Экономическая оценка Кяхтинского района

Размещено на http://www.allbest.ru/



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЯХТИНСКОГО РАЙОНА

2. АНАЛИЗ ЧИСЛЕННОСТИ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КЯХТИНСКОГО РАЙОНА

3. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЦЕЛОМ ПО РАЙОНУ И ВЕДУЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ КЯХТИНСКОГО РАЙОНА. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

4. АНАЛИЗ ОТНОШЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ К ЖИЗНИ И РАБОТЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

5. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ МОТИВАЦИИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ К ТРУДУ НА СЕЛЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

производство продукция мотивация труд

Сельское хозяйство - одна из важнейших отраслей экономики, направленная на обеспечение продовольствием население и получение сырья для ряда отраслей промышленности.

Стереотип отношения к сфере сельхозпроизводства как к непристижной, убыточной, рискованной, неперспективной, дотационной отрасли приводит к повсеместному оттоку человеческого капитала из данной сферы деятельности.

Сельское хозяйство на современном этапе рынка труда испытывает катастрофические явления, такие как: отток молодежи, потеря престижности руда на селе, отсутствие какого - либо карьерного роста, инфраструктура в сельских поселениях не имеет достаточной развитости, а порой и отсутствие жизненно необходимых ресурсов, таких как, вода, свет и электроэнергия.

В последние годы молодежь массово покидает сельские территории, а получив высшее образование, не стремится вернуться. И это стало нормой.

В советские годы, сельское хозяйство было на пике своей занятости, так как люди все без исключений работали на фабриках, полях и т.д. Что касаемо нашего времени, в стране очень высокий уровень безработицы официально зарегистрированной, а есть еще и не зарегистрированные лица, которые также не имеют работы.

Проблема мотивации молодых специалистов к труду на селе актуальна, так как в настоящее время данная проблема носит серьезный характер, потому что сельский труд нуждается в молодых специалистах.

Целью преддипломной практики являетcя: сбор и обработка материала для полного анализа Кяхтинского района, необходимая для написания выпускной квалификационной работы.

Объектом выпускной квалификационной работы является муниципальное образование «Кяхтинский район», предметом мотивация молодых специалистов к труду на селе.

В данном отчете по преддипломной практике были рассмотрены следующие задачи:

· Дополнение информации по анализу численности и уровня жизни населения Кяхтинского района

· Дополнение информации по анализу динамики и структуры производства продукции сельского хозяйства в целом по району и ведущим предприятиям Кяхтинского района.

· Анализ результатов по проведенному опросу среди студентов выпускных курсов Бурятской ГСХА

· Рекомендации по повышению мотивации и привлечение молодых специалистов к труду на селе в Кяхтинском районе

Объектом выпускной квалификационной работы является муниципальное образование «Кяхтинский район», предметом мотивация молодых специалистов к труду на селе.



1. Общая характеристика Кяхтинского района

Кяхтинский район - муниципальное образование, состоящее из двух городских и пятнадцати сельских поселений, объединенных общей территорией. Статус и границы муниципального образования установлены законом Республики Бурятия от 31.12.2004г. № 985 - III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

Территорию муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Муниципальное образование «Кяхтинский район» расположено на юге Республики Бурятия. Общая площадь его территории в существующих административных границах составляет 466 325 гектаров.

Территория муниципального образования с севера и северо-востока граничит с Селенгинским и Бичурским районами Республики Бурятия. Далее границы района проходят по государственной границе Российской Федерации с Республикой Монголией. На западе район граничит с Джидинским районом Республики Бурятия.

Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

1. Городское поселение «Город Кяхта»

2. «Алтайское» сельское поселение

3. «Большекударинское» сельское поселение

4. «Зарянское» сельское поселение

5. «Малокударинское» сельское поселение

6. «Мурочинское» сельское поселение

7. «Усть-Киранское» сельское поселение

8. «Хоронхойское» сельское поселение

9. «Чикойское» сельское поселение

10. «Шарагольское» сельское поселение

11. «Кударинское» сельское поселение

12. «Первомайское» сельское поселение

13. «Большелугское» сельское поселение

14. «Тамирское» сельское поселение

15. «Субуктуйское» сельское поселение

16. «Усть-Кяхтинское» сельское поселение

17. «Наушкинское» городское поселение

В состав территорий городских и сельских поселений входит 44 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Административным центром муниципального района является город Кяхта.

Климат Кяхтинского района характеризуется резкой континентальностью и периодической засушливостью. Наибольшее количество осадков приходится на вторую половину лета.

Зима продолжительная холодная, малоснежная с большим количеством солнечных дней. Средняя температура воздуха в январе -21С. Весна характеризуется неустойчивостью погоды, но преобладают теплые, малооблачные и засушливые. Частые ветры, которые переносят пески, бывают в апреле.

Лето умеренно теплое в первой половине сезона (преобладают малооблачные, засушливые и суховейные погоды), во второй половине лета (июль-август) часто идут дожди. Среднесуточная температура воздуха в июле +18С. Осенью преобладает теплая малооблачная погода, нередки заморозки.

Наилучшее время пребывания в районе с июля по август. Короткие поездки не разочаруют и в мае или ранней осенью, в сентябре.

Рельеф территории характеризуется среднегорьем, где нет больших перепадов высот, что благоприятствует быстрой акклиматизации туристов. Территория богата обилием песков (склонные и дюнные).

Речная система имеет слабо разветвленную сеть и представлена наиболее крупными реками - река Селенга, находящаяся в 30 км от Кяхты, которая берет свое начало на территории Монголии, и её приток Чикой, который находится от г. Кяхта в 35 км.

Сосновые и лиственично - сосновые леса в Кяхтинском районе занимают в основном склоны сопок и долины рек Селенги и Чикоя, на остальной территории раскинулись степи, раскаленные солнечными лучами и напоенные настоем душистых трав.

На территории Кяхтинского района произрастает значительное число исчезающих, редких и реликтовых растений. Это связано с тем, что именно здесь соприкасаются тайга и степь и находятся границы ареалов ряда растений, либо единственное их местонахождение в пределах нашей страны. Среди них восемнадцать видов растений включены в Красную книгу Бурятии и Красную книгу Российской Федерации.

В Кяхтинском районе обитает значительное число редких и исчезающих видов животных. Особенно привлекательными являются небольшие озера, в которых во время пролетов останавливается большое количество водоплавающих и околоводных птиц.

В Кяхтинском районе находится большое количество памятников природы. Здесь можно встретить памятники, уникальные водные объекты, геологические памятники природы и др. Наиболее интересные из них: горы Большой и Малый Кумын, Усть - Кяхтинская пещера, пещера Баян - Дэлгэр. В местности Киран на правобережье р. Киран находится гряда песчаных барханов высотой до 7 м. [1]

В Кяхтинском районе сельское хозяйство находится на низком уровне, но тем не менее существующие организации занимаются разведением крупно - рогатого скота, свиней, коз, лошадей, птицы и некоторые сельскохозяйственные организации занимаются разведением пчелосемей. В Кяхте проводятся ежегодные ярмарки («Дары Осени, «Школьные ярмарки», «Мясные ярмарки», «Летние ярмарки», «Сельскохозяйственные ярмарки») молочной продукции: молока, творога и сметаны, также в продаже имеется мясо КРС (говядина, свинина и баранина), яйца и овощи.

Сельскохозяйственная продукция поставляется не только в административный центр Кяхтинского района, но и отправляется в Улан - Удэ для продажи на рынках и ярмарках.

В Кяхтинском районе маслозавод ООО «Кударинское» занимается сбором и переработкой молока. Произведено сыра 25,9 тн (63,8% к уровню прошлого года), масла 3,4 тн (66,3% к уровню прошлого года). Выработано продукции в денежном выражении на 7 млн. 483 тыс. руб. (67% к уровню прошлого года) в 2015г.

В районе работают два убойных цеха (ООО «Перешеек» и ООО «Буркооппром»), которые производят закуп и забой КРС и лошадей. Общий объем отгруженной продукции собственного производства за 2015 г. составил свыше 35 млн. руб. В ООО «Буян» работает передвижной модульный убойный цех.

В районе работают 7 цехов по производству мясных полуфабрикатов. В магазинах города продаются полуфабрикаты собственного производства.

Индивидуальный предприниматель Теймурова Елена Юрьевна занимается производством макаронных изделий и муки из зерновых и бобовых культур. Предприятие производит 40 видов макаронных изделий. Получила статус «Лучший продукт» в 2013г.

В районе работают 10 мини-пекарен и 3 цеха по производству кондитерских изделий.

Индивидуальный предприниматель Борисова Ирина Ивановна занимается производством хлебобулочных изделий и переработкой дикоросов.

В Кяхтинском районе несколько индивидуальных предпринимателей, которые выпускают хлебобулочные изделия, торты и кондитерские изделия тем самым обеспечивая население продуктами питания.

В городе Улан-Удэ состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Республики Бурятии среди победителей конкурса «Байкальское качество. Лучший продукт-2013»:

В номинации «Молочная продукция»:

- сыр сычужный полутвердый - ООО «Кударинское» (генеральный директор Стручков Владимир Михайлович);

В номинации «Открытие года»:

- макаронные изделия, мука из зерновых и бобовых культур - ИП Теймурова Елена Юрьевна.

И продукция из натуральной овечьей шерсти, которую производит ООО «Русский войлок» (село Усть-Дунгуй). Презентовала продукцию из шерсти представитель ООО «Русский войлок» Светлана Лузанова.

Заместитель председателя Народного Хурала РБ Б.Ц. Семенов отметил, что нужно больше поддерживать тех, кто производит львиную долю сельхозпродукции и остается без внимания - это владельцы личных подсобных хозяйств.

Не остались без награды аграрники нашего района, второе место в номинации «Лучшая сельскохозяйственная организация» присуждено ООО «АПО Кяхтинское» (директор Самбуев Виталий Дугарович).

По результатам конкурса «Дары родной земли» наша выставка признана лучшей в республике! Это большая победа агропромышленного комплекса нашего района. Такая награда говорит о том, что у нас есть большой потенциал.

В Кяхтинском районе развивается туризм основными достопримечательностями которого являются: Курорт - Киран, Дацан Балдан-Брейбун находится на правом берегу реки Чикой у подножия горы Хумэн Хан, в 68 километрах от города Кяхты. Арья Баала Ранжун - уникальный природный объект, находящийся в 1.5 километрах от дацана в живописном месте. В мире таких уникальных мест только два: 1- находится в Непале, 2- у нас в Бурятии. На выступе скалы чудесным образом проявляется мантра Авалокитешвары (Арья - Баалын) Ом мани пад ме хум. Молитвенная надпись стала целью паломничества буддистов из всей центральной Азии и Забайкалья. Идеально подходит для медитации и очищения своей кармы.

Пески Аман Хан (что в переводе означает Ханская пасть) - уникальный природный объект, находится в 10 километрах от дацана. Расположен среди лесного массива и гор. Площадь песков составляет более 10 километров в длину и 5-6 километров в ширину. Представляет собой дюны и барханы и целый океан жёлтого песка. Входит в 7 чудес Бурятии. Для желающих посетить данные места отдыха, в Кяхте существует тур от ИП «Мурочи - тур».

В самом городе есть возможность посетить один из старейших музеев Забайкалья Кяхтинский краеведческий музей им. Академика В.А. Обручева. И единственный в России музей Российско - Монгольской дружбы.

2. Анализ численности и уровня жизни населения Кяхтинского района

Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий. Она характеризуется системой таких показателей как численность и плотность населения, его состав по полу, возрасту, национальности.

Численность населения - это совокупность лиц, проживающих на определенной территории. Изменение численности населения характеризуется показателями динамики. [18]

Рассмотрим численность населения Кяхтинского района за последние 5 лет для выявления динамики изменения населения с 2012 - 2016гг. (рис.1)



Рис. 1 Численность постоянного населения Кяхтинского района за 2012 - 2016гг.

Из рис. 1 видно, что численность населения Кяхтинского района снижается небольшими темпами. Наибольшая численность населения приходится на 2012г. - 39,3 тыс.чел, Наименьшее количество населения приходится на 2016г. - 37,8 тыс.чел.

Естественное движение населения - обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения естественным путем. [19] Как раз в данной таблице рассматриваются основные показатели естественного движения населения Кяхтинского района, также их называют показателями воспроизводства населения. (табл. 1)

Таблица 1

Анализ воспроизводства населения в период с 2012 - 2016гг.

Годы	Воспроизводство населения (чел.)
	Родилось	Умерло	Естественный прирост (+, -)
2012	451	374	77
2013	449	242	207
2014	398	311	87
2015	397	314	83
2016	130	88	42

Из таблицы 1 видно, что уровень воспроизводства населения с 2012 по 2016гг., также и численность население в целом, снижается небольшими темпами. Наибольший естественный прирост численности населения приходится на 2014г. и составил 207чел.

Среди показателей движения населения выделяют: коэффициент рождаемости, коэффициент смертности и коэффициент естественного прироста, которые указаны в табл. 2.

Таблица 2

Анализ движения населения Кяхтинского района в период с 2012 - 2016гг.

Общие коэффициенты	2012	2013	2014	2015	2016
Общий коэффициент рождаемости, промилле	11,5	11,5	10,3	10,4	3,4
Общий коэффициент смертности, промилле	9,5	6,2	8,0	8,2	2,3
Общий коэффициент естественного прироста	2	5,3	2,3	2,2	1,1

Исходя из таблицы 2 видно, что общий коэффициент рождаемости в 2016г. составил в расчете на 1000 населения 3,4 промилль, что на 8,1 промилль ниже показателя 2012 года. Общий коэффициент смертности в 2016г. составил 2,3 промилль, что ниже на 7,2 промилль показателя 2012 года.

Анализ уровня доходности населения

Изменения в экономической и социальной сферах в России за последнее десятилетие требуют адекватных преобразований в системе управления социально-экономическими процессами. В связи с этим одной из важнейших стала задача обеспечения органов управления всех уровней и населения достоверной информацией, отражающей условия развития нашей страны.

Трудоспособное население -- совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте (в России 16-- 54 для женщин, 16--59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Возрастные границы трудоспособного населения определяются общественными нормами и традициями.

Для начала рассмотрим долю трудоспособного населения в Кяхтинском районе для того, чтобы проанализировать доходы населения. (табл.3)

Таблица 3

Анализ трудоспособного населения и общей численности безработных

Годы	Трудоспособное население (мужчины - 16-59 лет, женщины - 16-54 года)	Численность безработных чел.	Доля безработных из общего числа трудоспособного населения %	Население старше трудоспособного возраста (мужчины - 60 лет и более, женщины - 55 лет и более)
	тыс.чел	уд.вес от общего числа населения
2012	24,3	60,8	179	6,7	5,8
2013	23,6	60,2	137	5,8	5,9
2014	23,2	58,9	133	5,4	6,0
2015	22,5	57,9	138	6,1	6,2
2016	21,9	57,9	139	6,3	6,4

*Источник: Статистический ежегодник занятости и безработицы населения Республики Бурятия 2012 - 2016гг. [6]

Исходя из таблицы 3 видно, что наибольший удельный вес трудоспособного населения составляет 60,8% в 2012г., а наименьший 57,9% в 2016г., но наибольшая доля безработных из числа трудоспособного населения составила 6,7% в 2012г., наименьшая 5,4% в 2014г.

Для анализа уровня жизни населения необходимо рассмотреть следующие данные: прожиточный минимум, размер начисленной заработной платы и население, проживающее с денежными доходами ниже прожиточного минимума, которые указаны в таблице 4.

Таблица 4

Анализ уровня жизни населения Кяхтинского района

Наименование показателя	2012	2013	2014	2015	2016
Величина прожиточного минимума (руб.)	6559	7159	8026	9506	9582
Среднемесячная начисленная заработная плата (руб.)	18130,8	23339,4	25031,9	25847,3	25956,2
Численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума (тыс.чел)	2,4	2,1	2	1,8	1,7
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (%)	6,1	5,5	5,2	4,7	4,5

*Источник: Статистический ежегодник уровня доходов населения Республики Бурятия 2012 - 2016гг. Программа социально - экономического развития села до 2020г. [5, 9]

Из данной таблицы видно, что среднемесячная заработная плата выше чем величина прожиточного минимума в целом по Республике. Наименьший удельный вес численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, приходится на 2016г. - 1,7% из общего числа населения. [5]

Таблица 5

Анализ численности городского и сельского населения Кяхтинского района за 2012 - 2016гг.

Годы	Городское	Сельское
	тыс.чел	уд.вес	тыс.чел	уд.вес
2012	23,4	59,5	15,9	40,5
2013	23,2	59,8	15,6	40,2
2014	23,2	60,3	15,3	39,7
2015	23,1	60,5	15,1	39,5
2016	22,9	60,9	14,7	39,1

По данным таблицы 5 видно, что удельный вес численности городского населения от общего числа населения увеличивается с каждым годом. В 2016г. городского населения составило - 60,9%, сельского населения - 39,1%. Численность сельского населения сокращается с каждым годом.

Таким образом, изучив динамику численности населения, коэффициенты рождаемости и смертности, трудоспособного населения, а также безработного населения выстраивается определенная ситуация демографии населения, которая непосредственно влияет на уровень жизни. Рассмотрев основные показатели уровня населения и проанализировав следующие показатели: величина прожиточного минимума, среднемесячная начисленная заработная плата и доля населения, проживающего с денежными доходами ниже прожиточного минимума. На 2015г. численность занятых в сельскохозяйственном производстве составило 2560 человек, в т.ч в сельхозорганизациях 117 чел., в крестьянских (фермерских) хозяйствах 136 чел., в личных подсобных хозяйствах 2307 чел. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за 2015 г. составила 10970 руб., рост к уровню 2010 г. составил в 2,2 раза. Можно перейти к анализу динамики и структуры производства продукции сельского хозяйства в целом по району и ведущим предприятиям.

3. Анализ динамики и структуры производства продукции сельского хозяйства в целом по району и ведущим предприятиям Кяхтинского района. Анализ внешней и внутренней среды сельского хозяйства

В сельском хозяйстве действуют те же общие экономические законы, что и в других отраслях народного хозяйства. Однако проявляются они с учетом специфических особенностей отрасли.

Отличительной особенностью развития сельского хозяйства является то, что в качестве главного средства производства здесь выступает земля.

В сельском хозяйстве в качестве средств производства выступают живые организмы, какими являются животные и растения. Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на огромных площадях и рассредоточено по различным климатическим зонам. Конечные результаты порой во многом зависят не от количества и качества применяемых ресурсов, а от конкретных условий, в которых осуществляется производство.

Для анализа структуры производства продукции сельского хозяйства необходимо выяснить: площадь посевов и наличие поголовья скота в период с 2012-2016гг. в Кяхтинском районе.

Таблица 6

Размер посевных площадей в Кяхтинском районе в период с 2012 - 2016гг.

Показатель	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2016г. к 2012г. в %
Площадь зерновых, га.	6553	8163	10189	10928	11762	179,5
Площадь картофеля, га.	1098	1120	1120	1125	1128	102,7
Площадь овощей, га.	240	247	247	248	252	105

*Источник: Программа социально - экономического развития села до 2020г.[9]

По данным таблицы 6 видно, что площадь посевов зерновых, картофеля и овощей увеличивается небольшими темпами в период с 2012 - 2016гг.

Рассмотрим наличие поголовья скота и птицы в сельскохозяйственных организациях, крестьянско - фермерских и лично - подсобных хозяйствах для выявления общего количества поголовья скота и птицы в Кяхтинском районе. (табл.7)



Таблица 7

Наличие поголовья скота и птицы в Кяхтинском районе по хозяйствам, гол.

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016г.	2016г. к 2012г. в %
СХО
КРС	2795	3152	4600	4872	5511	197,2
в т.ч. коров	1045	1224	1698	1934	2506	239,8
Лошадей	377	420	462	646	1146	304,0
Овец и коз	2251	4021	4049	2657	3230	143,5
Свиней, гол.	90	160	354	396	418	в 3 раза
Птица всех видов	-	-	900	1000	-	-
КФХ
КРС	3193	2835	3097	3093	3033	95,0
в т.ч. коров	1133	949	960	1017	1054	93,0
Лошадей	549	393	353	406	370	67,4
Овец и коз	4215	4482	5359	6670	7462	177,0
Свиней	775	754	688	582	413	53,3
Птица всех видов	-	976	1035	870	840	100
ЛПХ
КРС	18599	19053	19166	19203	18595	100,0
в т.ч. коров	7566	7339	7341	7290	7052	93,2
Лошадей	3047	3026	2713	2756	2638	86,6
Овец и коз	13850	14947	15478	16340	16855	121,7
Свиней	4030	4169	4256	4100	3422	84,9
Птица всех видов	20768	21051	20106	20941	20387	98,2
Всего по району
КРС	24587	25040	26863	27168	27409	111,5
в т.ч. коров	9744	9512	9999	10241	10612	108,9
Лошадей	3973	3839	3528	3808	4154	104,6
Овец и коз	20316	23450	24886	25667	27547	135,6
Свиней	4895	5083	5298	5078	4253	86,9
Птица всех видов	20768	22027	22041	22811	21227	102,2

*Источник: Годовые отчеты о движении скота в Кяхтинском районе 2011 - 2016гг. [8]

По данным таблицы 7 видно, что в сельскохозяйственных предприятиях увеличилось количество голов КРС 97,2% и коров в 2раза в 2016г. в сравнении с 2011г., а также свиней увеличилось в 3,5 раза, в КФХ количество голов овец и коз увеличивается с каждым годом и в 2016г. увеличилось на 77% сравнении с 2011г. В личных подсобных хозяйствах также увеличивается поголовье КРС, овец и коз, свиней. В целом по району наибольший темп роста приходится на поголовье овец и коз, которое в 2016г. в сравнении с 2011г. увеличилось на - 35,6%, также КРС - 11,5%, в т.ч. коров - 8,9%, лошадей - 4,6%. Темпы роста поголовья скота отражены на рис.2.

Рис. 2 Темпы роста (снижения) поголовья скота в разрезе хозяйств 2016г. к 2011г., в %

Анализ динамики структуры продукции необходим для того, чтобы анализировать объемы производства сельскохозяйственной продукции, выпускаемые сельхозпроизводителями. (табл.8)



Таблица 8

Объем и структура производства сельскохозяйственной продукции в Кяхтинском районе по категориям хозяйств с 2012-2016гг.

Показатели	2012	2013	2014	2015	2016
	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%	Кол-во	%
Во всех категориях
Зерно, т.	9255	100	13329	100	14852	100	16700	100	18342	100
Картофель, т.	11600	100	11882	100	12486	100	12736	100	13056	100
Овощи, т.	3422	100	3605	100	3788	100	4200	100	4576	100
Молоко, ц.	175376	100	156760	100	159160	100	149780	100	150295	100
Мясо, ц.	48282	100	28640	100	30322	100	36245	100	37430	100
Шерсть, ц.	501	100	352	100	414	100	447	100	451	100
Яйца, шт.	-	-	2886	100	2908	100	3032	100	3038	100
СХО
Зерно, т.	5836	63	8745	65,6	9060	61	11041	66,1	12283	66,9
Картофель, т.	2898	25	2469	20,7	2635	21,1	2236	17,5	2425	18,6
Овощи, т.	77	2,2	42	1,2	36	0,9	20	0,4	40	0,8
Молоко, ц.	2792	1,6	2886	1,8	3796	2,4	4709	3,1	3378	2,2
Мясо, ц.	2353,3	4,8	1085,3	3,7	3348,1	11	5146,7	14,1	5374,5	14,3
Шерсть, ц.	15	2,9	46	13	98,6	23,8	81,2	18,1	52,8	11,7
Яйца, шт.	-	-	-	-	-	-	117,7	3,8	24	0,8
КФХ
Зерно, т.	3419	36,9	4584	34,3	5792	38,9	5659	33,8	6059	33,1
Овощи, т.	1145	33,4	1213	33,6	1276	33,6	1530	36,4	1736	38
Молоко, ц.	18960	10,8	17651	11,2	17741	11,1	16685	11,1	16823	11,2
Мясо, ц.	7594	15,7	3248,2	8,2	3491,8	11,5	3156,8	8,7	3275	8,7
Шерсть, ц.	113	22,5	79,2	22,5	85,1	20,5	102,6	22,9	102	22,6
Яйца, шт.	-		110	3,8	116	3,9	109,3	3,6	111	3,6
ЛПХ
Картофель, т.	8702	75	9413	79,2	9851	78,8	10500	82,4	10631	81,4
Овощи, т.	2200	64,2	2350	65,1	2474	65,3	2650	63	2800	61,1
Молоко, ц.	153624	87,5	136223	86,8	137623	86,4	128386	85,7	128386	85,7
Мясо, ц.	38335	79,3	24306	84,8	23482	77,4	27941,5	77	28780,5	77
Шерсть, ц.	373	74,4	226,8	64,4	230,3	55,6	263,2	58,8	296,2	65,6
Яйца, шт.	-	-	2776	96,1	2792	96	2805	92,5	2903	95,5

*Источник: Годовые отчеты о производстве продукции животноводства и растениеводства в Кяхтинскои районе с 2011 - 2015гг.

По данным таблицы 8 видно, что наибольший удельный вес картофеля в отчетном году приходится на ЛПХ и составил - 81,4%, овощей - 61,1%, молока - 85,7% и т.д. доля всей сельхоз продукции приходится на ЛПХ, но выращиванием зерна занимаются только СХО и КФХ. Удельный вес зерна в 2016г. в СХО составил - 66,9% в КФХ - 33,1%. Наибольший удельный вес шерсти приходится на ЛПХ в 2016г. - 65,6%. Объем производства сельскохозяйственной продукции в наибольшей степени сосредоточен в ЛПХ, затем КФХ и СХО. Это говорит о том, что население производит продукцию сельского хозяйства, тем самым обеспечивает себя в некоторой степени основными продуктами питания и занятостью людей.

Рис. 3 Структура производства сельскохозяйственной продукции в СХО за 2012-2016гг., %

Рис. 4 Структура производства сельскохозяйственной продукции в КФХ за 2012-2016гг., %

Рис. 5 Структура производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ за 2012-2016гг., %

Рассмотрим основные показатели ведущих сельскохозяйственных организаций в Кяхтинскои районе. ООО АПО Кяхтинское и ООО «Буян» являются репродукторами по разведению казахской белоголовой породы, калмыцкой и бурятской породы. ООО «Буян» имеет перевозной убойный цех и является участником подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров» в 2015г., также и ООО АПО Кяхтинское. ООО «Улзыта» разводят пчелосемей и реализуют мед, зерно и мясо. Участники РЦП «Развитие АПК и сельских территорий РБ»: ООО «АПО Кяхтинское», ООО «Буян», К(Ф)Х Балсанов П.В. в 2015г. Участниками подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров» с 2012 г. по 2016г. стали 9 К(Ф)Х получили гранты на развитие и 4 К(Ф)Х получили единовременную помощь на бытовое обустройство в сумме 900 тыс. руб. Приобретены сельскохозяйственная техника, оборудование и скот. В 2016г. одно К(Ф)Х получило грант за участие в подпрограмме «Семейные животноводческие фермы».

Таблица 9

Поголовье скота в Кяхтинском районе на период с 2014 - 2016гг., гол.

Показатель	2014г.	2015г.	2016г.	2016г. к 2014г. в %
ООО АПО Кяхтинское
КРС	991	1764	1976	199,3
В т.ч. коровы	435	562	657	151,2
Свиньи	139	354	396	почти в 2 раза
Овцы	1658	2367	2560	154,4
Лошади	76	204	224	почти в 2 раза
ООО «Буян»
КРС	1155	2482	3327	почти в 2 раза
В т.ч. коровы	240	897	1528	в 5 раз
Овцы	1043	2095	2294	219,9
Лошади	167	542	740	в 3 раза
ООО «Улзыта»
КРС	740	902	902	121,8
В т.ч. коровы	277	320	320	155,5
Овцы	87	97	97	111,4
Лошади	46	56	56	121,7
Пчелосемьи	300	300	300	100

В целом по всем рассматриваемым организациям поголовье скота увеличивается. Наибольший темп роста приходится на количество лошадей в 2016г. в ООО АПО Кяхтинское и ООО «Буян», которое увеличилось почти в 3 раза.



Таблица 10

Объем производства сельскохозяйственной продукции за 2014 - 2016гг.

Вид продукции	Производство, ц.	2016г. к 2014г. в %
	2014г.	2015г.	2016г.
ООО АПО «Кяхтинское»
Зерно	17640	1600	5577	31,6
Картофель	1560	800	866	55,5
Овощи	380	320	260	68,4
Сено всех видов	34750	8000	25246	72,6
Произведено скота и птицы на убой в живом весе	1174,5	1506	1563,8	133,1
Молоко	1892	2708	2916	154,1
Шерсть	50	46	50
ООО «Буян»
Зерно	14364	1225	7769	54,0
Картофель	750	350	-	-
Сено всех видов	15763	12635	21720	137,7
Произведено скота и птицы на убой в живом весе	1478,8	2959,7	3168,4	214,2
Шерсть	20	21	22	101,1
ООО «Улзыта»
Зерно	41870	6390	10470	25,0
Сено всех видов	19620	6240	14800	75,4
Произведено скота и птицы на убой в живом весе	390	336,3	534	136,9
Молоко	1340	1380	136	10,1
Шерсть	2	2	3	150
Мед	80	45	20	25

По данным таблицы 10 видно, что объем производства мяса во всех предприятиях увеличивается, молока в ООО АПО Кяхтинское, но объем производства зерна уменьшается.



Таблица 11

Объем реализованной сельскохозяйственной продукции за 2014 - 2016гг.

Вид продукции	2014г.	2015г.	2016г.	2016г. к 2014г. в %
ООО АПО Кяхтинское
Зерно	2761	365	-	-
Мясо, всего	1154	1323	683	59,1
ООО «Буян»
Зерно	12500	53	-	-
Мясо, всего	1778	7864	7642	517,0
Шерсть	20	21	22	110
ООО «Улзыта»
Зерно	25679	10198	3450	13,4
Мясо, всего	390	336	645	165,3
Мед	-	22	20	-

По данным таблицы 11 видно, что в 2014г. организации были сосредоточены на реализации зерна, но в 2016г. объем реализации зерна уменьшается, а объем реализации мяса увеличивается.

Далее рассмотрим финансовый результат организаций для полного анализа их деятельности.

Таблица 12

Финансовый результат от реализации продукции, численность работников, среднемесячная заработная плата на 1 работника и рентабельность за 2014 - 2016гг.

Наименование хозяйства	Выручка от реализации - всего, тыс.руб.	Полная себестоимость от реализации, тыс.руб.	Прибыль (убыток), тыс.руб.
	2014	2015	2016	%	2014	2015	2016	%	2014	2015	2016	%
ООО АПО Кяхтинское	26279	24207	24270	92,3	18438	16553	16257	88,1	7841	7654	8013	102,1
ООО «Буян»	33828	100139	82921	в 1,5раза	30808	86266	70159	227,7	3020	13873	12762	в 2раза
ООО «Улзыта»	20946	8900	9444	45,0	19754	8483	6373	32,2	1192	417	3071	в 1,5 раза
Наименование хозяйства	Численность работающих, чел.	Среднемесячная заработная плата 1 работника, тыс.руб.	Рентабельность реализованной продукции, %
	2014	2015	2016	(+/-)	2014	2015	2016	(+/-)	2014	2015	2016	(+/-)
ООО АПО Кяхтинское	19	22	24	5	12,2	12,5	14,1	1,9	29,8	31,7	33,0	3,2
ООО «Буян»	27	29	29	2	11	12,5	12,5	1,5	8,9	13,8	15,3	6,4
ООО «Улзыта»	15	12	9	-4	8,8	10,2	12,2	3,4	5,6	4,6	32,5	26,9

По данным таблицы 12 видно, что в целом предприятия прибыльные, темп роста прибыли в ООО АПО Кяхтинское увеличился на 2,1%, ООО «Буян» в 2 раза и ООО «Улзыта» в 1,5раза. Себестоимость от реализации в 2016г. уменьшилась в ООО АПО Кяхтинское и ООО «Улзыта». Рентабельность реализованной продукции также имеет положительную тенденцию, как и прибыль.

Таким образом, проанализировав численность населения, доходы населения, выпускаемую сельскохозяйственную продукцию и поголовье скота за 2012 - 2016гг.

4. Анализ отношения молодых специалистов к жизни и работе в сельской местности

Для анализа отношения молодых специалистов к жизни и работе в сельской местности был проведен опрос 80-ти студентов 4 курса Бурятской ГСХА. В ходе проведения опроса между студентами 4 курса экономического, агрономического и инженерного факультета были получены следующие результаты:

1. На вопрос «Где вы прожили большую часть своей жизни?», были получены следующие результаты:

Рис. 6 Полученные ответы студентов, в %

Наибольший процент студентов во всех факультетах приходится на студентов из сельской местности. Экономический факультет - 76,3%, агрономический - 82,3% и инженерный - 76,9%. Это значит, что большинство студентов приходят в ВУЗ из сельских поселений.

2. В ходе исследования студентам было предложено ответить на вопрос.

Таблица 18

Вопрос: «Хотели бы вы жить в сельской местности?» в %

Факультет	Однозначно да	Скорее да	Мне все равно где жить	Скорее нет	Однозначно нет
Экономический	3,0	9,1	21,2	56,5	12,1
Агрономический	5,8	14,7	11,7	44,1	23,5
Инженерный	7,7	23,1	30,8	30,8	7,7

По результатам ответов на вопрос видно, что большинство студентов не желает жить в сельской местности, но есть и такие студенты, которым все равно где жить, например, в инженерном факультете составил - 30,8% студентов, в экономическом - 21,2% и 11,7% студентов в агрономическом факультете. Но также есть студенты, которые возможно готовы жить в сельской местности, экономический - 9,1%, агрономический - 14,7% и инженерный - 23,1%. Процент студентов, которые готовы жить однозначно в сельской местности не велик.

3. Студентам четвертого курса также был предложен вопрос: «Хотели бы вы работать в сельской местности?»



Рис. 7 Полученные ответы студентов, в %

Как и в предыдущем вопросе «Хотели бы Вы жить в сельской местности?», студенты не изъявили желания жить на селе. И как видно из рис.7, студенты экономического и агрономического факультета не желают работать в сельской местности, а студенты инженерного факультета - 38,5% ответило, что им се равно где работать.

4. Открыть свой бизнес можно и в сельском хозяйстве, но для этого необходимы ресурсы и условия для молодых специалистов. Студентам было предложено ответить на вопрос «Хотели бы Вы иметь свой бизнес?» и «Хотели бы Вы иметь свой бизнес в сельском хозяйстве?» (табл.19)

Таблица 19

Результаты по опросу студентов на вопросы, которые указаны в таблице, в %

Ответы	Хотели бы Вы иметь собственный бизнес?	Хотели бы Вы иметь свой бизнес в сельском хозяйстве(иметь свое фермерское хозяйство?)	Представляете ли Вы свое будущее (работу, семью) в сельской местности?)
	Экономический	Агрономический	Инженерный	Экономический	Агрономический	Инженерный	Все студенты
Однозначно да	42,4	50	38,5	6,1	11,7	23,1	2,5
Скорее да	39,4	29,4	46,2	21,2	23,5	23,1	20
Затрудняюсь ответить (мне все равно где жить)	9,1	14,7	7,7	18,2	32,3	7,7	12,5
Скорее нет	6,1	5,8	7,7	36,4	17,6	38,5	48,7
Однозначно нет	3,0	0	0	18,2	14,7	7,7	16,2

По результатам вопроса «Хотели бы Вы иметь собственный бизнес?», все опрошенные студенты дали положительные ответы, экономический факультет - 42,4%, агрономический факультет - 50% студентов однозначно согласны иметь свой бизнес, инженерный факультет - 46,2% возможно хотели бы иметь свой собственный бизнес. Что касается второго вопроса «Хотели бы Вы иметь свой бизнес в сельском хозяйстве?», были получены следующие результаты: экономический факультет - 36,4% скорее не желают иметь бизнес в сельском хозяйстве, агрономический - 32,3% - затрудняются ответить на вопрос и 23,5% - возможно хотели бы, хотя в предыдущем вопросе половина студентов согласны иметь свой бизнес, инженерный факультет, также, как и экономический не хотели бы иметь бизнес в сельском хозяйстве - 38,5%. На вопрос «Представляете ли Вы свое будущее (работу, семью) в сельской местности?» получены результаты: 48,7% из общего числа опрошенных студентов не видят будущего в сельской местности, 20% студентов скорее всего видят свое будущее в сельской местности, 16,2% однозначно не представляют свое будущее в сельской местности.

5. Студенты ответили и на вопрос: «Что для вас главное в работе?», им были предложены варианты ответов, результаты которых отражены на рис. 12.

Рис. 8 Значимость аспектов будущей профессиональной деятельности, в %

По данным рисунка 8 видно, что наибольший удельный вес приходится на уровень заработной платы, который составил - 32,5% от общего числа опрошенных, а также для студентов важен интерес к работе - 22,5% и 18,7% студентов предпочитают важным в работе перспективы карьерного роста.

По анализируемым вопросам отношения студентов выпускных курсов к жизни и работе в сельской местности в целом исходит вывод о том, что большинство студентов прожили большую часть жизни в сельской местности и поступили в ВУЗ, который находится в городе. Именно поэтому возможно, многие студенты отказались жить в сельской местности, т.к. они обучаются и работают (подрабатывают) в городе. (табл.20)

Таблица 20

Результаты опроса студентов 4 курса на вопрос «Вы работаете?»

Варианты ответа	Вы работаете?
	Экономический	Агрономический	Инженерный
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Нет	25	75,7	22	64,8	5	38,5
Подрабатываю	6	18,2	9	26,4	8	61,5
Работаю постоянно	2	6,1	3	8,8	0	0
Итого	33	100	34	100	13	100

По данным таблицы 20 видно, что наибольший удельный вес студентов экономического факультета не работает - 75,7%, агрономического - 64,8%. В инженерном факультете 61,5% - подрабатывают, 38,5% - не работают.

Но, так как большая часть студентов не работают, то существуют другие причины отказа студентов от жизни и работы в сельской местности. Многие студенты отказались жить в сельской местности по данным опроса, а также они не представляют свое будущее в сельской местности - 48,7% от общей численности студентов. Также многие студенты хотят иметь свой собственный бизнес, но не хотят иметь его в сельской местности. Для выяснения причин отказа от жизни и работы в сельской местности, рассмотрим результаты наиболее значимых причин, по которым студенты не хотят жить и работать на селе.

В ходе опроса студентам было предложено ответить на вопрос, чего, на ваш взгляд, в первую очередь не хватает сельской местности для того, чтобы сельский образ жизни стал привлекательным для молодежи. Были получены следующие результаты (табл.21)

Таблица 21

Причины нехватки того, чего по мнению студентов не хватает для того, чтобы сельский образ жизни стал привлекательным

Варианты ответа / факультет	Экономический	Агрономический	Инженерный
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Рабочих мест по специальностям	10	30,3	9	26,4	2	15,4
Высоко уровня заработной платы	5	15,1	7	20,5	2	15,4
Нормальных условий труда, работа по современным технологиям	2	6,1	1	3	2	15,4
Перспектив личностного и профессионального роста	3	9,1	6	17,6	3	23
Возможностей полноценной самореализации	1	3,0	0	0	0	0
Достаточной социальной инфраструктуры (школ, больниц, спортивных, торговых и развлекательных заведений)	6	18,2	8	23,5	0	0
Доступного и комфортного жилья	0	0	1	3,0	1	7,7
Хороших бытовых условий (горячая вода, связь, интернет и т.д.)	1	3,0	1	3,0	1	7,7
Масштабов общения с людьми, личностных коммуникаций	0	0	0	0	0	0
Престижности сельского труда	5	15,2	0	0	1	7,7
Сельский образ жизни никогда не станет привлекательным для молодежи	0	0	1	3,0	1	7,7
Итого	33	100	34	100	13	100

По данным таблицы 21 видно, что важнейшей причиной отказа молодежи от жизни и работе на селе - это нехватка рабочих мест по разным специальностям, в экономическом факультете наибольший удельный вес занимает - 30,3%, в агрономическом - 26,4%, инженерный - 15,4%. Затем наибольший удельный вес занимает недостаточно развитая социальная инфраструктура, экономический - 18,2% и агрономический - 23,5%. Также немаловажной причиной, отталкивающей молодежь, является низкий уровень заработной платы, т.к. в предыдущем вопросе «Что для Вас главное в работе?» многие студенты ответили «уровень заработной платы».

Рис. 9 Причины нехватки того, чего по мнению студентов не хватает для того, чтобы сельский образ жизни стал привлекательным, в % от общего числа студентов

По данным рис.9 видно, что, как и по отдельности факультеты, так и в общем виде важнейшей причиной для оттока молодежи на селе является нехватка рабочих мест по специальностям, уровень заработной платы и недостаточно развитая социальная инфраструктура.

Для определения конечного направления отношения молодежи к работе и жизни в сельской местности нами был задан вопрос «А теперь давайте представим, что все что вы перечислили в прошлом ответе на предыдущий вопрос, в сельской местности появилось…Смогли бы Вы в этом случае жить и работать в сельской местности?». Результаты данного вопроса представлены на рис. 10.

Рис. 10 Полученные ответы, в %

По данным рис.10 видно, что большинство студентов выразило готовность жить и работать в сельской местности 30% и 23,7% при условии имеющихся рабочих мест по специальности, высокого уровня заработной платы и с развитой социальной инфраструктурой.

Таким образом, рабочие места и заработная плата, хоть и являются важнейшими условиями, определяющими готовность выпускников к труду на селе, но не единственными. Значительная доля проблем кроется в неразвитости инфраструктуры и общем падении уровня развития сельского хозяйства, которая в свою очередь препятствует привлечению и работе молодых специалистов к труду на селе.

Во многих сельских поселениях слабо развита, а порой не имеет элементарных коммунальных удобств. Например, особого внимания к решению проблем требуют сельские школы, которые в настоящее время переживают проблемы с отоплением, с водоснабжением и дефицита детей. Многие школы либо закрываются, либо обучают детей только до 9-го класса. Медицинские учреждения нуждаются в молодых квалифицированных специалистах и технической оснащенностью кабинетов врачей, а также в некоторые сельские поселения нуждаются в полной коренной модернизации учреждений здравоохранения. Также на низком уровне находится обеспеченность сельских территорий услугами связи, торгового и транспортного обслуживания, сбора и вывоза бытовых отходов, благоустройства территорий. Ну и конечно же проблема дорожного строительства и водопровода. Следовательно, такое положение вещей препятствует привлечению и закреплению молодых специалистов на селе.

Таким образом, можно сделать вывод, для молодых специалистов от которых зависит перспективное состояние человеческого капитала в сельском хозяйстве, основными причинами, делающими сельский труд непривлекательным, стали отсутствие рабочих мест по специальностям и недостаточно развитая социальная инфраструктура (школ, больниц, детских садов и т.д.), низкий уровень заработной платы и перспективы профессионального роста. При появлении всех приведенных условий в сельской местности, большинство студентов согласилось работать в аграрной сфере.

Решение кадровых вопросов в сельском хозяйстве было всегда одной из сложных задач. В одно время сельское хозяйство страдало от дефицита квалифицированных руководителей и специалистов, затем наоборот, настало время сокращения рабочих мест и роста уровня безработицы на селе и в целом по району.

5. Рекомендации по повышению мотивации и привлечение молодых специалистов к труду на селе

Проблема оттока молодых из сельской местности - одна из острейших проблем сельского хозяйства и ее необходимо решать, но для этого требуется много времени, ресурсов и труда.

По итогам проведенного анализа сельского хозяйства Кяхтинского района выявилось:

· сельское хозяйство в районе есть, хоть и не высоко развитое;

· основным производителем сельхоз продукции являются личные подсобные хозяйства;

· сельское население сокращается с каждым годом;

· уровень безработного населения увеличивается с каждым годом;

· в муниципальном образовании имеются программы, которые предоставят базовые условия для привлечения молодых специалистов;

· республиканские программы для существующих молодых фермеров (начинающий фермер и развитие семейного животноводства).

По итогам проведенного опроса между студентами 4 курса высшего учебного заведения аграрного направления были получены следующие результаты:

· основная доля студентов приходится из сельской местности;

· не желают жить в сельской местности;

· не желают работать в сельской местности;

· хотят иметь свой бизнес, но не в сельской местности;

· не видят своего будущего в сельской местности;

· основными причинами непривлекательности сельского труда выступают: нехватка рабочих мест, отсутствие карьерного роста и низкий уровень оплаты труда;

· но при условии, что все требуемые причины будут исполнены, то молодые специалисты согласны работать в сельской местности.

Данная ситуация в сельском хозяйстве Кяхтинского района и результаты опроса среди студентов выпускных курсов позволяют нам предложить рекомендации по привлечению молодых специалистов и мотивации их к труду на селе.

Но прежде чем переходить к рекомендациям, необходимо разобраться с корнем проблемы оттока молодежи из сельской местности. По нашему мнению, корень проблемы состоит не в том, что молодежь не идет работать на село, а в том, что в целом сельская местность изжила свой авторитет, то есть в настоящее время причиной может выступать инфраструктура и не престижность сельского труда. А еще одной важной причиной выступает конечно же, нехватка рабочих мест. Следовательно, эти проблемы возможно начались вследствие ряда других проблем.

Во - первых, существующие сельхоз производители итак сводят концы с концами, а тут еще нужно устроить на работу молодых специалистов. Для того, чтобы устроить молодых специалистов, для начала необходимо предоставить объем ресурсов для существующих фермеров для того, чтобы они развивались. Так как основной причиной оттока по мнению студентов является низкий уровень заработной платы, а чем будет оплачивать труд работников работодатель если он сам не располагает такими денежными средствами, которые требуют молодые специалисты. Следовательно, если нет денежных средств, значит организация не развивается, тогда и рабочие места сокращаются, и заработная плата снижается.

Во - вторых, одной из важных проблем сельхоз организаций также может быть система ценообразования в сельском хозяйстве. Здесь необходимо государственное вмешательство, так как необходимо регулировать ценообразование в отношении производителя и посредника. Посредники естественно, стараются купить дешевле и перепродать дороже. А производителю это не выгодно, но в сельской местности тяжело реализовать продовольствие и приходится реализовывать по низкой цене посреднику что очень невыгодно.

В - третьих, это конечно же проблема инфраструктуры села. Одной из основных причин оттока молодежи из села является инфраструктура сельской местности. Для своего будущего и будущего своих детей все люди желают иметь все необходимое для жизни на селе, школы, детские сады, дома культуры, спортивно - развлекательные центры и т.д.

В целом можно сделать вывод, что мероприятия по регулированию мотивации к жизнедеятельности на селе должны быть ориентированы на двух основных задачах. С одной стороны, это создание условий руда, с другой, способствовать формированию в сознании людей ощущения стабильности, устойчивости и уверенности в будущем.

Рассмотрим механизм взаимосвязи основных элементов, которые участвуют в процессе привлечения молодых специалистов к труду на селе. (рис.15)

Рис. 15 Механизм взаимосвязи основных элементов для привлечения молодых специалистов к труду на селе

Исходя из рис.15 видно, что для реализации программ по привлечению молодых специалистов путем создания конкретных условий необходимы денежные средства, которые поступают из федерального, республиканского и муниципального бюджетов.

Как отмечалось, в настоящее время в Кяхтинском районе существуют программы поддержки молодых специалистов, но данные программы в некоторых случаях еще не реализовались или реализуются на краткосрочной перспективе. На федеральном и региональном уровне приняты программы, ориентированные на развитие села, которые в свою очередь медленно реализуются. Их реализация способствует подъему сельского хозяйства, и формирование условий жизни и труда в сельской местности. Также, существуют специальные меры поддержки молодых специалистов, на наш взгляд, к ним уделяется недостаточно внимания.

На наш взгляд, система специальных мер, направленных на привлечение специалистов, закреплении и мотивации к труду молодых специалистов на селе включает в себя:

· развитие государственного целевого заказа на подготовку молодых специалистов в соответствии с требованиями сельхоз организаций;

· создание для выпускников возможностей и гарантий для трудоустройства по специальности после получения образования (путем заключения договоров между хозяйствами, между администрацией, учебными заведениями и т.д.);

· совершенствование действующих и разработка новых мер социально - экономической поддержки выпускников в период пребывания в статусе молодого специалиста;

· и т.д.

Перечислим несколько рекомендаций по привлечению молодых специалистов к труду на селе в Кяхтинском районе:

· программа внедрения и развития агробизнес ориентации;

· программа «Клуб молодых аграриев»;

· программа «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе муниципального образования на 2017 - 2018 годы и на период до 2020 года»;

· программа «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования»;

· закон «О субсидии молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту»;

· закон «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования».

А теперь разберем подробнее каждое предложенное мероприятие. Программа внедрения и развития агробизнес ориентации в начальных и средних общеобразовательных учреждениях. Данная программа позволит ученикам уже со школьной семьи познавать и развивать знания в области сельского хозяйства.

Программа привлечения молодых специалистов в АПК «Клуб молодых аграриев». Здесь целый ряд мероприятий. И ежемесячные выплаты молодым специалистам из муниципального бюджета в течении первых трех лет работы: для выпускников высших образовательных учреждений - 10тыс.руб. в месяц; для выпускников средних образовательных учреждений - 9тыс.руб., для выпускников начальных образовательных учреждений - 8тыс.руб. и единовременные пособия в размере 30, 50 и 75тыс.руб. соответственно по истечении первого, второго и третьего года работы в сельхоз организациях. Специалистам, обучающимся в высших учебных заведениях без отрыва от производства установлена ежемесячная доплата 1000рублей.

Здесь же, решение социальных вопросов. Прежде всего, это строительство жилья на льготных условиях для молодых специалистов и молодых семей (предоставляются субсидии в размере 70% от его расчетной стоимости). Эта мера позволила приобрести жилье и улучшить свои жилищные условия 299 молодым семьям и молодым специалистам Калужской области, приехавшим на село и закрепившимся в организациях АПК и социальной сферы.

«Молодые специалисты, приезжая к нам, видят реальную перспективу получения жилья, карьерного роста, решения социальных вопросов. В нашем селе есть школа, детский сад, поликлиника, дом культуры, магазины, аптеки и т.д. Треть домов уже готова. Предоставим их в основном молодым специалистам» Владимир Сенцов.

Данная программа позволила бы сократить долю безработного населения и увеличить занятость молодежи не только городской, но и местной, которая нуждается в работе.

Программа «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе муниципального образования на 2017 - 2018 годы и на период до 2020 года»;

Основная цель Программы - предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым специалистам (и их семьям), выразившим намерение работать в определенном населенном пункте сельской местности и не имеющим там жилья.

Основные задачи Программы:

обеспечить организационный механизм предоставления молодым специалистам (и их семьям) на селе финансовой поддержки в строительстве (приобретении) жилья;

обеспечить условия для софинансирования строительства (приобретения) жилья молодыми специалистами и их семьями в сельской местности за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств

Программа позволит реализовать единый механизм государственной поддержки молодых специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, в части софинансирования при строительстве (приобретении) жилья за счет средств местного бюджета, средств организаций - работодателей, личных средств граждан (сбережений и кредитных ресурсов).

Программа «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования». Молодые специалисты получают участки без проведения торгов в аренду сроком на десять лет. После завершения строительства и государственной регистрации права собственности в установленном законодательством порядке они имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.