О Всемирной торговой организации, логистическом подходе и инвестиционных мерах, связанных с торговлей

Размещено на http://www.allbest.ru/

О ВТО, ЛОГИСТИЧЕСКОМ ПОДХОДЕ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ МЕРАХ, СВЯЗАННЫХ С ТОРГОВЛЕЙ

Разумовский В.А. д.т.н., профессор Академии труда и социальных отношений

Более чем продолжительный (18 летний) переговорный процесс о вступлении России в ВТО (Всемирную торговую организацию) не слишком расширил понимание появляющихся возможностей. Что нельзя сказать о рисках и угрозах для страны в целом, ее регионов и городов, которые в связи с необходимостью принятия окончательного решения (23 июля российское правительство должно передать в Генеральный совет ВТО ратифицированный Госдумой, Советом Федерации, подписанный Президентом РФ протокол о присоединении России к ВТО Смирнов К. ВТО: начало конца России. Из выпуска от 18-05-2012 рассылки “Московский комсомолец - экономика”), на наш взгляд, только усилились. Поскольку:

- исполнительная власть, не разработав инструментарий, так и не провела расчеты, убедительно показывающие экономическую целесообразность вхождения России в ВТО. Заметим, речь идет не об отдельной отрасли экономики, а о количественной оценке той компенсации, которую получит страна, утрачивая часть национального суверенитета, вступая в международные организации, подобные ВТО;

- для широкой, в том числе научной общественности условия (уступки), на которых Россия присоединяется к ВТО, если и стали известными, то только после их согласования (в этом смысле показательно выступление Г. Грефа на Петербургском экономическом форуме Греф Г. О том, почему власть не должна принадлежать народу. - http://www.online812.ru/2012/06/25/009/.);

- большинство отечественных предпринимателей, менеджеров хозяйствующих субъектов, федеральных и муниципальных чиновников весьма слабо представляют торговые правила ВТО. Вместе с тем их нарушение, с одной стороны, влечет применение к стране жестких санкций (например, в размере крупных штрафов). С другой стороны, если нарушения будут касаться отечественной продукции, ее производителей или поставщиков, они предъявляют повышенные требования к ответственности, квалификации и умению государственных органов грамотно отстаивать национальные интересы.

В настоящей статье, попытаемся, по крайней мере, наметить ответы на следующие вопросы. Что представляет собой ВТО с точки зрения логистического подхода, и как этот подход согласуется с российской действительностью? Для чего необходима, и как можно сделать комплексную оценку социально-экономической целесообразности присоединения России к ВТО? И, наконец, каким образом регионы и города могут получить практическую выгоду на примере Соглашения ВТО по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (Agreement on Trade-Related Investment Measures - TRIMs)?

По большому счету, ВТО представляет собой один из институтов, с помощью которых транснациональные корпорации (ТНК), в числе других международных институтов и инструментов, реализуют в мировой экономике логистический подход. Укрупненная модель такого подхода L описывается следующим соотношением Разумовский В.А. , Царапкин М.Д. Модель логистического подхода в международном бизнесе // Логистика - евразийский мост: материалы VII Междунар. научно-прак. конф. (17-18 мая 2012, г. Красноярск); Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2012. - С. 227-331.

L = K & min З & min R, R , i, j = 1,2,3,

где & - знак конъюнкции (одновременного выполнения);

K - соответствие договорным требованиям клиента (заказчика, потребителя продукции);

З - суммарные (логистические) затраты (издержки);

min З - минимизация З;

- абсолютная величина разности ;

, , - соответственно время поставки товара (услуги), передачи клиенту товарораспорядительных документов, оплаты клиентом поставленной продукции.

В L представлены три основополагающих принципа: безусловное удовлетворение потребностей клиента в заказываемой продукции, минимизация суммарных логистических затрат, синхронизация поставки товара (услуги), передачи товарораспорядительных документов и оплаты контракта. Разъясним существо указанных принципов и определим место ВТО в этой модели.

Касаясь первого принципа, сошлемся на вывод В поисках совершенства: уроки самых успешных компаний Америки // Эффективное Антикризисное Управление. 2011. - № 1 (64). - С. 32-33; Питерс Т., Уотерман-мл. В поисках совершенства: уроки самых успешных компаний Америки. - М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 528 с., согласно которому одним из секретов успешных компаний США (IBM, Delta Airlines, Hewlett-Packard, Procter&Gamble и т.д.) является правильно выбранная цель, ориентируемая на клиента, а не просто на получение прибыли. Она должна быть понятна каждому работнику и реально (наглядно) претворяется в жизнь, в первую очередь руководителями. Вот, например, как формулировала свою цель американская корпорация Lucent Technologies (до ее слияния с французской Alcatel): быть наилучшим партнером для ведущих мировых операторов связи, правительственных организаций и корпораций; помогать создавать и эксплуатировать самые инновационные, надежные и экономичные сети связи; удовлетворять растущие потребности заказчиков, без промедления развертывая новые услуги связи Lucent Technologies. www.mforum.ru/megapolis2/lucent.htm..

Тот же, по сути, системный принцип реализуется в известном методе оценки и пересмотра планов (PERT), в котором поиск “критического пути” начинается от конечной точки (цели). В частности, от доставки товара клиенту, а не от финансового результата. Это обстоятельство подтверждает еще один важный вывод, сделанный в указанных работах: успешной компанией, как правило, руководят не финансисты или юристы, а специалисты, чьи интересы и компетентность находятся в ее производственной деятельности, понимающие суть происходящих технологических процессов.

Обратим внимание, приоритет клиента, в частности, проявляется и в том, как зарубежные компании назначают дилеров. Цена товара не зависит от поставщика: компании или дилера. Важно, что для клиента она остается неизменной. Дилер же получает выручку за счет скидки к цене, которую ему предоставляет компания.

Иными словами, логистический подход в условиях конкуренции на первое место выдвигает требования клиента. А когда есть гарантия их технологического выполнения, приступают к минимизации затрат - реализации второго принципа.

Два нерядовых примера, показывающих положение дел с первым логистическим принципом в РФ. Премьер-министр В. В. Путин 22.02.2012 г. в Комсомольске-на-Амуре, характеризуя существующую практику выполнения Государственного оборонного заказа и предполагаемые будущие взаимоотношения между заказчиками и производителями вооружения, нелицеприятно говорил о том, что “не просто надо осваивать средства, а придется отчитываться количеством единиц техники, поставленной в войска” Сергеев М. Оборонка получит новую программу. Из выпуска от 23-02-2012 рассылки “Независимая газета”. - http://www.newsland.ru/news/detail/id/897068/..

Другой пример: реформирование ОАО ”РЖД” по модели, заимствованной у РАО “ЕЭС России” - рельсы у государства, вагоны у частников. Реформирование, которое проводилось без должной оценки последствий, а, значит, без учета реальных, клиентских запросов. В стране развелось 1800 компаний со своими вагонами и собственными расценками на перевозки. По сравнению с ними РЖД оказалась в неравных условиях, поскольку возила грузы по государственному прейскуранту. Как следствие - создание Первой и Второй грузовых компаний при РЖД. На свободу “вырвались” 568 тыс. государственных вагонов, конкурирующих с мелкими перевозчиками. Сложилась уникальная ситуация: “РЖД оказалась без вагонов, нигде в мире такого не бывает” Зятьков Н. Равнение на Сингапур. Из выпуска от 01-03-2012 рассылки “Аргументы и Факты - Деньги”. - digest.subscribe.ru/economics/news/n781439053.html.. Кроме того, не озаботившись обратной загрузкой, мелкие компании стали гнать порожняк. На путях начали образовываться пробки, чего не наблюдалось, когда вагонами управляла РЖД. После таких событий реформу частично начали отыгрывать назад: хозяйство Второй грузовой компании вернули РЖД на правах аренды.

Механизм минимизации логистических затрат (вторая составляющая модели L) проработан весьма тщательно и разнообразно как в плане международных институтов, так и используемых инструментов. Как раз здесь одну из ведущих ролей играет ВТО. Вся деятельность этой торговой организации направлена на снижение издержек, связанных с доступом на национальные рынки субъектов экономики иностранных государств, их товаров и предоставляемых услуг. Два основополагающих безусловных принципа ВТО, наиболее известных и привлекательных, звучат так Скурко Е.В. ВТО: введение в правовую систему. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 96 с.; Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации. Учебное пособие. - М.: Международные отношения, 2003. - 248 с.: отказ от дискриминации субъектов ВТО, т.е. обеспечение для них равных конкурентных возможностей (режим наибольшего благоприятствования); применение к импортным товарам и услугам при появлении их на внутреннем рынке страны режима, аналогичного тому, который действует в отношении подобных товаров и услуг, производимых на месте (национальный режим).

Базовая идея либерализации, которой придерживается ВТО, сводится к тому, что экспортируемые товары и услуги должны беспрепятственно попадать в импортирующую страну. Право субъектов ВТО на защиту своих интересов допускается, но главным образом ввозным таможенным тарифом. При этом в правовой системе ВТО проводятся переговоры по связыванию (закреплению на определенном уровне) и снижению тарифов. По их результатам каждый участник ВТО соглашается на определенный уровень тарифных ставок, которые вносятся в график и составляют его специальные обязательства. Тем самым государство обязуется не только не превышать уровень согласованных тарифных ставок, но и снижать их в соответствии с принятыми обязательствами. В этом состоит суть первого логистического направления деятельности ВТО по снижению издержек.

Вторым направлением является регламентация состава и методов определения затрат, которые прописаны в многосторонних торговых соглашениях (GATT, договорах, смежных с GATT, GATS, TRIPS, с ограниченным кругом участников). Так, например, в Соглашении по таможенной оценке товара (Agreement on Implementation of Article VII of the General Agreement on Tarifs and Trade 1994 = Agreement on Customs Valuation) перечисляются требования, которым должна удовлетворять сделка, чтобы объявленная стоимость могла считаться базой для расчета таможенных пошлин. Если же условия сделки не удовлетворяют указанным требованиям, соглашение обязывает использовать в определенной последовательности пять альтернативных методов расчета. Необходимость регламентации таможенной оценки очевидна: выгода от снижения таможенных тарифов может быть утеряна из-за завышенной таможенной стоимости товара.

В качестве одного из международных инструментов, действующих, как и ВТО, в направлении снижения логистических издержек, назовем Базисные условия поставки (БУП), разрабатываемые Международной торговой палатой. Их последняя редакция Инкотермс (Incoterms) 2010, рекомендованная к применению, в том числе и на внутреннем рынке, содержит 11 БУП, которые однозначно определяют обязанности продавца и покупателя. В частности, кто из них несет транспортные расходы и риски до момента предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, обусловленном условием поставки и в срок, установленный в договоре. Или кто оплачивает пошлины и налоги, взыскиваемые при импорте, расходы и сборы, возникающие при получении документов, выдаваемых в стране отправления (происхождения) товара. Снижение затрат здесь происходит за счет исключения ненужного дублирования одних и тех же операций, устранения неопределенностей (рисков) и т.п.

Третья составляющая модели L представлена международными институтами и инструментами, обеспечивающими синхронизацию материальных, информационных (документарных) и финансовых потоков. Такая синхронизация снижает риски потерь от участия в сделке недобросовестного партнера. Примером международного института в данном случае является Венская конвенция 1980 г., регулирующая процедуру заключения международного контракта купли-продажи товаров и его структуру. А примером международного инструмента - условия платежа, которые наряду с БУП относятся к двум главным условиям, входящим в состав обязательных во внешнеторговом контракте. На рис.1 тезис совмещения времени поставки товара, передачи товаросопроводительных документов и оплаты товара иллюстрирует аккредитивная форма расчетов.

Таким образом, ВТО представляется звеном мощной логистической системы, помогающей ТНК осваивать национальные рынки товаров и услуг.

Вновь обратимся к логистическим примерам из отечественной практики. В статье Н.Кричевского сравнивается экономическая эффективность деятельности госкомпании “Роснефть” и частного ОАО “ЛУКОЙЛ” по итогам 2011 г. В “Роснефти” выручка от реализации продукции составила 2702 млрд. руб., в “ЛУКОЙЛе” - 4303 млрд. (в 1,6 раза больше). Прибыль до налогообложения и чистая прибыль практически совпадают: в “Роснефти” - 405 и 319, в “ЛУКОЙЛе” - 422 и 333 млрд. руб. То есть, у “ЛУКОЙЛа” с учетом, что суммы многих налогов у сравниваемых компаний практически совпадают, затраты существенно выше.

Глава российского правительства Д. Медведев подписал распоряжение, по которому крупные пакеты акций государственных компаний могут быть проданы уже в этом году. Романов А. сайт “НОВЫЙ РЕГИОН”. Распродать Россию по дешевке. Из выпуска от 22-06-2012 рассылки “Как пережить кризис?”. Как ни странно, в списке оказалась и эффективно работающая крупнейшая нефтяная компания страны “Роснефть”. Комментируя этот документ, политолог А. Латынин обращает внимание, что на фоне нынешнего финансового шторма на фондовых рынках государство не сможет продать акции крупнейших госкомпаний по реальной стоимости: “спешка Медведева приведет к тому, что Россия потеряет не только свои ключевые активы, но и деньги от их приватизации”.

Согласно Арсюхин Е. Чудо-магистраль. Из выпуска от 07-03-2012 рассылки “Комсомольская правда - Экономика”; METRO. Поезда РЖД едут со скоростью легкой трусцы. metro, пятница, 6 июля 2012. к 2018 г. из Москвы в Санкт-Петербург построят магистраль, по которой новый экспресс поедет со скоростью 400 км/час. Она будет стоить 1,12 трлн. руб. (около $40 млрд.) Так выглядят предложения Минтранса, которые ведомство направило в правительство. Строить будут за деньги государства, а также частного инвестора, которого нужно найти (по конкурсу) до конца года. Перевозками займется инвестор. Причем он будет получать деньги с пассажиров и еще некоторую субсидию от государства. Для сравнения, самый скоростной поезд на сегодня курсирует в Китае между Ухань и Гуанджоу. Трасса длиной в 968 км. обошлась в $17 млрд. На испытаниях поезд развил скорость в 394 км/час. Пассажиров возит со скоростью 350 км/час. Если сопоставить длину дороги и цену ее строительства, получится, что в Китае километр обошелся в $17,6 млн. В России планируется потратить $ 60,8 млн. Заметим, что по итогам 2011 г. средняя скорость движения грузовых составов РЖД составила 10,3 км/час. В Китае эта скорость составляет около 60 км/час. “К сожалению, удорожание проекта в 5-8 раз относительно зарубежных аналогов - это наш стандарт” там же говорит директор агентства “Инфраньюс” А. Безбородов.

Без комментариев: во Владивостоке трассу за 29 млрд. руб., построенную к саммиту АТЭС-2012, размыло дождем METRO. Деньги смылись. metro. - М., 2012. 15 июня; Мост, который открыл Медведев, сразу же закрыли. Metro. 2012. - 6 июля..

По инициативе мэра С. Собянина с 1 августа 2012 г. ни один из проектов реконструкции или благоустройства на территории Москвы не будет согласован без обсуждения на муниципальном собрании. Такое “пробное” обсуждение состоялось в Ясеневе Поляков Э. Непродуманные проекты не пройдут // За Калужской заставой. - М., 2012. - № 23 (734), июль..

Знакомя депутатов с проектом перепланировки Битцевского леса, представитель ЗАО “НИиПИ экологии города” не смог ясно и доходчиво ответить на вопросы собравшихся, что ждать жителям от такой перепланировки. По его информации в Битцевском лесу и на прилегающей территории запланировано возвести станцию метро, капитальные сооружения и другие объекты, создать зоопарк. Несмотря на то, что подобное строительство нарушит статус особо охраняемой природной территории, обсуждаемые материалы, затрагивающие интересы жителей района, не были предварительно направлены в управу и на обсуждение в рабочую депутатскую группу по строительству. В ответ на молчание архитектора депутаты заявили, что не будут рассматривать проект, с которым не знакомы ни жители, ни депутаты, ни управа.

Примеры показывают, что в российской практике логистические принципы работают не в качестве доминирующей экономической идеи, а ограниченно: если требования клиента (потребителя) и выполняются, то со слишком большими издержками. Рост прибыли происходит преимущественно не за счет их снижения (что, по сути, и является модернизацией), а за счет роста цены. Цена же формируется суммированием издержек и установленной нормы прибыли (затратный механизм ценообразования, обусловленный отсутствием реальной конкуренции). В этом, на наш взгляд, заключается основное логистическое противоречие России и ВТО, которое работает не в пользу России.

Не следует идеализировать ВТО (по сути, ТНК). Для этого укажем на некоторые конструктивные выводы Ждановская А. Что такое ВТО? В чьих интересах в ВТО принимаются решения? Чем опасна ВТО? - scepsis.ru/library/id_2546.html., напрямую касающиеся городов и регионов:

- появление в бедных странах собственного производства автоматически сокращает рынки сбыта ТНК. Поэтому в рамках ВТО корпорации не заинтересованы в подобных производствах;

- в странах, которые открыли свои рынки иностранному капиталу, упали зарплаты, увеличилась пропасть между зарплатами. Либерализация торговли ведет к росту безработицы. Иностранные фирмы часто вытесняют национальных конкурентов. Любопытно, что в скорректированной стратегии 2020 содержится та же рекомендация по снижению зарплат Стратегия 2020: альтернатива маразму. - vened.org/statii/5007-strategia-2020-evrapi.html.;

- право ВТО стоит над законодательством национальных государств и предусматривает единственный путь развития экономики: либерализация, приватизация, дерегулирование сфер национальной экономики. Поскольку по правилам ВТО общественные блага тоже товар, подлежащий приватизации, то все эти меры касаются и доступа иностранных инвесторов на рынки образования, здравоохранения, жилищно-коммунальных услуг и т.п.;

- в рамках ВТО принятие законов не привязано к государству, которого они касаются. Правительства стран-членов и администрации регионов обязаны подчиняться праву ВТО, в котором интересы международного торгового капитала, интересы международных концернов и банков стоят выше интересов населения - членов ВТО. При нарушении прав ВТО стране грозят санкции (судебные процессы, законы против этой страны, изъятие вложенных средств);

- по правилам ВТО у частных и государственных, у национальных и иностранных компаний должны быть равные права. Это означает, в частности, что если государственная больница, учебное заведение или почта получают финансирование от государства, то частные инвесторы могут также потребовать от государства финансирование под предлогом нарушения конкуренции и нарушения их прав как инвесторов;

- суд ВТО (Dispute Settlement Body) может заставить национальные правительства отменить федеральные и региональные правила и законы, касающиеся, в частности, защиты окружающей среды и социальных стандартов. При этом не обвиняющий обязан доказывать вину обвиняемого, а обвиняемый - свою невиновность. Например, в 1989 г. Европейский Союз (ЕС) запретил обработку мяса гормонами роста и ввоз такого мяса на свою территорию, опасаясь за здоровье потребителей. В 1996 г. США и Канада подали на ЕС в суд ВТО, аргументируя свой шаг тем, что вред гормонов еще не доказан. ВТО присудила ЕС к уплате штрафа за все годы запрета: по 117 миллионов американских долларов в год США и 11 миллионов канадских долларов Канаде.

Чтобы города и регионы понимали возможности, риски и угрозы, обусловленные вступлением России в ВТО, а не познавали их методом проб и ошибок, минимально необходимыми, на наш взгляд, являются две группы условий. Первая группа непосредственно связана собственно с городами и регионами:

- увеличение в них числа специалистов, разбирающихся в правилах и нормах ВТО. В частности, специалистов по защите рынков На пороге вступления в ВТО. - http://www.baltmetcompany.ru/news/detail/?ELEMENT_ID=11013#KribleHide.;

- четкое представление о том, что в экономической практике региона не соответствует ВТО, и с помощью каких мероприятий по возможности с экономической выгодой могут быть устранены выявленные несоответствия;

- корректировка нормативно-законодательных актов города (региона).

Вторая группа условий определяет изменения в механизме взаимодействия федерального центра и субъекта федерации, субъекта федерации и региона, города. Эти изменения до субъектов федерации должен довести федеральный центр. Прежде всего, они касаются субвенций, дотаций и преференций: их размеров и направлений расходования. Не зная этого, субъекты федерации не смогут организовать эффективный механизм взаимодействия с городами и регионами, а регионы и города - эффективную микросреду предпринимательства. В свою очередь федеральный центр, чтобы описать изменения в механизме взаимодействия, должен спрогнозировать значения (динамику) макроэкономических показателей после присоединения России к ВТО. К сожалению, комплексного прогноза не сделано до сих пор. Это еще раз подтверждает тезис: логистический подход не пользуется почетом в нашем отечестве.

Покажем, как можно было бы осуществить такой прогноз не напрямую, в “лоб” (см. подобную неудачную попытку в Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 сентября 2007г. № 604).), а косвенным методом. Для этого принципиально предлагается использовать две экономико-математические модели. С помощью первой строится динамика результирующего показателя социально-экономического развития для каждой страны из группы отобранных сравниваемых стран. Методика построения результирующего показателя разъясняется в нашей работе Разумовский В.А. Идентификация стратегии социально-экономического развития России // Труд и социальные отношения. - М., 2011. - № 8. - С. 23-29..

В качестве исходных данных (в первом приближении) в ней используются показатели Статистического справочника Всемирного банка “Страны и регионы (Мир в цифрах)”. В последнем выпуске справочника Страны и регионы. 2011-2012. Статистический справочник Всемирного банка. - bukvabiz.ru/.../3903-strany-i-regiony.-2011-2012.-statisticheskij-spravochnik-vsemirnogo-banka.html. Всемирным банком собрано и проанализировано более 50 показателей по 208 странам, распределенных по пяти разделам: население; окружающая среда; экономика; государства и рынки; внешнеэкономические связи. В совокупности его выпуски позволяют построить значения показателей в динамике, в частности для РФ, начиная с 1990 г. В методике применяется аддитивная свертка показателей, в которой “веса” показателей рассчитываются по методу Разумовский В.А. Алгоритм сравнительной оценки конкурентоспособности // РИСК. - 2006. - № 2. - С. 45 - 48.. Эти же “веса" позволяют осуществить обратный переход от результирующего к значениям конкретных показателей. Результатами расчетов по первой модели являются: темпы роста результирующего показателя страны до и после ее вступления в ВТО; значение результирующего показателя страны на момент вступления.

Таблица 1. Динамика результирующего показателя социально-экономического развития стран.

В табл. 1 и 2 в качестве примера приводятся значения результирующего показателя и среднегодового темпа его роста, рассчитанные для 10 стран по 10 показателям (Ежегодные темпы прироста ВВП, Ожидаемая продолжительность жизни, Добавленная стоимость в промышленности, Добавленная стоимость в сельском хозяйстве, Валовой коэффициент охвата населения высшим образованием, Экспорт высокотехнологичной продукции, Доступ к источникам очищенной воды, Период времени, необходимый для создания бизнеса, Выбросы диоксида углерода, Энергопотребление на душу населения), заимствованным из Страны и регионы. 2006. Статистический справочник Всемирного банка / Пер. с англ. - М.: Весь Мир, 2007. - 238 с. - (Мир в цифрах); Страны и регионы: 2007. Статистический справочник Всемирного банка / Пер. с англ. - М.: Весь мир, 2008. - 240 с. - (Мир в цифрах).. Потенциально лучшее значение результирующего показателя - 100.

Вторая модель формулируется в виде вероятностной задачи, например, таким образом.

Зная темпы роста результирующего показателя социально-экономического развития России и его значение на дату вступления в ВТО, а также учитывая результаты расчетов по первой модели (т.е. значения аналогичных показателей) для стран, участвующих в ВТО, оценить наиболее вероятный темп роста (или темп роста, гарантируемый определенной вероятностью) российского показателя на средне(долго)срочную перспективу.

торговый регион логистический риск

Таблица 2. Годовые темпы социально-экономического развития сравниваемых стран.

Таким образом, города и регионы на дату вступления России в ВТО из-за отсутствия федерального прогноза оказались в условиях сильной неопределенности. Поэтому им приходится в значительной степени надеяться на собственные силы. Это значит, что на местах необходимо тщательно изучать документы ВТО, выявлять и активно использовать присутствующие там выгоды. Для примера обратимся к Соглашению по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС (Trade Relatated Investment Measures). Зенкин И.В. Право Всемирной торговой организации. Учебное пособие. - М.: Международные отношения, 2003. - С. 101-109. Соглашение принято с целью противостоять практике государств, разрешающих иностранные инвестиции при реализации определенных экономических условий.

Соглашением учреждается Комитет по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, открытый для всех членов. Он осуществляет надзор за применением Соглашения, собирается не реже одного раза в год и предоставляет членам возможность проводить консультации по любым вопросам, связанным с Соглашением.

Важно отметить, что ТРИМС запрещает странам использовать только следующие пять видов мер.

1. Требование местной составляющей в виде закупок или использования предприятиями товаров отечественного происхождения или товаров из любого отечественного источника.

Примеры четырех базовых типов таких требований: хлебокомбинат обязан ежегодно закупать для своей производственной деятельности не менее 100 т. зерна из любого отечественного источника или зерна из любого отечественного источника на сумму не менее 1 млн. руб. или зерна из любого отечественного источника на сумму, равную 50% отпускной стоимости произведенного хлеба не менее 1 млн. руб., или 50% от веса произведенного хлеба.

2. Требование к торговому балансу, чтобы закупки или использование предприятием импортируемых товаров ограничивалось количествами, связанными с объемом или стоимостью экспортируемых им товаров.

Примеры двух таких базовых типов требований: хлебокомбинат может закупать за границей зерно весом или стоимостью не более 50% вывезенного за границу хлеба.

3. Валютные ограничения в виде установления определенного соотношения между объемом валюты, которое предприятие может расходовать, и объемом валюты, которая поступает предприятию в связи с его деятельностью.

4. Требование ограничить импорт товаров, используемых в местном производстве.

5. Требование ограничить экспорт (конкретными товарами, их определенным объемом или стоимостью, или долей от объема или стоимости местного производства предприятия).

Очевидно, что представленный перечень не является исчерпывающим. Местные власти вполне могут ввести в хозяйственную практику другие незапрещенные инвестиционные меры, которые будут выгодны городу или региону. Например: - производственные требования (чтобы определенные товары производились только внутри страны);

- специальные требования к товару (обязывающие инвестора поставлять на определенные рынки установленные товары или товары, произведенные на определенном предприятии или специальным образом);

- ограничения производства (запрещающие производить определенные товары или разновидности товаров в стране пребывания);

- требования по передаче технологии (чтобы определенные технологии передавались на некоммерческих условиях, определенные виды или объемы научно-внедренческих работ (R&D) http://bizness.com.ua/slov/az/47340-.html. выполнялись внутри страны);

- требования по лицензированию (чтобы инвестор имел местную лицензию на используемые технологии);

- ограничения на вывоз капитала (доходов иностранного инвестора от инвестиций);

- требования к местной доле акций (определенная доля акций предприятия должна находиться у местных инвесторов).

Конечно, разработка и внедрение таких мер помимо знаний и упорной работы предполагает, что беспомощность и коррупционность власти не являются атрибутами сегодняшнего дня.

Размещено на Allbest.ru