Возможности развития российской отрасли производства медикаментов в условиях функционирования единого фармацевтического рынка Евразийского экономического союза

Далее, параллельно с инициированием введения новых наднациональных правил в регулировании единого фармацевтического рынка ЕАЭС, России следует использовать другие возможности для развития фармацевтической отрасли, открывающиеся перед ней в условиях функционирования в рамках Рынка. Так, одним из наиболее вероятных путей развития российского производства медикаментов может стать интенсификация сотрудничества с восточными фармацевтическими компаниями, а именно, с китайскими и индийскими фирмами, которых может привлечь большой объем единого рынка медикаментов ЕАЭС, а также возможность пользоваться определенными преференциями локализированного производителя при осуществлении глубоких форм локализации.

В настоящих политических условиях развитие сотрудничества с восточными фармацевтическими производителями представляется более осуществимым, нежели с западными фирмами, по причинам, рассмотренным ранее в данной главе, а также принимая во внимание тот факт, что Россия Индия и Китай являются членами организации БРИКС, в рамках которой страны в определенном объеме осуществляют совместную деятельность, в том числе, и в фармацевтической области. Данное сотрудничество представляется выгодным для российских компаний, поскольку китайские и индийские компании обладают высокой конкурентоспособностью в производстве фармацевтических субстанций, которые пользуются большим спросом во всем мире, и так же, как российские фирмы, выпускают преимущественно дженерики - воспроизведенные лекарственные средства. Однако именно благоприятное соотношение цены и качества медикаментов китайского и индийского производства вывело производителей данных стран в лидеры международного фармацевтического рынка, что отражает представленная ниже карта стратегического позиционирования по компаниям всех трех стран (рис.18).

Рис. 18 Карта стратегического позиционирования по фармацевтическим компаниям России, Индии и Китая

Более того, как китайские, так и индийские компании еще не успели локализовать свое производство на территории ЕАЭС, в частности, в России, в столь же больших объемах, как это сделали, например, западные фирмы. Следовательно, России необходимо создать благоприятные условия для осуществления ими локализации именно по полному циклу производства, включая фармацевтическую субстанцию, для того, чтобы иметь возможность перенять у китайских и индийских фармацевтических компаний ценный опыт и технологии производства как фармацевтических субстанций, так и дженериков. В качестве стимулов к локализации производства медикаментов в более глубоких формах при этом могут стать заключение долгосрочных контрактов в сфере государственных закупок, заключение специальных инвестиционных контрактов на особых условиях при локализации производства до уровня фармацевтической субстанции включительно, предоставление налоговых льгот и т.д.

Таким образом, наиболее вероятными путями развития российской фармацевтической отрасли в условиях Рынка на данный момент представляются использование его возможностей для увеличения объемов сбыта медикаментов российского производства на территории Союза, увеличения привлекательности российского рынка, действующего в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС, для иностранных инвесторов, а также осуществления сотрудничества со странами участницами Рынка в сферах научных исследований и подготовки кадров, что, в свою очередь, может быть осуществлено посредством внесения вышерассмотренных изменений в действующую систему регулирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС. В частности, в сфере взаимодействия с российских и зарубежных компаний наиболее реалистичным и перспективным на настоящий момент представляется сотрудничество с восточными фармацевтическими компаниями, которые будут заинтересованы в выходе на единый фармацевтический рынок ЕАЭС и локализации в его рамках производства своей продукции.

Заключение

В настоящих экономических и политических условиях единый фармацевтический рынок ЕАЭС представляет для России ряд возможностей для осуществления дальнейшего развития и роста национальной отрасли производства медикаментов при условии проведения грамотной политики как на национальном, так и на наднациональном уровне регулирования Рынка. Для того, чтобы определить данные возможности, а также меры, которые необходимо предпринять России для их реализации, был проведен анализ конкурентоспособности российской фармацевтической отрасли в соответствии с теориями конкурентоспособности, в частности, в соответствии с моделями конкурентного ромба, а также комплексный анализ, включающий в себя анализ фармацевтических рынков стран-участниц единого Рынка, сравнение направлений регулирования ими национальных фармацевтических рынков и обзор системы регулирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС. Полученные в итоге результаты позволили прийти к следующим выводам:

· Российский рынок лекарственных средств, и, соответственно, фармацевтическая отрасль РФ в настоящий момент адаптируются к условиям и правилам функционирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС, который также находится на стадии формирования. Как следствие, российская фармацевтическая отрасль сейчас располагается на этапе перехода от простого конкурентного ромба, где в данном случае одним из самых влиятельных факторов являются экономические и политические санкции, к двойному конкурентному ромбу, наиболее подходящему для определения уровня конкурентоспособности отрасли, действующей в условиях регионального интеграционного объединения. В рамках двойного конкурентного ромба большую значимость, в противовес санкциям, принимают меры национального и наднационального регулирования, способные уменьшить негативное воздействие экономических и политических потрясений на развитие российской фармацевтической отрасли.

· Российский, казахстанский и белорусский рынки медикаментов, в целом, схожи в тенденциях развития и характеристиках: в частности, стоимостные объемы продаж ЛС в этих странах растут, причем наибольшим спросом пользуются сравнительно дешевые дженерики и безрецептурные препараты - именно эти виды лекарственных средств составляют основную долю производства медикаментов рассматриваемых государств, сбыт которых осуществляется преимущественно на рынки стран СНГ. Несмотря на рост и развитие российской, казахстанской и белорусской фармацевтических отраслей, демонстрируемые в последние годы, рынки стран продолжают оставаться в той или иной мере импортозависимыми: казахстанский - в большей степени, белорусский - в меньшей. В то же время, в рамках рассматриваемых рынков осуществляют локализацию производства ведущие представители мировой фармацевтической индустрии; в России локализация производства развивается в течение последних десяти лет и принимает более глубокие формы, нежели в Казахстане и Беларуси, на рынках которых иностранные компании начали локализироваться только с недавнего времени.

· В течение последних лет национальные политики России, Казахстана и Беларуси в фармацевтической области ставили перед собой одну и ту же цель - развитие национального производства медикаментов, увеличение его конкурентоспособности как в локальном, так и, в перспективе, глобальном масштабе. Для достижения поставленной цели были введены в действие соответствующие, реализованные, в итоге, не в полном объеме, государственные программы, дополнительные меры, направленные на поддержку отечественного производителя в различных сферах, а также меры, стимулирующие осуществление иностранными компаниями локализации производства. Тем не менее, несмотря на то, что регулирование рассматриваемыми странами национальных фармацевтических рынков имеет, в целом, одинаковый вектор развития, в некоторых сферах политика осуществляется ими в различных направлениях или характеризуется недостаточной степенью унификации. Это снижает эффективность функционирования стран - участниц и их взаимодействия в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС, т.к. настоящая система регулирования Рынка не учитывает данные несоответствия.

· В условиях наблюдаемого в течение последнего времени ухудшения внешнеполитических отношений России с рядом западных стран, компании которых, главным образом, осуществляли инвестиции в локализацию производства лекарственных средств в рамках фармацевтического рынка РФ, российской отрасли необходимо использовать дополнительные пути развития, одним из которых является участие в едином фармацевтическом рынке ЕАЭС. России необходимо использовать возможности рынка для максимально возможного увеличения объемов сбыта отечественных лекарственных средств на рынки государств ЕАЭС, а также формирования привлекательной для иностранных компаний среды для осуществления более глубоких форм локализации производства. Как следствие, автором были предложены следующие изменения в действующую систему регулирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС:

o Унификация политики проведения конкурсов на государственные закупки в части предоставления преференций отечественным производителям, согласование понятия «национальный производитель»;

o Выведение сферы регулирования рекламной деятельности на наднациональный уровень регулирования Рынка;

o Выведение сферы защиты прав интеллектуальной собственности на наднациональный уровень регулирования Рынка, усиление защиты патентных прав;

o Выведение сферы регулирования розничной торговли, в том числе, Интернет-торговли на наднациональный уровень регулирования Рынка;

o Создание на наднациональном уровне системы научного взаимодействия стран-участниц единого фармацевтического рынка ЕАЭС и подготовки квалифицированных кадров для индустрии.

Также одним из наиболее перспективных и реалистичных, с учетом сложившейся политической ситуации, направлений развития сотрудничества с зарубежными фармацевтическими компаниями представляется развитие взаимодействия с восточными (китайскими и индийскими) фирмами, которые будут заинтересованы в выходе на единый фармацевтический рынок ЕАЭС в связи с его большим объемом и локализации в его рамках производства своей продукции. Россия, в свою очередь, может стимулировать осуществление данными компаниями локализации на своей территории в более глубоких формах, предоставляя дополнительные стимулы, как то, например, заключение долгосрочных контрактов в сфере государственных закупок, заключение специальных инвестиционных контрактов на особых условиях при локализации производства до уровня фармацевтической субстанции включительно, предоставление специальных налоговых льгот.

Таким образом, если государство примет во внимание приведенные выше предложения в части изменения регулирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС, а также будет осуществлять работу в обозначенных направлениях, российская фармацевтическая отрасль будет развиваться в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС и становиться менее зависимой от внешнеполитических факторов. Как следствие, российские медикаменты будут конкурентоспособны в рамках Рынка, однако говорить о высоком уровне конкурентоспособности российской фармацевтической продукции в международном масштабе, учитывая настоящие экономические и внешнеполитические условия - пока рано.

Список использованных источников и литературы

1. Балашов А.И., Жиглявская О.А., Заболотная Н.С Особенности и проблемы развития фармацевтической промышленности в РФ // Новосибирск: СИБПРИНТ, 2009.

2. Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 90.

3. Викторова Е. В. Возможности развития российской фармацевтической отрасли за счет интенсификации сотрудничества с зарубежными производителями. - Москва: НИУ ВШЭ, 2017. С. 37-39

4. Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 35-38.

5. Гуща П.В., Гримайло А.А. Конкурентная среда фармацевтического рынка Республики Беларусь // Научная дискуссия современной молодежи. 2017. С. 46-49.

6. Демидова Т.П. Совершенствование законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и проведение торгов: ключевые изменения 2017 г., планы на 2018 г. // Министерство финансов РФ. 2017.

7. Ермакова М. Лечитесь российским // Ведомости. 2017. №20.

8. Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. 416 с.

9. Клочко О. А. Влияние региональной интеграции на формирование цепей поставок в условиях глобализации // Управление цепями поставок. 2017. №2. С. 112-120.

10. Мажорина М.В., Дмитриева Г.К. Унификация и гармонизация права в рамках единого рынка лекарственных средств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) // Унификация и гармонизация в международном частном праве. Вопросы теории и практики: Монография. НОРМА, ИНФРА-М, 2016.

11. Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В. Публично-правовые механизмы в регулировании обращения лекарственных препаратов // Право граждан на лекарственное обеспечение: Монография. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2017.

12. Moon H.C., Rugman A.M., Verbeke A. A generalized double diamond approach to the international competitiveness of Korea and Singapore // International business review. 1998. №7. P. 135-150.

13. Rugman A., Cruz J. The "double diamond" model of international competitiveness: the Canadian experience // Management International Review. 1993. №33. P. 17-39.

Размещено на Allbest.ru