність оцінки управлінських рішень щодо макроекономічного регулювання на регіональному рівні. Саме для цього сформульовано критерій вибору державної регіональної економічної політики, за яким ефективні стратегічні рішення з управління макроекономічними процесами регіону визначаються на основі:

(17)

(18)

де - корисність i-го цільового показника;

- термін проведення політики р;

- якісна оцінка i-го цільового показника при реалізації політики р;

- кількісне значення і-го цільового показника у момент часу t;

- зміна якісної оцінки i-го цільового показника у момент часу t.

Основним конфліктним моментом при досягненні тактичних цілей регіональної політики є розподіл обмежених бюджетних фінансових ресурсів для забезпечення потреб всіх напрямків розвитку регіону (табл. 1).

макроекономічний моделювання бюджет регіон

Таблиця 1. Сценарії розподілу видатків регіонального бюджету Запорізької області на 2004 р.

Видатки бюджету Запорізької області	Стимулювання
	матеріальної сфери	соціальної сфери	сфери послуг
	сценарій 1	сценарій 2	сценарій 1	сценарій 2	сценарій 1	сценарій 2
Соціальна сфера	78,3	78,3	90,3	88,7	78,3	78,3
Сфера послуг	5,7	5,7	5,7	5,7	17,7	15,3
Матеріальне виробництво	12,4	10,8	0,4	0,4	0,4	0,4
Інші заходи	3,6	5,2	3,6	5,2	3,6	6,0
Всього	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

На основі результатів моделювання встановлено, що застосування критерію мінімальної відстані від еталонного сценарію дозволяє визначити оптимальну структуру розподілу бюджетних коштів для фінансування програм розвитку регіону.

Впровадження результатів дисертаційної роботи в практику діяльності Головного економічного управління Запорізької міської ради надало можливості встановити пріоритетність галузей будівництва та сільського господарства при розробці регіональних програм державного інвестування, та здійснити розподіл фінансового резерву, за яким 83% бюджетних коштів спрямовано на розвиток соціальної сфери.

2. Основні висновки дисертації

У дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове вирішення наукової задачі моделювання макроекономічних процесів регіону з метою вибору оптимальної державної регіональної економічної політики в сучасних умовах функціонування економіки України. В ході дослідження отримані наступні наукові результати.

1. На основі проведеного аналізу існуючих методів дослідження макроекономічних процесів управління соціально-економічною системою регіону визначено структуру, принципи та етапи формування державної регіональної економічної політики. Це дозволяє встановити цільові показники регіонального розвитку та визначити для їх досягнення інструментарій державного регулювання економіки.

2. Запропоновано концепцію моделювання макроекономічних процесів вибору державної регіональної економічної політики, що засновано на принципах системного підходу, яка на основі узгодження загальнодержавних пріоритетів соціально-економічного розвитку з особливостями регіонального потенціалу дозволяє здійснити стратегічне і тактичне планування розвитку регіону.

3. Розроблено модель ідентифікації поточного стану соціально-економічної системи регіону, яка дозволяє визначити пріоритети й напрямок стратегічних і тактичних цілей регіональної політики для більш ефективного використання ресурсного забезпечення, а також встановити обмеження на використання управляючих інструментів державного регулювання економіки.

4. Запропоновано модель формування державної регіональної політики, яку побудовано на основі макроекономічних залежностей основних сфер функціонування соціально-економічної системи регіону в галузевому розрізі, що дозволяє здійснити оптимальний розподіл ресурсів для забезпечення соціально-економічних програм регіонального розвитку.

5. На основі сучасних інформаційних технологій розроблено систему підтримки прийняття макроекономічних рішень щодо вибору ефективного сценарію регіональної економічної політики, що забезпечує необхідну оперативність прийняття управлінських рішень.

6. Впровадження результатів досліджень в практику діяльності Головного економічного управління Запорізької міської ради дозволило здійснити розподіл бюджетних ресурсів для забезпечення фінансування програм розвитку регіону.

Список опублікованих автором робіт за темою дисертації

1. Солодухін С.В. Моделювання макроекономічної політики державного інвестування // Моделювання та інформаційні системи в економіці: Міжвуз. наук. зб. Вип. 68. - К:КНЕУ, 2002.- С.41-48., 0,36 др. арк.

2. Солодухін С.В. Проблемы формирования инструментов экономической политики // Економіка: проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць. Випуск.154(1т.).- Дніпропетровськ: ДНУ, 2002. С.221-226. 0,27 др. арк.

3. Солодухин С.В. Моделирование производственного сектора экономики // Модели управления в рыночной экономике: (Сб. науч. тр.) Общ. ред. и предис. Ю.Г.Лысенко; Донецкий нац. ун-т. - Донецк: ДонНУ, 2002. - Спец. выпуск. - С. 121-129., 0,41 др. арк.

4. Солодухін С.В. Проблеми формування регіональної бюджетної політики // Новое в экономической кибернетике: (Сб. науч. ст.) Под общ. ред. Ю.Г. Лысенко; Донецкий нац. ун-т.// Модели экономических процессов трансформационной экономики - Донецк: ДонНУ, 2001. - № 4, С.172-185, 0,64 др. арк.

5. Солодухин С.В. Проблеми формування місцевих бюджетів в умовах нових міжбюджетних відносин // Модели управления в рыночной экономике: (Сб. науч. тр.) Общ. ред. Ю.Г. Лысенко; Донецкий нац. ун-т. - Донецк: ДонНУ, 2002. - Спец. выпуск. - С. 415-419., 0,18 др. арк.

6. Порохня В.М., Солодухин С.В. Проблемы распознавания текущей стадии экономического цикла. // Економіка: проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць. Випуск 76. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2001. - С. 100-104. 0,27 др. арк. (Особистий внесок здобувача 0,2 др. арк.: математична модель ідентифікації поточної стадії економічного циклу).

7. Порохня В.М., Солодухін С.В. Інформаційні системи MACROPLUS // Моделювання та інформаційні системи в економіці: Міжвуз.. наук. зб. Вип. 66. - К:КНЕУ, 2001.- С.49-54, 0,36 др. арк. (Особистий внесок здобувача 0,2 др. арк.: математична модель оптимізації інструментів економічної політики).

8. Порохня В.М., Солодухин С. В. Моделирование социально-экономических процессов развития г. Запорожья с использованием модели регионального бюджетирования. //Економічна кібернетика. - Донецк: ДонГУ, 2001. - №3-4.- С. 36-45. 0,64 др. арк. (Особистий внесок здобувача 0,2 др. арк.: математична модель формування регіонального бюджету).

за матеріалами конференцій:

9. Порохня В.М., Солодухін С.В. Використання інформаційних технологій при моделюванні економічної політики // Тези ІІ міжнародної науково-практичної конференції “Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці та бізнесі”.- Ірпінь: Академія державної податкової служби України. - 2001. - С.317-321, 0,19 др. арк. (Особистий внесок здобувача 0,15 др. арк.: структура системи моделювання процесів формування економічної політики).

10. Порохня В.М., Солодухін С.В. Проблеми виміру ризику при формуванні економічної політики держави // Ризикологія в економіці та підприємництві. Збірник наукових праць за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції. К: КНЕУ, Академія ДПС України, - 2001.- С.336-338, 0,2 др. арк. (Особистий внесок здобувача 0,14 др. арк.: алгоритм моделювання інструментів економічної політики).

11. Солодухін С.В. Проблеми оптимізації видаткової частини регіонального бюджету // Проблеми економічної кібернетики. Тези доповідей VII Всеукраїнської науково-методичної конференції, 11-13 вересня 2002 р.. Запоріжжя: ЗДУ, - 2002.- С.203-204, 0,1 др. арк.

Размещено на Allbest.ru