Формирование механизма государственной поддержки устойчивого развития

*) По данным источника [45]

Исследования показали, что за последние 3 года в сельской местности было построено 26,6 км газовых сетей (160,2% от плана) и 186,3 км водопроводных сетей (117,8% от плана). Кроме того, за исследуемый период были введено в эксплуатацию более 30 объектов водоснабжения, более 10 объектов газоснабжения. Построено более 40 км автомобильных дорог.

Обобщая все выше перечисленные результаты, можно с уверенностью сказать, что действующая подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в рамках Госпрограммы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 гг.» положительно сказывается на решении проблем, возникших в сельском местности. Подтверждением этому, является рост заработной платы на селе, увеличение обеспеченности водой и газом, ежегодное введение и приобретение жилья для жителей сельской местности, на мероприятия которых было выделено более 1,9 млрд. руб. Однако, полученные результаты не позволяют в должной мере сократить разрыв между городом и селом, вследствие чего сельчане вынуждены покидать свои рабочие места в поисках более достойных условий труда и уровня жизни. Необходимо отметить, что основная доля населения региона занятого в сельхозорганизациях приходиться на сельских жителей, а тот факт, что их численность ежегодно сокращается путем миграции в город, вызывает опасение о сокращении сельхозпроизводства и, как следствии продовольственной зависимости. Именно поэтому важно позаботиться о сокращении разницы в развитии между селом и городом, путем перехода на комплексный подход к устойчивому развитию, как сельских территорий, так и сельхозпроизводства.

3.2 Стратегические приоритеты и инструменты государственной поддержки сельскохозяйственных организаций региона

Социально-экономический анализ сельского хозяйства и сельских территорий региона показал, что в современных экономических условиях связанных с девальвацией рубля, вводом зарубежных санкций в отношении России и ее ответным эмбарго, существующие проблемы Ростовоской области затруднительно решить лишь увеличением суммы выделяемых средств. Зачастую увеличение объемов господдержки не приводит к решению поставленных задач в полном объеме. Так, в период с 2010 по 2016 гг. рост объемов выделенных средств на развитие сельского хозяйства Ростовской области составил 39,1% (рис. 20)



Рисунок 20 - Динамика объемов государственной поддержки направленной на развитие сельского хозяйства региона за 2010-2016 гг.*

*) По данным источника [45]

Однако, данный рост финансовых ресурсов направленных на развитие сельского хозяйства не сказался положительно на таких значимых показателях как: увеличение площади сельхозугодий, которая за исследуемый период сократилась 4,8%; поголовье свиней, численность которых сократилась на 22,4%, число сельхозпредприятий, количество, которых уменьшилось на 44,7%, уровень и качество жизни сельского населения относительно городского.

Одним из решений этих проблем и, как следствие повышение эффективности агропромышленного производства региона, совершенствование структуры его экономики, обеспечение экономического роста и решения социальных задач является инновационная деятельность, а современная модернизация в любой, в том числе в агропромышленной сфере деятельности, не возможна без опоры на инновационную составляющую. Инновационность есть императив развития обеспечения продовольственной безопасности региона и регионального АПК.

Важность активизации инновационных процессов обусловлена глобальным кризисом в мировой и отечественной экономик и возрастающей потребностью населения в продовольственных ресурсах. Так, за последние 10 лет потребление на душу населения в Ростовской области мяса, молока и яиц увеличилось на 23,6%, 16,5% и 4,8% соответственно (рис.21).

Рисунок 21 - Динамика потребления продуктов питания Ростовской области на душу населения за 2006-2016 гг.*

*) По данным источника [64]

Инновационные процессы должны основываться на базе наиболее полного использования ресурсного потенциала, которым располагает Ростовская область, охватывать систему хозяйственной и коммерческой деятельности, организационно-экономические отношения, способствующие интенсификации производства; повышению урожайности сельскохозяйственных культур с рациональным использованием земельных ресурсов; росту продуктивности скота и птицы; созданию эффективных сельскохозяйственных машин и оборудования с их эффективным использованием; формированию необходимых условий жизни и труда в сельских территориях.

Инновационное развитие требует решения как стратегических, так и возникающих тактических задач. Среди них обратим внимание на проблему взаимодействия основных субъектов инновационной сферы АПК, выражающуюся в несформированности системы институциональных отношений: аграрная наука-образование-агробизнес-региональный АПК-сельские территории. Необходимость законодательной поддержки инновационных региональных кластеров в АПК как форм интеграции аграрной науки, образования, агробизнеса и государства объясняется возможностью получать положительные синергетические эффекты и снижать отрицательные даже в условиях минимального финансирования; обеспечивать межотраслевое взаимодействие; согласовывать экономические интересы субъектов инновационного процесса. Агропромышленные кластеры содержат потенциал инновационного саморазвития и трансформации в более сложные и эффективные формы интеграции - такие как, например, агрохолдинги; они формируют агропромышленно-инновационный потенциал развития регионов.

На наш взгляд, проблема эффективного взаимодействия основных субъектов агропромышленно-инновационной сферы мезоуровня экономики может быть решена на базе превращения вузов региона в научно-образовательные и исследовательские центры, укрепления их материально-технической базы, повышения роли государства в формировании институциональных условий инновационного развития.

Важнейшими мерами стимулирования инновационной активности субъектов экономики могут стать: снижение налоговой составляющей в цене инновационного продукта как стимулятор расширения спроса на данную продукцию; создание стимулов для инвестирования в науку и инновационную сферу в области природоохранной деятельности, создания наукоемких, ресурсосберегающих и малоотходных агротехнологий; стимулирование инновационных и наукоемких предприятий в области природоохранной и природовосстановительной деятельности.

В сложившихся условиях необходимыми представляются меры «насаждения» инноваций посредством внедрения различного рода стандартов и регламентов. Обеспечение устойчивого инновационного развития предполагает необходимость формирования определенного механизма, способствующего экономическому росту на инновационной основе.

Механизм обеспечения инновационного развития регионального АПК предполагает три укрупненных этапа: этап формирования методики и информационной базы; этап планирования; этап реализации и контроля (рис.22).

Рисунок 22 - Стратегические приоритеты развития регионального АПК*

*) Разработано по материалам исследования

На первом этапе дается комплексная развернутая оценка инновационного развития регионального АПК по всем значимым ее компонентам. На втором этапе по результатам всестороннего мониторинга инновационного развития определяют стратегические приоритеты развития регионального АПК, которые должны определять стратегию устойчивого развития агропромышленных предприятий и сельских территорий с обоснованием долгосрочных целей и задач обеспечения развития на инновационной основе. К таким приоритетам могут быть отнесены: модернизация предприятий АПК на основе инновационных технологий с целью производства конкурентоспособной продукции; реструктуризация социально-экономической, пространственной, транспортной систем в соответствии со стандартами функционирования инновационного развития АПК; экологические стандарты развития АПК, обеспечиваемые в процессе реализации инноваций; создание региональной инновационной системы АПК. На этом же этапе после утверждения стратегии разрабатывается программа социально-экономического развития регионального АПК на инновационной основе, включающий приоритетные социально-экономические проекты и целевые программы.

Одним из приоритетных направлений обеспечения инновационности аграрного сектора региона является повышение эффективности механизмов прямой государственной поддержки предприятий АПК, в первую очередь, льготное кредитование инновационной деятельности предприятий АПК из средств федерального и регионального бюджетов, а также прямое субсидирование целевых продовольственных программ и процентных ставок по коммерческим кредитам.

Среди наиболее эффективных инструментов институционального обеспечения инновационного развития регионального АПК являются программы модернизации производственно-технологической базы предприятий регионального АПК; льготное кредитование модернизации производственно-технологической базы предприятий АПК, лизинг, налоговые льготы малому и среднему агробизнесу, производящих и реализующие инновации; амортизационная политика, стимулирующая ускорение обновления производственного потенциала предприятий АПК; проекты, обеспечивающие реструктуризацию сельских территорий; комплексные транспортно-логистические схемы, создающие условия для нормального функционирования предприятий регионального АПК; программы развития сельских территорий, основу которых составляют инновационные технологии, обеспечивающие развитие коммунальной системы, энерго- и водоснабжения, водоотведения; региональный инновационный фонд АПК (финансирование мероприятий по развитию рынка инновационных продуктов, покупке и трансферта инновационных технологий); нормативно-правовая база, в полной мере учитывающая приоритеты инновационного развития АПК; консолидация административных и предпринимательских структур; система Грантов на развитие инновационной структуры регионального АПК; государственный (федеральный, региональный, муниципальный) заказ на услуги, обеспечивающие развитие инновационное развитие АПК; частно-государственное партнерство (учреждение грантов на развитие инновационной структуры АПК); центр трансферта инновационных технологий как элемент инновационной системы регионального АПК.

На третьем этапе осуществляется реализация, мониторинг и контроль исполнения мероприятий по обеспечению инновационного развития регионального АПК.

Концептуальное обоснование стратегии перехода регионального АПК к инновационно-ориентированному должно определить долговременные цели и приоритеты устойчивого развития реального сектора экономики села и повышение на этой основе качества жизни сельского населения Ростовской области.

Подготовительная стадия обеспечивает формирование условий для реализации стратегии, а именно создание институциональных условий для развития инновационного потенциала регионального АПК. К основным задачам данного этапа относятся: разработка нормативно-правовой базы, в полной мере учитывающей условия развития АПК, регламентирующей состояние регионального АПК; формирование региональной инновационной системы и ее интеграция в региональную и федеральную инновационные системы; выявление предприятий АПК, имеющих относительно высокий инновационный потенциал, разработка программ модернизации их производственно-технологической базы; решение наиболее острых проблем регионального АПК.

Стадия стабилизации и перехода к активному инновационному социально-экономическому развитию обеспечивает стимулирование и наращивание инновационного потенциала регионального АПК посредством целеориентированного создания и трансферта инноваций, востребованных предприятиями АПК. Задачи данного этапа: интенсивное развитие частно-государственного партнерства и инновационного научно-производственного агропромышленного кластера; создание «очаговой» инновационной структуры регионального АПК; расширение региональных бюджетных и налоговых стимулов для увеличения частного финансирования инноваций; комплексная модернизация основных фондов инновационно-ориентированных предприятий АПК и плавный переход.

Инновационное развитие регионального АПК требует перераспределение сумм выделяемых средств на развитие сельского хозяйства. Так, в настоящее время в Ростовской области, на инновационную деятельность, которая представлена подпрограммой «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», в 2016 году была выделено 352,6 млн. руб., это выше уровня 2014 года на 204,1 млн. руб. или более чем в 2,3 раза, что характеризует положительную динамику роста. Однако, удельный вес на инновационное развитие от общего объема выделенных средств на развитие сельского хозяйства в настоящее время составляет только 4,8%(табл.25).

Таблица 25 - Объем финансирования инновационной деятельности в АПК Ростовской области за 2014-2016 гг.*

Показатели	2014 год	2015 год	2016 год
	сумма, млн. руб.	уд. вес, %	сумма, млн. руб.	уд. вес, %	сумма, млн. руб.	уд. вес, %
Общий объем денежных средств на развитие сельского хозяйства	7 122,7	100,0	8 228,8	100,0	7 319,5	100,0
на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие	148,5	2,08	304,4	3,70	352,6	4,82

*) По данным источника [45]

Кроме того, для реализации вышеперечисленных мероприятий инновационного развития АПК в настоящее время необходимо внедрение в процесс производства научных разработок Институтов Минсельхоза России. Поскольку достижения науки являются первостепенным фактором интенсивного сельскохозяйственного производства. На их основе формируется совершенно новая конфигурация взаимоотношений аграрной науки и сельскохозяйственного производства, повышается уровень квалификации кадрового потенциала предприятий АПК.

Стабильный экономический рост сельскохозяйственного производства и обеспечение конкурентоспособности отраслей АПК также неразрывно связаны с активизацией инновационной деятельности.

Практика показывает, что для организации и развития инновационных процессов в отрасли в настоящее время требуется разработка и совершенствование имеющейся правовой и нормативно-методической базы востребованной в сельскохозяйственных организациях.

Неразвитость инновационной активности в сельскохозяйственном производстве связана, первую очередь, с проблемой несовершенства организационно-экономического механизма освоения инноваций. Данный факт приводит к росту себестоимости продукции, снижению ее качества, сокращению уровня производительности труда, что не соответствует требованиям конкурентоспособности отечественных товаров на мировых продовольственных рынках.

Следовательно, для формирования современной аграрной экономики инновационного типа в регионах РФ необходимо разработать механизмы взаимодействия научных, образовательных учреждений и сельхозтоваропроизводителей, трансформации рыночных отношений экономических субъектов друг с другом, развития инновационной инфраструктуры, соединив все составляющие воедино элементы инновационной системы[67].

При этом основная цель аграрной экономической науки заключается в обеспечении отраслей сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами, наукоемкими технологиями и средствами производства.

На современном этапе развития в сельском хозяйстве Ростовской области имеется мощный научный и кадровый потенциал. Так, в регионе функционируют: 1 высшее учебное заведение (ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет»), в его составе: 2 инженерных института и 2 института повышения квалификации; 8 научно-исследовательских институтов; 12 средних учебных заведений; 1 машиноиспытательная станция[39].

Научный потенциал региона определяется наличием в штате докторов и кандидатов наук. Так, в 2016 г. в научных и образовательных учреждениях Ростовской области насчитывалось более 120 докторов наук, в том числе 45 доктора сельскохозяйственных наук, 37 технических наук, 17 биологических наук, 11 экономических наук, 10 ветеринарных и 8 других направлений (рис.23). Кроме того, в это же время насчитывается более 500 кандидатов наук, 347 из которых кандидаты сельскохозяйственных и технических наук, 53 экономических наук, 40 ветеринарных наук, 23 биологических наук и 38 других наук[39]. Каждая из перечисленных отраслей является важной для достижения полного инновационного развитие сельского хозяйства в целом.

Рисунок 23 - Численность и структура научного потенциала научных и образовательных учреждений Ростовской области в 2016 г.*

*) По данным источника [39]

Однако, необходимо отметить, что, как в регионе, так и в целом по стране, прослеживается слабая преемственность научных школ. Представителями научных школ на сегодняшний день являются люди старше 50-60 - летнего возраста. Причиной этому является низкий уровень оплаты труда профессорско-преподавательского состава и недостаточная государственная поддержка социального обустройства молодых ученых.

Тем не менее, в настоящее время в регионе функционирует научно-технический совет Минсельхозпрода Ростовской области, который коллегиально принимает решения о необходимости разработки нормативных и методических рекомендаций востребованных в настоящее время в сельскохозяйственном производстве. На эти цели ежегодно из бюджета области выделяются денежные средства[67].

Информация о внедренных инновационных проектах размещается на официальном сайте Минсельхозпрода области, где размещен также каталог инновационных разработок аграрных научно-образовательных учреждений области. В нем представлена краткая информация об имеющихся разработках в области аграрного производства, фотографии экспериментальных результатов и контактная информация разработчиков. Каждый сельхозтоваропроизводитель региона может самостоятельно при помощи интернет-ресурса получить информацию об интересующих инновационных разработках в сельскохозяйственном производстве, связаться с разработчиками с целью внедрения их в хозяйстве.

Несмотря на предпринимаемые шаги в регионе по активизации внедрения инноваций в сельское хозяйство, на сегодняшний день существует ряд вопросов. Так, работа ряда НИИ на территории Ростовской области зачастую не носит прикладной характер. При этом научные направления, по которым ведется работа НИИ, не всегда совпадают с потребностями сельскохозяйственного производства, отсутствует четко выраженная взаимосвязь между научной деятельностью и производством. Современный сельхозтоваропроизводитель зачастую не имеет представления о коммерческой выгоде внедрения инноваций. Существует информационный дефицит в хозяйствах области о научных достижениях в АПК[67].

Для активизации сотрудничества сельхозтоваропроизводителей области с научными учреждениями по вопросу внедрения современных технологий в сельскохозяйственное производство на 2013-2020 гг. в бюджет области заложены средства на разработку зональных систем ведения отраслей агропромышленного комплекса.

Так, за период 2013-2016 гг. из бюджета региона были выделены средства на разработку зональной системы земледелия Ростовской области и системы животноводства, в которых содержатся новые современные технологии производства основных видов продукции растениеводства и животноводства. Разработаны «Нормативы и методика применения побочной продукции сельскохозяйственных культур для обеспечения бездефицитного баланса органического вещества в почвах на землях сельскохозяйственного назначения». Ведется разработка зональных нормативов основных показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области. Данные мероприятия позволят создать базу для расширенного производства сельскохозяйственной продукции[67].

Однако, анализируя географию внедрения инновационных проектов на территории Ростовской области можно сделать вывод о существующей ограниченности инновационной активности различных территорий. Так, внедрения инноваций чаще всего осуществляются в муниципальных районах расположенных вблизи к научно-исследовательским институтам и вузам. Необходимо отметить слабую активность по внедрению инновационных разработок в Северо-западной, Северо-восточной и Восточной зонах Ростовской области.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что в последние годы сельское хозяйство Ростовской области находиться в неоднозначном положением, которое характеризуется не возможностью решить все проблемы только лишь увеличением объемов выделяемых денежных средств. Для их решения необходима кардинальная модернизация, основой которой являются инновации. В настоящее время в регионе сложились предпосылки существенной переориентации приоритетов органов власти, бизнеса и науки на активизацию инновационной деятельности в сельскохозяйственном производстве. Нами предложена модель инновационного развития регионального АПК, в рамках которой предусмотрено не только комплексное решение «хронических проблем» сельского хозяйства и сельских территорий Ростовской области, но и впоследствии достижение полного инновационного развития, которое позволит не только повысить уровень производства и продовольственной самообеспеченности, уровень и качества жизни сельчан, но и регулировать и поддерживать сложившиеся условия благодаря модернизации нормативно-правовой базы, в полной мере учитывающей приоритеты инновационного развития АПК. Наличие динамично развивающегося образовательного и научно-технического потенциала Ростовской области позволит эффективно использовать конкурентные преимущества регионального сельскохозяйственного производства.



выводы и предложения

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствуют, что поиск новых направлений стабильного и динамичного развития аграрного производства связан с необходимостью применения комплекса форм, методов и инструментов государственного регулирования посредством единого регионального организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное пространственное социально-экономическое развитие сельскохозяйственных организаций.

Исследования показали, что основным инструментом реализации организационно-экономического механизма поддержки устойчивого развития сельскохозяйственного производства являются социально-экономические программы. С помощью социально-экономических программ государство вмешивается в жизнь рынка в той степени, которая необходима как для поддержания устойчивости и макроэкономического равновесия, так и для обеспечения действия механизма конкуренции или для контроля тех рынков, на которых условия вполне свободной конкуренции неосуществимы.

Практика реализация социально-экономических программ в аграрной сфере региона свидетельствует, что в настоящее время в сельском хозяйстве взят курс на развитие крупнотоварных индустриальных инновационных предприятий. При этом отрасли сельскохозяйственного производства, в которые были направлены инвестиции, имеют высокие темпы роста и функционируют на качественно новой основе с использованием современных технологий. Прежде всего, это относится к свиноводству и птицеводству. Так, темпы объемов производства мяса в Ростовской области за период с 2014-2016 гг. по предварительной оценке увеличились на 11,6 %, яиц - на 12,5 %.

Несмотря на то, что выбор государственных приоритетов в аграрной сфере способствовал устойчивому и планомерному росту основных видов сельскохозяйственной продукции, в стране, в целом, и в Ростовской области, в частности, не удалось преодолеть негативные тенденции, связанные с обеспечением продовольственной безопасности. К ним следует отнести: высокую закредитованность и низкий, неустойчивый уровень доходности сельхозтоваропроизводителей; изношенность материально-технической базы; неразвитость сельской инфраструктуры и низкий уровень оплаты труда; убыточное производство сельскохозяйственной продукции без оказания государственной поддержки; ограниченные экономические возможности использования инноваций и недостаточный уровень инвестиционной активности; а также исторически сложившийся отраслевой подход государства к развитию сельскохозяйственного производства.

Исследования показали, что для повышения конкурентоспособности аграрной экономики необходимо создать условия для перехода ее отраслей на новую технологическую основу. Это возможно при оказании дополнительной государственной поддержки и стимулировании развития высокотехнологичных производств. Так, в рамках Госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» реализуются основные направления по созданию в аграрной сфере инновационно-технологической платформы, позволяющей разработать механизмы взаимодействия научных, образовательных учреждений и сельхозтоваропроизводителей, трансформировать рыночные отношения экономических субъектов друг с другом, развивать инновационную инфраструктуру, соединив воедино все составляющие элементы инновационной системы.

Увеличение затрат финансирования наукоемких производств, стимулирование развития НИОКР, улучшение системы подготовки высококвалифицированных кадров не противоречит требованиям ВТО. Поэтому Ростовской области, как региону с развитым научно-образовательным потенциалом, следует максимально распределять средства государственной поддержки в данном направлении.

Приоритетными направлениями совершенствования механизма государственного регулирования аграрного производства в перспективе должны стать:

- создание научно-обоснованной системы планирования на федеральном и региональном уровнях с целью эффективной разработки и реализации мероприятий Госпрограмм;

- увеличение средств прямой бюджетной поддержки на развитие мясо-молочного и зернового подкомплексов, а также сельской местности, которые обладают стратегической направленностью;

- стимулирование процессов развития потребительской и производственной кооперации с целью формирования развитой инфраструктуры агропродовольственного рынка, устранения лишних посреднических звеньев при реализации сельскохозяйственной продукции и диспаритета цен на продовольствие;

- совершенствование механизма прямой государственной поддержки инновационного развития сельскохозяйственных организаций, в первую очередь, на основе льготного кредитования инновационной деятельности предприятий АПК из средств федерального и регионального бюджетов, а также прямое субсидирование целевых продовольственных программ и процентных ставок по коммерческим кредитам.



Список использованной литературы

Указ Президента Российский Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Режим доступа: https://rg.ru/2014/08/07/sankcii-dok.html.- (Дата обращения: 25.02.2016).

Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96953.- (Дата обращения: 23.01.2016).

Постановление Правительства РФ "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (с изменениями от 13 января 2017 года)" [Электронный ресурс]: от 14 июля 2012 г. N 717. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902361843.-(Дата обращения: 17.06.2016).

Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ, осуществлении которых участвует Российская Федерация: утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 594 (с последующими изменениями)

Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2016 № 868 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.donland.ru/documents/O-vnesenii-izmenenijj-v-postanovlenie-Pravitelstva-Rostovskojj-oblasti-ot-25092013--592?pageid=128483&mid=

134977&itemId=24921.-(Дата обращения: 25.02.2017).

Агропромышленный комплекс Ростовской области/статистический сборник подготовленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.- г.Ростов-на-Дону, 2016.- С.22-31

Алтухов, А. Аграрная сфера-приоритет государственной политики/ А.Алтухов //Экономика сельского хозяйства России.- 2013.- №7-8.- С.4-8.

Алтухов, А. Парадоксы развития российского сельского хозяйства/ А.Алтухов // Экономика сельского хозяйства России.- 2016.- № 5.- С. 2-10

Алтухов, А. Проблемы актуализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2020 года/ А.Алтухов // Экономика сельского хозяйства России.- 2016.- № 3.- С. 2-9

Березина, Е. Инвесторы копают глубже/ Е. Березина // Российская газета.- 2014.-№1.- С. 12-13.

Беспахотный, Г.В. Формирование механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей/ Беспахотный Г.В. // Экономика сельского хозяйства России. -2010.- № 11.- С. 26-30.

Блондал, Й. Бюджетирование в Нидерландах [Электронный ресурс]/ Й.Блондал, Й.К. Кристенсен // OECD Journal on Budgeting, Т. 1. № 2. 2002.- Режим доступа: http://www.ecorys.ru/data/sbr/19-Budgeting_in_the_NL-OECD-Rus.pdf.- (Дата обращения: 15.06.2016).

Бушмин, Е. Международный опыт построения системы оценки эффективности бюджета страны/Е. Бушмин// Предпринимательство. - 2006. - № 2. - С. 52-74.

Бюджетирование, ориентированное на результат: краткий обзор опыта зарубежных стран [Электронный ресурс]/ Экорис-НЭИ. 2002. - Режим доступа:http://www.ecorys.ru/data/sbr/6-Budgeting_international_experiences.pdf.- (Дата обращения: 02.07.2016).

Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России [Электронный ресурс]/ Центр фискальной политики. 2002.- Режим доступа: www.fpcenter.org/russian/res_rus.html.- (Дата обращения: 10.06.2016).

Ганенко, И. Объемы импорта продовольствия в 2016 году снизятся на 2 млрд.долл./ И. Ганенко// Агроинвестор.- 2016.- №6.- С. 5-8.

Гаскаров, А.Р. Целевые программы как инструмент обеспечения финансово-экономической устойчивости субъекта Российской Федерации/ А.Р. Гаскаров // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Москва.-2007.

Гордеев, А.В. Итоги реализации ПНП «Развитие АПК» в 2006-2007 году и направления работы на долгосрочную перспективу [Электронный ресурс] /А.В. Гордеев// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- Режим доступа: http://naukarus.com.- (Дата обращения: 20.01.2017).

Гордеев, А. Стратегия развития аграрного сектора национальной экономики/А. Гордеев// Экономика сельского хозяйства России. - 2005. -№ 3. - С. 3-4.

Гранберг, А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/ А.Г. Гранберг, И.М. Бусыгина, В.Г. Введенский и [др.].//монография- М.: Экономика, 2000. -- 316 с.

Данкверт С., Лавровский В. Государственная поддержка агропроизводства в Канаде/С. Данкверт, В. Лавровский// АПК: экономика, управление.- 2012.- №3.- С.54-56.

Данченко, И. Донские рекорды. Ростов ставит на сельское хозяйство [Электронный ресурс]/ И. Данченко// Вся правда.- 2016.- № 10.- (Дата обращения: 07.12.2016).

ИА Финмаркет. Расходы бюджета ЕС на 2017 год составят 134,5 млрд.евро., доходы 157,9 млрд.евро [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.finmarket.ru/database/news/4425239.- (Дата обращения: 25.12.2016).

Импортозамещение в АПК России: проблемы и перспективы/ монография. -М.: ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ВНИИЭСХ), 2015. - 62с.

Калюков, Е. Госдума приняла бюджет на 2017 год в первом чтении [Электронный ресурс]/ Е. Калюков, С. Бочарова// РБК.- 2016.- №11.- Режим доступа: http://www.rbc.ru/economics.- (Дата обращения: 19.02.2017).

Кирсанова, О.В. Совершенствование организационно-экономического механизма государственной поддержки страхования в сельском хозяйстве/ О.В. Кирсанова// Экономика сельского хозяйства России.- 2012.- № 1.- С. 43-45.

Киселев, С.В. Продовольственная безопасность России в условиях эмбарго/ С.В. Киселев, А.Ю. Белугин// АПК: экономика, управление. - 2017. - №5.- С. 66-73.

Климова, Л.А. Оценка использования программно-целевых методов управления в современных экономических условиях/Л.А. Климова, Г.З. Хуснуллина// ИСЭИ УНЦ РАН.- г.Уфа.- С.87-89

Корнев, А.Ф. Планирование государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей/ А.Ф. Корнев, А.А. Капитонов// Экономика, труд и управление в сельском хозяйстве.- 2011.- № 3(8).- С. 10-14.

Кузнецов, В.В. Особенности господдержки аграрного производства в России и за рубежом/В.В. Кузнецов, М.А. Холодова// Научное обозрение: теория и практика.- 2014.- №1.- С.33-38.

Льготные кредиты для аграриев стали доступнее. Региональный информационно-аналитический центр [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://riac34.ru/news/78125.- (Дата обращения: 25.09.2016).

Майталь, Ш. Экономика для менеджеров: десять важных инструментов для руководителей/ Ш. Майталь. - М.: Дело, 1996. - 416 с.

Мальцева, В.А. Программно-целевые методы реализации аграрной политики США/ В.А. Мальцева// Известия Иркутской государственной экономической академии.- 2013.- №6.- С. 167-170.

Мазлоев, В.З. Механизм государственной поддержки: стимулы и ограничения в системе распределения субсидий/В.З. Мазлоев, А.Б. Кцоев// Агропродовольственная политика России.- 2012.- № 2. - С.61-67.

Матвеев, Д. М. Определение приоритетных направлений господдержки сельского хозяйства в условиях вступления в ВТО/Д.М. Матвеев, Ю.Ю. Макарова// Актуальные вопросы экономических наук: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2013 г.).- Уфа: Лето, 2013. -- С. 32-36.

Матвеев, И. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе/ И. Матвеев, В. Захарова// АПК : экономика, управление. - 2007. - №9. - С. 35-37.

Меренкова И. Н. Устойчивое развитие сельских территорий теория, методология, практика/ И.Н. Меренкова // Автореф. дис. … канд. эконом. наук. Воронеж - 2011.- С.15,19-21.

Милосердов, В.В. Импортозамещение, продовольственная независимость и аграрная политика / В.В. Милосердов, Н.А. Борхунов, О.А. Родионова // АПК: экономика, управление.- 2015.- №3.- С. 3-5

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.don-agro.ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 17.03.2017).

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mcx.ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 10.03.2017).

Министерство экономического развития Ростовской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://invest-don.com/ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 12.03.2017).

Михайлушкин, П. В. Программно-целевой подход к реализации прогнозных сценариев развития кластерных структур АПК региона/П.В. Михайлушкин, А.А. Баранников// Молодой ученый.- 2012.- №10.- С. 133-135.

Население федеральных округов России 2016 [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.statdata.ru/naselenie-federalnyh-okrugov-rossii.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 12.04.2017).

Огородников, П.И. Приоритетные направления бюджетного финансирования агропромышленного комплекса/П.И. Огородников, Н.Н. Прядкина, Ю Л.И. Лизнева// Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2005. - Т. 4, № 8-1. - С. 122 - 125.

Официальный портал Правительства Ростовской области [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.donland.ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 16.03.2017).

Папцов, А. Государственная поддержка сельского хозяйства в Финляндии/А. Папцов// АПК: экономика, управление.- 2011.- №6.- С. 61-64.

Пантелеева, О. И. Институциональные факторы устойчивого развития сельских территорий: мировой опыт и российская практика/ О.И. Пантелеева// Автореф. дис. … канд. эконом. наук. Москва- 2012. С.21-23.

Парамонов, П. Ф., Стукова Ю. Е. Альтернативные механизмы государственной поддержки сельского хозяйства/П.Ф. Парамонов, Ю.Е. Стукова// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета.- 2013.- Т. 88, № 88.- С. 503-513.

Пашков, В. П. Компенсационная и льготная формы поддержки сельского хозяйства/В.П. Пашков// Экономика региона.- 2011. - № 4. - С. 190 - 199.

Переметин Г. Госдума приняла бюджет на 2017-2019 годы в окончательной редакции [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rbc.ru/economics/09/12/2016/584a746d9a79472b094d54cd.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 07.02.2017).

Программа развития агропромышленного комплекса Октябрьского района Ростовской области // Василенко В.Н., Кузнецов И.В., Кузнецов В.В. и [др.] - Ростов н/Д: 2004.

Рабаданов, А.. Программно-целевое управление развитие агропроизводства/ А. Рабаданов, П. Аскеров// Экономика сельского хозяйства России.- 2014.- №6.- С.45

Ремезков, А.А. Государственное регулирование инвестиционного процесса и рост экономики АПК/А.А. Ремезков, В.В. Говдя // Сельские зори. - 2004. - № 5. - с. 10-13.

Ромодан, Ю.О. Анализ зарубежного опыта государственной поддержки АПК/Ю.О Ромодан// Основы экономики, управления и права.- М.- 2014.-№4

Ростовская область в 2017г увеличит расходы на развитие сельского хозяйства на 20,5%/ Интерфакс.- 2017.- № 3

Санду, И. Формирование аграрной инновационной политики/ И. Санду, Г. Демишкевич//АПК: экономика, управление.- 2015.- № 10.- С. 44

Семин, А.Н. Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства региона/ А.Н. Семин, Г.П. Селиванова, В.М. Шарапова//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- М.- 2004.- 478 с.

Семенова, Н. Н Государственная финансовая поддержка как условие устойчивого развития аграрного сектора экономики/Н.Н. Семенова// Финансовые исследования. - 2011. - № 4. - С.19 - 26.

Серегина, С.Ф. Роль государства в экономике: Синергетический подход/ С.Ф. Серегина. - М.: Дело и сервис, 2002. - 288 с.

Словарь экономических терминов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tochka.com/info/glossary.- (Дата обращения: 10.10.2016).

Сушкова, М.В. Анализ результатов государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг./ М.В. Сушкова// Novainfo научно-популярный журнал.- 2016.- №48-2.- С. 167.

Сюсюра, Д.А. Функционально-проектная модификация программно-целевого метода для управления сельской экономикой/Д.А. Сосюра// Известия Оренбургского государственного аграрного университета.- 2011.- № 31-1, том 3.

Тарасов А.Н. Использование экономико-математических методов в практике управления аграрной экономикой/А.Н.Тарасов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2004.- №12.- С.22-25.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rostov.gks.ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 03.03.2017).

Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gks.ru.- Заглавие с экрана.- (Дата обращения: 13.05.2016).

Фролова, О.А. Система государственной поддержки сельского хозяйства в современных условиях/О.А. Фролова, Е.А. Бессонова, С.Ю. Петрова// Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.- 2013.- №8

Холодова, М.А. Научное обеспечение инновационного развития АПК региона/ М.А. Холодова, Холодов О.А.//Проблемы и тенденции инновационного развития агропромышленного комплекса и аграрного образования России. Материалы международной науч.- практ. конференции. - пос. Персиановский, ФГБОУ ВПО ДГАУ, 2012. С.191-194

Целевые программы: инструментальная поддержка / Р.А.Кочкаров; Фин. акад. при Пр-ве РФ. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 223с.

Шеламова, Н.А. Реморма единой аграрной политики ЕС на период с 2014 по 2020 год/ Н.А. Шеламова// Сахарная свекла.- 2014.- №7.- С.6

Якобсон, Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учеб. для вузов / Европейская комиссия ЕС (Tacis). - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

Wisdorff, A. EU budget approved: better support for youth and growth initiatives [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20161129IPR53614/eu-budget-2017-approved-better-support-for-youth-and-growth-initiatives (Дата обращения: 16.04.2016).

Размещено на Allbest.ru