Энергетическая стратегия России на период до 2030 года

Среднегодовые мировые цены на нефть сорта «Urals» («Rebco») в этом варианте приняты с некоторым снижением в период 2006-2009 гг. с 60…65 до 45…50 дол. за баррель с последующим постепенным ее ростом до 48…55 дол. за баррель к 2015 г., до 50…58 дол. за баррель к 2020 г. и до 65…75 дол. за баррель к 2030 г. Эта динамика цен учитывает как удорожание нефти в связи с трансформацией ее сырьевой базы и ростом спроса, так и подавление действующих ныне рыночных спекуляций на нефтяных биржах мира.

Основные макроэкономические показатели, прогнозируемые по варианту консервативной ситуации развития страны, приведены в таблице 3.1.

Данный вариант рассматривается как относительно неблагоприятный, без существенных структурных изменений, адекватный негативным тенденциям во внутренних и внешних условиях экономического развития страны. Как вытекает из таблицы 3.1, по сравнению с уровнем 2005 г. объемы производства ВВП и промышленной продукции возрастут к 2020 г. почти в 2,3 и более чем в 1,8 раза и к 2030 г. -- в 3,9 раза и в 2,8 раза, соответственно.

Таблица 3.1

Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития России на период до 2030 г.

Вариант консервативный

Наименование	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Валовой внутренний продукт (ВВП): % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 6,4	129,9 5,35	172,1 5,75	227,1 5,70	298,2 5,6	391 5,5
Производство промышленной продукции: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 4,0	121,1 3,90	149,0 4,25	184,8 4,4	228,1 4,3	280,2 4,2
Продукция сельского хозяйства: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 2,0	117,6 3,3	141,7 3,8	168,3 3,5	198 3,3	230 3,1
Оборот розничной торговли: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 12,8	155,9 9,3	220,1 7,2	301,6 6,5	407 6,2	545 6
Объем платных услуг населению: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 7,5	137,6 6,6	196,3 7,35	280,5 7,4	400,5 7,3	567 7,2
Мировая цена на нефть “Urals” (среднегодовая), долл./бар.	50,6	48	52	58	65	75
Численность населения России, млн чел.	143,1	140,1	138,1	138	138	138

^*) Для уровней 2010, 2015, 2020 и 2030 гг. среднегодовой за предшествующий пятилетний период.

Отмечается, что рост ВВП будет в большей мере осуществляться за счет увеличения услуг населению и оборота розничной торговли, которые будут расти быстрее роста ВВП. Эти составляющие имеют низкую удельную энергоемкость, и будут являться важным структурным фактором снижения удельной энергоемкости ВВП, наряду с трансформациями структуры промышленного производства в направлении роста доли малоэнергоемких перерабатывающих и наукоемких отраслей, как это будет рассмотрено ниже.

Второй сценарно-ситуационный вариант -- благоприятный -- рассматривается как основной вариант развития экономики России на перспективу. Этот вариант ориентирован в ближайшие 5…8 лет на ускорение экономического роста за счет реализации пакета мер Правительства и Президента Российской Федерации по повышению темпов и качества этого роста, а также осуществления национальных программ при более успешной, чем в первом варианте адаптации российского бизнеса к иностранной конкуренции на внешнем и внутреннем рынке.

Предусматривается усиление инновационной компоненты экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики. Доля информационно-инновационного сектора в производстве ВВП к 2015-2020 гг. практически сравняется с долей нефтегазового сектора, а затем и превзойдет его, тогда как сейчас она более чем втрое уступает ему. Ускорение развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов и экономики знания позволяет компенсировать резкое торможение роста нефтегазового сектора. При этих предпосылках объем ВВП вырастет по сравнению с 2005 г. в сопоставимых ценах в 2006-2015 гг. в 1,85…1,9 раза, в 2020 г. -- 2,6…2,7 раза и в 2030 г. -- в 5 раз.

В данном ситуационном варианте среднегодовой темп роста экономики (ВВП) превышает показатели консервативного варианта в среднем на 1…1,3 п.п.

Интенсивные структурные преобразования в рамках инновационного сценария становятся возможными благодаря расширению созидательной предпринимательской свободы и активным действиям государства, направленным на формирование эффективной системы институтов развития, а также капитализации, позитивных возможностей вступления в ВТО, увеличения притока иностранного капитала и технологий. В результате прогнозируется рост по сравнению с 2005 г. промышленного производства в 2015 г. в 1,6 раза, в 2020 г. -- 2…2,1 раза и в 2030 г. -- в 3,3 раза.

Данный вариант предусматривает благоприятную конъюнктуру мирового энергетического рынка, где цена нефти сорта «Urals» («Rebco») сохраняется на уровне факта 2005 г. с отклонениями от +15…15% до 2009 г., а затем постепенно повышается с выходом к 2020 г. на уровень 65…68 дол. за баррель и к 2030 г. -- до 85 дол. за баррель. Эта динамика учитывает те же факторы, что и в умеренном сценарии, но имеется в виду более сильное, чем в предыдущем сценарии, влияние факторов роста цены.

Макроэкономические показатели благоприятного ситуационного варианта приведены в таблице 3.2.

В этом ситуационном варианте малоэнергоемкие сферы услуг населению и розничной торговли также опережают суммарные темпы роста промышленной продукции. Рост объемов сферы услуг населению превышает темпы роста ВВП, в среднем, до 10% и розничного товарооборота -- на 15%.

Возможен также критический сценарно-ситуационный вариант. В нем перспективы российской экономики оцениваются в неблагоприятных и нестабильных внутренних и внешних условиях, в том числе при падении мировых цен нефти до 25…27 дол. за баррель. В этом варианте годовые темпы роста могут снизиться до уровня 3,5-4% или со снижением роста ВВП в стране на 30…40% по сравнению даже с консервативным вариантом. Такой критический ситуационный вариант в дальнейшем предлагается не рассматривать как неприемлемый по существу и не обеспечивающий удовлетворения спроса на энергоресурсы в наиболее вероятных, указанных выше, ситуационных вариантах. При этом предполагается, что ущерб экономике страны от несбалансированности спроса и возможностей его удовлетворения в энергетической сфере чреват угрозой энергетической безопасности и масштабными потерями для экономики страны, гораздо более высокими, чем затраты на частично невостребованный энергетический потенциал в случае, если будет иметь место критический вариант, что к тому же маловероятно.

Таблица 3.2

Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития России на период до 2030 г.

Благоприятный вариант

Наименование	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Валовой внутренний продукт (ВВП): % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 6,4	134,1 6,05	188,6 7,05	264,5 7	366 6,7	500 6,4
Производство промышленной продукции: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 4	122,8 4,20	159,1 5,32	205 5,2	262 5	330 4,7
Продукция сельского хозяйства: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 2	119 3,5	143,7 3,85	172,3 3,7	203,7 3,4	238,4 3,2
Оборот розничной торговли: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 12,8	158 9,6	225 7,35	310 6,6	423 6,4	571,4 6,2
Объем платных услуг населению: % к 2005 г. прирост среднегодовой, %*)	100 7,5	138 6,7	197 7,4	281 7,4	402 7,4	572 7,3
Мировая цена на нефть “Urals” (среднегодовая), долл./бар.	50,6	63-64	62	65	75	85
Численность населения России, млн чел.	143,1	140,1	138,1	138	138,2	138,4

^*) Для уровней 2010, 2015, 2020 и 2030 гг. среднегодовой за предшествующий пятилетний период.

Таким образом, прогнозные оценки потребления первичных ТЭР в России на перспективу, изложенные ниже, равно как и оценки динамики удельной энергоемкости экономики страны, сформированы для двух основных ситуационных вариантов экономического развития -- консервативного и благоприятного. При этом в качестве приоритетного рассматривается благоприятный ситуационный вариант.

Удельная энергоемкость экономики России и спрос на энергоресурсы

С точки зрения формирования прогноза спроса на энергоресурсы важно, что оба основных варианта экономического развития России предусматривают под влиянием механизмов рыночного спроса трансформации в направлении роста удельного веса малоэнергоемких секторов экономики и снижения доли секторов, обладающих высокой энергоемкостью.

Так, доля услуг в ВВП (банковских, коммунально-бытовых, информационных, связи и др.) возрастает уже к 2015 г. до 55%, а к 2020 г. -- до 58% с дальнейшим некоторым ростом впоследствии (до 60…62%) против 52% в настоящее время.

Опережающее развитие отечественной финансовой системы («повышение финансовой глубины экономики») обеспечит около 15…20% ожидаемого роста ВВП и сыграет ключевую роль в диверсификации движения капитала и стимулировании развития малого и среднего бизнеса, функционирующего обычно в малоэнергоемких сферах.

В структуре промышленного производства предусматривается опережающий рост обрабатывающих несырьевых производств и сектора услуг, рост которых прогнозируется с темпом до 10% в год, при темпах развития энергоемких сырьевых отраслей порядка 1,5% в год. Это означает создание в перспективе нового, более мощного, чем нефтегазовый комплекс, локомотива роста на базе обрабатывающих производств и сектора высокотехнологичных услуг, имеющих существенно меньшую удельную энергоемкость. По оценкам МЭРТ, доля в ВВП информационного и высокотехнологичного сектора В состав этого сектора включены высокотехнологичные отрасли промышленности, связь, отрасли социальной сферы, в том числе наука, научное обслуживание, информатика и образование. возрастет уже к 2015 г. в оптимистическом сценарии с 8,8% в настоящее время до 19%, и этот процесс будет продолжаться и в дальнейшем. Аналогичные тенденции прогнозируются и в умеренном варианте, хотя и несколько в меньшей динамике.

Если принять удельную энергоемкость электроэнергетики за 100%, то этот показатель для легкой промышленности составит лишь 16%, для машиностроения -- 9%, а для пищевой промышленности -- лишь 6,4%.

Прогнозные оценки динамики структуры промышленного производства на перспективу с учетом влияния изложенных выше факторов экономической и структурной политики и, прежде всего, рыночного спроса приведены в таблице 3.3. Из этой таблицы следует, что доля относительно энергоемких отраслей (отрасли, производящие сырье, преобразованные энергоносители и материалы) в перспективе существенно снижается по сравнению со структурой 2005 г. с 64,3 до 58,8% в 2010 г., 54,1% в 2015 г., до 49,1% в 2020 г. и до 47% в 2030 г. В то же время доля относительно малоэнергоемких отраслей (машиностроение, легкая, пищевая промышленность) возрастает с 33,1% в 2005 г. до 36,7% в 2010 г., 41,6% -- в 2015 г., 44,9% -- в 2020 г. и 50…53% -- в 2030 г.

Указанные показатели приведены для благоприятного ситуационного варианта. В консервативном варианте экономического развития принципиальных изменений в тенденциях трансформаций структуры экономики не имеется, с тем, однако, что темпы этих структурных трансформаций несколько меньше, что соответственно сказывается на расчетных оценках удельной энергоемкости экономики и, в конечном счете, на объемах спроса энергоресурсов. С учетом изложенного, ниже сформированы показатели энергоемкости экономики страны, которые могут быть положены в основу прогнозирования спроса на энергоресурсы.

Таблица 3.3

Динамика структуры промышленного производства России

Отрасли промышленности	Структура промышленного производства, % (в ценах 2005 г.)
	2005 г. отчет	2010 г. прогноз	2015 г. прогноз	2020 г. прогноз	2025 г. оценка	2030 г. оценка
Промышленность, всего	100	100	100	100	100	100
в том числе
ТЭК	32	28,2	24,3	20,1	18,6	17,1
Электроэнергетика	10,5	9,4	8,1	6,5	6,3	6
Топливная промышленность	21,5	18,8	16,2	13,6	12,3	11,1
из нее
Нефтедобывающая	14,5	12,6	10,9	10	9	8
Нефтеперерабатывающая	3,1	2,7	2,2	1,6	1,5	1,4
Газовая	2,3	2,1	1,8	1,2	1,1	1
Угольная	1,4	1,4	1,4	0,8	0,7	0,7
Отрасли, производящие сырье и материалы	31,2	30,6	29,8	29	28,8	28,1
Черная металлургия	11,6	10,4	7,4	5,8	5,2	4,8
Цветная металлургия	7,2	6,9	7,5	7,8	7,8	7,6
Химическая и нефтехимическая промышленность	5,5	5,8	6,8	7	7,2	7,8
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	3,9	4,1	4,5	4,8	5	5,1
Промышленность стройматериалов	3,1	3,4	3,6	3,6	3,6	3,6
Отрасли, производящие конечную продукцию	33,1	36,7	41,6	44,9	47	50
Машиностроение и металлообработка	19,3	22,6	25,4	27	28,5	30,9
Легкая промышленность	1,1	1	1,2	1,4	1,5	1,6
Пищевая промышленность	12,7	13,6	15	16,5	17	17,5

Таким образом, формирование перспективной динамики удельной энергоемкости экономики страны (ВВП) определяется под влиянием двух основных факторов:

1. Структурные трансформации экономики, включающие в себя изменение доли структурных составляющих ВВП, имеющих различную удельную энергоемкость. Такими структурными составляющими являются, главным образом, доли производства товаров и услуг, удельная энергоемкость которых различается в несколько раз. Другой составляющей структурной динамики энергоемкости является изменение в составе ВВП доли производительных сил различной энергоемкости, в основном промышленности.

2. Осуществление мер по реализации имеющегося технологического (и организационного) потенциала энергосбережения, а также дополнительно формирующегося с течением времени такого потенциала на инновационной основе.

Основными механизмами реализации этих направлений энергосбережения являются рыночные механизмы, формирующиеся под воздействием спроса, ценовых факторов и влиянием конкуренции.

Оценки, выполненные при разработке Энергетической стратегии России на период до 2020 года (ЭС-2020) и дополнительно проведенные исследования на период до 2030 г. показали, что на рассматриваемом временном этапе доля структурных составляющих будет колебаться в пределах порядка 65…75% от суммарной величины снижения удельной энергоемкости, а доля энергосберегающего технологического потенциала соответственно 35…25%.

Этот потенциал оценивается величиной порядка 400 млн т у.т., в том числе в промышленности (включая ТЭК) и строительстве -- 260 млн т у.т. и в коммунально-бытовой сфере -- 100 млн т у.т. Естественно, что в дальнейшем, по мере инновационного совершенствования сферы энергопотребления потенциал энергосбережения будет возрастать.

С учетом изложенных соображений, в таблице 3.4 приведена оценка динамики удельного энергопотребления экономики России на перспективу для двух основных ситуационных вариантов экономического развития страны.

Таблица 3.4

Прогнозная оценка динамики удельной энергоемкости экономики России на период до 2030 г.

Наименование	2005 г. факт	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Консервативный вариант
Удельная энергоемкость ВВП (в ценах 2005 г.), кг у.т./тыс. руб. то же в % к 2005 г.	44 100	38,3 87	31,1 70,6	24,9 56,6	19,6 44,5	15,4 35
Благоприятный вариант
Удельная энергоемкость ВВП (в ценах 2005 г.), кг у.т./тыс. руб. то же в % к 2005 г.	44 100	37,4 85,1	29,7 67,4	22,9 52,1	17,4 39,5	13,2 30

Исходя из прогнозных оценок динамики роста ВВП и снижения удельной энергоемкости экономики, в таблице 3.5 приведены оценки внутреннего спроса России на первичные энергоресурсы на перспективу для обоих основных вариантов.

Таблица 3.5

Динамика потребления первичных ТЭР в России на период до 2030г.

Наименование	2005 г. факт	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Консервативный вариант
Динамика ВВП, % к 2005 г.	100	129,9	172,1	227,1	298,2	391,7
Динамика удельной энергоемкости, % к 2005 г.	100	87	70,6	56,6	44,5	35
Потребление первичных ТЭР, млн т у.т.	963	1090	1172	1240	1307	1357
Среднегодовой рост, %	0,8	2,8	1,4	1,2	1	0,8
Прирост к уровню 2005 г., %		13	21,6	28,6	35,7	40,9
Благоприятный вариант
Динамика ВВП, % к 2005 г.	100	134,1	188,6	264,5	366	500
Динамика удельной энергоемкости, % к 2005 г.	100	85,1	67,4	52,1	39,5	30
Потребление первичных ТЭР, млн т у.т.	963	1100	1225	1330	1410	1493
Среднегодовой рост, %	0,8	2,8	1,7	1,6	1,2	1,1
Прирост к уровню 2005 г., %		14,1	27	38	46,4	55

Выполненные оценки позволяют прогнозировать рост энергопотребления в России по сравнению с 2005 г. в благоприятном варианте на 14,1% (2010 г.), на 38% (2020 г.) и на 55% (2030 г.), или в абсолютных показателях -- до 1100 млн т у.т. в 2010 г., 1330 млн т у.т. в 2020 г. и до 1493 млн т у.т. в 2030 г.

В консервативном варианте потребление первичных ТЭР прогнозируется в 2010 году в объеме 1090 млн т у.т., в 2020 г. -- 1240 млн т у.т. и в 2030 г. -- 1357 млн т у.т.

Графические иллюстрации полученных результатов и сопоставление их с параметрами ЭС-2020 приведены на рис. 3.1 и 3.2.

Рис. 3.1. Динамика ВВП и удельной энергоемкости экономики России

3.2 Внешний спрос на российские энергоресурсы и перспективы его роста

Энергетический сектор играет определяющую роль в укреплении положения России на международной арене. Усиление позиций российских компаний на мировом энергетическом рынке будет вести к повышению геополитического веса России в международных отношениях, и в том числе в процессе принятия глобальных экономических решений.

Предпосылки увеличения внешнего спроса на российские энергоресурсы

Одним из главных факторов развития российской экономики в перспективе до 2030 г. останется экспорт энергоресурсов, хотя его определяющее значение будет снижаться. Россия сохранит свою роль одного из крупнейших мировых поставщиков топливно-энергетических ресурсов. Занимая доминирующее положение на энергетическом рынке Европы, Россия постепенно диверсифицирует свои поставки за счет стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь Китая, Японии, Республики Корея и Индии, и Северной Америки. При этом в структуре экспорта энергоносителей будет постепенно увеличиваться доля энергоносителей с более высокой добавленной стоимостью (нефтепродукты, газ высокой степени очистки, обогащенный уголь и пр.)

В долгосрочной перспективе роль России на международном энергетическом рынке будет возрастать, что позволит ей оказывать существенное влияние на формирование мировых цен на основные энергоносители. Это особенно важно в связи с тем, что изменение цен на нефть и далее останется одним из наиболее значимых внешних факторов, влияющих как на финансовое состояние ТЭК, так и на темпы роста всей российской экономики в целом.

В долгосрочной перспективе цены на нефть будут уверенно расти, что не исключает, безусловно, кратковременных спадов. Основным, фундаментальным фактором роста станет сокращение темпов роста добычи легкой, низкосернистой нефти с низкой себестоимостью и увеличение удельной доли на рынке тяжелой нефти, добываемой в более тяжелых природно-климатических условиях (включая добычу на морских шельфах). Одновременно еще больше будет увеличиваться разрыв между годовой добычей и объемами вновь разведанных ресурсов. Благодаря существованию угрозы дефицита энергоносителей нефтяной рынок станет более чувствительным к любым перебоям с поставками, вызванными как стихийными бедствиями, так международными конфликтами и страновым фактором.

Все это будет происходить на фоне увеличения мирового спроса на нефть и нефтепродукты. Двигателями мирового спроса будут страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Китай и Индия.

Цены на природный газ, спрос на который будет расти в мире еще более быстрыми темпами, чем на нефть, в долгосрочной перспективе останутся привязанными к средневзвешенным нефтяным ценам, однако возможно сокращение существующего сегодня временного лага между изменением нефтяных и газовых цен. Существенного влияние на развитие мирового газового рынка будет иметь развитие и широкое внедрение технологий сжижения газа и его регазификации, а также создание мощностей по его транспортировке. Соответственно значительные изменения претерпят как мировые, так и региональные маршруты транспортировки природного газа. Трубопроводный транспорт сохранит свое значение на региональном уровне, но в целом ожидается радикальное снижение зависимости мировой газовой отрасли от инфраструктурных ограничений.

В долгосрочной перспективе возрастет значение российской энергетической инфраструктуры как важного связующего элемента Евразийского экономического пространства. При этом роль России будет определяться не только возможностями нашей страны по добыче и поставкам собственных энергоносителей, но и возможностями эффективной диспетчеризации транзитных энергетических потоков третьих стран за счет грамотного управления развитием и эксплуатацией собственной энерготранспортной инфраструктуры.

Перспективы увеличения экспорта российских энергоресурсов

Принимая во внимание большое влияние экспорта углеводородов на экономику России, созданную и создаваемую в настоящее время экспортную углеводородную инфраструктуру (трубопроводный транспорт, портовые сооружения и др.), а также, учитывая долгосрочные экспортные обязательства России в сфере поставок энергоресурсов и рост внешнего спроса на российские энергоресурсы, следует ожидать постепенного увеличения экспортных поставок российских ТЭР.

В то же время необходимо учитывать усиливающееся давление внутреннего спроса на энергетическую сбалансированность, даже, несмотря на высокие темпы снижения удельной энергоемкости экономики, а также прогнозируемую относительно спокойную повысительную ценовую динамику углеводородов.

В этих условиях в благоприятном варианте можно ожидать рост экспорта в период до 2020 г. с последующей его практической стабилизацией на уровне, превышающем современный на 22…23%, в том числе по экспорту газа -- на 33%. Для обеспечения таких объемов экспорта предусматривается экономически выгодный импорт и транзит газа, который может достигать в сумме 70 млрд м³ в год, в том числе из Туркмении -- до 55 млрд м³/год, из Казахстана -- до 10 млрд м³/год (импорт-нетто), из Узбекистана -- до 5 млрд м³/год.

Возможность более высоких темпов роста экспорта требует поиска путей увеличения объемов добычи и производства ТЭР. В то же время, для обеспечения предусмотренных объемов экспорта потребуется ускоренное вовлечение в баланс нетрадиционных и других, в том числе инновационных источников энергии.

В консервативном варианте, при более низких объемах добычи и производства первичных ТЭР и полном использовании возможностей транзита и импорта газа, а также форсированном вовлечении возобновляемых энергоносителей, объемы экспорта могут стабилизироваться после 2020 г. на уровне, превышающем современный примерно на 10%, в том числе по экспорту газа -- на 20…21%.

3.3 Прогнозный топливно-энергетический баланс на период до 2030г.

Исходя из всего изложенного, основные параметры ТЭБ первичных ресурсов на период до 2030 г. представлены в таблицах 3.6 (благоприятный вариант) и 3.7 (консервативный вариант).

Таблица 3.6

Основные параметры прогноза ТЭБ первичных ТЭР России на период до 2030 г.

Благоприятный вариант

Наименование	2005 г. факт	2010 г. прогноз	2015 г. прогноз	2020 г. прогноз	2025 г. оценка	2030 г. оценка
Ресурсы первичных ТЭР, всего, млн т у.т.	1756	1936	2099	2251	2383	2470
из них:
Добыча и производство, всего, млн т у.т.	1728	1859	2001	2180	2314	2418
в том числе:
нефти
млн т	470	510	530	550	565	570
млн т у.т.	673	730	764	787	808	815
Газа
млрд м3	638	670	705	750	780	800
млн т у.т.	734	770	811	862	897	920
Угля
млн т	298	330	360	430	490	540
млн т у.т.	204	224	234	279	318	351
производство электроэнергии
АЭС
млрд кВтч	150	160	210	290	400	500
млн тут	52	53	67	90	120	145
ГЭС
млрд кВтч	175	185	200	215	235	260
млн тут	58	59	65	65	71	77
прочие нетопливные ресурсы, млн т у.т.	7	23	60	97	100	110
Импорт Для периода 2010-2030 гг. с учетом транзита газа из государств Центральной и Средней Азии., всего, млн т у.т.	28	77	98	71	69	52
в том числе
газ*)
млрд м3	7,2	50	68	45	48	31
млн т у.т.	8,3	58	79	52	55	37
уголь
млн т	22	22	22	22	15	15
млн т у.т.	14,4	14,4	14,4	14,4	10	10
жидкие
млн т	3,3	3	3	3	3	3
млн т у.т.	4,7	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3
Расход первичных ТЭР, всего, млн т у.т.	1756	1936	2099	2251	2383	2470
из них:
Внутреннее потребление, всего, млн т у.т.	963	1100	1225	1330	1410	1493
в том числе
жидкие
млн т	127	148	155	160	165	170
млн т у.т.	183	215	224	229	235	243
Газ
млрд м3	437	500	538	545	553	556
млн т у.т.	506	575	619	627	636	640
уголь
млн т	234	267	297	367	420	470
млн т у.т.	161	179	199	246	269	303
электроэнергия АЭС и ГЭС
млрд кВтч	314	328	385	455	560	660
млн т у.т.	107	109	123	140	169	197
прочие нетопливные ресурсы, млн т у.т.	7	23	60	87	100	110
Экспорт, всего, млн т у.т.	794	836	874	921	973	977
в том числе
жидкие
млн т	346	365	378	393	403	403
млн т у.т.	496	522	540	562	576	576
Газ
млрд м3	207	220	235	250	275	275
млн т у.т.	238	253	270	287	316	316
уголь
млн т	83,9	85	85	85	85	85
млн т у.т.	56	56	56	56	58	58
электроэнергия
млрд кВтч	11,3	17	25	50	75	100
млн т у.т.	3,7	4,5	8	16	23	29

Примечание: балансовые данные приведены с округлением и без учета динамики изменения запасов топлива.

Таблица 3.7

Основные параметры прогноза ТЭБ первичных ТЭР России на период до 2030 г.

Консервативный вариант

Наименование	2005 г. факт	2010 г. прогноз	2015 г. прогноз	2020 г. прогноз	2025 г. оценка	2030 г. оценка
Ресурсы первичных ТЭР, всего, млн т у.т.	1756	1889	1986	2060	2170	2232
из них:
Добыча и производство, всего, млн т у.т.	1728	1790	1887	1961	2076	2137
в том числе:
нефти
млн т	470	490	500	510	520	525
млн т у.т.	673	700	715	730	744	751
газа
млрд м3	638	650	660	670	710	730
млн т у.т.	734	748	759	771	817	840
угля
млн т	298	310	340	375	400	410
млн т у.т.	204	211	228	247	260	267
производство электроэнергии
АЭС
млрд кВтч	150	155	200	260	330	400
млн т у.т.	52	52	64	81	99	111
ГЭС
млрд кВтч	175	180	190	200	220	240
млн т у.т.	58	59	61	62	66	68
прочие нетопливные ресурсы, млн т у.т.	7	20	60	70	90	100
Импорт Для периода 2010-2030 гг. с учетом транзита газа из государств Центральной и Средней Азии., всего, млн т у.т.	28	99	99	99	94	94
в том числе
газ*)
млрд м3	7,2	70	70	70	70	70
млн т у.т.	8,3	80	80	80	80	80
уголь
млн т	22	22	22	22	15	15
млн т у.т.	14,4	14,4	14,4	14,4	10	10
жидкие
млн т	3,3	3	3	3	3	3
млн т у.т.	4,7	4,3	4,3	4,3	4,3	4,3
Расход первичных ТЭР, всего, млн т у.т.	1756	1889	1986	2060	1170	2232
из них:
Внутреннее потребление, всего, млн тут	963	1090	1172	1240	1307	1357
в том числе
жидкие
млн т	127	145	150	155	160	165
млн тут	183	209	215	222	229	235
газ
млрд м3	437	508	515	520	535	549
млн т у.т.	506	586	593	599	615	631
уголь
млн т	234	247	277	327	345	355
млн т у.т.	161	185	195	216	224	231
электроэнергия АЭС и ГЭС
млрд кВтч	314	320	370	430	500	570
млн т у.т.	107	108	119	133	149	160
прочие нетопливные ресурсы, млн т у.т.	7	20	50	70	90	100
Экспорт, всего, млн т у.т.	794	799	814	820	864	875
в том числе
жидкие
млн т	346	348	353	358	363	363
млн т у.т.	496	496,5	505	512	519	519
газ
млрд м3	207	212	215	220	245	251
млн т у.т.	238	242	247	253	282	289
уголь
млн т	83,9	85	85	70	70	70
млн т у.т.	56	56	56	46	46	46
электроэнергия
млрд кВтч	11,3	15	20	30	50	70
млн т у.т.	3,7	4,4	6	9,5	15,7	21

Примечание: балансовые данные приведены с округлением и без учета динамики изменения запасов топлива.

Динамика структуры ТЭБ в части потребления первичных энергоносителей, приведенная в таблице 3.8, соответствует основным направлениям структурной энергетической политики.

Таблица 3.8

Динамика перспективной структуры потребления первичных ТЭР

Наименование	2005 г. факт	2010 г. прогноз	2015 г. прогноз	2020 г. прогноз	2025 г. оценка	2030 г. оценка
Потребление первичных ТЭР, %	100	100	100	100	100	100
в том числе:
жидкие
газ
уголь
электроэнергия АЭС и ГЭС
прочие инновационные

Примечание: числитель -- благоприятный вариант, знаменатель -- консервативный вариант

Из выполненных балансовых оценок вытекают следующие основные выводы.

· Рост прогнозируемого внутреннего спроса страны на первичные энергоресурсы и увеличение их экспорта в указанных выше объемах может быть обеспечено российским ТЭК при вовлечении в ТЭБ инновационных энергетических источников и энергоносителей после 2020 года в объеме около 7% от суммарного внутреннего энергопотребления и использовании возможностей экономически эффективного импорта газа из стран Центральной и Средней Азии.

· Динамика структуры ТЭБ соответствует основным направлениям его диверсификации в целях обеспечения энергетической безопасности России и перспективным экономическим трансформациям в сфере использования альтернативных энергоносителей.

При разработке ЭС-2030 должны быть также выполнены оценки ТЭБ в разрезе федеральных округов РФ.

На базе оценок суммарного спроса ТЭР в ЭС-2030 должны быть сформированы оптимальная структура ТЭБ с учетом имеющейся в стране сырьевой базы энергоносителей, экономики энергетического производства и потребления в целом и в региональном срезе, диверсификации структуры ТЭБ и оценок научно-технического прогресса и вовлечения в использование инновационных источников энергии и энергоносителей.

ГЛАВА 4. Формирование и поддержка стратегических инициатив в энергетике

В топливно-энергетическом комплексе России и ее природном энергетическом потенциале имеется группа ключевых практических задач перспективного развития каждой из отраслей, которая формируется стратегическими отраслевыми проектами. Осуществление этих инициатив является определяющим в реальном создании таких производственных возможностей энергетического сектора страны, которые будут обеспечивать удовлетворение внутреннего и экспортного спроса на энергоносители, адекватного требованиям развивающейся экономики страны и возрастающему уровню жизни ее населения.

К основным таким перспективным стратегическим инициативам относятся следующие масштабные проекты, реализация которых может потребовать государственной поддержки.

Освоение газовых месторождений полуострова Ямал. В условиях спада добычи газа на основных разрабатываемых месторождениях ЯНАО (Уренгойское, Ямбургское, Вынгапуровское, Медвежье) главным источником для обеспечения необходимого прироста добычи газа будут являться месторождения его на п/о Ямал (Бованенковское, Харасовейское и др.). Снижение добычи газа на действующих месторождениях ЯНАО оценивается в 2030 г. в размере 400 млрд м³/год -- 80% современной его добычи в этом автономном округе. Без освоения месторождений газа на полуострове Ямал страна не может быть обеспечена этим энергоносителем и не сможет сбалансировать свою потребность в ТЭР. Необходимо обеспечить создание инфраструктуры в районах добычи, в том числе структуру транспорта газа -- как трубопроводного, так и, возможно, морского (СПГ). Начало добычи газа на п/о Ямал необходимо осуществить уже в 2010-2011 гг.

Освоение Штокмановского морского газового месторождения должно обеспечить прирост добычи газа уже к 2020 г. в объеме 100 млрд м³ или около 15% суммарной его добычи в стране.

Освоение запасов углеводородов Северо-Западного федерального округа. В условиях падения добычи нефти на действующих месторождениях, освоение геологических запасов нефти на северо-западе России (Архангельская область, Ненецкий АО, арктический шельф) может обеспечить прирост добычи нефти на 60…70 млн т или обеспечить 11…13% суммарного прогнозируемого объема добычи ее по стране.

Освоение запасов углеводородов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В этих регионах должны быть сформированы новые центры добычи углеводородов, необходимые как для обеспечения Востока России собственными ресурсами, так и для экспорта углеводородов в страны АТР. Значимость этого проекта вытекает из возможностей обеспечить добычу в Восточной Сибири и Якутии около 65…70 млн т нефти в год и на шельфе о. Сахалин еще около 25 млн т/год, т.е. в сумме почти 17% суммарной прогнозируемой добычи нефти по стране. Кроме того, в этих регионах объем добычи газа может быть увеличен к 2030 г. почти на 100 млрд м³ и достигнуть 10…13% от суммарного по стране.

Эти проекты имеют большое социально-политическое значение, поскольку они будут являться основой ускорения развития восточного региона России.

Развитие атомной энергетики. Атомная энергетика имеет экономический и экологический приоритет в районах с дальним транспортом органического топлива и прежде всего - в европейской части страны, где ее развитие адекватно балансовым ограничениям использования газа в электроэнергетике. Оценки показывают, что с учетом режимных требований энергосистемы и реалий энергетического строительства установленная мощность АЭС к 2030 г. может достигнуть 60…75 млн кВт, а производство электроэнергии на них -- 400…500 млрд кВтч или 25…30% от суммарного ее производства в России (40…45% всего годового прироста производства). Реализация этого проекта органически связана с одной из ключевых инновационных задач ЭС-2030 -- масштабным освоением АЭС с реакторами на быстрых нейтронах и созданием промышленности полного ядерного цикла, которые в совокупности позволят обеспечить программу строительства АЭС ядерным топливом.

Развитие гидроэнергетики. Экономически эффективный потенциал гидроресурсов рек России, составляющий 852 млрд кВтч в год, в настоящее время используется лишь в объеме 205 млрд кВтч в год или на 24%. Оценки показывают, что к 2030 г. производство электроэнергии на ГЭС (в основном в Сибири и на ГАЭС в европейской части) может быть увеличено на 40…42% (со 185 до 260 млрд кВтч) или обеспечить около 10% всего прироста производства.

Развитие использования нетрадиционных возобновляемых и других новых источников энергии и энергоносителей. Значимость данного инициативного проекта определяется как важностью повышения эффективности функционирования ТЭК, так и замедлением темпов роста добычи углеводородных ресурсов и последующей ее стабилизацией, что требует вовлечения в топливно-энергетический баланс инновационных источников энергии, таких как геотермальная, солнечная, ветровая, биоэнергия, водородная энергетика, газогидраты, а впоследствии -- термоядерная энергия. Оценки показывают, что уже после 2020 г. для удовлетворения спроса на российские энергоресурсы необходимо будет использовать указанные инновационные энергоисточники в объеме около 7% от суммарного энергопотребления в стране.

Развитие и территориальная диверсификация энерготранспортной инфраструктуры. Освоение новых газовых и нефтяных месторождений и развитие объемов и направлений экспортных поставок, в том числе их восточного коридора, требует создания новых составляющих газотранспортной, нефтепроводной и нефтепродуктопроводной систем, а также соответствующих портовых сооружений. Значимость этих инициативных проектов связана с тем, что без их осуществления экономика России не сможет опереться на развитие возможностей и потенциала ТЭК и наращивать свое геоэнергетическое и геополитическое влияние в мире.

Важнейшими стратегическими инфраструктурными проектами в сфере энергетики, реализация которых уже началась или планируется в ближайшем будущем, являются:

строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО);

строительство нефтепровода Бургас-Александропулис;

строительство нефтепровода Харьяга-Индига;

строительство нефтепродуктопроводной системы «Север»;

строительство газопровода «Северный поток» (СЕГ);

строительство газопровода «Алтай»

При последующей разработке ЭС-2030 перечень необходимых стратегических инициатив в энергетике может быть дополнен (нефтепереработка, угольная промышленность, теплоэнергетика).

Для обеспечения реализации указанных стратегических инициатив, учитывая их важность для экономики России, могут потребоваться меры государственной поддержки: кредитование, инвестиционное бюджетное участие и др.

ГЛАВА 5. Основные направления и государственная политика развития отдельных секторов энергетики

В ЭС-2030 должны быть рассмотрены все основные отраслевые аспекты развития ТЭК:

· формирование сырьевой базы первичных ТЭР (в целом, в региональном разрезе по отдельным видам полезных ископаемых по опорным годам пятилеток);

· объемы добычи нефти, газа, угля в целом по опорным годам пятилетних периодов, в региональном разрезе и по основным месторождениям;

· объемы производства электроэнергии по опорным годам пятилетних периодов в целом по стране, в региональном разрезе и по структуре производства;

· развитие транспортной системной инфраструктуры нефтяной, газовой, нефтеперерабатывающей, угольной промышленности и электроэнергетики по пятилетним периодам, с выделением экспортной его составляющей;

· отраслевые направления научно-технического прогресса и их эффективность;

· динамика цен энергоносителей на внутренних рынках;

· оценка необходимого ввода новых, реконструкции и модернизации действующих мощностей по добыче, переработке, производству и транспорту энергоносителей, необходимых инвестиций и их источников для каждой из отраслей по опорным годам пятилетних периодов;

· оценка прогнозных экономических показателей функционирования секторов ТЭК по опорным годам пятилетних периодов.

Разработка этих аспектов ЭС-2030 должна осуществляться с участием специализированных отраслевых институтов и ведущих отраслевых компаний. В Концепции ЭС-2030 выполнены только самые общие оценки перспективных показателей развития отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса России на перспективу до 2030 г., прогнозируемые с учетом сырьевого и производственного потенциала и экономических приоритетов развития страны в разных сценарно-ситуационных вариантах развития экономики и энергетики.

5.1 Развитие сырьевой базы ТЭК

Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье, угле и уране.

Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.

Стратегическими целями развития сырьевой базы ТЭК являются:

· обеспечение динамически устойчивого расширенного воспроизводства запасов углеводородов, угля и урана;

· совершенствование геологоразведочных работ, направленное на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов топливно-энергетических ресурсов (тяжелые нефти, ресурсы низконапорного газа, «жирный» газ);

· развитие геологоразведочных работ на континентальном шельфе, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;

· вовлечение в промышленный оборот мелких и средних месторождений углеводородов;

· развитие ресурсной базы местных топлив.

5.2 Нефтяной комплекс

Стратегическими целями развития нефтяного комплекса являются:

· стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты её переработки;

· обеспечение стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета;

· обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в мире;

· обеспечение устойчивого спроса на продукцию смежных отраслей российской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и т.п.).

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач развития нефтяного комплекса:

· рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности;

· развитие новых экономически эффективных технологий добычи, повышение коэффициента извлечения нефти (КИН) из пласта, освоение новых районов нефтедобычи арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока;

· ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти;

· экономически обоснованное углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов;

· формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей;

· развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки;

· своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах;

· расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом.

5.3 Газовая промышленность

Стратегическими целями развития газовой промышленности являются:

· стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;

· развитие единой системы газоснабжения и её расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;

· совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов её деятельности и формирования либерализованного рынка газа;

· обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других);

· обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

· рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;

· ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;

· комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа;

· формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;

· развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности;

· развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

5.4 Угольная промышленность

Стратегическими целями развития угольной промышленности в рассматриваемой перспективе являются:

· надёжное обеспечение экономики и населения страны высококачественным твёрдым топливом и продуктами его переработки;

· увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны и в топливном балансе российской электроэнергетики;

· развитие обогащения угля и создание стандартизированных энергетических углей;

· устойчивое и безопасное развитие угольной отрасли на основе современного научно-технического потенциала и технологий, отвечающих экологическим нормам.

Для достижения этих целей предусматривается:

· создание правовых и экономических условий для обеспечения потребностей России в твёрдом топливе на основе эффективного использования потенциала отрасли;

· развитие базовых угледобывающих районов и месторождений Сибири, Дальнего Востока и европейской части России, расширение разработки месторождений с благоприятными горно-геологическими условиями;

· повышение качества угольной продукции на основе увеличения глубины обогащения коксующихся углей, внедрения новых технологий обогащения и глубокой переработки энергетических углей;

· развитие транспортной инфраструктуры и наращивание перевозочных мощностей железнодорожного транспорта для поставок сибирской угольной продукции на тепловые электростанции Урала и Центра, строительство портов и терминалов для экспорта угля.

Учитывая неизбежное повышение в перспективе цен на основные взаимозаменяемые энергоносители -- нефтепродукты и газ, спрос на уголь, резкого роста цен на который прогнозировать нет оснований, должен возрастать опережающими темпами. В то же время эти темпы будут ограничиваться более высокими, по сравнению с использованием газа и нефтепродуктов, затратами у потребителей и ограничениями, которые будут накладывать экологические требования, поскольку выбросы СО₂ от сжигания угля почти в 1,7 раза выше, чем газа, и транспортные издержки на доставку угля к отдаленным от угольных месторождений потребителям. Однако необходимо учитывать также возможность в перспективе энерготехнологического использования углей с получением из них жидких и газообразных энергоносителей, а также развития углехимических производств.

5.5 Электроэнергетика и теплоснабжение

Стратегическими целями развития электроэнергетики и теплоснабжения являются:

· надёжное энерго- и теплоснабжение экономики и населения страны электроэнергией;

· сохранение целостности и развитие единой энергетической системы страны, ее интеграция с другими энергообъединениями на Евразийском континенте;

· повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики и теплоснабжения на базе новых современных технологий;

· максимально эффективное использование возможностей когенерации и развитие децентрализованного энерго- и теплоснабжения;

· снижение вредного воздействия на окружающую среду.

Для достижения этих целей предусматривается:

· завершение реформирования электроэнергетики, разработка программы реформирования теплоснабжения и создание государственной системы управления процессами теплоснабжения;

· обеспечение инвестиционной привлекательности электроэнергетики и теплоснабжения, привлечение частных и государственных инвестиций в модернизацию отрасли;

· опережающая модернизация и снижение темпов износа основных фондов электроэнергетики и теплоснабжения;

· обеспечение развития энергомашиностроения для удовлетворения потребностей электроэнергетики и теплоснабжения в части решения задач технического перевооружения отрасли;

· повышение маневренности электроэнергетики и снижение удельных расходов топлива в тепловой генерации;

· реализация газозамещения в электроэнергетике через развитие угольной генерации и атомной энергетики, а также внедрение парогазовых установок (ПГУ), обеспечивающих более эффективное и экономное потребление газа в отрасли;

· развитие генерации на местных видах топлива и возобновляемых источниках энергии;

· повышение пропускной способности электрических сетей.

5.6 Атомная энергетика

Стратегическими целями развития атомной энергетики являются:

· увеличение доли АЭС в производстве электроэнергии в Европейской части России и на Урале; реализация потенциала газозамещения;

· повышение КИУМ атомных электростанций;

· повышение эффективности и конкурентоспособности российской атомной энергетики;

· снижение уровня удельных затрат на воспроизводство и развитие мощностей при обеспечении соответствия уровня безопасности современным нормам и правилам;

· увеличение экспортного потенциала ядерных технологий России: развитие экспорта атомных электростанций, ядерного топлива и электроэнергии.

Для достижения этих целей предусматривается:

· обеспечение ускоренного строительства атомных энергоблоков после 2010-2015 гг.;

· опережающее развитие российского атомного машиностроения с учетом возрастающих потребностей российской экономики и международного сообщества в атомной генерации;

· развитие новых технологий ядерно-топливного цикла, включая разработку реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым топливным циклом;

· согласованное развитие всех видов генерации и электрических сетей для своевременного ввода в эксплуатацию новых атомных энергоблоков;

· повышение технической и экологической безопасности эксплуатации АЭС.

5.7 Возобновляемые источники энергии и новые виды энергии и энергоносителей

В перспективе возможно масштабное вовлечение в топливно-энергетический баланс России нетрадиционных возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной, приливной, биологической, низкотемпературной).

Стратегическими целями использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива являются:

· сокращение потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов;

· снижение экологической нагрузки от деятельности топливно-энергетического комплекса;

· обеспечение децентрализованных потребителей и регионов с дальним и сезонным завозом топлива;

· снижение расходов на дальнепривозное топливо.

При проведении региональной энергетической политики важное значение имеет оптимальное использование возобновляемых источников энергии и местных видов топлива.

Необходимость использования указанных видов энергии определяется их существенной ролью при решении следующих проблем:

· обеспечение устойчивого тепло- и электроснабжения населения и производства в зонах децентрализованного энергоснабжения, в первую очередь в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях;

· обеспечение гарантированного минимума энергоснабжения населения и производства в зонах централизованного энергоснабжения, испытывающих дефицит энергии, предотвращение ущерба от аварийных и ограничительных отключений;

· снижение вредных выбросов от энергетических установок в городах и населенных пунктах со сложной экологической обстановкой, а также в местах массового отдыха населения.

Неистощаемость и экологическая чистота этих ресурсов обусловливают необходимость их интенсивного использования. По имеющимся оценкам, технический потенциал возобновляемых источников энергии составляет порядка 4,4 млрд т у.т. в год, то есть в 5 раз превышает объём потребления всех топливно-энергетических ресурсов России, а экономический потенциал определен в 237 млн т у.т. в год, что немногим более 25% от годового внутреннего потребления энергоресурсов в стране. В настоящее время экономический потенциал возобновляемых источников энергии существенно увеличился в связи с подорожанием традиционного топлива.