Региональные проблемы развития транспорта в системе рыночной экономики Таджикистана

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рауфи Абдугаффор

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ ТАДЖИКИСТАНА

Специальность 08.00.05. -- «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

МОСКВА - 2008 г.

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Республики Таджикистан

региональный транспортный рыночный таджикистан

доктор экономических наук, профессор Мазанова Маргарита Борисовна

доктор экономических наук, профессор Лившиц Вениамин Наумович

доктор экономических наук, профессор Хмельницкий Александр Даниэлевич

Ведущая организация:

Центральный экономико-математический институт РАН

Защита состоится 18 июля 2008 года в 12 час. на заседании диссертационного совета Д 520.030.01 при Институте региональных экономических исследований по адресу: 119002, Москва, пер. Сивцев Вражек 29/16, 4-й этаж.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института региональных экономических исследований.

Автореферат разослан «__» __________ 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

д.э.н., профессор И.А. Рождественская

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в мировой экономике все больший вес приобретают страны Центрально-Азиатского региона, ЕврАзЭС и СНГ, а в том числе Республика Таджикистан. Главной задачей развития Таджикистана является перевод экономики страны на рыночные рельсы. Президент Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонов указывает, что «…важнейшей целью реформы является переход от административно-командной экономики к новой, рыночной экономической системе…». Рахмонов Э. Экономические реформы - веление времени. - Душанбе: «Ирфон», 1998. - С. 36.

Переход к рыночной экономике выдвигает на первый план обеспечение соответствия производства товаров и услуг спросу покупателей-потребителей в лице всех хозяйствующих субъектов и населения, повышение эффективности работы во всех отраслях национальной экономики. Для этого требуется соответствующий подход к развитию и размещению производительных сил, ускорению оборота общественных ресурсов, повышению надежности экономических связей, сокращению потерь разного рода.

В решении вышеперечисленных задач одно из важных мест занимает транспорт, призванный обеспечивать перемещение грузов и пассажиров, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Транспорт, активно взаимодействуя со всеми отраслями экономики и регионами, связывает их в единое целое, оказывая растущее воздействие на их эффективное развитие.

В условиях рыночных отношений по мере развития и размещения производительных сил, расширения масштабов производства и потребления, увеличения объема перевозочной работы, относящейся к отдельным территориям, отраслям и видам транспорта, усиливается взаимная связь между транспортом и другими отраслями экономики. В то же время объем транспортных услуг (работ) является основным параметром для определения уровня развития и пространственного размещения транспортной системы. Отсюда возникает необходимость в научной разработке проблем, связанных с определением роли, места и оптимальных масштабов перевозочной работы, определением основных направлений и перспектив эффективного развития всех видов транспорта в рыночной экономике региона.

Если раньше Таджикистан многие социально-экономические проблемы, в том числе проблемы организации транспортно-экономических связей, решал в рамках общесоюзного разделения труда, то сейчас, как суверенная и независимая страна, он в качестве самостоятельной региональной единицы вступает в транспортно-экономическое сотрудничество со всеми другими регионами мира, со странами ближнего и дальнего зарубежья. В то же время внутри страны всесторонне развиваются транспортно-экономические связи между ее административными регионами -- областями, городами и районами, а также между ее территориально-экономическими регионам. В Республике Таджикистан необходимо выделить северную, южную и восточную части страны, причем территория каждой имеет разнообразные природно-экономические условия, которые в свою очередь можно разделить на несколько территориально-экономических зон.

В условиях рыночных отношений транспорт является важнейшим средством сообщения между регионами и играет большую роль в решении новых проблем и задач, которые ранее не возникали.

Степень разработанности проблемы. На этапе формирования рыночных отношений рассматриваемая проблема остается слабоизученной, однако ее всесторонняя научная разработка имеет первоочередное экономическое и социальное значение. В разработке теории и методологии решения проблемы автор опирался на научные труды таких ученых, как: Абалкин Л.И., Андрианов Ю.В, Ансофф И., Аукуционек С.П., Бадалов Л.М., Батурин А.П., Винслав Ю.Б., Галабурда В.Г., Герасименков В.А., Голик В. А, Гранберг А.Г., Грибов В.Д., Дунаев О.В., Жуков Е.А., Калашникова Т.М., Карлоф Б., Клейнер Г.Б., Котлер Ф., Лексин В.Н., Лившиц В.Н., Мазанова М.Б., Некрасов Н.Н., Новицкий Н.А., Нуреев Р.М., Орешин В.П., Петраков Н.Я., Райзберг Б.А., Розанова Н.М., Самуэльсон П., Симионова Н.Е., Хруцкий В.Е., Черняк В.З. и др.

По отдельным вопросам проблемы были полезны исследования ученых Таджикистана: Асророва И.А., Бобоева О.Б., Катаева А.Х., Мухаббатова Х.М., Назарова Т.Н., Раджабова Р.К., Рахимова Р.К. и др.

Различные аспекты влияния транспорта на развитие рыночных отношений рассмотрены в работах Бенсона Д., Бобоева О.Б., Винслава Ю.Б., Громова Н.Н., Исингарина Н.К., Кабинова В.А., Катаева А.Х., Раджабова Р.К., Уайтхеда Дж. и др. Актуальным остается изучение этих проблем в условиях рыночной экономики в масштабе всей транспортной системы страны в целом и ее регионов. Вместе с тем, следует отметить, что эти вопросы требуют дальнейшей научной разработки в русле новых направлений знаний по изучению рынка, в частности, рынка транспортных услуг, механизмов сбалансированности его спроса и предложения, а также проблем транспортного обслуживания регионов страны. Существенное значение имеет и исследование вопросов рыночных преобразований экономических отношений на транспорте. В Таджикистане аналогичные исследования применительно к транспорту исследованы в трудах Бобоева О.Б., Кабинова В.А., Катаева А.Х., Раджабова Р.К. и др. Однако новые условия формирования и развития экономики, ее сфер и отраслей производств требуют дальнейшего проведения исследований по данным направлениям, поскольку динамичное развитие рыночных отношений в экономике предполагает адекватные их изменение и на транспорте.

Функционирование транспорта в условиях рыночной экономики предполагает решение оптимизации работы транспорта и рационального осуществления транспортного процесса в масштабе страны в целом и ее отдельных регионов. Вопросы оптимизации работы транспорта рассмотрены, кроме уже упоминавшихся выше ученых, в трудах многих других исследователей: Андрианова Ю.В., Батурина А.П., Бронштейна Я.Т., Бугроменко В.Н., Гурнака В.Н., Денисова М.И., Жукова Е.А., Зотова Д.К., Комарова А.В., Крича Б.В., Кугаевского А.А., Леонтьева Р.Г., Лившица В.Н., Розановой Н.М., Симионовой Н.Е. и др. В то же время в условиях переходной и рыночной экономики эти проблемы приобретают особое значение в связи с необходимостью гармонизации процессов оптимизации на разных уровнях рассмотрения (предприятие, отрасль, территория, страна в целом).

В условиях перехода к новым экономическим отношениям для обеспечения эффективного развития рыночной экономики большое значение имеет разработка основных проблем экономического прогнозирования на региональном транспорте и определения основных направлений его перспективного развития. Все вышеперечисленное обусловило выбор темы настоящей диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью является исследование и разработка методологических основ функционирования региональной транспортной системы и формирование на этой базе новой концепции развития транспорта в условиях рыночной экономики регионов Таджикистана.

Исходя из поставленной цели, предполагается решение следующих задач:

-- исследовать теоретические основы работы транспорта как самостоятельной отрасли материального производства в системе рыночной экономики страны, его роль и место в структуре региональной экономики;

-- разработать подходы к формированию новой стратегии экономического развития и размещения транспорта в условиях рыночной экономики;

-- обосновать методику выявления межрегиональных транспортно-экономических связей и формирования перспективной схемы транспортных потоков страны и ее регионов на основе анализа размещения производительных сил и маршрутов перемещения грузов;

-- сформулировать направления взаимодействия транспорта и других отраслей экономики по регионам и концептуальные основы их согласованного развития в новых рыночных условиях экономического роста;

-- исследовать закономерности становления рыночных отношений в системе регионального транспорта, раскрыть их сущность и значение;

-- разработать на основе современных научных методов организационно-экономические механизмы преобразования отношений собственности и других финансово-экономических отношений на транспорте, меры государственного регулирования снижения транспортных издержек в экономике;

-- определить рациональные транспортные потоки в территориальных системах страны и методы организации транспортного обслуживания в условиях рынка;

-- разработать концептуальные модели территориальной организации транспорта в условиях рыночной экономики;

-- разработать методику прогнозирования развития транспорта и анализа перспектив его развития в современном Таджикистане.

Теоретической и методологической основой исследования явились работы классиков экономической науки, результаты современной теории управления развитием рыночной экономики, законы Республики Таджикистан, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановления и решения Правительства Республики Таджикистан по проблемам перехода экономики к рынку, формированию и развитию рыночных отношений в экономике, в частности, на транспорте, Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 гг. и другие нормативные документы.

В процессе исследования использовались различные литературные источники, методики и научные разработки по теме исследования, материалы Министерства транспорта, Госкомимущества, Госкомстата и других соответствующих министерств и ведомств Республики Таджикистан, Института экономики Академии наук Республики Таджикистан.

При подготовке работы применены методы статистического, сравнительного и корреляционно-регрессионного анализа, группировок, монографического описания, технико-экономических расчетов, логического обоснования, экономико-математического моделирования и др.

Объектом исследования являются экономические проблемы развития и размещения транспорта как самостоятельной специфической отрасли экономики Республики Таджикистан, изучение проблем его развития и размещения по территории страны.

Предметом исследования являются экономические отношения, сложившиеся на транспорте в регионе, проблемы их преобразования в соответствии с требованиями рыночной экономики и с учетом этих изменений определение региональных аспектов новой экономической стратегии развития транспорта Республики Таджикистан.

Научная новизна диссертационной работы состоит в формировании концептуальной основы эффективного развития региональной транспортной системы в увязке с ростом отраслей производства в условиях становления рыночной экономики с учетом особенностей Республики Таджикистан, а также в разработке рекомендаций и предложений по реализации комплексных мероприятий по повышению эффективности функционирования транспорта.

К основным результатам, содержащим элементы научной новизны, относятся следующие:

-- раскрыта сущность и место транспорта как важной отрасли и как решающего фактора регионального развития национальной экономики, показана уникальная роль транспорта как связующего звена между регионами, городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством, обеспечивающего пространственное перемещение продукции;

-- на основе сопоставления размеров перевозок в натуральном выражении с объемом производства в стоимостном выражении определена тесная взаимосвязь масштабов и характера перевозочной работы транспорта и объемов производства продукции, что позволяет выявлять и прогнозировать не только общие тенденции в их развитии, но и разрабатывать комплексные меры по повышению их интегральной эффективности;

-- разработаны методические подходы к построению перспективной схемы транспортных потоков в региональной экономической системе Таджикистана, которые в отличие от известных, базируются на комплексном анализе сложившегося природно-экономического потенциала и фактического размещения производительных сил регионов страны, что позволило на этой базе разработать оригинальную методику территориально-экономического зонирования;

-- предложены новые методы исследования сложившихся и разработки перспективных схем грузопотоков на территории страны, основанные на сопоставлении уровня развития и размещения мест концентрации производства и интенсивности потребления продукции транспорта и использующие, в отличие от известных методов, модифицированный метод прямого учета клиентурных заявок;

-- разработаны теоретико-методические подходы к исследованию рыночных отношений на различных видах транспорта в условиях региональной экономики и предложены методы государственного регулирования транспорта, отличающиеся дифференцированным учетом региональных особенностей, потребительских предпочтений и т.п.;

-- аргументированы теоретические подходы к трансформации отношений собственности в региональной транспортной системе республики при различных вариантах развития экономических реформ, заключающиеся в исследовании изменений отношений собственности на разных видах транспорта региона и оценке их роли в решении задачи совершенствования экономической структуры общества;

-- разработаны концептуальные положения и практические предложения как по преодолению монополизации и созданию необходимых условий для конкурентной состязательности между самостоятельными видами, звеньями и подразделениями регионального транспорта, так и по эффективному сотрудничеству и интеграции субъектов хозяйственной деятельности в транспортной системе;

-- проведена типизация регионов на основе группировки территориально-экономических зон страны по объему транспортных потоков между ними и внутри них, предложена и обоснована методика построения схемы транспортных потоков в разрезе территориально-экономических зон и микрорайонирования страны и подразделения регионов республики на зоны с активным и пассивным транспортным балансом, а также зоны высокой, средней и низкой интенсивности грузопотоков;

-- на основе исследования транспортных потоков в регионах страны предложены методы оптимизации перевозочной работы транспорта, базирующиеся на учете факторов согласования спроса и предложения перевозок, моделировании территориальной организации транспорта в условиях рыночной экономики; для конкретных рыночных условий сформулированы задачи рационального распределения перевозок по видам транспорта и направлениям транспортной сети, учитывающие различные варианты реальных региональных условий (наличие и степень развития транспортной инфраструктуры, направление и расстояние поставок и изменения потребностей в перевозках и др.);

-- разработаны методы регионального прогнозирования перевозочной работы транспорта, учитывающие рыночный характер объекта прогнозирования и специфические особенности транспорта как отрасли материального производства во взаимосвязи с другими отраслями экономики региона, перспективами эволюции транспортной системы в регионах страны на основе стратегии регионального развития экономики и транспорта независимого и суверенного Таджикистана в условиях совершенствования интеграционных процессов, транспортно-экономических связей и вхождения страны в мирохозяйственную систему.

Значимость для теории и практики заключается в том, что полученные результаты исследования могут быть использованы в условиях перехода на рыночные отношения на всех видах транспорта республики и ее регионов, при осуществлении мероприятий по повышению эффективности транспортного обслуживания экономики и населения регионов и прогнозировании развития транспорта в системе рыночной экономики.

Реализация результатов исследований. Важнейшие результаты и теоретико-методологические положения работы использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными научно-исследовательскими и проектными институтами.

Результаты исследования были использованы при подготовке Правительственного Документа о Стратегии снижения бедности в Таджикистане, принятого Правительством Республики Таджикистан. Кроме того, разработанные методические и практические подходы, методики и предложения могут быть использованы соответствующими транспортными предприятиями и организациями различных форм собственности, местными Хукуматами при формировании, развитии, размещении и функционировании видов транспорта в условиях рыночной экономики. Основные положения диссертации -- в части перспектив развития транспорта -- нашли свое отражение в ряде государственных программ и документов. В частности, результаты диссертационного исследования были использованы при разработке и реализации Схемы развития и размещения производительных сил Таджикистана, Комплексной программы научно-технического прогресса Таджикистана, при определении Министерством транспорта и коммуникаций РТ транспортной политики страны и др.

Тема диссертации непосредственно связана с тематикой научных исследований Института экономики АН Республики Таджикистан: «Схема развития и размещения производительных сил Таджикской ССР на долгосрочный период»; «Комплексная программа научно-технического прогресса Таджикской ССР на 1986-2005 гг.», «Комплексная программа научно-технического прогресса Таджикской ССР на 1991-2010 гг.», «Транспорт в условиях рынка»; «Внешнеэкономическая политика»; «Теоретические и методологические проблемы экономики Таджикистана в переходном периоде»; «Развитие рыночных преобразований в Таджикистане»; «Проблемы экономической интеграции Таджикистана в мировое сообщество».

Основные результаты работы отражены в научных отчетах Института экономики АН Таджикской ССР за 1971-1992 гг., Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан за 1993-1996 гг., Института экономики АН Республики Таджикистан за 2000-2007 гг.

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин «Экономическая теория», «Региональная экономика», «Экономика транспорта», «Основы управления экономики» для студентов экономических специальностей и транспортного профиля.

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены: на Всесоюзных научных семинарах и конференциях по проблемам производственной инфраструктуры (Душанбе - 1983 г., Юрмала - 1986 г., Томск - 1990 г.); на Международных научно-практических конференциях: «Таджикистан и мир: проблемы и перспективы» (Душанбе - 1995 г.), «Место Таджикистана на новом международном порядке» (Душанбе - 1996 г.), «Интеграция Таджикистана в мировое сообщество» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы устойчивого демократического развития Таджикистана» (Душанбе - 1998 г.), «Финансовый менеджмент, анализ и налогообложение» (Душанбе - 2001 г.); «Инициатива по странам СНГ - 7: Прогресс и задачи переходного периода» (Люцерн, Швейцария - 2003 г.); на Республиканских научно-практических конференциях: «Социально-экономические проблемы перехода к рыночным отношениям» (Душанбе - 1994 г.), «Социально-экономические проблемы развития национальной экономики: теория и практика» (Душанбе - 1995 г., 1996 г.), «Проблемы социально-экономического развития Таджикистана» (Душанбе - 1997 г.); на научно-теоретических конференциях молодых ученых республики (1983 г., 1984 г., 1985 г.); на научно-практических конференциях, семинарах, заседаниях, круглых столах Министерства транспорта и Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан (1987 г., 1989 г., 1994 г., 1999 г.); на Международном научно-практическом семинаре: «Проблемы правового обеспечения Евразийского экономического сообщества» (Москва - 2001 г.); на научной конференции, посвященной 50-летнему юбилею Академии наук Республики Таджикистан: «Роль науки в развитии Таджикистана в переходном периоде» (Душанбе - 2001 г.); на Международном научно-практическом семинаре: «Мониторинг хода экономических реформ в Таджикистане» (Душанбе - 2002 г.); на международной научной региональной конференции: «Изменяющаяся Центральная Азия и региональное сотрудничество» (Душанбе - 2003 г.); на республиканской научно-практической конференции, посвященной 60-летию чл.-корр. АН Республики Таджикистан Мирзоева Р.К. (Душанбе - 2002 г.); на научно-практических семинарах, посвященных обсуждению материалов Правительственного Документа о Стратегии снижения бедности (Душанбе - 2000 г., Москва - 2000 г., Душанбе - 2001 г., 2002 г.); на научно-практических семинарах и форумах Национальной Комиссии по Устойчивому развитию Республики Таджикистан (Душанбе - 2001 г., 2002 г.); на первой подготовительной Конференции к 14-му Экономическому Форуму ОБСЕ «Транспорт для расширения регионального экономического сотрудничества и укрепление стабильности» 7-8 ноября 2005 г., г. Душанбе; на научном семинаре ЦЭМИ РАН (24 октября 2006г.); на заседаниях ученого совета и теоретических и методологических семинарах Института экономики (1983-1993 гг.), Института мировой экономики и международных отношений (1993-1996 гг.) и Института экономики Академии наук Республики Таджикистан (2000-2007 гг.).

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 49 научных работах автора, в том числе пяти монографиях, семи брошюрах, научных статьях и других публикациях общим объемом свыше 128 авторских печатных листов, в том числе - 16 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 205 наименований, приложения и изложена на 277 страницах машинописного текста.

Во введении обоснована актуальность работы, анализируется степень ее изученности, изложены ее основные методические положения, определенны цель и задачи исследования, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава -- «Научные основы исследования транспорта как регионального фактора развития экономки» -- посвящена исследованию теоретических и методологических основ функционирования развития транспорта в системе региональной экономики.

Во второй главе -- «Региональные условия функционирования и развития транспорта» -- проведено исследование региональных условий формирования, функционирования и развития транспорта и его перевозочной работы в территориально-экономических зонах страны, выявлена взаимозависимость между развитием производства и транспорта.