Анализ развития бизнес-инкубаторов в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы бизнес-инкубаторования

1.1 Сущность, классификация и функции бизнес-инкубаторов

1.2 Инструменты государственной поддержки бизнес-инкубирования

2. Анализ развития бизнес-инкубаторов в России

2.1 Анализ динамики развития бизнес-инкубаторов в РФ

2.2 Исследование развития бизнес-инкубаторов в Краснодарском крае

2.3 Анализ зарубежного опыта создания бизнес-инкубаторов

3. Рекомендации по развитию бизнес-инкубирования в РФ

3.1 Инструменты стимулирования создания бизнес-инкубаторов в регионах

3.2 Предложения по применению зарубежного опыта при создании сети бизнес-инкубаторов в РФ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования о бизнес - инкубаторах подтверждается развитием малого предпринимательства, которое нуждается в помощи и поддержке на первых этапах своего становления.

Бизнес-инкубатор представляет собой структуру, которая оказывает поддержку предприятиям на стадии инкубационного периода, когда осуществляются первые шаги его становления. Этот этап обычно связан с материальными вложениями в организацию рабочего пространства, такими как льготная аренда помещения, доступ к офисному оборудованию, консалтинговые услуги. Именно в этом подразумевается суть бизнес-инкубатора.

Инкубаторы взращивают новые фирмы, помогая им выжить и вырасти в начальный период существования, в то время, когда они наиболее уязвимы. Таким образом, цель бизнес-инкубаторов - выдать в качестве результата здоровые фирмы, которые создают рабочие места и благосостояние, укрепляют экономику, вводят в хозяйственный оборот новые технологии и воспроизводят сообщества. Стадии инкубации предшествует этап зарождения, на котором появляется идея предприятия и прорабатываются варианты ее реализации. Основными действующими лицами на этом этапе выступают предприниматели с их предложениями и идеями. Если зародившаяся идея имеет жизнеспособность, в дальнейшем она приобретает свою реализацию в виде коммерческого продукта.

Целью курсовой работы является доказательство значимости бизнес - инкубаторов в инновационном развитии России, сравнив их функционирование и в России и зарубежом, а также выявив недостатки и преимущества на конкретном примере. Данная цель предполагает решение следующих задач:

· Изучить понятие и роль бизнес - инкубаторов в инновационном развитии России;

· Провести характеристику бизнес - инкубатора на конкретном примере;

· Изучить состояние и проблемы бизнес - инкубатора на конкретном примере;

· Рассмотреть функционирование бизнес - инкубаторов в России и за рубежом.

Объектом исследования является бизнес - инкубатор, его значение в экономике.

Методами исследования являются: метод сравнения, аналитический метод, описательный метод, системный метод, изучение монографических публикаций и статей.

В научной литературе на данный момент небольшое количество книг, посвященных такой инновации, как бизнес - инкубаторы. Однако же, можно выделить некоторых авторов, книги которых послужили теоретической основой данной работы: Т. В. Ломоносова, В. Л. Горбунов, В. П. Попков, Е. В. Евстафьева, Джесси Рассел и прочие. Данная курсовая работа состоит их введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и литературы, приложений.

1. Теоретические основы бизнес-инкубаторования

1.1 Сущность, классификация и функции бизнес-инкубаторов

Бизнес-инкубатор представляет собой организацию, которая обеспечивает малые предприятия различными помещениями и сооружениями на основе совместного использования, доступом к техническим средствам и услугам в области ведения бизнеса в качестве единого вполне интегрированного и вполне приемлемого по стоимости комплекса. Такого рода опека и совместное покрытие расходов призваны облегчить начальную стадию развития нового предприятия путем сокращения затрат и избежания задержек при освоении новых видов продукции и реализации инновационных проектов, а тем самым уменьшить вероятность неудачи предприятия.

Концепция бизнес-инкубатора, представляющая собой создание микросреды обитания для поддержки бизнеса на стадиях его жизненного цикла, была разработана в начале 80-х гг.

Она развивалась в 90-х гг. в сторону создания целевых (технологических) и «виртуальных» инкубаторов, а также гибридов, состоящих из центров по развитию предприятий и бизнес-инкубаторов.

Бизнес-инкубатор - многопрофильное учреждение. Он призван помочь опекаемым юридическим и физическим лицам начать собственное дело, выйти на рынок, закрепиться на нем, защищаться от недобросовестных и некомпетентных действий контрагентов, органов власти, банков. Его эффективность оценивается по количеству фирм, действующих на рынке после прохождения программы инкубации.

Конкретные цели функционирования инкубаторов могут различаться в зависимости от того, кто из учредителей имеет решающее влияние на принятие стратегических решений.

Так, основной целью создания государственных (общественных) инкубаторов, финансирование которых осуществляется правительством и некоммерческими организациями, является экономическое развитие региона, создание рабочих мест, экономическая диверсификация и (или) увеличение налоговых поступлений. Основное внимание они уделяют проектам, отличающимся небольшими капиталоемкостью и сроком окупаемости.

Академические и университетские инкубаторыспособствуют реализации потребностей в научном предпринимательстве, решению проблем ускорения инновационного цикла регионального научно-технического развития. Они позволяют работникам научно-исследовательских институтов освоить и реализовать разработки, заниматься предпринимательской деятельностью без отрыва от научной работы, у выпускников учебных заведений появляется возможность успешно стартовать в бизнесе.

Смешанные инкубаторыобъединяют усилия правительства, некоммерческих организаций и (или) частных организаций. Сотрудничество такого рода может принести инкубатору доступ к правительственному финансированию и разнообразным вариантам поддержки, а также деловому консультированию и финансам частного сектора.

Частные, коммерческие инкубаторысоздаются инвестиционными группами для сотрудничества по развитию недвижимости. Их главные интересы заключаются в получении дохода на инвестиции от инкубируемых фирм, развитии недвижимости и коммерциализации технологий.

По способу предоставления услуг выделяют следующие бизнес-инкубаторы:

- «классические» -наряду с бизнес-услугами основной их функцией является предоставление предприятиям офисных и производственных площадей по расценкам ниже рыночных;

- предоставляющие услуги посредством электронной связи с предприятиями. Их основной недостаток - малое количество прямых контактов с предприятиями;

- «без стен»- менеджер инкубатора регулярно объезжает предприятия.

Недостатком такого способа предоставления услуг является отсутствие общения между предприятиями, а преимуществом - отсутствие конфликтов;

- многопрофильные, предоставляющие широкий спектр услуг при открытии бизнеса на базе собственных помещений с использованием оборудования и технических средств институтов и лабораторий;

- виртуальные, оказывающие помощь в открытии бизнеса на месте либо на основе существующих лабораторий;

- внутренние, выполняющие работу по одному из направлений;

- целевые, сосредоточенные на разработке компьютерных программ и на биотехнологии.

Кроме того, бизнес-инкубаторы могут различаться по цели создания:

1. Экономическое развитие.

2. Развитие сообщества.

3. Развитие предприятий.

4. Развитие определенных секторов рынка или групп клиентов.

5. Коммерциализация технологий.

6. Получение доходов от недвижимости и инвестиций.

7. Комбинация целей.

Признаки классификации бизнес-инкубаторов:

Профессиональная ориентация:

- Универсальные

- Инновационные

- Специализированные

- С ориентацией на отрасль

- С ориентацией на социальную группу

- С ориентацией на создание микропредприятий

- Организационные

Степень самостоятельности:

- Самостоятельные

- Встроенные

Форма обслуживания:

- Виртуальные

- Стационарные

Демографический уровень:

- Городские

- Сельские (аграрные)

Бизнес-инкубаторы эффективны при создании малых предприятий с новой технологией. Принципы функционирования инкубатора зависят от того, в какой среде он действует.

Примером является создание технологического новшества путем взаимодействия между вузами и исследовательскими институтами для продвижения нововведений (товаров, услуг) на внутреннем и внешнем рынке или региональное развитие путем централизации хозяйственной деятельности и отвлечения ее от крупных городов, мобилизации местных ресурсов.

Инкубатор создается как юридическая организация, несущая полную экономическую ответственность за результаты своей деятельности. Он пользуется поддержкой в рамках государственных бюджетных и внебюджетных программ и поэтому сочетает коммерческие и некоммерческие начала в своей деятельности.

Главное действующее лицо бизнес-инкубатора - вновь образовавшееся малое инновационное предприятие. Оно строит свои отношения с администрацией бизнес-инкубатора и его подразделениями на коммерческой основе, но, как правило, по льготным ценам.

Задача инкубатора заключается в том, чтобы в нем были созданы все необходимые условия для преодоления трудностей стартового этапа, для творческой самостоятельной работы малых фирм. Он часто является учебным центром по подготовке будущих предпринимателей и создается как развивающаяся структура с учетом перспектив поэтапного развития.

1.2 Инструменты государственной поддержки бизнес-инкубирования

Ориентация малого предпринимательства на местный рынок и решение территориальных проблем дает основания для формирования рациональной структуры муниципального хозяйства и экономической основы местного самоуправления. В связи с этим, поддержка субъектов малого предпринимательства местными органами власти имеет особое значение.

Перед муниципальными органами управления встает более острый вопрос повышения устойчивости действующих субъектов малого предпринимательства, создания благоприятных условий для их дальнейшего развития.

Эффективным средством снижения неудач в бизнесе, увеличения доли выживающего нового предпринимательства являются бизнес-инкубаторы - один из видов специализированной инфраструктуры, обеспечивающей поддержку малого предпринимательства.

Бизнес-инкубаторами могут быть:

1 некоммерческие организации - создаваемые местными властями для увеличения числа рабочих мест и налоговых поступлений, диверсификации местной экономики, рационального размещения предприятий. Основной критерий отбора инкубируемых малых предприятий - приоритетность данного направления предпринимательской деятельности для территории.

2 коммерческие организации - специально создающие производственные мощности для сдачи их в аренду малым предприятиям на стадии становления последних. Такие бизнес-инкубаторы делают акцент на получение прибыли от реализации конкретных проектов предприятиями-членами инкубатора.

В России преобладают некоммерческие бизнес-инкубаторы - это многопрофильные учреждения, созданные местной администрацией, которые имеют своей целью помочь опекаемым ими малым предприятиям начать собственное дело, выйти на рынок, закрепиться на нем, защититься от недобросовестных или некомпетентных действий органов власти.

В функции бизнес-инкубатора входит:

предоставление на льготных условиях помещений, технического оборудования, множительной и копировальной техники, средств связи;

оказание секретарских услуг;

налаживание и ведение бухгалтерского учета;

проведение различных тематических консультаций;

организация рекламы;

продвижение продукции фирм-клиентов;

поиск отечественных и зарубежных партнеров для реализации инвестиционных проектов и т.д.

Вновь создающимся предприятиям предоставляется также юридический адрес, оказывается помощь в оформлении необходимых для регистрации предприятия документов.

Клиентами бизнес-инкубатора могут стать малые предприятия (действующие или начинающие), которые прошли конкурсный отбор комиссии.

Если при бизнес-инкубаторе функционирует программа микрокредитования, действенность всех элементов поддержки предпринимательства на территории существенно повышается.

Сотрудники бизнес-инкубатора могут оказывать предпринимателям консультационные услуги по использованию выданных средств, контролировать их возвратность. К тому же, имея возможность наблюдать деятельность клиента постоянно, можно корректировать принципы кредитования, отрабатывать эффективные механизмы, обеспечивающие оптимальное использование финансовых ресурсов для развития малых предприятий.

Поскольку история существования бизнес-инкубаторов в нашей стране ограничивается несколькими годами, количество проблем, связанных с их созданием и функционированием, достаточно велико, несмотря на обширный и положительный опыт их решения в странах с развитой рыночной экономикой, где эти институты играют значительную роль в развитии малого предпринимательства.

Одной из проблем создания бизнес-инкубаторов является их высокая капиталоемкость и длительный срок окупаемости.

Следует отметить, что эти организации выполняют важную социальную функцию и в большинстве случаев не могут быть прибыльными, хотя значительная доля их расходов должна покрываться за счет взимаемой с клиентов арендной платы.

Органы власти должны обеспечить привлечение бюджетных и внебюджетных источников для создания и функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также реализовать нормы их льготного налогообложения, предусмотренные Федеральным Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95 № 88-ФЗ.

В сложных экономических условиях органы местного самоуправления не считают формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства первоочередной задачей и не выделяют достаточного количества бюджетных средств на эти цели.

Попытки бизнес-инкубаторов выжить самостоятельно приводят, как правило, к удорожанию услуг, которые по этой причине становятся непривлекательными (и даже недоступными) для многих малых предприятий, особенно начинающих свою деятельность. И это происходит в то время, когда на первое место в бизнесе выходит профессионализм управления. В результате - благоприятная среда для развития малого бизнеса на территории не создается, и предприниматель остается, как и прежде, один на один со своими проблемами.

Бизнес-инкубатор в подобной ситуации вынужден зарабатывать, хотя бы на собственное содержание, любыми путями, в том числе и ведением коммерческой деятельности, отступая в той или иной степени от своего целевого профиля.

Во всех странах Европы деятельность бизнес-инкубатора в первые три года полностью дотируется государством (муниципалитетом) и далее, на протяжении 5-7 лет он продолжает получать финансовую помощь от государства (муниципалитета) по установленной снижающейся шкале.

Кроме того, бизнес-инкубатору выделяются средства (гранты) для выполнения государственного заказа на создание определенного количества рабочих мет, обучения безработных граждан, либо для выполнения других мероприятий, содействующих развитию бизнеса.

Как правило, зарубежные бизнес-инкубаторы являются владельцами больших земельных участков (бывших государственных, либо выкупленных государством для бизнес-инкубатора у частных лиц), что стимулирует их развитие, строительство новых производственных помещений для сдачи в аренду малым предприятиям.

Таким образом, учитывая опыт функционирования зарубежных бизнес-инкубаторов, решение местных органов власти создать на своей территории подобный объект инфраструктуры должно исходить из концепции социально-экономического развития муниципального образования и базироваться на имеющихся ресурсах (здания, оборудование, финансы).

2. Анализ развития бизнес-инкубаторов в России

2.1 Анализ динамики развития бизнес-инкубаторов в РФ

Начиная с 2005 года поддержка развития бизнес-инкубаторов становится государственной политикой, создание их основной инфраструктуры начинает осуществляется за счет бюджетных источников. В этот период государством инициировано создание комплексной системы поддержки бизнес-инкубаторов как элемента общей стратегии государственного развития [3]. Основными направлениями в специализации инкубаторов в России являются: информационные технологии, высокие технологии. Однако часто встречаются инкубаторы, не имеющие конкретной специализации (рисунок 1).

В отличие от западных бизнес-инкубаторов, прочно установившихся в ряду поддерживающих малое предпринимательство структур уже в 1960-х годах, российские бизнес-инкубаторы стали появляться только к 1990-м годам [3]. Естественно, в связи с более поздним освоением данного типа структуры связано большое количество проблем. К примеру, в России бизнес-инкубаторы до сих пор не работают именно для той цели, для которой они предназначены - коммерциализации продукта. В России создано уже больше сотни бизнес-инкубаторов. Стандартный перечень услуг резидентам: бесплатные (или сдаваемые по льготной цене) офисные помещения, переговорные комнаты, помощь в установлении связей с инвесторами и потенциальными клиентами, а также предоставление консалтинговой и информационной помощи. На Западе, родине инкубаторов, эти организации создаются специально для развития предпринимательства, поиска свежих идей, создания инноваций - стоит только вспомнить количество успешных стартапов, вышедших с территории Силиконовой долины.



Рисунок 1. Специализация бизнес-инкубаторов в России [2]

Что же касается российских бизнес-инкубаторов, то пока что они рассадниками инноваций не стали. Их воспринимают исключительно как офисные помещения. Главное отличие бизнес-инкубатора от любой другой формы поддержки инновационной деятельности -- это люди, которые выполняют наставнические функции, функции партнеров по развитию, учителей бизнеса. С этим в России наблюдается острый дефицит. Требуются проекты с упором не на «площади и бухгалтера», а на сеть контактов инкубатора, постоянные мероприятия, знакомства с инвесторами.

Несмотря на уже более чем двадцатилетнее функционирование бизнес-инкубаторов и технопарков на территории РФ, печальными фактами являются: во-первых, неудовлетворительная выживаемость фирм после прохождения программы инкубирования, а, во-вторых, их относительная непопулярность среди начинающих предпринимателей.

Наглядная разница выживаемости фирм-резидентов бизнес-инкубаторов представлена на рисунке 2.



Рисунок 2. Процентное соотношение выживаемости резидентов в ходе инкубации в российских и европейских бизнес-инкубаторах

Как видно из графика, в ходе процесса инкубирования выживаемость российских фирм немногим хуже европейских [1]. Однако как только фирма выходит из инкубатора и пытается продолжить свое существование вне этой экосистемы, показатель выживаемости резко падает (рисунок 3).

Причин для такого положения дел может быть огромное количество: неконкурентоспособность фирмы на рынке, отсутствие сбытовой базы, малое количество привлекаемых к бизнес-инкубаторам инвесторов, отсутствие у молодых предпринимателей опыта работы в реальных условиях. На основе западного опыта для резидентов инкубаторов следует ввести определенные ключевые показатели эффективности (КПЭ), опираясь на которые работа фирмы будет наиболее показательна для инвесторов и приближенна к реальным условиям. Также, во многих бизнес-инкубарох практикуют создание Экспертного совета, который определяет прибыльность предлагаемых проектов и целесообразность прохождения инкубирования подавших заявки фирм. Однако проблема в России именно в нехватке таких проектов, что возвращает нас ко второй проблеме: непопулярности бизнес-инкубаторов.



Рисунок 3. Процентное соотношение выживаемости резидентов после завершения инкубации в российских и европейских бизнес-инкубаторах [1]

бизнес инкубатор

Одной из возможных причин нераспространенной практики инкубирования является непонимание, какую же конкретную выгоду принесет резидентство в бизнес-инкубаторе. Ведь чтобы обосноваться на территории технопарка или бизнес-инкубатора, нужно иметь оформленную идею, готовый бизнес-план с четким обозначением ориентации создаваемого продукта на рынок, суммы затрат, срока окупаемости. Конечно же, такие рамки для входа ставят далеко не все бизнес-инкубаторы. Однако те организации, которые имеют своей целью последующее привлечение инвесторов к своим компаниям-резидентам, непременно ставят такой «фильтр».

Итак, разберемся, какие же выгоды дает резидентство в бизнес-инкубаторе:

1. Бизнес-инкубатор дает возможность существенно снизить издержки:

а. арендная плата за помещение ниже на 20--30 %, чем рыночная [3];

б. возможность аренды оборудования (ниже обычной цены на 10--20 %) [3];

в. налоговая ставка на прибыль предприятия снижается с 20 % до 13,5 %;

г. проценты по кредиту в банке, сотрудничающем с бизнес-инкубатором, снижаются до 10--8 % [3].

В результате таких льгот снижается себестоимость продукции, что дает преимущество на рынке, а также увеличивается прибыль.

2. Ко всему прочему повышается возможность привлечения венчурного капитала или частного предпринимателя. Бизнес-инкубаторы имеют в качестве якорных резидентов различные компании, успешно работающие на рынке. Статус резидента бизнес-инкубатора повышает вероятность сотрудничества с такими компаниями. Бизнес-инкубаторы проводят конференции и презентации успешно осуществляемых проектов, где руководители компаний-резидентов могут обменяться опытом, вступить в сотрудничество или же даже объединиться.

3. Для молодых компаний, не имеющих средств для создания не то что бизнеса, а даже экспериментальной модели, бизнес-инкубатор (государственный, чаще при ВУЗ-ах) может профинансировать получение патентов, ноу-хау, лицензий, а также предоставить возможность участия в конкурсных программах для получения грантов на НИОКР, выход на различные региональные фонды поддержки малого бизнеса и венчурные фонды.

Для наглядности преимуществ, получаемых резидентами бизнес-инкубаторов, рассмотрим фирму, имеющие среднестатистические показатели финансовой деятельности. Количественная оценка различий резидента бизнес-инкубатора и обычной фирмы приведена в таблице 1.

Как видно из таблицы 1, при одинаковом количестве выпускаемого товара в результате снижения издержек понижается себестоимость продукции (4 %), а, следовательно, увеличивается балансовая прибыль на 4 %. Пониженная ставка налога (экономия -- 33 %) и сниженный процент уплаты кредита (экономия -- 20 %) повышает чистую прибыль на 46 %.

Таблица 1.

Количественная оценка различий резидента бизнес-инкубатора и обычной фирмы

Финансовые показатели	Не резидент бизнес-инкубатора	Резидент бизнес-инкубатора	Отклонение
Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг	30000000	29000000	-1000000
Прибыль (убыток) от продаж	5000000	6000000	1000000
Проценты к уплате	3000000	2400000	-600000
Прибыль (убыток) до налогообложения	2250000	3850000	1600000
Текущий налог на прибыль	450000	519750	69750
Чистая прибыль (убыток) отчетного периода	1800000	3330250	1530250

Однако, естественно, есть и проблемы в подобной схеме создания своего бизнеса: многие инкубаторы не соответствуют требованиям, предоставляют услуги некомпетентных работников, «разводят на деньги», либо же вообще не дают никаких услуг, кроме аренды помещения. Процент таких заведений больше в числе коммерческих бизнес-инкубаторах, так как они не держат отчетность перед государством. В виду всего этого начинающим предпринимателям следует быть осторожнее с выбором инкубатора. Бизнес-инкубаторы определенно нужны для поддержки малого предпринимательства, инновационной деятельности, но именно в такой форме, как они задуманы (низкая аренда, лизинг оборудования, возможность развития фирм персонала, профессиональные услуги и консалтинг, предоставление проекту ментора (наставника), организация презентаций проектов для поиска инвесторов и бизнес-ангелов), а не просто для более выгодной аренды помещения.

Особенна актуальна тема бизнес-инкубаторов и технопарков на фоне российского продовольственного эмбарго. В связи с установленном в 2014 году запрета на ввоз отдельных видов товаров в Россию, Правительство начало принимать меры по поддержке промышленной деятельности, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства. В частности, об этом свидетельствует принятый пока что в первом чтении правительственный законопроект «О промышленной политике» [2]. В нем устанавливается право компаний на равный доступ к государственной поддержке, говорится об их стимулировании к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, к производству продукции, не имеющей аналогов в РФ, и к внедрению замещающих импорт технологий. Поддерживать субъекты промышленной деятельности предполагается из бюджетов разных уровней, в частности, регионы будут получать средства на поддержку индустрии на конкурсной основе. За неэффективное распределение этих денег предполагается ввести штрафы. Госорганы и муниципалитеты обяжут при закупках отдавать приоритет товарам и услугам, созданным в РФ. Предусмотрены также налоговые преференции [2].

2.2 Исследование развития бизнес-инкубаторов в Краснодарском крае

В последние годы формирование рыночной системы хозяйствования в России сопровождается ростом предпринимательской активности практически во всех сферах экономики. Предпринимательство без сомнения играет определяющую роль в реализации задач переходного периода. Вместе с тем, успешная трансформация административно-командной системы хозяйствования в социально направленную рыночную экономику невозможна без деятельности разных предпринимательских структур, которые обуславливают соответствующие изменения как на макро-, так и на микроэкономическом уровнях.

Вопросам развития предпринимательства придается большое значение в рамках региональной политики поддержки предпринимательства и развития его соответствующей инфраструктуры. В частности, формируются сети региональных и городских бизнес-центров, инновационных центров, бизнес-инкубаторов, технологических парков и т. п., которые могут предоставлять реальную консультативную, информационную, учебную, кадровую и другие виды поддержки субъектам предпринимательской деятельности на начальных этапах их создания.

Руководство Краснодарского края, поддерживая передовые технологии ведения бизнеса, полностью поддерживает государственную политику в области поддержки малого и среднего бизнеса. Стратегический подход администрации края, развитое региональное законодательство, патронаж и непосредственное участие региональных властей в программах поддержки предпринимательства, задействование законодательных механизмов, развитая инфраструктура, мониторинг развития МСП, система бизнес-образования - все это позволяет развивать механизмы поддержки малого и среднего бизнеса.

В Краснодарском крае выстроена эффективная схема взаимодействия органов власти с субъектами малого предпринимательства, создана инфраструктура поддержки малого бизнеса, включающая в себя:

- краевой совет (при главе администрации Краснодарского края) и 45 муниципальных советов (при главах муниципальных образований) по предпринимательству;

- 43 центра содействия развитию малого предпринимательства;

- инновационные технопарки;

- ГУП «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса»;

- краевой центр бизнес-образования при Кубанском государственном университете;

- 28 сельскохозяйственных и потребительских кооперативов;

- бизнес-инкубаторы в городах Кропоткин и Армавир;

- во всех муниципальных образованиях края действуют телефоны «горячей линии»;

- действует краевая служба, работающая по принципу «одного окна», которая оказывает содействие по сопровождению инвестиционных проектов на этапах предпринимательской деятельности.

Особое значение в Краснодарском крае уделяется профессиональному образованию субъектов малого предпринимательства через создание региональной системы бизнес-образования. Ее стратегия определяется Краевым советом по предпринимательству, возглавляемым главой администрации Краснодарского края. Тактика реализуется краевым центром бизнес-образования, созданным в структуре Кубанского государственного университета распоряжением губернатора. В реализацию концепции развития малого предпринимательства включены краевые департаменты, центры содействия развитию предпринимательства, центры занятости населения, молодежные биржи труда, торгово-промышленные палаты, бизнес-структуры, депутаты, учебные заведения.

Администрацией края проводится системная работа в области имущественной поддержки и налогообложения субъектов малого бизнеса, укрепления системы подготовки кадров, развития инновационного и венчурного инвестирования через реализацию программы «СТАРТ», «ТЕМП» задействованы институты международного сотрудничества, финансовой и технической помощи субъектам малого предпринимательства.

Создана краевая программа статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства, позволяющая осуществлять мониторинг развития малого бизнеса и анализировать эффективность проводимых мероприятий по развитию предпринимательства.

В настоящее время в крае довольно хорошо развит нормативно-правовой институт поддержки малого и среднего бизнеса. Особое значение при развитии механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства придается созданию бизнес-инкубаторов.

Общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе приведены в Приложении № 5 к приказу Минэкономразвития России от 2007 г. № 75.

О развитии на территории Краснодарского края инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности через создание сети бизнес-инкубаторов изложено в Постановлении главы администрации Краснодарского края от 30 января 2008 г. № 47 «О развитии на территории Краснодарского края инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности через создание сети бизнес-инкубаторов» (с изменениями от 28 октября 2010 г.).

Порядок создания сети бизнес-инкубаторов утвержден постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 января 2008 г. № 47 (с изменениями от 28 октября 2010 г.).

Анализ указанных документов показывает заинтересованность властей Краснодарского края в развитии малого и среднего предпринимательства. При этом приоритетным механизмом поддержки малого и среднего бизнеса является создание бизнес-инкубаторов.

В настоящее время в России решается задача выработки единого подхода и практических рекомендаций для создания бизнес-инкубаторов, которые позволяют существенно сократить риски, повысить эффективность работы новых инкубаторов бизнеса и тиражировать удачный российский опыт в разные регионы страны.

Бизнес-инкубатор - это, прежде всего, стены, но не только стены. Успех или не успех бизнес-инкубатора зависит, от следующих факторов:

- наличия подготовленной команды управления;

- выработки ясной и четкой стратегии развития;

- серьезного отбора предприятий для размещения на площадях бизнес инкубаторов;

- хорошего взаимодействия с местной администрацией и объединениями предпринимателей;

- наличие опытного партнера - консультанта.

Практика показывает, что наличие партнерской сети, возможность обмениваться опытом работы с другими бизнес-инкубаторами существенно помогают в работе.

Для успешного развития сети бизнес-инкубаторов в России необходимо:

- принятие нормативных и правовых документов, регламентирующих деятельность бизнес-инкубаторов;

- введение льгот и преференций для бизнес-инкубаторов, с тем, что бы они могли оказывать на льготных же условиях услуги малым предприятиям;

- оказание финансовой поддержки по подготовке кадров, помощи в создании новых бизнес-инкубаторов в регионах России, поддержки международных контактов.

2.3 Анализ зарубежного опыта создания бизнес-инкубаторов

Экономическая эффективность бизнес-инкубатора может быть проиллюстрирована на примере Зеленоградского БИ. НА его создание в 1996 г. было истрачено около 100 000 долларов (ремонт неиспользуемого помещения большого предприятия и оснащение оргтехникой). Через год в нем работали 18 предприятий. Официальные налоги, перечисляемые ими в местный и республиканский бюджеты, превысил сумму, затраченную на организацию БИ. При этом было создано около 400 рабочих мест, местный рынок наполнился качественными товарами и услугами, заработная плата сотрудников инкубируемых предприятий превышала среднюю по региону и т.п.

Бизнес-инкубатор в г. Пущине. В качестве примера активно действующего бизнес-инкубатора можно привести инновационный центр - автономную некоммерческую организацию «Инкубатор биотехнологий» (АНО ИБ), созданную в июне 1999 г., а с июля 2000 г. являющуюся членом НСБИ. Учредителями АНО «Инкубатор биотехнологий» выступили администрация г. Пущино, президиум Пущинского научного центра Российской академии наук (ПНЦ РАН), а также московская консалтинговая компания ЗАО «Техноконсалт». В сфере деятельности организации находятся разработчики девяти институтов, трех профессионально ориентированных высших учебных заведений и около двух десятков малых инновационных предприятий. Штат организации небольшой - постоянно работают четыре человека.

Бизнес-инкубатор проводит консультирование малых предприятий и отдельных разработчиков по вопросам коммерциализации технологий; совместно с партнерами продвигает на российский и зарубежный рынки; предоставляет офисные услуги заинтересованным компаниям. Пущинский БИ отличается ярко выраженной инновационной направленностью, тесной связью с наукой и быстрым внедрением разработок в производство.

Бизнес-инкубатор в г. Кирове. Некоммерческая организация - негосударственное образовательное учреждение «Учебно-деловой молодежный центр (бизнес-инкубатор)» создан в 1995 г. с целью реализации программы «Поддержка молодежного предпринимательства» президентской программы «Молодежь России». Учредителями являются комитет по делам молодежи Администрации Кировской области, Российский центр содействия молодежному предпринимательству (структура Государственного комитета РФ по делам молодежи), Вятский государственный технический университет, областная общественная организация «Ассоциация молодых предпринимателей Кировской области».

За период 1995-1999 гг. в деятельности бизнес-инкубатора были определены следующие основные направления развития:

- образовательная деятельность по экономическим и бизнес-специальностям;

- предоставление предприятиям и предпринимателям Кировской области следующего комплекса услуг: подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и сотрудников организаций и фирм (за 1995-1998 гг. подготовлено около 1500 специалистов для предприятий и фирм); консультационные услуги по широкой тематике (бухучет, организация бизнеса, правовое и информационное обеспечение), оказанные более, чем 200 предприятиям и частным предпринимателям, услуги по разработке бизнес-планов и проведению маркетинговых исследований (разработано около 100 бизнес-планов и проведены 30 маркетинговых исследований), инкубирование создающихся предприятий (было оказано содействие более, чем 50 гражданам в открытии собственного дела - поиск помещений, персонала, оборудования, консультирование, посредничество при заключении договоров, содействие в организации сбыта продукции, поиск партнеров и инвестиций);

- с января 2000 г. бизнес-инкубатор приступил к реализации нового проекта - развитию инвестиционных механизмов поддержки малого предпринимательства в Кировской области, цель которого создать благоприятные инвестиционные условия для предпринимателей и обеспечить взаимодействие банковских, государственных, предпринимательских структур для выработки реально действующей программы поддержки и развития малого бизнеса в области;

- выпуск собственного издания - информационно-аналитического обозрения «Работа и учеба в Вятке». Газета начала издаваться бизнес-инкубатором с июня 1999 г. и за это время смогла увеличить тираж с 1200 до 2200 экз.;

- реализация социальных программ. Данное направление было открыто с 1997 г. Его целью является разработка и реализация программ, направленных на защиту прав и поддержку социально незащищенных слоев населения Кировской области.

Саратовский областной бизнес-центр. Саратовский областной бизнес-центр (ОБЦ) образован в составе Поволжского межрегионального учебного центра Министерства труда и социального развития РФ (ПМУЦ) в апреле 1996 г. Являясь структурным подразделением ПМУЦ, он образован путем создания и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и организации технологического процесса бизнес-инкубированния, включающего отбор и подготовку специалистов для малого бизнеса, оказание содействия при создании, становлении и развитии малых предприятий.

Деятельность ОБЦ характеризуется следующими показателями:

- на курсах предпринимателей малого бизнеса и самозанятости, начиная с 1998 г., обучены 396 человек, из них по Российско-Британской программе подготовки специалистов «Навыки менеджмента в области бизнеса» с выдачей диплома о профессиональной подготовке российского образца и дипломов Международной марки качества RSA - 152 человека;

- ежеквартально проводятся «круглые столы» для слушателей курсов и потенциальных работодателей;

- регулярно проводятся семинары по вопросам подготовки кадров для субъектов предпринимательства, автоматизации бухгалтерского учета, налогообложению, бизнес-инкубированию;

- объем оказываемых ОБЦ консалтинговых услуг составляет примерно 350 обращений в год;

- за время работы ОБЦ созданы 32 новых рабочих места, вновь созданы 2 фирмы и 2 подразделения в действующих фирмах.

3. Рекомендации по развитию бизнес-инкубирования в РФ

3.1 Инструменты стимулирования создания бизнес-инкубаторов в регионах

Для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства выделяются такие организации, как бизнес-инкубаторы, именно на эти организации делается упор в рамках программы «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов)». Впервые появившись в Великобритании в 1950-х годах, бизнес-инкубаторы быстро стали популярными в развитых странах: в США -- в 1980-х годах, а в начале 90-х годов их количество превысило тысячу. Из-за бурного роста бизнес-инкубаторов для их координации была создана Национальная ассоциация бизнес-инкубаторов [5].

В России бизнес-инкубаторы стали создаваться в начале 90-х годов прошлого века и представляли собой учреждение, оказывающие молодым предпринимателям помощь на этапе становления их бизнеса.

Несмотря на то, что в стране создано уже более сотни бизнес-инкубаторов, рассадниками инноваций они не стали. Это объясняется тем, что в России бизнес-инкубаторы воспринимают как офисные помещения, а не как организацию, созданную для поддержки благоприятных условий для возникновения эффективной деятельности малых инновационных фирм. Происходит это из-за дефицита людей способных выполнять наставнические функции, функции партнеров по развитию, учителей по ведению бизнеса [4].

Бизнес-инкубатор -- это организации, которая оказывает одновременно и на одной территории целый спектр услуг, таких как:

Предоставления во временное пользование помещений, оборудованных всем необходимым для ведения бизнеса (мебель, оргтехника, программные обеспечения, охранная система и так далее);

Консультация по налоговым, юридическим или бухгалтерским вопросам, также оказания помощи при выборе потенциальных контрагентов и их проверке;

Помощь в составлении бизнес-плана, оформлении займов, детальный анализ причины в случае неудач;

Проведение семинаров и тренингов для повышения квалификации предпринимателей и их сотрудников; Предоставление консалтинговой поддержки на льготных условиях;

Обеспечение доступа к информационным базам инкубатора.

Основная цель бизнес-инкубатора -- создание и поддержка малых предприятий, на ранней стадии их деятельности путем оказания целого ряда услуг.

Благодаря поддержки бизнес-инкубатора, предприниматель может сконцентрироваться на начале выпуска продукта или оказании услуг с целью выхода на внутренние и внешние рынки. Инкубируемое предприятие пользуется услугами бизнес-инкубатора в течение определенного периода времени, пока длится программа взращивания бизнеса.

Мировая практика показывает, что этот период составляет от 1 года и до 4 лет, в зависимости от необходимости содействия инкубируемому бизнесу. Этого срока достаточно для того, чтобы компания зарекомендовала себя на рынке, приобрела деловую репутацию и обзавелась необходимыми бизнес контактами. После завершения процесса инкубации компания возвращает всё оборудование организации.

Цель процесса инкубации -- это вдохновение людей на организацию собственного дела и поддержка начинающих компаний в разработке новаторского продукта.

Успешное развитие бизнеса впоследствии приводит к положительным экономическим результатам, что оказывает благоприятный результат на создания имиджа бизнес-инкубатора. Для создания наилучшей системы условий, касающихся инкубационной среды и услуг, в которой будет происходить поддержка динамичного развития начинающих и развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства, бизнес-инкубаторам следует обладать стратегией инкубации, которая учитывает потребности клиентов, а также цели и задачи инкубатора, политикой приема и выпуска клиентов.

Также, руководящей инкубатором группе необходимо иметь предпринимательский опыт, осуществлять доверительные отношения с клиентами, использовать предпринимательский подход и навыки коммуникации. Основа успеха любого инкубатора -- это деловое наставничество, регулярный мониторинг и оценка эффективности деятельности инкубатора.

Основными показателями эффективности деятельности бизнес-инкубатора считаются привлеченные инвесторы, объем инвестиций, а также число «выращенных» предприятий. Очень важно соблюдать баланс между стремлением получить прибыль и вырастить новый бизнес.

Бизнес-инкубаторы подразделяются на типы:

Виртуальные бизнес-инкубаторы;

Распределенный тип бизнес-инкубатора;

Групповые бизнес-инкубаторы;

Специальные бизнес-инкубаторы.

Для предпринимателей, у которых нет необходимости арендовать помещение, но которым нужна консалтинговая помощь, создаются виртуальные бизнес-инкубаторы, работающие дистанционно, через интернет. Распределённый тип бизнес-инкубатора -- модель инкубатора, когда существует центральный инкубатор и его дополнительные офисы, расположенные неподалеку. Групповыми бизнес-инкубаторами называют организации, в которых обслуживаются все виды предприятий.

Специальные бизнес-инкубаторы осуществляют поддержку определенным видам бизнеса, в основном подходит для создания совместно с высшими образовательными учреждениями [1]. На сегодняшний день у бизнес-инкубаторов следующие задачи [2]:

Стимулирование создания новых предприятий в инновационной и высокотехнологической сферах;

Содействие повышения инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

Привлечение на конкурсной основе субъектов малого и среднего предпринимательства;

Отбор и размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого и среднего предпринимательства, и заключение с ними соглашений о сотрудничестве;

Комплексное и квалифицированное обслуживание субъектов предпринимательства на различных стадиях развития;

Консультация начинающих предпринимателей по экономико-правовым и бухгалтерским вопросам;

Осуществления консалтинговой поддержки и трансфера инновационных технологий и продукции.

Взаимодействие с финансовыми структурами и международными организациями;

Формирование информационно-аналитической базы данных о развитии предприятий инновационной направленности.

Помимо вышеперечисленных задач, бизнес-инкубатор осуществляет выполнение следующих функций [2]:

Гарантирование систем поддержки фирмам за счет оказания материальной и нематериальной поддержки;

Достижение успешной стратегии коммерциализации рисковой технологии;

Обучение свободной обстановке или организация бесплатных семинаров, обеспечение условий для научения практическим навыкам бизнеса студентов и выпускников университета.

Бизнес-инкубаторы сотрудничают и оказывают поддержку только определенным видам бизнеса. Если выбранный предпринимателем бизнес подходит, то будущий предприниматель должен предоставить руководству организации свой проект. В случае, когда проект считается перспективным, ответственное за него лицо, то есть предприниматель, получает пакет документов для заполнения, которые в дальнейшем передаются на рассмотрение специальной комиссии [3].

Результат рассмотрения предложенного проекта -- это решение либо о предоставлении начинающему бизнесмену места в инкубаторе, либо об отказе в этом.

Таким образом, бизнес-инкубатор -- это специальный инструмент экономического развития, предназначенный для ускорения роста и успешной самореализации предпринимателей, предприятий и компаний посредством предоставления им комплекса ресурсов и услуг по поддержки и развитию их деловой активности.

3.2 Предложения по применению зарубежного опыта при создании сети бизнес-инкубаторов в РФ

В западных странах различные формы бизнес-инкубаторов широко применяются в качестве инструмента поддержки и развития малых и средних предприятий. К необходимым характеристикам этих бизнес-инкубаторов относятся [2]:

Наличие целостной программы поддержки бизнеса, которая отвечает всем требованиям предприятий;

Стремление руководства бизнес-инкубатора к развитию создаваемого предприятия, основное его усилие должно тратиться именно на помощь предприятиям. Также, конечно, руководство бизнес-инкубатора должно обладать навыками развития бизнес-структур;

Необходим отбор компаний, которые хотят получить помощь, и выбор тех, которые в состоянии получить максимальную пользу от участия в программе.

Для исследования основных особенностей зарубежных бизнес-инкубаторов и их роли в развитии малого бизнеса, в качестве примера возьмем такие крупные технологические парки из разных стран, как: “Kulim” располагающийся в Малайзии, “Research triangle” в США, “Sophia-Antipolis” во Франции, “One-North” из Сингапура, которая, также включает в себя “Biopolis»и «Fusionopolis”, из Финляндии “Turku”, “Lahti” и “Otaniemi”, из Австрии научно-технологический парк “Lakeside science &technologypark”, а также “SoftwareparkHagenberg” которая располагается в Хагенберде, технологический парк из Гейдельберга в Германии “TechnologieparkHeidelberg”, из Японии «Цукуба» и из Китая «Наньху».

Для начала разберем количественные особенности вышеуказанных технопарков (таблица 1) [1]. В качестве количественных характеристик можно выделить количество сотрудников технопарка, его площадь и т. д. Эти показатели во многом определяют масштабы технопарка, дают основное представление о его роли в экономике страны.

Таблица 1 - Количественные характеристики зарубежных технопарков

	Год создания	Общая площадь, га	Общая площадь помещений, м2	Количество рабочих мест	Количество компаний-резидентов
Kulim, Малайзия	1996	1 700	133 000	18 500	59
One-North, Сингапур	2001	200	340 000	3 200	-
ResearchTriangle, США	1959	2 833	6 000 700	52 000	170
Sophia-Antipolis, Франция	1969	2 400	1 100 000	40 000	1 452
Turku/Lahti/ Otaniemi, Финляндия	1988/ 2008/ 1949	500/ 70/ 200	250 000/ 13 000/ 40 000	-	160/ 50/ 800
Technologie-park Heidelberg GmnH, Германия	1984	5	50 000	1 400	86
Lakeside Science and technology park, Австрия	2002	22	28 000	Около 400	52
Технополис «Цукуба», Япония	-	до 750	-	1 500	80
«Наньху», Китай	1988	22	-	-	475

Источник: [1]

Как видно из таблицы, бизнес-инкубаторы играют важную роль в развитии экономик этих стран. Наибольшее развитие они получили в США и Франции. Государство является инициатором формирования бизнес-инкубаторов во многих странах, так как они способствуют оживлению экономики отдельных регионов, и страны в целом. Данную особенность можно наблюдать из таблицы 2 [1], где отражена роль государства в создании того или иного технологического парка. Как видно из таблицы практически во всех странах, государство участвует в формировании и развитии технологических парков. В финансировании создания около 80 % рассматриваемых бизнес-инкубаторов имеется непосредственное участие государства. Государство оказывает иную поддержку тем технопаркам, инициаторами создания которых оно является, и в функционировании которых оно заинтересовано.

Таблица 2 - Роль государства в создании зарубежных технопарков

	Инициатива создания	Финансирование создания инфраструктуры	Наука в техно-парке	Текущая поддержка	Участие в упра-влении
Kulim, Малайзия	Государство	Государство	+	+	+
One-North, Сингапур	Частная +поддержка государства	Частное	-	Налоговые преференции	-
ResearchTriangle, США	Частная +поддержка государства	-	-	-	-
Sophia-Antipolis, Франция	Государство	Государство	+	Первые 12 лет с постепенным снижением	+
Turku/Lahti/ Otaniemi, Финляндия	Государство	Государство	+/-/-	+/+/+	+/+/+
Technologie-park Heidelberg GmnH, Германия	Государство	Государство	-	+	+
Lakeside Science and technology park, Австрия	Частная	Государство	-	-	+
Технополис «Цукуба», Япония	Государство	Государство	+	+	+
«Наньху», Китай	Государство	Государство	+	+	+

Источник: [1]

Вышеуказанные технологические парки предоставляют клиентам все основные услуги в зависимости от их специализации и направленности. (таблица 3) [1]. Для того, чтобы разобрать услуги, предоставляемые этими технопарками, можно разделить их на три группы.

К первой группе предоставляемых услуг отнесем консультацию и финансирование проектов.

Вторая группа услуг будет включать в себя - обеспечение необходимым оборудованием, и предоставление научно-исследовательских помещений, лабораторий.

К третьей группе же отнесем прочие услуги, которые включают в себя услуги по медицине, рекламе, почте, страховании и т. д.

Таблица 3 - Основные виды услуг в зарубежных технопарках

	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Kulim, Малайзия	+	-	+
One-North, Сингапур	+	-	+
ResearchTriangle, США	+	+	+
Sophia-Antipolis, Франция	+	-	+
Turku/Lahti/ Otaniemi, Финляндия	+	+	+
Technologie-park Heidelberg GmnH, Германия	Принцип «одного окна»	-	+
Lakeside Science and technology park, Австрия	+	-	+
Технополис «Цукуба», Япония	+		+
«Наньху», Китай	+		+

Источник: [1]

Все рассматриваемые технопарки оказывают клиентам консультационные услуги, и обеспечивают финансирование проектов, что отражает наличие у всех новых и малых предприятий потребности в услугах такого характера. Помимо этого, все малые предприятия обеспечиваются рекламными, медицинскими или страховыми услугами. Большую роль в развитии технологических парков за рубежом играют научно-образовательные учреждения. Основная их роль заключается в производстве кадров, проведении образовательных мероприятий. Помимо этого, они также способны составить тот компонент бизнес-инкубаторов, который занимается научными исследованиями и разработками. Технопарки, деятельность которых носит инновационный характер, характеризуются отсутствием взаимодействия с высшими учебными заведениями. Но они также отмечают важность установления такого контакта, и выделяют это в качестве одной из основных целей для дальнейшего развития.