Человеческий капитал и его роль в достижении экономического роста в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт предпринимательской деятельности

Курсовая работа

Человеческий капитал и его роль в достижении экономического роста в Республике Беларусь

по дисциплине «Макроэкономика»

Сергиевич Я.А.

Минск 2019

Реферат

Курсовая работа: 65 страниц, 13 рисунков, 2 таблицы, 28 источников, 8 приложений.

Тема: Человеческий капитал и его роль в достижении экономического роста в Республике Беларусь.

Объект исследования - человеческий капитал Республики Беларусь как экономическая категория.

Предмет исследования - человеческий капитал Республики Беларусь и его роль в современной экономике.

Цель работы: изучение человеческого капитала и разработка путей совершенствования его развития в Республике Беларусь.

Методы исследования: метод сравнительного анализа научных источников, группировок, экономико-математические, экспертных оценок.

Исследования и разработки: рассмотрено содержание понятия «человеческий капитал», его виды и классификация, структура инвестиций, факторы его развития, показатели оценки, изучена роль человеческого капитала в инновационном развитии и экономическом росте, разработаны предложения по увеличению эффективности инвестиций в эту сферу.

Элементы научной новизны: произведен расчет динамики показателей оценки человеческого капитала Республики Беларусь на основании статистических данных в период с 2014 по 2018 гг.

Область возможного практического применения: рассмотренный теоретический материал, а также выводы могут быть использованы при изучении курса «Макроэкономика».

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ИНДЕКС ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Содержание

Введение

1. Человеческий капитал и его роль в обеспечении экономического роста

1.1 Сущность и содержание категории «человеческий капитал», структура инвестиций в него

1.2 Факторы развития и показатели оценки человеческого капитала в условиях инновационного развития экономики

2. Динамика развития человеческого капитала в Республике Беларусь в 2014-2018 гг.

2.1 Основные направления инвестиций в человеческий капитал в Республике Беларусь

2.2 Анализ динамики развития человеческого капитала в Республике Беларусь в 2014 - 2018 гг.

3. Влияние человеческого капитала на экономический рост в Республике Беларусь

3.1 Оценка влияния человеческого капитала в Республике Беларусь на экономический рост

3.2 Проблемы человеческого капитала в Республике Беларусь и методы их решения

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

На современном этапе функционирования экономики независимо от сферы деятельности повсеместно звучат определения «инновации», «человеческий капитал», «интеллектуальный капитал», «человеческий потенциал», «инвестиции в человеческий капитал» и т.д. Связано это в первую очередь с возросшей ролью человеческого фактора в социально-экономическом развитии человечества во второй половине XX - начале XXI века, когда ведущие страны осуществили переход к построению экономики, которая основывается преимущественно на создании, распространении и использовании знаний, вследствие чего наибольшую ценность приобрел интеллектуальный труд, продуктом которого они являются. Именно поэтому человек как генератор и носитель знаний стал главной производительной силой и играет определяющую роль в достижении конкурентных преимуществ и в улучшении качественных показателей экономического роста.

В настоящее время залогом достижения успеха является развитие интеллектуального фактора. По мнению Питера Дракера «независимо от того, какими материальными ресурсами обладает система, сами по себе они не преумножаются. И государство, и фирма развиваются энергией и интеллектом составляющих их идей». Эффективность развития экономики зависит во многом от того, сколько средств вкладывается в развитие человеческого капитала. Поэтому инвестиции в эту сферу должны быть одной из приоритетных задач как государства в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов. Обострение международной конкуренции за интеллектуальные ресурсы в условиях движения человечества к построению информационного общества вызывает необходимость создания в Республике Беларусь условий для развития образования и превращения знаний в важнейший фактор экономического развития.

Инвестиции в интеллектуальный человеческий капитал превратились в наиболее эффективный способ размещения ресурсов и рассматриваются как источник экономического роста наряду с традиционными капиталовложениями. Это вызывает закономерный интерес экономистов и социологов всего мира. Вклад в развитие современной теории человеческого капитала внесли знаменитые зарубежные ученые Т.Шульц, Г.Беккер, Э.Денисон, Р.Солоу, Дж.Кендрик, С.Кузнец, С.Фабрикант, И.Фишер, Р.Лукас и другие. Понятие человеческого капитала, история его становления, его место в системе экономических отношений и другие аспекты этого понятия довольно широко исследованы также в монографиях и статьях белорусских ученых А.В.Бондаря, И.В.Корнеевца, Е.В.Ванкевич, Г.Н.Соколовой, И.М.Удовенко, А.А.Ракова и др. Среди российских экономистов в разработке теории человеческого капитала принимали участие А.И.Добрынин, И.В.Ильинский, А.Ю.Давыдов, С.А.Дятлов, М.М.Критский, И.А.Майбуров, С.А.Курганский, В.И. Марцинкевич и др., о чем свидетельствует множество публикаций в специализированных изданиях.

Целью данной работы является обоснование необходимости и целесообразности инвестиций в человеческий капитал в условиях инновационного развития мировой экономики в целом и национальной экономики Республики Беларусь в частности. Для этого будет рассмотрено само понятие «человеческий капитал», его сущность, факторы его развития и показатели оценки, а также структура и основные проблемы инвестиций в условиях трансформационной экономики Республики Беларусь путем изучения имеющейся научной литературы и публикаций в периодических изданиях, обобщения и анализа фактической и статистической информации. На основании изученного материала можно будет сделать выводы об особенностях и проблемах формирования и накопления человеческого капитала в Республике Беларусь, о его роли в инновационном и экономическом развитии страны, а также найти пути решения имеющихся проблем.

1. Человеческий капитал и его роль в обеспечении экономического роста

1.1 Сущность и содержание категории «человеческий капитал», структура инвестиций в него

Проблемы развития человеческого капитала имеют глубокие корни в истории экономической мысли. Первые попытки научного осмысления этой категории были предприняты еще основоположниками классической школы политэкономии. Оценить денежную стоимость производительных качеств человека одним из первых пытался ее родоначальник У. Петти, который выдвинул идею «ценности населения». Материальные богатства Англии он оценивал с учетом денежной стоимости населения, что нашло отражение в его «Политической арифметике». Основные концептуальные подходы к формированию этой категории, отдельные понятия и положения были сформулированы еще в трудах А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, а затем получили развитие благодаря исследованиям Ф.Листа, Л.Вальраса, Дж.С.Милля, Ж.Б.Сэя и других ученых.

Становление теории человеческого капитала в его современном виде приходится на конец 50-х - начало 60-х гг. ХХ века. У ее истоков стояли известные американские экономисты, представители «чикагской школы», Нобелевские лауреаты, Т.Шульц и Г.Беккер. Традиционно экономическая наука рассматривала домохозяйства как главного потребителя благ и услуг и в качестве главного источника сбережений. Однако Беккер в своих исследованиях пришел к выводу, что роль и функции домашних хозяйств значительно шире, масштабней и влиятельней. В его фундаментальном труде «Человеческий капитал» были разработаны микроэкономические основания этой теории, ее категориальный аппарат; сформулированная в нем модель стала основой для всех последующих исследований в этой области. Шульц же внес основной вклад в популяризацию идеи человеческого капитала, его статьи «Формирование капитала образования» в 1960 г. и «Инвестиции в человеческий капитал» в 1961г. стали толчком для развития этой теории [27, с. 76]. Он пытался систематизировать материал, рассматриваемый в рамках теории человеческого капитала, усилить ее теоретическое обоснование, а также стремился к значительному расширению возможностей и сфер ее практического применения.

Так что же такое «человеческий капитал»? Наиболее развернутые определения человеческого капитала следующие: 1. адекватная постиндустриальному состоянию общества форма выражения (организации, функционирования и развития) производительных сил человека, включенных в систему социально ориентированной смешанной экономики рыночного типа в качестве ведущего элемента общественного воспроизводства и решающего фактора экономического роста [28, с. 573]. 2. «...сформированный в результате инвестиций и накопленные человеком определенный запас здоровья, знания, навыки, способности, мотивации, которые ведут к росту квалификации работника, целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности и качеству его труда и тем самым ведут к росту заработков данного человека» С.А. Дятлов [27, с.75].

Таким образом, человеческий капитал состоит из врожденных и приобретенных людьми знаний, навыков, мотивации и энергии, которые могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производства товаров и услуг. Беккер писал, что эти характеристики составляют капитал, так как их формирование требует отвлечения средств в ущерб текущему потреблению, но при этом они служат источником повышения производительности и заработков в будущем. Шульц отмечал, что «образование - одна из форм человеческого капитала. Она является человеческой потому, что становиться частью человека, и она - капитал, поскольку представляет собой источник будущего удовлетворения или будущих заработков либо того и другого вместе» [27, с.76].

Человеческий капитал обладает такими же признаками, как и основной капитал. Он представляет собой благо длительного пользования, требует расходов по поддержанию его на постоянно высоком уровне, он подвержен моральному и физическому износу (причем моральное устаревание может произойти раньше физического), может изменять свою ценность и как любой капитал может приносить доход его собственнику. Человеческий капитал имеет и ряд отличий. Главная же отличительная особенность его состоит в том, что он неотделим от своего владельца (или носителя). Человеческий капитал представляет собой определенный запас знаний и умений, следовательно, он может быть накапливаемым. Он не может являться предметом купли-продажи, залога и т.д., поэтому он является наименее ликвидным из всех форм капитала. Человеческий капитал по своей сути - это мера воплощенной в человеке способности приносить доход.

Производительные силы человека - носителя и собственника человеческого капитала - принимают в процессе воспроизводственного движения различные функционально-логические формы. В этом заключается функциональный кругооборот человеческого капитала. Различают следующие семь его стадий: инвестирование в человека в виде конкретных вложений; накопление человеком необходимого творческого потенциала; использование накопленного потенциала в процессе трудовой деятельности, ведущее к повышению производительности труда; рост доходов человека и получение других эффектов; рост уровня потребления и повышение качества жизни человека; повышение мотиваций, заинтересованности в новых инвестициях; новое инвестирование в человека. Повторяющийся и возобновляемый в каждом новом цикле функциональный капитал называется общим оборотом индивидуального человеческого капитала, а внедрение общих оборотов индивидуальных человеческих капиталов в процесс общественного воспроизводства называется общим оборотом совокупного человеческого капитала. Общий оборот индивидуального и совокупного человеческого капитала обеспечивает воспроизводство национального богатства страны, а также воспроизводство и развитие общества, всех сфер человеческой жизнедеятельности [24, с. 575]. Концепция человеческого капитала состоит в рассмотрении уровня образования, состояния здоровья и трудовой миграции человека с позиций инвестиций в человеческий капитал и эффективности его использования на этапе постиндустриального общества. Однако не все виды человеческого капитала необходимы для развития экономики. По самому главному критерию эффективности, как производительного фактора, его можно разделить на два вида - отрицательный (разрушительный) и положительный (созидательный) человеческий капитал. Отрицательный человеческий капитал - это та часть накопленного человеческого капитала, не дающая какой-либо полезной отдачи от инвестиций в него для общества, экономики и препятствующая росту качества жизни населения, развитию общества и личности [17, с. 98]. Он формируется на базе негативных сторон менталитета нации, на низкой культуре нации (в том числе этики труда и предпринимательства), в условиях несвободы и неразвитости гражданского общества, возникающего при наличии негативных традиций государственного устройства и функционирования государственных институтов. Отрицательный человеческий капитал требует дополнительных инвестиций для улучшения его качества, изменения в лучшую сторону менталитета и культуры нации, т.е. для компенсации накопленного в прошлом негатива. Положительный, соответственно, - это та часть накопленного человеческого капитала, которая обеспечивает полезную отдачу от инвестиций в него, в процессы развития и роста. Также различают понятие пассивный человеческий капитал, который не участвует в развитии общества, не вносящий вклада в инновационную экономику, а направлен только на собственное потребление материальных благ [17, с. 99].

Человеческий капитал формируется в результате инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения. Наиболее верно категорию «инвестиции в человеческий капитал» определили К.Р.Макконел и С.Р.Брю в своей работе «Экономикс»: «Инвестиции в человеческий капитал - это любое действие, которое повышает квалификацию и способности и тем самым производительность труда рабочих. Затраты, которые способствуют повышению чьей-либо производительности, можно рассматривать как инвестиции, ибо текущие расходы, или издержки, осуществляются с тем расчетом, что эти затраты будут многократно компенсированы возросшим потоком в будущем». Под влиянием инвестиций ускоряется развитие человеческого капитала. Причем инвестиции могут рассматриваться в двух аспектах: как вложение финансовых средств и как определенные виды деятельности [3, с.7].

Существует следующая классификация инвестиций в человеческий капитал, на основании которой вырисовывается их структура (приложение А):

вещественные (затраты, необходимые для физического развития человека) и невещественные (способствующие росту производительности человеческого капитала, умножающего знания и опыт) [3, с. 7]. Инвестиции в человеческий капитал могут быть прямыми (затраты на обучение и профессиональную подготовку работников) и сопряженными (затраты на медицинское обслуживание и уход за детьми и их воспитание). Прямые инвестиции увеличивают количественные характеристики человеческого капитала, а сопряженные улучшают условия его функционирования и повышают эффективность инвестиций в него. Инвестиции в человеческий капитал имеют специфические черты: доходность инвестиций прямо зависит от предстоящего времени его использования, т.е. экономически более выгодно осуществлять его формирование в начальный период жизни человека; объем и ценность человеческого капитала в процессе его использования не убывает, а наоборот возрастает, т.к. опытный работник работает производительнее новичка; доходность также может возрастать по мере накопления; существуют неформальные способы передачи человеческого капитала (например, от более опытных работников новичкам или лидерство); имеющийся человеческий капитал выступает ключевым ресурсом при его воспроизводстве в следующем поколении (установлено, что уровень образования родителей является важнейшим фактором, определяющим будущий уровень образования детей). [27, с. 78]

В русле концепции человеческого капитала инвестиции в эту сферу осуществляются в трех видах, каждый из которых направлен на увеличение производительности труда работников и соответственно на увеличение их доходов. Это расходы на образование, на здравоохранение и расходы на трудовую мобильность [28, с. 575]. Существуют и другие подходы к определению структуры инвестиций в человеческий капитал, например, А.Добрынин относит к ним следующие виды инвестиций: образование, подготовка на производстве, здравоохранение; мотивация; поиск информации и миграция; фундаментальные научные разработки; экология и здоровый образ жизни; культура и досуг [8, с. 60] С.Дятлов включает в них «…расходы на поддержание здоровья, на получение общего и специального образования; затраты, связанные с поиском работы, профессиональной подготовкой на производстве, миграцией, рождением и воспитанием детей; поиском экономически значимой информации о ценах и заработке» [28, с. 77]. Но все исследователи сходятся в одном - наиболее значимыми являются инвестиции в образование, здравоохранение и трудовую миграцию.

Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, а значит увеличивают объем и качество человеческого капитала. Инвестиции в образование по содержательному признаку можно разделить на формальные (получение общего, среднего и высшего образования, обучение на производстве и т.д.) и неформальные (самообразование человека).

Еще У.Петти подчеркивал важность общественного образования, как для отдельного индивида, так и для общества в целом. Теория человеческого капитала объясняет эффективность вложений в образование тем, что оно повышает производительность работника и дает ему возможность получения более высоких заработков. Аксиомой этой теории является положение о том, что большие инвестиции на получение более высокого уровня образования обеспечивает и большую величину заработков [28, с. 76].

Инвестиции в человеческий капитал определяются общим объемом расходов на формирование элементов человеческого капитала - получение образования, поддержание здоровья и т.д. Г.Беккер определял их, как совокупность прямых денежных затрат на образование, а также доход, недополученный за время, когда человек инвестирует в самого себя, оплачивая образование и приобретение квалификации (самостоятельно, либо с помощью родителей или государства) [25, с. 277]. По его мнению, общее образование должно оплачиваться самим индивидом, так как это по существу капитал общего назначения, или абстрактный, т.е. эти знания и умения могут быть использованы везде и всеми. В то же время предприниматели заинтересованы в специальном обучении работника, которое способствует росту его производительности в конкретном бизнесе, и специальные навыки могут быть бесполезны в другом месте. Логично, что специальное обучение должно оплачиваться в значительной мере фирмой [25, с. 278]. Образовательные услуги не могут быть бесплатными, как и любые другие, речь может идти только об источниках возмещения их стоимости, как для общества, так и для частных лиц. Оценка эффективности функционирования той или иной образовательной системы базируется на сравнении затрат на получение знаний и результатов их практического применения. Причем речь идет не только о получении теоретических знаний. В любой области науки должны быть заложены основы их практического применения. Образовательный цикл может считаться завершенным лишь в том случае, если участники образовательного процесса овладели не только теорией, но и необходимым инструментарием, практическими методами, технологиями и методами их использования. Функция актуализации знаний и умений реализуется системой постоянного дополнительного образования работников предприятия.

Из всех видов вложений наряду с образованием огромное значение имеют инвестиции в здоровье человека, которое является составной частью человеческого капитала Расходы на здравоохранение складываются из расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, улучшение жилищных условий, преодоление отрицательной динамики прироста населения и т.д. Механизм организации системы здравоохранения в разных странах неодинаков: оно предоставляется и как частное, и как общественное либо как смешанное благо. Прямая заинтересованность государства в здоровье населения предполагает инвестирование средств в здоровье каждого человека и управление этим процессом на всех уровнях государственной иерархии, ведь от этого зависит продолжительность и экономическая плодотворность жизненного цикла индивидуального человеческого капитала как составной части его общенациональной совокупности. [6, с. 38]

Расходы на трудовую мобильность - еще одно из направлений инвестиций в человеческий капитал, благодаря которым работники мигрируют из мест с относительно низкой в места с относительно высокой производительностью труда. Число видов и форм трудовой мобильности очень велико и варьируется от исследователя к исследователю в зависимости от цели и задач, которые он перед собой ставит. Существует два основных типа трудовой мобильности: горизонтальная (переход с одного места работы на другое в рамках одной профессии, не сопровождающееся изменением уровня квалификации и должности; не предполагает фундаментальное обучение работника новым знаниям, так как специфика работы остается прежней, его социальный статус не меняется) и вертикальная (представляет собой переход из одного социально-трудового статуса в другой, оно приносит социально-экономические изменения в жизнь человека).

Во многих исследованиях перемена места работы рассматривается, только как потеря работника для предприятия, влекущая за собой проблему адаптации работника на новом месте. Но при таком подходе к исследованию трудовой мобильности упускается из виду то, что без нее нет профессионального развития личности, достижения качественного соответствия между работником и рабочим местом, вследствие чего увеличивается производительность труда работника и, соответственно, его заработная плата. Эта теоретическая гипотеза о положительном вкладе трудовой мобильности в развитие человеческого капитала нашла подтверждение в практических исследованиях, посвященных анализу рынков труда в развитых странах [28, с. 285]

Источниками инвестиций в человеческий капитал может выступать государство, негосударственные общественные фонды и организации, в том числе международные, учреждения образования, фирмы и домашние хозяйства. Роль государства очень велика, оно прибегает к принудительным и побудительным мерам, особенно в важнейших сферах накопления человеческого капитала - образовании и здравоохранении. Не менее значимый вклад в развитие человеческого капитала делают фирмы, однако, как правило, в том объеме, пока инвестиции приносят доход. Первоначальная основа для накопления и развития человеческого капитала закладывается на уровне домашних хозяйств, в семье. Речь идет о формировании склонности к какому-либо роду деятельности, часто под воздействием сложившихся традиций, личностном и физическом воспитании человека, подготовке кадров за счет семейного бюджета и т.д. [3, с. 10]. Формирование и эффективное использование человеческого капитала зависит от того, каким образом государство, общество, общественные институты и домашние хозяйства способствуют развитию интеллектуальных и творческих способностей человека [24, с. 69]

1.2 Факторы развития и показатели его оценки в условиях инновационного развития экономики

В современных условиях уровни инновационного развития и конкурентоспособности национальных экономик в значительной степени определяются эффективностью развития человеческого капитала. В инновационной экономике происходит замещение основного капитала человеческим в качестве главного фактора развития. На его формирование и развитие оказывают влияние различные группы факторов: социально-ментальные, демографические, экономические, экологические, институциональные, интеграционные и др.

Развитие человеческого капитала представляет собой чередование взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов, таких как формирование, накопление и использование, что представляет собой процесс воспроизводства человеческого капитала. Это единственный фактор производства, который в процессе потребления одновременно и развивается. Способности человека не только накапливаются, в процессе деятельности они совершенствуются, развиваются и служат источником для дальнейшего развития на более высоком уровне. Процесс накопления человеческого капитала ведет к увеличению его количественных и качественных характеристик, в чем, собственно, и состоит процесс развития.

Поскольку человек, носитель и собственник человеческого капитала, являет собой единство физического и социального начал, то и факторы, оказывающие влияние на формирование и развитие человеческого капитала можно условно разделить на две группы по направлению воздействия (рисунок 1.2.1).

Рисунок 1.2.1. Факторы формирования и развития человеческого капитала. Источник - собственная разработка автора на основе [18, c.9].

Изначально формирование человеческого капитала происходит в семье, как отмечалось выше. Затем, под воздействием различных факторов происходит его накопление и развитие. По источникам формирования и накопления факторы развития человеческого капитала схематически можно представить в следующем виде (рисунок 1.2.2).

Рисунок 1.2.2. Факторы развития человеческого капитала. Источник - собственная разработка автора на основе [3, с.7-8].

Главными факторами, влияющими на развитие человеческого капитала, как и любого другого капитала, являются конкуренция, инвестиции и инновации [12, с. 204]. Влияние инвестиций имеет характер бесконечного, циклически повторяющегося процесса, алгоритм которого можно представить следующим образом (приложение Б). Происходит кругооборот: человеческий капитал повышает эффективность производства, а эффективное производство инвестирует в человеческий капитал.

В современной экономике основной движущей силой является разработка, внедрение и адаптация новых технологий. Повышение оплаты труда ведет к накоплению человеческого капитала, притоку высококвалифицированной рабочей силы, которая в свою очередь становится ядром, генерирующим новые знания и умения. Немаловажным факторам в условиях инновационного развития является способность работников адекватно реагировать на внедрение новых идей и технологий, готовность к их практической реализации [13, с.32].

Распространенным способом оценки средних значений индивидуального человеческого капитала является оценка по странам мира индекса человеческого развития (ИЧР), ежегодно публикуемым ООН. Начиная с 1990 г. Программа развития ООН (ПРООН) каждый год издает всемирные доклады об экономическом и социальном прогрессе стран мира. В противовес чисто экономическим оценкам экспертами ПРООН была разработана также система индикаторов, человеческого развития, из которых ключевым является как раз ИРЧ. Методика его расчета впервые была предложена в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубомуль-Хаком. Это комплексный показатель, который рассчитывается на основании отчетов ООН и данных национальной статистики. В основе расчета лежат три показателя: ожидаемая продолжительность жизни, доступность образования и уровень благосостояния населения (приложение В).

ИЧР рассчитывается как среднее геометрическое этих трех показателей по формуле:

, (1)

где LEI- индекс продолжительности жизни,

EI - совокупный индекс образования,

II - индекс дохода.

Индекс продолжительности жизни определяется по формуле

, (2)

где LE - средняя продолжительность жизни в стране.

Образованность оценивается совокупностью двух базовых компонент: средней продолжительности обучения (среднее количество лет образования, полученного лицами в возрасте 25 лет и старше в течение жизни) и ожидаемой продолжительностью обучения (которое может получить ребенок, достигший возраста поступления в школу). Совокупный индекс образования рассчитывается по формуле:

, (3),

где MYS - средняя продолжительность обучения, лет.

, где EYS - ожидаемая продолжительность обучения, лет.

Индекс дохода представлен следующей формулой

, (4)

где GNIpc - ВНД на душу населения при ППС в долларах США [10, с. 25].

Чем ближе страна к ИЧР, равной 1, тем меньше тот путь, который еще предстоит этой стране для достижения уровня и качества жизни, принимаемых за идеал [24, с. 181]. ИЧР меньше 0,5 означает низкий уровень жизни, в пределах от 0,5 до 0,8 - соответствует среднему уровню жизни, свыше 0,8 - свидетельствует о высоком уровне жизни населения. В 2010 году методика исчисления ИЧР была изменена - был добавлен индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства - ИЧРН. Он принимает в расчет неравномерность на территории страны всех трех составляющих ИЧР. С увеличением индекса неравенства уменьшается значение ИЧР. ИЧРН учитывает неравенство по отдельным компонентам ИЧР путем «дисконтирования» среднего значения каждого компонента в соответствии с его уровнем неравенства. ИЧРН равен ИЧР, если неравенство между людьми отсутствует, и приобретает значение ниже ИЧР по мере усиления неравенства. Разница между ИЧР и ИЧРН рассчитывается в процентах.

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. На сегодняшний день роль государства на мировой арене определяется и уровнем развития образования и науки, и качеством человеческого капитала. Человеческий капитал включает в себя количественные и качественные характеристики населения, уровень эффективности использования трудовых ресурсов, степень их образовательного, квалификационного, профессионального развития, характеризуется структурой населения, его половозрастным составом, динамикой роста, миграционными процессами и т.д. Экономический рост зависит от темпов развития и качества образования и науки. Человеческий капитал непосредственно воздействует на процесс воспроизводства, от него зависит развитие экономики, повышение эффективности производства, достижения в различных научных, инновационных, культурных проектах, уровень жизни населения. В экономике, основанной на знаниях, он становиться основным фактором развития экономики. На его формирование и развитие оказывает влияние целый ряд факторов, главными из которых являются конкуренция, инновации и инвестиции, которые осуществляются самим человеком, фирмами и государством по трем основным направлениям: расходы на образование, здравоохранение и расходы, связанные с трудовой миграцией. Государство должно влиять на формирование и развитие качества человеческого капитала. Повышение эффективности использования человеческого капитала является стратегической его целью, а также создание нормальных по мировым стандартам систем научной деятельности, образования и здравоохранения как основных предпосылок формирования и сохранения человеческого капитала в Республике Беларусь.

Условным показателем, на основании которого происходит ранжирование стран по уровню развития человеческого капитала, является ИЧР. Также важными индикаторами развития человеческого капитала являются показатели системы национального образования, такие как государственные расходы на систему образования, уровень грамотности населения, охват населения образованием, количество студентов на 10000 населения, численность безработных с высшим образованием и ряд других.

2. Динамика развития человеческого капитала в 2013-2018 гг.

2.1 Основные направления инвестиций в человеческий капитал в Республике Беларусь

Главная роль в развитии экономики в постиндустриальном обществе отводиться человеческому капиталу, его становлению, развитию и воспроизводству. Конкурентоспособность человеческого капитала зависит от интеллектуального развития, способности быстро продуцировать новые знания, разрабатывать и внедрять инновации, новые услуги и продукты. Увеличение скорости устаревания знаний в новой экономике, повышение требований к работникам, развитие науки и технологии приводят к изменениям структуры человеческого капитала, вносят изменения в процесс его формирования, накопления, использования.

В Республике Беларусь в условиях формирования и развития социально-ориентированного государства, роль человеческого фактора выходит на первый план. Качественное воспроизводство человеческого потенциала - один из приоритетов, определенных Национальной стратегией устойчивого развития до 2030 года (НСУР - 2030), которая определяет основными его составляющими: генофонд нации, интеллект и культурное развитие, уровень здоровья и трудовой активности, получение достойной оплаты труда. В НСУР - 2030 поставлена задача войти в первые сорок стран с очень высоким уровнем человеческого развития в мировом рейтинге [19].

Согласно Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (глава 4) главной целью развития страны является «..повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития». Одним из приоритетов в развитии страны являются инвестиции в человеческий капитал, которые охватывают широкий спектр направлений, из них основными в Республике Беларусь являются вложения в образование и здравоохранение.

Затраты на образование являются приоритетными в любом гражданском государстве, так как развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Согласно исследованию независимых белорусских экспертов «показатели системы образования являются основными индикаторами состояния человеческого капитала в стране» [11]. По данным официальных (Белстат) и международных статистических данных (Институт статистики Юнеско) Беларусь по уровню охвата населения образованием находится на уровне развитых стран, а некоторые даже опередила. Немаловажную роль в этом играет государство, одним из приоритетов которого является обязательное общее среднее образование для всех, которое гарантируется Конституцией (ст.49) и Кодексом об образовании (ст.3, п.2) [16].

человеческий капитал инновационный экономический

Рисунок 2.1.1. Структура расходов бюджета Республики Беларусь в 2018 г. Источник - [23]

Актуальная политика в области общего среднего образования регулируется государственной программой «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы, целью которой являются «…повышение качества и доступности образования в соответствии с потребностями инновационной экономики, требованиями информационного общества, образовательными запросами граждан, развитие потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деятельность» [11].

Рисунок 2.1.2. Динамика расходов бюджета по функциональной классификации в 2017-2018гг. Источник - [23]

В структуре государственного бюджета на 2019 год расходы на образование запланированы на уровне 16,5%, что немного меньше, чем инвестиции в 2018 году - 17,9% к общим расходам консолидированного бюджета (рисунок 2.1.1). Это недостаточный, но вполне соответствующий имеющимся возможностям и мировым стандартам уровень расходов на образование. В 2018 году объем средств, направленных на финансирование социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, спорт, культура, средства массовой информации, образование, социальная политика составил 14 299,4 млн. руб., из них на образование - 5 632,8 млн. руб., здравоохранение - 4 896,4 млн. руб. (рисунок 2.1.2). Государственные расходы на образование составили в 2018 году 7,1 % к ВВП, это один из самых высоких показателей среди стран СНГ и сопоставимо с расходами на образование среди европейских стран (приложение Г).

Большинство белорусов вполне прагматично связывают получение высшего образование с повышением уровня оплаты труда. Государство же создает все условия для получения образования. В стране имеется более 7000 учреждений образования, численность учащихся в учреждениях среднего специального и высшего образования в 2018/2019 учебном году составила 113 и 268 человек на 10000 населения соответственно (приложение Д).

В рейтинге уровня образования (United Nations Development Programme: Education Index 2018), который измеряет достигнутый уровень образования населения, по показателям Индекс грамотности взрослого населения (2/3 веса) и Индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образования (1/3 веса), Беларусь заняла достаточно высокое 30-е место с показателем 0,838. При этом по уровню рейтинга расходов на по данным Юнеско за 2017 Беларусь находилась на 20 месте (4,8% от ВВП). Согласно рейтинга уровня расходов на НИОКР (UNESCO Institute for Statistics, 2017) Беларусь занимала 39-е место (0,59% ВВП) [4, с.86]. К сожалению, не в полной мере задействован научно-технический потенциал страны. Сдерживающим фактором его развития является недостаточность финансирования инновационной деятельности. Доля затрат на исследования и разработки в ВВП по-прежнему остается низкой - 0,61% в 2018 году, что ниже порога экономической безопасности - 1 процент к ВВП (приложение Ж).

Затраты на образование являются приоритетными в любом гражданском государстве, так как развитие всех отраслей экономики напрямую зависит от уровня образованности общества. Согласно исследованию независимых белорусских экспертов «показатели системы образования являются основными индикаторами состояния человеческого капитала в стране» [11]. По данным официальных (Белстат) и международных статистических данных (Институт статистики Юнеско) Беларусь по уровню охвата населения образованием находится на уровне развитых стран, а некоторые даже опередила. Немаловажную роль в этом играет государство, одним из приоритетов которого является обязательное общее среднее образование для всех, которое гарантируется Конституцией (ст.49) и Кодексом об образовании (ст.3, п.2)[14]. Актуальная политика в области общего среднего образования регулируется государственной программой «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы, целью которой являются «…повышение качества и доступности образования в соответствии с потребностями инновационной экономики, требованиями информационного общества, образовательными запросами граждан, развитие потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деятельность.

Для создания качественного человеческого капитала развитые страны используют вложения в сферу здравоохранения. Особую актуальность получило и улучшение сферы здравоохранения в Республике Беларусь. Стратегической целью развития системы охраны здоровья согласно НСУР - 2030 выступает увеличение продолжительности здоровой жизни населения [19]. В 2017 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 74,4 лет (69,3 лет для мужчин и 79,2 - для женщин) [18]. По этому показателю Беларусь занимала высокое третье место среди стран СНГ (приложение Е).

Тенденции развития передовых стран показывают, что государственное инвестирование в образование стало носить явно экономический характер. Образование перестало быть одним из видов непроизводственного потребления, а стало капиталом, приносящим доход, элементом стратегии экономического роста, когда оно стало трактоваться как средство и источник формирование человеческого капитала [28, с. 179]. Между тем, в официальной статистике (система национальных счетов) инвестиции в образование классифицируются, как потребительские расходы, а не инвестиционные.

Одним из ключевых индикаторов внимания государства к здравоохранению является доля расходов на эту сферу в ВВП, по сравнению с 2010 годом он увеличился с 3,2% до 6%. в 2017 г. Беларусь заняла 49-е место из 56 в 2018 году в международном рейтинге эффективности систем здравоохранения, который ежегодно составляет агентство Bloomberg Основа рейтинга -- три ключевых показателя, которые определяют эффективность системы здравоохранения страны: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, государственные затраты на здравоохранение в виде процента от ВВП на душу населения, стоимость медицинских услуг в пересчете на душу населения. Нынешнее исследование охватывало 56 государств с населением более 5 миллионов человек, ВВП свыше 5 тысяч долларов на человека в год и средней продолжительностью жизни свыше 70 лет, по которым имеются достоверные статистические данные по всем семи показателям. Согласно рейтингу, средняя продолжительность жизни белорусов -- 73,6 года, а медицинские расходы на душу населения составляют 352 доллара, что равняется 6,1% от ВВП [5].

Оказание квалифицированной медицинской помощи во многом зависит и от обеспеченности населения медицинскими работниками. В период 2011- 2017 гг. обеспеченность практикующими врачами имела устойчивую тенденцию к увеличению и достигла 40,5 чел. на 10 тысяч населения в 2017 г. Всего численность медицинских работников с высшим медицинским образованием в стране составила 52,5 тыс.чел.; численность медицинских работников со средним специальным медицинским образованием - 115,4 тыс.чел. Показатель укомплектованности врачебными кадрами составил 96,7%, по среднему медицинскому персоналу - 97,6%. Это лучшие показатели среди стран СНГ [23].

Таким образом, в Республике Беларусь развитие системы здравоохранения нацелено на дальнейшее укрепление здоровья граждан, в том числе репродуктивного, улучшение качества оказываемых медицинских услуг, достижение устойчивого снижения преждевременной смертности. В долгосрочной перспективе при существующей угрозе демографического воспроизводства и усиливающегося старения населения вопросы качественного развития здравоохранения приобретут еще большую актуальность.

Также необходимо отметить, что формирование человеческого капитала в Беларуси сопровождается снижением прироста населения, что в будущем будет оказывать отрицательное воздействие на развитие рынка труда и в целом на развитие экономики.

2.2 Анализ динамики развития человеческого капитала в Республике Беларусь в 2014 - 2018 гг.

Демографические показатели, пожалуй, наиболее «естественным» образом отображают объем и динамику человеческого капитала (таблица). И, если численность населения страны выступает количественной мерой человеческого капитала, то индикатором его качества является продолжительность жизни населения, как результат взаимодействия уникальных параметров генофонда страны и ее цивилизационного (культурного) кода. Логичным представляется измерение «физического» объема человеческого капитала на базе использования интегрального индикатора, исчисляемого в человеко-годах, исходя из численности населения и ожидаемой продолжительности жизни по его возрастным категориям.

По классификации ООН Республика Беларусь относится к странам с очень высоким уровнем человеческого развития. Согласно последнему «Докладу о человеческом развитии 2018» по итогам 2017 года Беларусь заняла 53-е место в рейтинге стран с показателем ИЧР равным 0,808, замыкая группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития. Как видно из таблицы и диаграмм (приложение Е) в 2017 году по сравнению с предыдущими годами произошел рост индекса человеческого развития (ИЧР). В целом, за последние пять лет показатели, составляющие ИЧР, незначительно менялись в ту или иную сторону, но в целом держатся практически на одном уровне, демонстрируя небольшой стабильный рост. Из трех субиндексов, на основе которых рассчитывается ИЧР, наилучшие результаты Беларусь продемонстрировала по Индексу образования (0,834 балла), а наихудшие -- по Индексу доходов (0,763 балла). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, которая в 2017 г. составила 74,4 года (рисунок 2.2.1). Это самый высокий показатель более чем за 20 лет. В целом по республике за 2011-2017 гг. ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 4,0 года, в том числе у мужчин - на 4,7, женщин - 2,7 года.

Рисунок 2.2.1. Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Республике Беларусь. Источник - [23].

Тенденция роста ожидаемой продолжительности жизни продолжилась и в 2016-2017 годах. Вместе с тем сохраняется гендерный дисбаланс по уровню ожидаемой продолжительности жизни, который составляет почти 10 лет. Более высокая продолжительность жизни женщин характерна для многих стран, однако в большинстве из них разница по сравнению с мужчинами достигает чуть более 5 лет. В качестве основного критерия устойчивости демографического развития в НСУР-2030 определено приближение ожидаемой продолжительности жизни населения к уровню развитых европейских государств. Несмотря на существенный рост, в Беларуси этот показатель на 7- 9 лет ниже, чем в развитых странах. Более низкий уровень ожидаемой продолжительности жизни населения в республике складывается за счет отдельных возрастных групп, начиная с 15 лет. Особенно значительные различия наблюдаются в наиболее активных трудоспособных возрастах. Существенный отрицательный вклад в динамику ожидаемой продолжительности жизни вносит смертность мужчин в трудоспособном возрасте. В то же время наметилась устойчивая тенденция снижения ее уровня - до 3,8 при целевом ее значении 4,2 промилле. В Беларуси, как и в других европейских странах, усиливается процесс «старения» населения, что выражается в постепенном увеличении доли старших возрастных групп (65 лет и старше) в его возрастной структуре. Так, на начало 2017 г. коэффициент старения составил 14,7% против 13,3% в 2010 г. [9, с. 16]

Анализируя динамику происходящих процессов в образовательной сфере Республики Беларусь в период 2011-2017 гг. можно отметить, что система образования поступательно трансформируется в новую инновационную форму на всех уровнях, которая имеет гибкую современную архитектуру, отвечающую потребностям постиндустриальной экономики и запросам граждан страны. Необходимостью стал переход от идеологии обучения на всю жизнь к идеологии обучения в течение всей жизни. Он связан с требованием времени - постоянным обновлением человеком знаний и умений в течение всей активной трудовой жизни в соответствии с появлением новых поколений техники и технологий. Идет процесс разработки принципиально новых педагогических методик на основе возможностей информационно-коммуникационных средств и их применение в учебно-воспитательном процессе. По сравнению с 2010 г. Произошло сокращение численности обучающихся среди детей и молодежи. Так, если в 2010 г. в стране насчитывалось 8,3 тыс. учреждений образования, в которых обучалось 2062,8 детей, учащихся и студентов, то в настоящее время в системе образования функционирует свыше 7,3 тыс. учреждений образования, представляющих все его уровни, в которых обучаются и воспитываются 1886,1 тыс. детей, учащихся, студентов и слушателей. Учебный и воспитательный процесс обеспечивают 449,9 тыс. работников системы образования [23].

Существенные изменения наблюдаются в переходе к сетевой системе учреждений высшего образования (формирование образовательных кластеров одного уровня образования по принципу специализации) и создание образовательных комплексов (кластеров), объединяющих учреждения различных уровней образования - профессионально-технического, среднего специального и высшего. Становится привычным ситуация выдачи двойных дипломов (в 2017 г. 51 % образовательных программ, реализовано в сетевой форме). Самые широкие возможности для переподготовки, повышения квалификации, развития возможностей личности предоставляются взрослому населению: в учреждениях высшего образования и дополнительного образования взрослых обучение осуществляется по 392 специальностям переподготовки. При этом перечень специальностей постоянно корректируется с учетом требований организаций - заказчиков кадров. В 2017 году было дополнительно введено 9 специальностей переподготовки, исключено 17 невостребованных. Основная задача в этой области - обеспечение соответствия содержания дополнительного образования взрослых требованиям потребителей образовательных услуг.

Экспертами как на республиканском, так и на международном уровне отмечается, что в современной системе образования в Беларуси произошел ряд изменений, которые нельзя отнести к кардинальным реформам, но правомерно признать постоянное совершенствование конфигурации образовательного поля, включающего процессы оптимизации по уровням образования и интеграции в мировое образовательное пространство. В 2015 году Республика Беларусь была принята в Болонский процесс на специальных условиях, приняв обязательства по выполнению Дорожной карты. Введены новые правила приема для поступления, для расширения возможностей абитуриентов при выборе будущей профессии, формирования условий для предотвращения оттока абитуриентов в сопредельные страны, повышения интереса абитуриентов к учреждениям образования нашей страны, в том числе - к специальностям, востребованных экономикой.

Рисунок 2.2.2. ВВП по ППС на душу населения стран СНГ и Восточной Европы. Источник - [7].

Подушевой валовой внутренний продукт по паритету покупательской стоимости (ВВП по ППС) - наилучший из имеющихся на данный момент инструментов сравнения уровня доходов (и расходов, то есть - уровня жизни) населения различных стран: объем созданного (и потребленного) продукта в натуральных единицах с сопоставимыми (одинаковыми) потребительскими качествами и свойствами. По этому показателю Беларусь 3-я в СНГ, но 12-я в Восточной Европе. На строку выше Беларуси в рейтинге самая бедная страна ЕС - Болгария, причем с заметным разрывом. ВВП по ППС на душу населения в 2013 году у Беларуси, исходя из данных МВФ и демографической статистике Белстата, составлял $18310/чел., а в 2019-м -- $19955/чел. Номинальный рост за 5 лет составил $1045/чел. И это один из наихудших показателей в регионе СНГ и Восточной Европе. ВВП по ППС Беларуси в 2018-м увеличился на 5,35%, и это один из самых низких процентов роста. В новейшей истории региона СНГ и Восточной Европы 2013 год стал рубежом устоявшейся, стабильной геополитической и финансово-экономической обстановки, после которого произошли серьезные события и последовавшие за ними существенные изменения, оказавшие сильнейшее влияние на дальнейшее развитие не только этого региона, но и повлиявшие на ход глобальных процессов, в том числе на мировую экономику. К 2014 году многие страны Восточной Европы и, особенно, СНГ достигли наивысшего, на тот момент, финансово-экономического развития. Но геополитическая ситуация вокруг Украины и последовавшие вслед за этим санкции и антисанкции, а также резкое падение цен на нефть и такое же резкое укрепление доллара в мире изменили и финансово-экономическую ситуацию в регионе. Больше всего это коснулось Украину, Беларусь, Азербайджан и Россию: в этих странах наихудшее изменение ВВП по ППС с 2013 года. На диаграмме (рисунок 2.2.2) представлен рейтинг стран СНГ и Восточной Европы по размеру ВВП по ППС на душу населения по итогам 2018 года, составленный на основе данных МВФ по размеру ВВП по ППС 2018-го и численности населения (среднегодовой) по данным местных статистических органов.