Совершенствование системы управления как фактор повышения конкурентоспособности

Обобщая результаты нашего исследования состояния управления в корпоративных сельскохозяйственных предприятиях России и, сопоставляя их с мировой практикой корпоративного управления, мы можем сделать вывод о том, что в специфическую модель корпоративного управления входят все необходимые элементы западного корпоративного управления. Однако сформировавшаяся модель управления в российских корпоративных сельскохозяйственных предприятиях имеет и свои отличия, которые сводятся к следующему.

Первое. Право пользования деловой собственностью и контроля за ее хозяйственным использованием не разделены.

Второе. Менеджмент дублирует и замещает управленческие структуры верхнего (высшего) уровня корпоративного управления (Общее собрание, Совет директоров, Правление и т.п.).

Третье. Модель исключает на практике прозрачность подотчетность и ответственности менеджмента перед собственниками.

Четвертое. Управление функционирует на основе правил, норм и стандартов, выработанных в предпринимательском сообществе в первые годы переходной экономики, когда предпринимательская этика была далека от совершенства. Больше себе присвоить собственности, доходов, нежелание платить по счетам - вот ее база.

С учетом вышеназванных особенностей, мы можем говорить о специфической модели корпоративного управления, сформировавшейся в российских сельскохозяйственных корпоративных предприятиях, как о российской модели корпоративного управления переходного периода (табл. 2.24), от которой следует отказаться вследствие того, что она по своим характеристикам не отвечает требованиям современных видов управления, коллективным формам труда в корпорациях.

Таблица 10 - Сравнительная характеристика российской аграрной модели корпоративного управления

Параметры	Характеристики
Система социальных ценностей	индивидуализм
Роль трудовых коллективов (работников-собственников)	пассивная
Информационная асимметрия	руководитель и ближнее "ядро" менеджеров(управленческое ядро)
Горизонт инвестирования	однолетний
Стоимость капитала	низкая
Рынок капитала	неликвидный
Основная экономическая единица	корпоративное предприятие

Результаты нашего исследования, тенденций развития корпоративного управления в сельхозпредприятиях позволяют сформулировать ряд выводов.

Первый: в механизм корпоративного управления следует включить правила разделения прав собственности и управления.

Второй: необходимо обеспечить принцип равноправия работников-собственников и менеджеров-собственников.

Третий: развитие системы корпоративного управления должно предполагать своевременное, полное и точное представление информации о предприятии всем собственникам.

Четвертый: обеспечение подотчетности менеджмента собственникам.

Пятый: механизмы корпоративного управления должны стимулировать труд работников-собственников, менеджеров, остальных членов трудового коллектива сельхозпредприятия.

Шестой: без выработки и принятия бизнес-сообществом корпоративной, предпринимательской этики в духе партнерства не возможно построить эффективный механизм управления, отвечающий задачам экономического роста и постиндустриального развития.

2.2 Организационно-экономическая характеристика ОАО “Имени Кирова” Обливского района Ростовской области

ОАО “Имени Кирова” Обливского района Ростовской области зарегистрирована 18 декабря 2006 г. регистратором Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области. Генеральный директор организации - Черноморов Григорий Владимирович. Юридический адрес компании ОАО " имени Кирова " - 347145, Ростовская область, Обливский район, хутор Кривов, Западная улица, 20. Организации ОАО “Имени Кирова” присвоены ИНН 6124006849, ОГРН 1066124004429, ОКПО 03677401. Единственным учредителем является СПК Колхоз Имени Кирова”.

Основным видом деятельности является “Выращивание зерновых культур”, зарегистрировано 18 дополнительных видов деятельности, такие как торговля розничная вне магазинов, палаток; рынков, торговля розничная напитками в специализированных магазинах; торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами; выращивание зернобобовых культур; выращивание семян масличных культур; выращивание однолетних кормовых культур; разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы.

Административный и хозяйственный центры предприятия связаны с областным и районным центрами автодорогой с твердым покрытием.

Таким образом, основная хозяйственная деятельность Общества - растениеводство, животноводство.

В качестве основных факторов, влияющих как на состоянии отрасли в целом, так и на деятельность Общества, можно указать:

- неблагоприятные природно-климатические условия (засуха);

- стихийные бедствия;

- состояние потребительского рынка в регионе;

- нестабильность экономической конъюнктуры отрасли.

Общие тенденции развития отрасли сельского хозяйства в отчетном году ОАО “Имени Кирова” оценивает как умеренно оптимистичные, что связано со следующими событиями, которые произошли в отчетном году и существенно повлияли на отрасль:

- повышение цен на горюче-смазочные материалы;

- повышение цен на сельскохозяйственную технику;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

- повышение эффективности использования средств государственной поддержки сельского хозяйства.

По мнению органов управления общества, тенденции развития Таким образом в деятельности предприятия можно выделить 3 направления. Это в первую очередь производство зерновых, зернобобовых, включая кукурузу на зерно; выращивание овец и лошадей. Глубину специализации характеризует коэффициент специализации.

Кс= (1)

где Ym - удельный вес каждого отдельного вида продукции;

I - порядковый номер вида продукции, начиная с наивысшего.

КС==0,6

Коэффициент специализации равен 0,6 - это указывает на высокий уровень специализации, так же следует отметить что основным видом про-дукции растениеводства является зерновые , зернобобовые, в целом соответствуют, общеотраслевым тенденциям сельского хозяйства, что связано со следующими факторами:

- снижение потерь при производстве работ по отгрузке зерна;

- увеличение объемов производства работ по отгрузке зерна;

- повышение производительности на единицу техники.

Качественная оценка значений финансовых показателей ОАО “Имени Кирова” проведена с учетом отраслевых особенностей деятельности организации (отрасль - "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", классы по ОКВЭД - 1,2) представлена в таблице 11(приложение 1).

Таблица 11- Структура имущества ОАО “Имени Кирова”и источники его формирования

Показатель	3	Значение показателя, тыс.руб	Изменение за анал. период
	в тыс. руб.		Абсолютное отклонение, тыс.руб.	Темп роста ,%
	2014г.	2015г.	31	2016г.
Актив
1. Внеоборотные активы	85417	84610		120495	35078	141
в том числе: основные средства	79358	78551	78551	-807	99
финансовые вложения	6059	6059	6059	-	-
2. Оборотные, всего	166201	202560		203524	37323	123
в том числе: запасы	155423	176573		180244	24801	116
дебиторская задолженность	9386	25781		25781	16395	275
денежные средства и краткосрочные финансовые вложения	328	206		1392	1064	426
Пассив
1. Собственный капитал	86327	90136		102866	16359	119
2. Долгосрочные обязательства, всего	121312	102442		101106	-20206	83
в том числе: заемные средства	83218	65000		29338	-53880	35
3. Краткосрочные обязательства*, всего	43979	94592		120047	76068	273
в том числе: заемные средства	42462	93500		109000	66538	257

Без доходов будущих периодов, возникших в связи с безвозмездным получением имущества и государственной помощи, включенных в собственный капитал. Из представленных в первой части таблицы данных видно, что на начало2016 в активах организации доля внеоборотных средств составляет 1/4, а текущих активов, соответственно, 3/4. Активы организации за весь период увеличились на 35078 тыс. руб. (на 40%). Учитывая увеличение активов, необходимо отметить, что собственный капитал увеличился на 19%. Опережающее увеличение собственного капитала относительно общего изменения активов является положительным показателем.

Рост величины активов организации связан, в первую очередь, с ростом следующих позиций актива бухгалтерского баланса (в скобках указана доля изменения статьи в общей сумме всех положительно изменившихся статей). На диаграмме ( рис. 4)ниже наглядно представлено соотношение основных групп активов организации в 2016 г.:

запасы	55,63%
внеоборотные активы,	36,41%
дебиторская задолженность	7,96%

Рисунок 4-Основные группы активов ОАО “Имени Кирова”2016г.

Одновременно, в активе баланса прирост произошел по строке " денежные средства и краткосрочные финансовые вложения " (+1064 тыс. руб., или 326% вклада в прирост активов организации за весь рассматриваемый период).

Среди отрицательно изменившихся статей баланса можно выделить "основные средства" в активе " в пассиве (-807 тыс. руб.).

На 31.12.2016 собственный капитал организации ровнялся 86 327тыс. руб. Собственный капитал организации сильно вырос за весь рассматриваемый период (на 16 359,0 тыс. руб.).

В таблице 12 обобщены основные финансовые результаты деятельности ОАО “Имени Кирова”.(приложение2).

Годовая выручка за последний год составила 191 044тыс. руб., за 2015 год годовая выручка была значительно ниже 149 405тыс. руб. ,т.е. на 28 %.повысилась. Прибыль от продаж за последний год увеличилась на 23%. За последний года наблюдалось очень сильное понижение финансового результата от продаж. Рентабельность от продаж показала тенденцию на увеличение.



Таблица 12- Основные финансовые результаты деятельности ОАО “Имени Кирова”за анализируемый период

показатель	Значение показателя тыс. руб	Изменение показателя
	2015г.	2016г.
			тыс. руб	%
Выручка , тыс.руб	149 405	191 044	41639	128
Себестоимость продаж , тыс.руб	(126 408)	(162 652)	36244	129
Валовая прибыль (убыток) , тыс.руб	22 997	22 997	-	-
Прибыль (убыток) от продаж , тыс.руб	22 997	28 392	5395	123
Проценты к получению, тыс.руб	-	-	-	-
Проценты к уплате, тыс.руб	(19 953)	(1 731)	(-18222)	9
Чистая прибыль (убыток) , тыс.руб	3 809	12 730	8921	334
Совокупный финансовый результат периода, тыс.руб	23 485	7 217	8921	334
Рентабельность продаж,%	3,01	7,83	х	х

Изучая расходы по обычным видам деятельности, следует отметить, что организация не использовала возможность учитывать общехозяйственные расходы в качестве условно-постоянных, включая их ежемесячно в себестоимость производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг). Это и обусловило отсутствие показателя "Управленческие расходы" за отчетный период в форме №2.Организация не применяет ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль", что допустимо в случае, если организация является субъектом малого предпринимательства и вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. Изменение выручки и прибыли наглядно представлено ниже на рис.5.



Рисунок 5- Динамика выручки и чистой прибыли ОАО “Имени Кирова”за 2015-2016 г.г.

2.3 Современное состояние системы управления ОАО “Имени Кирова” Обливского района Ростовской области

Уставный капитал Общества определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов, составляет 12551 тыс. рублей. Максимальный размер доли участника не ограничен. Соотношение долей участников может быть изменено.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с его Уставом. Высший орган управления - общее собрание участников. Оно определяет количественный состав совета директоров общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий.

Принятие решений об одобрении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов стоимости имущества Общества. [1,2,3,4,5,6]

Члены Совета директоров Общества избираются Общим собранием участников в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Федеральным законом “Об акционерных обществах”, сроком на 3 (три) года.

Единоличным исполнительным органом Общества является Генеральный директор. Срок полномочий Генерального директора составляет 3 (три) года. Генеральный директор может переизбираться неограниченное число раз.

Генеральный директор обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего законодательства, руководствоваться требованиями настоящего Устава, решениями органов управления Общества, принятыми в рамках их компетенции, а также заключенными Обществом договорами и соглашениями, в том числе заключенным с Обществом трудовым договором.

Генеральный директор обязан действовать в интересах Общества добросовестно и разумно. По требованию участников (участника) он обязан возместить убытки, не обусловленные обычным коммерческим риском, причиненные им Обществу, если иное не вытекает из закона или договора.

Генеральный директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции Общего собрания участников Общества, а также Совета директоров.

Генеральный директор:

- без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

- выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

- издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

- рассматривает текущие и перспективные планы работ;

- обеспечивает выполнение планов деятельности Общества;

- утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы Общества, за исключением документов, утверждение которых отнесено настоящим Уставом к компетенции Общего собрания участников Общества;

- определяет организационную структуру Общества;

- обеспечивает выполнение решений Общего собрания участников;

- подготавливает материалы, проекты и предложения по вопросам, выносимым на рассмотрение Общего собрания участников;- распоряжается имуществом Общества в пределах, установленных Общим собранием участников, настоящим Уставом и действующим законодательством;

- утверждает штатные расписания Общества, филиалов и представительств Общества;

- открывает расчетный, валютный и другие счета Общества в банковских учреждениях, заключает договоры и совершает иные сделки, выдает доверенности от имени Общества;

- утверждает договорные тарифы на услуги и продукцию Общества;

- организует ведение бухгалтерского учета и отчетности;

- представляет на утверждение Общему собранию участников годовой отчет и баланс Общества;

- принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью Общества.

Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном законом. Реорганизация Общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации вносятся соответствующие изменения в Устав Общества. [7,8,9,10]

Реорганизация Общества осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации. Общество может быть ликвидировано добровольно либо по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Ликвидация Общества влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация Общества осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законодательными актами, с учетом положений настоящего Устава.

Решение Общего собрания участников Общества о добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению Совета директоров Общества, Генерального директора Общества или участника Общества.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого Общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Ликвидация Общества считается завершенной с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с его Уставом. Высший орган управления - общее собрание участников. Оно определяет количественный состав совета директоров общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий.

Генеральный директор - единоличный исполнительный орган общества. Он избирается общим собранием участников сроком на три года. По решению совета директоров полномочия генерального директора могут быть прекращены.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с его Уставом. Предприятие является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью. Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управление необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям.

Структура управления может изменяться во времени в соответствии с динамикой масштабов и содержания функций управления.

Предприятие возглавляет директор, который организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за его состояния и деятельность перед государством и трудовым коллективом. Директор представляет предприятие во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия, открывает в банках счета предприятия.

ОАО “Имени Кирова” имеет следующие структурные подразделения:

Производственный участок является основным подразделением. Здесь осуществляется основная деятельность: выращивание, хранение, сушка, отпуск сельхозпродукции. Руководит работой подразделения заведующий током. Он осуществляет формирование бригад и руководит работой сменных мастеров, также входит весовщик, который ведет количественный учет принятого и отгруженного зерна.

Ремонтно-механический цех возглавляет главный механик. В задачи цеха входят обеспечение бесперебойной и технически правильной эксплуатации и

надежной работы приборов и оборудования, повышение ее сменности, содержание в работоспособном состоянии. Организует разработку графиков осмотров, испытаний и профилактических ремонтов оборудования, межремонтное обслуживание, своевременный и качественный ремонт и модернизацию оборудования, работу по повышению его надежности и долговечности.

Транспортный цех выполняет задачи по автотранспортным перевозкам грузов и пассажиров. Обеспечивает безаварийную и надежную работу всей автотранспортной техники. Руководит работой подразделения мастер транспортного цеха.

Бухгалтерия осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, соблюдение технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

Планово-экономический отдел разрабатывает годовые, квартальные планы предприятия, контролирует их выполнение, определяет пути устранения недостатков, ведет оперативный статистический учет, анализ показателей работы, разрабатывает и представляет на утверждение проекты, расценки на новый сезон, изучает и внедряет передовой опыт в организации планово-экономической работы и др.

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами и рациональное их использование является одним из важнейших условий увеличения объема производства продуктов сельского хозяйства.

Штатное расписание имеет большое значение для эффективного использования работников. Оно дает возможность сравнивать подразделения по численности сотрудников, квалификации, уровню оплаты.(приложение 3)

Может быть использовано при анализе трудовой загрузки работников, объёма выполняемых работ, уточнении должностных инструкций, а также при оценке целесообразности существующей структуры организации.

Штатное расписание оформляется в унифицированной форме № Т-3.

Согласно штатному расписанию в ОАО “Имени Кирова” 84 штатных единиц с годовым фондом оплаты 24 581 тысяч рублей.

Генеральным директором ОАО “Имени Кирова” Обливского района Ростовской области является Черноморов Григорий Владимирович. Григорий Владимирович сумел показать себя отличным руководителем. Им применяются различные меры воздействия на коллектив -- организационные, стимулирующие, воспитательные, контрольные, для того, чтобы реализовать намеченные цели с наименьшими затратами. Так же генеральный директор общества принимает только обоснованные планы и решения. Структура управления хозяйства представлена на рис.6

Рисунок 6- Структура управления ОАО “Имени Кирова” *

Тип стиля руководителя ближе к авторитарно-демократическому. Руководитель обладает достаточной властью и строго контролирует деятельность работников, в тоже время, он консультируется с подчиненными при выборе решений. В коллективе редко возникают конфликты и всегда дружеская атмосфера.

На предприятии действует коллективный договор.

Коллективный договор - это соглашение, которое устанавливает дополнительные гарантии для работников и ответные обязательства с их стороны по отношению к администрации. Такой договор призван повышать правовые и социальные гарантии для персонала по сравнению с теми, что установлены трудовым законодательством.

Коллективный договор выполняет сразу несколько функций. Защитная функция коллективного договора заключается в том, чтобы защитить интересы работников, ведь в трудовых отношениях работодатель является экономически более сильной стороной. Например, в коллективном договоре можно предусмотреть меры по сохранению рабочих мест на случай механизации или автоматизации производства или, скажем, запрет на увольнение за прогул женщин с маленькими детьми.

Оптимизирующая функция: коллективные договоры способствуют упрощению трудовых договоров, оптимизации расчетов затрат на оплату труда.

Регулирующая функция: коллективный договор позволяет избежать открытых конфликтов между работниками и администрацией. Пока договор остается в силе, он регулирует трудовые отношения и помогает разрешить все вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями.

В таблице 13 и рисунке 3 представлены кадровые показатели предприятия, необходимые для анализа трудового потенциала.

Таблица 13 - Кадровые показатели ОАО "Имени Кирова 2014-2016 г.г.

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Динамика по годам
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1.	Численность персонала	Чел.	93	85	84
	В том числе по категориям: рабочие руководители специалисты	Чел.	69 7 17	64 7 14	64 6 14
2.	Образовательный состав персонала: неполное среднее общее среднее среднеспециальное высшее	Чел.	2 63 10 15	2 59 9 15	1 59 9 15
3.	Возрастной состав персонала: до 18 лет 18 - 25 лет 26 - 36 лет 37 - 50 лет свыше 50 лет	Чел.	0 27 30 36 0	0 26 24 35 0	0 26 23 35 0
4.	Структура персонала по полу: мужчин женщин	%	63 37	59 41	58 42
5.	Стаж работы: До 1 года 1 - 5 года более 5 лет	%	7,3 43,9 41,8	6,2 46 39,8	6,1 46 39,8

По сравнению с 2014 годом, в 2016 году численность персонала сократилась на 11,6 % (рис.7). Это связано с сокращением объема оказываемых услуг, недостаточным рынком сбыта и численность персонала имеет тенденцию снижения. К сожалению, в 2016 г. текучесть кадров стала увеличиваться. Основными причинами текучести на предприятии можно назвать: заработная плата ниже, чем у конкурентов, задержки в ее выплате (1-2 месяца), условия труда (6-ти дневная рабочая неделя, необходимость работать в выходные и праздничные дни, плохое состояние помещений, отсутствие предприятия общественного питания поблизости от места работы), низкое качество отбора кадров.

На рисунке 8 мы можем видеть структуру персонала в ОАО "Имени Кирова" по категориям. Достаточно высокая доля (76 %) рабочих связана со спецификой деятельности ОАО "Имени Кирова": это рабочие.

Большая доля прочих служащих состоит, в основном, из сотрудников тока и реализации (сбыта).



Рисунок 7 - Численность работников ОАО "Имени Кирова" с 2014 по 2016 г.

Из таблицы 13 мы видим, что по сравнению с 2014 г. в 2016 г. существенно меняется количество рабочих и служащих, что связано с нестабильной обстановкой на предприятии. В то же время количество руководителей практически изменилось - структура управляющего звена осталась прежней, новых должностей не добавилось, количество отделов не увеличилось, увеличился только количественный состав подчиненных.

Рисунок 8- Структура персонала по категориям работников ООО “Дружба в 2016 г.

Изменения наблюдаются также по категории специалистов. Это связано с тем, что предприятие не очень активно занимается новыми разработками и изысканиями. По возрастному составу можно отметить следующее: 42 % сотрудников относятся к категории 37 - 50 лет (сотрудники зрелого возраста относятся, как правило, к руководству предприятия и специалисты, т.е. к должностям, где необходимы значительный опыт и соответствующая квалификация) (рис.9).

Рисунок 9 - Возрастная структура персонала ОАО “Имени Кирова” в 2016 г.

При этом у большей части основной возрастной категории (37 - 50 лет) уже имеется практический опыт в трудовой деятельности, у них происходит постепенный рост квалификации, они имеют возможности дальнейшего развития.

Характеризуя трудовой потенциал, можно сделать вывод о наличии резервов (на предприятии достаточно большое число сотрудников, обладающих профессиональным опытом, находящихся в наиболее трудоспособном возрасте), которые могут быть использованы для достижения целей ОАО "Имени Кирова" (рис.10).



Рисунок 10 - Структура персонала по образованию ОАО “Имени Кирова”в 2016 г.

Среднеспециальное образование имеют, как правило, сотрудники среднего и низшего звена, что связано со спецификой деятельности ОАО “Имени Кирова”. Для данной категории работников большое значение имеет практический опыт.

В управлении ОАО “Имени Кирова”все сотрудники имеют высшее образование. Это говорит о том, что люди, занимающиеся управлением, имеют хорошую теоретическую, образовательную подготовку. У персонала наблюдается ориентация на овладение новыми знаниями и умение быстро овладевать ими в процессе самой деятельности.



3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОАО “ИМЕНИ КИРОВА” ОБЛИВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Институты защиты имущественных интересов работников аграрных предприятий

Модели корпоративного управления, наиболее широко используемые в практике российских сельскохозяйственных корпоративных структур, можно представить в виде логических схем.

В моделях, которые применимы в российской практике, выделяется три уровня управления в сельхозпредприятиях: собрание - совет директоров (наблюдательный совет) - правление (менеджеры). Как мы можем видеть, основа структуры корпоративного управления является формирование собственниками эффективной системы внутреннего контроля за управленческой деятельностью менеджеров. Однако опыт работы российских корпоративных сельскохозяйственных структур и результаты нашего исследования свидетельствуют о том, что фактически собственники предприятия сельского хозяйства (работники, пенсионеры хозяйства, работники социальной сферы села и т. п.) не контролируют деятельность подотчетного менеджмента. Это привело к тому, что руководитель хозяйства создает так называемое управленческое "ядро", которое преследует свои собственные экономические интересы и не действует в интересах собственника, являясь закрытой корпорацией высшего менеджмента. Общая модель поведения неформальной внутренней корпорации "руководители - управленческое ядро" представлена на рис. 11.



Рисунок 11- Модель поведения "управленческого ядра"

Пунктирные линии обратной связи показывают, что ответные действия участников "управленческого ядра" на влияние экономических стимулов дальше получение экономической выгоды от своего положения в сельхозпредприятии не идут. Иначе говоря, менеджмент ведет управленческое предпринимательство. Вместе с тем, как свидетельствует мировой опыт хозяйственной деятельности корпораций, фирм и предприятий с собственностью работников, наибольший экономический эффект достигается тогда, когда в процессы управления предприятием вовлекается наибольшее количество работников-собственников.

В российской практике постприватизационного развития реорганизованных колхозов и совхозов, как показали результаты нашего исследования, имеется опыт вовлечения работников-собственников в процессы управления. В 1992-1995 г.г. сформировалось два типа корпоративной модели коллективного управления, обеспечивавших широкое участие работников-собственников в подготовке и принятии управленческих решений на корпоративном уровне.

Первый тип модели представляет собой четырехуровневую структуру корпоративного управления (рис. 12).



Рисунок 12- Четырехуровневая модель корпоративного управления с участием работников-собственников

В управленческой цепочке "работники - собственники - Совет директоров - менеджеры (Правление) - советы структурных подразделений" высшим органом управления является Конференция трудового коллектива, которая собиралась два раза в год. Кроме вопросов, отнесенных к ее компетенции действовавшим в то время гражданским законодательством на конференциях работников-собственников, рассматривались вопросы утверждения положений о стимулировании труда, о внутрихозяйственных экономических отношениях (о внутрихозяйственном расчете) и другие.

Вторым уровнем управления является Совет директоров, включавших в свой состав представителей всех групп участников корпоративных отношений(менеджеры, работники, пенсионеры и т.д.). В круг функциональных прав Совета директоров входило:

- определение производственной структуры предприятия;

- определение организационной структуры предприятия;

- утверждение положений о товариществах (о структурных внутрихозяйственных подразделениях);

- другие функции, относимые законодательством к компетенции этого органа управления.

Однако важнейшей функцией Совета директоров было обеспечение социально-экономических интересов различных групп собственников сельхозпредприятия, которые могли совпадать в одних сферах, но и расходиться в других.

Оперативным органом управления являлось Правление корпоративного предприятия, в чью компетенцию входили функции, установленные действовавшим гражданским законодательством и высшими органами управления хозяйства.

Четвертый уровень управления был представлен Советами товариществ (других внутрихозяйственных подразделений), избранными на общих собраниях трудовых коллективов внутрихозяйственных, производственных и иных структурных подразделений сельхозпредприятия. Как свидетельствуют результаты нашего исследования, товарищества образовывались на базе производственных подразделений реорганизованных хозяйств и функционировали на принципах полного хозяйственного расчета.

Совет товарищества мог принимать решения по следующим вопросам:

- разрабатывать планы производственной деятельности подразделения в рамках стратегии развития предприятия;

- решать вопросы состава и численности внутрихозяйственного подразделения, организации рабочих мест и труда, распределение стимулирующих выплат трудового коллектива.

Вторым типом модели, обеспечивающих широкое участие представителей трудового коллектива работников-собственников в управлении предприятием является трехуровневая модель (рис. 13), формирующая управленческую цепочку, состоящую из следующих звеньев: “собственники - правление - общее собрание внутрихозяйственных трудовых коллективов”.



Рисунок 13- Трехуровневая модель корпоративного управления с участием работников-собственников

Особенностью данной модели является то, что в управленческую структуру включается непостоянный орган корпоративного управления - “специальная комиссия представителей трудового коллектива”, а все права и обязанности Совета директоров относятся к компетенции общего собрания работников-собственников.

Общее собрание работников-собственников является первым уровнем управления и выполняет функции высшего звена управления. За один месяц до его проведения создается специальная комиссия представителей трудового коллектива (по одному человеку от всех структурных подразделений предприятия), которая готовит доклад об экономическом положении предприятия, соблюдении прав и интересов предприятия и его собственников, результатах деятельности менеджеров.

Правление корпоративного предприятия осуществляет оперативное управление его хозяйственной деятельности и выполняет функции, установленные в гражданском законодательстве страны.

Третий уровень управления, в рассматриваемой модели, представлен общими собраниями трудовых коллективов структурных подразделений сельхозпредприятия. На этот орган внутрихозяйственного самоуправления возлагаются следующие функции корпоративного управления:

- выборы руководителей структурных подразделений предприятия;

- выборы представителя в специальную комиссию представителей трудового коллектива;

- внесение изменений и дополнений в хозрасчетное задание структурного подразделения;

- решение вопросов профессионально состава численности работников внутрихозяйственного, структурного подразделения, установление трудового распорядка, организации труда и распределение стимулирующих выплат между членами трудового коллектива структурного подразделения хозяйства.

Результаты проведенного нами анализа постприватизационных российских моделей корпоративного управления сельскохозяйственными предприятиями свидетельствуют о том, что они обеспечивали:

- реальное участие работников-собственников в подготовке к принятию управленческих решений на всех уровнях управленческой иерархии;

- развитие внутрихозяйственных экономических отношений на принципах полного хозяйственного расчета;

- становление эффективной системы внутрихозяйственного контроля за деятельностью менеджеров;

- четкое разделение функциональных прав и обязанностей менеджеров на различных уровнях управления в корпоративном предприятии сельского хозяйства.

Результаты исследования российских постприватизационных моделей корпоративного управления в сельскохозяйственных предприятиях свидетельствуют также и о том, что в рамках их структуры основными институтами защиты имущественных прав работников-собственников, помимо общего собрания собственников были:

- советы внутрихозяйственных структурных подразделений;

- специальные комиссии представителей трудового коллектива;

- общее собрание внутрихозяйственных структурных подразделений сельхозпредприятий.

Однако, конец ХХ - начало ХХІ века стали особым периодом в развитии России, периодом перехода страны к рыночной экономике. В течение всего этого исторического периода времени происходили частые изменения институциональных условий экономической деятельности. Законодательство России, и те меры, которые предпринимало в отношении корпоративных сельскохозяйственных предприятий правительство, явно не соответствовало приверженности к коллективным ценностям у значительной части работников реорганизованных предприятий сельского хозяйства. В гражданском законодательстве (гражданский кодекс, федеральные законы об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью и т. п.) все в большей степени стали реализовываться нормы американского корпоративного права, опыт американского управления стал более широко использоваться в практике корпоративного управления, усиливавшийся в 1992-1998 гг. макроэкономический кризис привел к фактическому устранению работников-собственников от управления предприятием. Все это, на ряду с другими факторами привело к тому, что российские постприватизационные модели коллективного корпоративного управления стали трансформироваться в классическую западную модель корпоративного управления американского типа (рис.14) с доминирующей ролью топ-менеджеров ("управленческого ядра"), представляющих закрытую корпорацию внутри корпоративного сельхозпредприятия.



Рисунок 14-. Общая модель корпоративного управления

Деятельность такой закрытой корпорации подменяет заложенные в гражданском законодательстве России механизмы и институты корпоративного управления. Эта специфическая особенность современной российско-американской модели корпоративного управления в сельскохозяйственных предприятиях, наряду с нормами законодательства не предусматривает включения в свою структуру неформальных механизмов обеспечения работниками-собственниками своих имущественных интересов.

Вместе с тем, обобщая мировую практику корпоративного управления и результаты нашего исследования можно рекомендовать при совершенствовании управления сельскохозяйственных предприятий с собственностью его работников сохранение таких институтов корпоративного управления как:

- советы внутрихозяйственных, структурных подразделений корпоративных предприятий сельского хозяйства;

- постоянно действующие общие собрания трудовых коллективов структурных подразделений корпоративного хозяйства.

Специальные комиссии работников-собственников, которые являлись частью корпоративной структуры управления в коллективных постприватизационных моделях управления, не могут быть рекомендованы из-за того, что данный институт не соответствует выработанным государством и аграрным менеджментом, нормам и стандартам корпоративного управления.

Мы не можем рекомендовать в качестве базовой модели совершенствования корпоративного управления в сельхозпредприятиях и трехуровневую коллективную модель по двум основным причинам.

Первое. Структура управления корпоративными сельскохозяйственными структурами должна формироваться на основе норм гражданского права. Однако во второй коллективной постприватизационной модели исключены такие уровни управления, как Совет директоров, Наблюдательный совет и т. п.

Второе. Нарушаются такие основополагающие принципы построения механизма корпоративного управления, как отделения прав собственности от управления, а так же - подотчетности и ответственности.

Как свидетельствуют результаты нашего исследования, базовой моделью совершенствования управления корпоративного предприятия сельского хозяйства может быть четырехуровневая модель корпоративного управления. Во-первых, вследствие того, что она отвечает требованиям гражданского законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность корпоративных структур (холдингов, обществ, кооперативов и т. п.). Во-вторых, предлагаемая модель отвечает условиям развития инновационных видов управления предприятиями. В-третьих, рекомендуемая модель позволяет на основе норм гражданского законодательства России включить в структуру корпоративного управления сельхозпредприятием институты защиты имущественных интересов работников-собственников в форме некоммерческого партнерства, которые, являясь номинальными держателями активов работников, позволяют им консолидировать свои голоса в органах управления. Партнерство является организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Целью создания и деятельности партнерства является защита экономических интересов и повышение уровня благосостояния его членов, которые являются собственниками земельных долей и имущественных паев сельхозпредприятия. Партнерство осуществляет в качестве основного вида деятельности защиту имущественных и иных экономических интересов своих членов, а так же может осуществлять иные виды деятельности, соответствующие целям, для достижения которых оно создано.

Партнерство создается по инициативе работников-собственников (инициативная группа), которые формирует организационный комитет (рис. 15).

Задачей организационного комитета является подготовка и проведение учредительного собрания. В рамках этой задачи организационный комитет собирает информацию о численности возможных членов Партнерства, проводит информационное обеспечение процесса создания Партнерства (собрания внутрихозяйственных структурных подразделений, РR- акции и т. п.), принимает заявления работников-собственников о вступлении в члены Партнерства, готовит и организовывает проведение учредительного собрания, а также составляет реестр членов организовываемого партнерства.



Рисунок-15 Примерная организационная схема создания некоммерческого партнерства работников-собственников

Вся эта организационная работа завершается проведением собрания учредителей.

На учредительном собрании квалифицированным большинством голосов принимается решение об учреждении Партнерства, об утверждении его устава, а также проводятся выборы высшего органа управления и образования исполнительного органа. Процесс создания Партнерства завершается его государственной регистрацией (рис. 16).

С даты государственной регистрации Партнерства приобретает права юридического лица, и по своему правовому статусу; может иметь в собственности и (или) в оперативном управлении обособленное имущество, и отвечать по своим обязательствам этим имуществом; приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и неимущественные права; нести обязанности; быть истцом и ответчиком в суде, а так же осуществлять все иные гражданско-правовые действия, не запрещенные действующим российским законодательством.

Рисунок16- Примерная организационная схема проведения государственной регистрации некоммерческого партнерства работников-собственников корпоративного сельхозпредприятия

Источниками формирования имущества Партнерства в денежной или натуральной форме являются:

- земельные доли и имущественные паи (акции, вклады и т. п.) работников-собственников сельхозпредприятия или других участников корпоративных отношений;

- вступительные и ежегодные членские взносы;

- доходы, полученные от использования имущества работников-собственников в хозяйственной деятельности корпоративного сельхозпредприятия;

- доходы, получаемые от собственности Партнерства;

- выручка от реализации товаров, работ и услуг;

- другие, не запрещенные законом поступления.

Члены Партнерства имеют права и несут обязательства. Основными правами членов Партнерства являются право участвовать в управлении делами Партнерства, получать экономико-правовую защиту своих имущественных интересов в процессе корпоративных отношений, свободно входить и выходить из Партнерства, в также право на часть имущества Партнерства. Вступив в Партнерство его член, обязан участвовать в работе органов управления Партнерства, выполнять требования норм и правил, закрепленных в уставе Партнерства, выполнять свои имущественные обязательства перед Партнерством и др.

Органами управления Партнерства являются:

- общее собрание членов Партнерства;

- правление Партнерства;

- генеральный директор Партнерства.

Высшим органом управления Партнерства является общее собрание его членов. К компетенции общего собрания относится изменения устава, определение направлений деятельности и принципов формирования и использования имущества, выработка коллективной позиции работников-собственников на собраниях собственников предприятия, при заключении ими договоров аренды земельных долей, установление принципов мотивационного механизма в корпоративном сельхозпредприятии (заработная плата, дивиденды, социальные выплаты и т. п.), образование исполнительных органов управления Партнерства и досрочное прекращение их полномочий, утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса, Партнерства, утверждение документов, регулирующих внутренние взаимоотношения, принятие решения о ликвидации ими реорганизации Партнерства, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса, а также решения других вопросов, определенных законодательством.

Правление Партнерства является коллегиальным органом управления, к исключительной компетенции которого относится решение таких вопросов, как утверждение финансового плана, создание филиалов и представительств, участие в других организациях.

Единоличным исполнительным органом управления Партнерства является его генеральный директор. Регламент управленческой деятельности генерального директора регулируется внутренними документами Партнерства, утверждаемыми общим собранием его членов. Генеральный директор вправе без доверенности действовать от имени Партнерства, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, выдавать доверенности, издавать приказы и осуществлять иные полномочия, не отнесенные законодательством, уставом Партнерства и другими его документами к компетенции общего собрания Партнерства и правления Партнерства.

Создание работниками-собственниками Партнерства позволит в его лице консолидировать принадлежащие им активы корпоративного сельскохозяйственного предприятия и таким образом на основании норм корпоративного права блокировать принятие "управленческим ядром" решений противоречащих их имущественным интересам. Партнерство, как единственный представитель работников-собственников предприятия может от их имени вести переговоры с топ-менеджером об условиях аренды земельных долей, участвовать в выработке сбытовой политики сельхозпредприятия, в формировании мотивационного механизма как структурного элемента внутрихозяйственных экономических отношений. Как показывают результаты проведенного нами исследования, только консолидированное отстаивание работниками-собственниками своих экономических интересов через формальные институты, включенные в процессы корпоративных отношений, позволяет обеспечить, в условиях особенностей российской действительности, подотчетность менеджеров перед собственниками, а так же осуществлять действенный контроль со стороны собственников над управляющими, которые наделены правом распоряжения собственностью предприятия. Особенно это важно в условиях развивающейся в аграрном секторе экономики России агропромышленной интеграции, а также в тех случаях, когда корпоративное предприятие по халатности или сговору топ - менеджеров или только по их желанию переходит под контроль инвестора, который зачастую ущемляет права работников-собственников на их земельные доли и другие активы сельхозпредприятия.

Возвращаясь к общей модели корпоративного управления мы можем, опираясь на результаты нашего исследования, предложить ее трансформировать с учетом приверженности российских работников к коллективным ценностям. Включив в ее состав такие органы корпоративного управления и контроля, как советы внутрихозяйственных, структурных подразделений и Партнерства работников-собственников (табл. 14).

Таблица 14-Сравнительная характеристика проектируемой модели корпоративного управления в сельскохозяйственном производстве России

Параметры модели	Характеристика параметров
Система социальных ценностей	взаимодействие и доверие
Роль трудовых коллективов в структурных подразделениях	активная с высокой самоотдачей
Институты корпоративных отношений	неформальная внутренняя корпорация топ-менеджеров, партнерства работников-собственников
Горизонт инвестирования	среднесрочный
Стоимость капитала	низкая
Рынок капитала	относительно ликвидный

В этом случае в сельскохозяйственных корпоративных предприятиях выделяются четыре уровня управления: общее собрание акционеров (членов кооперативов) и представителей их формальных институтов - совет директоров (наблюдательный совет) - менеджмент - советы (общие собрания) внутрихозяйственных, структурных подразделений.

3.2 Мероприятия по совершенствованию и обеспечению повышения конкурентоспособности ОАО “Имени Кирова” и их экономическая эффективность

Одним из мероприятий повышения конкурентоспособности ОАО “Имени Кирова” является внедрение специализированного программного обеспечения. Исходя из этого, необходимо определить какое программное обеспечение использовать. Существуют несколько вариантов:

- создать собственное программное обеспечение;

- купить лицензионное программное обеспечение;

- воспользоваться нелицензионным программным обеспечением.

Для выбора наиболее оптимального решения необходимо выделить преимущества и недостатки каждого (см. приложение Г).

Как видно из таблицы, наилучшим является решение о покупке лицензионной системы, поскольку, несмотря на ее относительно высокую стоимость, организация получает больше выгод, нежели при применении какой-либо другой системы.

В рамках используемого на предприятии ОАО “Имени Кирова” программного продукта “1С:Предприятие - 6.0 Проф” ведение комплексного аналитического учета становится не возможным.

Рекомендуется внедрение программы “1С:Предприятие v 7.7”, а также программного комплекса “Управление оборотными активами”, являющегося дополнением к данной программе, разработанного Центральной консультационной службой по налогам Ростовской области (ООО “ЦКС-Развитие”).

Преимущества программного продукта и выгоды, получаемые при его внедрении:

- универсальность, гибкость, достаточность и легкость в освоении;

- внедрение программного обеспечения, исходя из величины организации, особенностей ее деятельности;

- оптимизация процесса оперативного учета и контроля за показателями, характеризующими деятельность предприятия и выявление их динамики;

- на основе ранжирования товарных запасов в программе появляется возможность разделения классов заказов по рискам (высокий, средний, низкий) (табл.15):

Таблица 15 - Разделение классов товарных заказов по рискам

№ п/п	Уровень риска	Категории продукции
1	Низкий	A
2	Средний	B
3	Высокий	C

В категорию А войдет продукция с наибольшим удельным весом от общей реализации (около 70-80%), далее формируется категория В (около 10-20%), оставшаяся часть входит в категорию С;

- программа повышает степень детализации существующей на предприятии ОАО “Имени Кирова” информации, дает возможность получения частных показателей по каждому отдельному виду оборотных активов, повышает точность и своевременность получения сведений о состоянии основных показателей по управлению оборотными активами;