Главная Коллекция "Otherreferats" Экономика и экономическая теория Приграничное сотрудничество и трансграничные кластеры: опыт Европы, возможности России и Украины

Приграничное сотрудничество и трансграничные кластеры: опыт Европы, возможности России и Украины

Новые возможности по развитию трансграничного сотрудничества, усилению интеграции сопредельных регионов, росту экспорта, изменению структуры экономики для приграничных регионов. Процесс формирования трансграничных и транснациональных кластеров в Европе.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 10.06.2018
Размер файла 40,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ТРАНСГРАНИЧНЫЕ КЛАСТЕРЫ: ОПЫТ ЕВРОПЫ, ВОЗМОЖНОСТИ РОССИИ И УКРАИНЫ

Дружинин П.В., д.э.н., доцент, Институт экономики Карельского НЦ РАН

Прокопьев Е.А., м.н.с. ИЭ КарНЦ РАН

Морошкина М.В., к.э.н., н.с. ИЭ КарНЦ РАН

Приграничные регионы обычно являются периферийными в своих странах, а значит, и менее развитыми. В ходе реформ для старых приграничных регионов возникли новые возможности по развитию трансграничного сотрудничества, усилению интеграции сопредельных регионов, росту экспорта и изменению структуры экономики, а для новых приграничных регионов параллельно идут два процесса - не закончилось усиление барьерной функции в ходе обустройства границ, и в то же время начался процесс восстановления утраченных связей и формирования новых Вардомский Л.Б. Проблемы и тенденции регионализации постсоветского пространства // Вопросы глобализации и регионализации на пространстве бывшего СССР. - М.: ИМЭПИ РАН, 2002. - С.15-36. Преобладание одного из данных процессов определяет темпы развития приграничных регионов.

Более развитый регион или осуществляющий при государственной поддержке более активную политику получает от сопредельного региона необходимые ему для развития ресурсы, как правило, относительно дешевые. Фактически лидирующий в сотрудничестве регион расширяет границы своих кластеров, вовлекая в них предприятия сопредельного региона и создавая дополнительные при необходимости. В 90-х годах ряд российских предприятий из приграничных регионов вошел в кластеры сопредельных регионов в качестве поставщиков сырья и продукции, производство которой опасно для окружающей среды Дружинин П.В. Развитие экономики приграничных регионов в переходный период. - Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2005. - 245 с.. Для дальнейшего развития отношений требуются институциональные преобразования, в ЕС обычно создается еврорегион, что позволяет упорядочить сложившиеся связи, создать условия для новых и привлечь средства в создание инфраструктуры. Экономической основой развития еврорегиона могут стать трансграничные кластеры Яшева Г.А. Формирование международных кластеров как фактор повышения конкурентоспособности экономик России, Беларуси и Украины // Информационно-аналитический ресурс «Россия - Украина: тенденции развития и перспективы сотрудничества». - ukros.ru/wp-content/uploads/2012/11/яшева.doc..

Поддержка со стороны государства, активизация сопредельного сотрудничества в сфере бизнеса и инноваций, наличие эффективных образовательных и исследовательских организаций, крупных фирм и активного среднего бизнеса, и другие факторы могут привести к формированию единых для сопредельных регионов кластеров, в первую очередь, за счет создания новых производств и модернизации предприятий менее развитого региона Сегедин В.Н. Перспективы развития трансграничных систем предпринимательства в современной России: автореф. … дис. канд. экон. наук. - Волгоград: ВГТУ, 2011. - 27 с.. Фактически возникает конкуренция однотипных предприятий в формирующемся трансграничном регионе и возникает специализация приграничных территорий на определенных видах продукции и звеньях технологической цепочки. Следует пояснить, что существует множество типов и видов кластеров и близких к ним структур, связанных с различными видами деятельности, от производственных и технологических вплоть до транспортно-логистических и туристско-рекреационных кластеров. В результате формирования кластеров растет инновационная активность и уровень конкурентоспособности территории, региональные центры включаются во внешние инновационные сети и формируют свои закрытые сети между производственными, исследовательскими и образовательными организациями Ляшенко В.И., Бережная Т.Ф. Перспективы «нанотехнологических прорывов» в трансграничных инновационных системах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. - № 4. - С. 118-129..

В соответствии с моделью тройной спирали залогом успеха экономического развития региона являются производящие и накапливающие знания университеты, через которые проходят активные и умные молодые люди, впитывая новые знания и принося их в бизнес. Украинская и российская модели сложнее из-за разделения образования и науки, но, тем не менее, происходит развитие инновационных, образовательных и производственных центров в приграничных районах, а находящиеся в столицах субъектов все больше ориентируются на обслуживание существующих кластеров и развитие исследований для выявления возможностей создания новых.

Успешное развитие инновационных трансграничных кластеров ведет к преобразованию структуры экономики сопредельных регионов и к формированию при снижении барьерности границ в бывшей периферии новой активной зоны, которая все больше поглощает извне и преобразует информацию, производит и вывозит новые знания, овеществленные в новой производимой продукции Трансграничный регион: понятие, сущность, формы / Науч. ред.: П.Я. Бакланов, М.Ю. Шинковский. - Владивосток: Дальнаука, 2010. - 276 с.. По теории кольцевых структур в приграничных регионах России и Украины может сформироваться краевая активная зона с высокими темпами развития Мартынов В.Л. Коммуникационная среда и региональное развитие России. - СПб.: Гидрометеоиздат, 2000. - 160 с. .

Таким образом, эффективность развития приграничных регионов в значительной степени зависит от начавшегося в ЕС с конца XX века процесса формирования трансграничных и транснациональных кластеров. Транснациональные кластеры охватывают не обязательно приграничные регионы и опираются, как правило, на соглашения на государственном уровне. Трансграничный кластер может создаваться на основе соглашений региональных властей и бизнеса сопредельных регионов или даже по инициативе регионального бизнеса через создание специальных трансграничных структур.

Стимулирование европейского кластерного сотрудничества связано с TACTICS - Транснациональным кластерным альянсом в целях поддержки усиления сотрудничества, определенное влияние на этот процесс оказало развитие транснациональных корпораций, которые способствовали успешному развитию таких кластеров, как «Медиконовая долина». По оценкам экспертов до 10% европейских кластерных инициатив имеют планы по интернационализации Рекорд С.И. Развитие промышленно-инновационных кластеров в Европе: эволюция и современная дискуссия. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - 109 с..

При определении трансграничного кластера в первую очередь следует исходить из того, что его агенты располагаются с разных сторон границы, взаимодействуют друг с другом и связаны с определенным рынком Михайлов А.С. Формирование международных кластеров в Балтийском регионе // Балтийский регион. 2013. - № 1. - С. 53-66.. Поэтому под трансграничным кластером обычно понимается устойчивое взаимодействие широкого круга взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимодополняющих агентов, локализованных в приграничных территориях соседних стран, функционирующих в смежных отраслях, занимающихся совместным созданием товаров и услуг Sцlvell Ц. Clusters - Balancing Evolutionary and Constructive Forces. Second edition. - Цdeshцg: DanagеrdsGrafiska. 2009. - 140 р..

Приграничные регионы иногда обладают сходным уровнем развития экономики и технологий, но чаще характеризуются значительной асимметрией по уровню экономического развития и по темпам роста. В первом случае создание кластера усиливает синергетический эффект в развитии сопредельных территорий, во втором в дополнение к нему обычно происходит сближение уровней развития сопредельных регионов за счет более быстрого развития менее развитого региона. Но в любом случае возможность создания трансграничных кластеров реализуется в тех направлениях приграничного взаимодействия, которые строятся на взаимовыгодной основе.

Значительная часть успешных транснациональных кластерных инициатив связана с высокими технологиями и диффузией инноваций между странами, университетами соседних стран и бизнесом. Трансграничный биотехнологический кластер формируется с 1996 г. объединяя более 300 фирм Северо-Запада Швейцарии (регион вокруг Базеля), Южного Бадена (Германия) и Эльзаса (Франция), а также более 40 научных организаций и четыре университета. Аналогичная инициатива северных стран охватывает более 600 фирм и 17 университетов стран Балтийского региона и Исландии. Высокотехнологичные кластеры действуют в сопредельных регионах Бельгии и Нидерландов, Германии и Нидерландов. Существуют инициативы создания трансграничных кластеров и за пределами Европы, например кластер медицинского обслуживания Аризона-Сонора на границе США и Мексики.

Североевропейские страны характеризуются высокой инновационной активностью, и большинство их успешных кластерных инициатив имеют двухсторонний характер и связаны с информационными технологиями, нанотехнологиями, фармацевтикой, биомедициной и экотехнологиями. Различная специализация университетов, исследовательских центров и научных парков позволяет дополнять друг друга и реализовывать проекты в смежных секторах. Например, в трансграничном кластере «Медиконовая долина», шведские фирмы занимаются разработками в области медицинских и биотехнологий, а датские фирмы - в области фармацевтики и медицинского оборудования.

Шведско-финский кластер «Ботническая дуга» имеет основную специализацию в сфере информационных технологий, а также включает кластеры в здравоохранении и в традиционных отраслях, связанных со средними технологиями: лесном секторе, металлургии и рекреации. И в целом по ЕС часть трансграничных кластеров основана на средних технологиях, например, австро-чешские кластеры связаны с производством стекла и текстиля, испано-португальский - с выпуском автомобилей.

Страны бывшего СССР пока не имеют исследовательских центров, способных предлагать принципиально новые проекты в сфере высоких технологий, и их кластерные инициативы связаны в основном со средними технологиями. Например, литовско-латвийская кластерная инициатива регионов Алитус и Латгалия связана с деревообработкой и мебельной промышленностью. Польша и Белоруссия имеют общую историю, близкий природно-рекреационный потенциал и культуру, и появившаяся кластерная инициатива связана с туризмом.

Проекты формирования трансграничных кластеров появились во многих приграничных регионах России. Дагестан имеет устойчивые связи с Азербайджаном, в регионе ведется подготовка к созданию нескольких кластеров, в т.ч. туристского и вино-коньячного, их успех может привести к формированию в будущем трансграничных кластеров. Экономика приграничных регионов Казахстана и России сильно связана, имеется несколько секторов, в которых возможно создание трансграничных кластеров - ТЭК, электроэнергетика, металлургия, угольная, аграрный и машиностроение. Конкретные планы есть лишь по формированию «Кремниевого кластера» (создание цепочки кремниевых производств по выпуску сырья для солнечной энергетики, микроэлектроники и сверхточной оптики), связывающий предприятия Омской области и Казахстана и кластеров в Алтайском крае и Восточно-Казахстанской области со специализацией в машиностроении и биофармацевтике Ан Е.А. Кластерный подход к инновационному развитию трансграничных территорий Казахстана и России // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2012. - № 3. - С. 31-34.

Особая ситуация возникла при сотрудничестве российских и китайских приграничных регионов. Для периферийных северных регионов Китая были созданы пояса открытости вдоль границы с РФ, получившие льготы для инвесторов и дополнительные права по созданию особых зон. Быстрое развитие приграничных регионов Китая и невнятная политика российских властей привели к тому, что роль РФ в настоящее время - поставка сырья и продукции низкой степени обработки на север Китая. Подписанная несколько лет назад Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и северо-востока Китая на 2009-2018 годы закрепляет сложившиеся взаимоотношения. Формой организации такого сотрудничества должны стать трансграничные производственные кластеры. Ведутся переговоры по горно-металлургическому кластеру в Приамурье и лесному в Забайкалье.

Развитие трансграничного сотрудничества Республики Тыва и Монголии может привести к формированию трансграничного аграрного кластера, для которого имеется потенциал, но требуется активное участие в его создании и развитии органов государственной власти соседних стран, для чего должны совпадать интересы сопредельных регионов.

Стремление России и Норвегии сотрудничать в области рыболовства создало предпосылки для формирования трансграничного кластера. Механизм создания трансграничного российско-норвежского рыбопромышленного кластера включает совместное участие и финансирование правительств и деловых кругов двух стран данного кластера, а также создание комитета содействия кластеру и некоммерческой организации, представляющей интересы кластера в государственных структурах и координирующих действия участников. В результате проект данного кластера объединяет специализированные научно-исследовательские и образовательные учреждения, рыбопромысловые флоты и портовую инфраструктуру обеих стран Емельянов В.Е. Механизм и инструменты формирования транснациональных промышленных кластеров: дис. … канд. экон. наук. - Мурманск: МТУ, 2005. - 168 с..

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены