Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОПК РОССИИ)

Бирюков А.В.

Москва - 2009

Работа выполнена в НОУ ВПО «Высшая школа приватизации и предпринимательства - институт»

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Рыжов Игорь Викторович

доктор экономических наук, профессор Циганов Всеволод Васильевич

доктор экономических наук, профессор Шкодинский Сергей Всеволодович

Ведущая организация:

Военный университет Министерства обороны РФ (г. Москва)

Защита состоится «___» декабря 2009 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.001.01 в Высшей школе приватизации и предпринимательства - институте по адресу: 125009, Москва, Леонтьевский пер., стр. 3, ауд. 316.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Высшей школы приватизации и предпринимательства - института

Автореферат разослан «___» ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук В.А.Димов

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Характерной чертой современного экономического развития является переход наиболее промышленно развитых стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний.

В России высокотехнологичные производства в силу исторических причин сосредоточены главным образом в рамках оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны. В этой связи необходимо создать условия для активизации деятельности ОПК, возрождения его роли как генератора инноваций в гражданском и оборонном секторах экономики России. К началу 2009 г. практически завершена реструктуризация ключевых отраслей оборонной промышленности, реализованы решения, направленные на повышение эффективности управления ОПК, приняты меры по стимулированию инновационной активности в судостроительной, авиакосмической, радиоэлектронной и других высокотехнологичных отраслях экономики. Вместе с тем, в настоящее время назрела необходимость принятия соответствующих мер не просто для оживления инновационной активности, а для прорыва в этой области. В этой связи необходимо разработать новые механизмы повышения инновационной активности высокотехнологичных отраслей экономики, основанные на кластерном подходе и кластерных инициативах.

Специфику функционирования инновационных кластеров, позволяющих создавать новые технологии, проводить глубинную технологическую модернизацию и инновационное развитие промышленности на основе собственных или заимствуемых технологий, а также готовить кадры для работы в условиях новой промышленно-технологической формации, характеризует наличие трех организационно связанных компонент: наличие фундаментальной практико-ориентированной науки, инновационной промышленности, развивающегося образования.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена назревшей необходимостью:

- во-первых, научного и практического обоснования механизмов роста инновационной активности ключевых отраслевых комплексов, стимулирования инновационной деятельности высокотехнологичных секторов экономики, повышения эффективности функционирования национальной инновационной системы. При этом следует отметить особую потребность в исследованиях, направленных на совершенствование инновационной политики в интересах развития высокотехнологичных отраслей экономики;

- во-вторых, научного осмысления сущности процесса кластеризации, значения инновационных кластеров в обеспечении реального экономического роста, повышения эффективности производства. Значимость этого обстоятельства высока в связи с недостаточной научно-методологической проработкой вопросов формирования кластерных механизмов, а также разработки концептуальных схем построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности, в том числе двойного назначения;

- в-третьих, выявления и реализации возможностей модернизации российской экономики, кардинального изменения технологического уровня производства и формирования условий инновационного развития высокотехнологических отраслей, а также необходимостью формирования и реализации инновационных стратегий развития высокотехнологичных секторов экономики, основанных на концепции построения инновационных кластеров;

- в-четвертых, интеграции и тесного взаимодействия образования, науки и производства в единой системе, способствующей инновационному развитию как ключевых отраслей национального хозяйства, так и экономики в целом.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию и разработке теоретико-методологических основ организации инновационной экономики посвящены работы известных зарубежных и российских ученых: М. Портера, Е. Дахмена, П. Фишера, И. Толенадо, Д. Солье, А. Манюшиса, В. Кистанова, В. Новикова, Е. Лимера, В. Фельдмана. В трудах этих ученых рассмотрены проблемы совершенствования организационно-экономического механизма управления инновационным развитием на уровне отдельных отраслей, регионов и предприятий, научно обоснованы кластерные механизмы и инициативы, определены приоритетные научные направления, связанные с управлением инновационными процессами, построением инновационных систем и др.

Вместе с тем, методология образования инновационных кластеров в отечественной литературе разработана явно недостаточно. Так, пока еще не представлены в полном объеме теоретические концепции, обосновывающие стратегию развития экономических систем на основе построения инновационных кластеров, в различных литературных источниках не всегда достаточно убедительно раскрыты механизмы, обеспечивающие ускоренное развитие наукоемких, высокотехнологичных комплексов на базе кластерных инициатив и т.д. Проблемы кластерной политики в высокотехнологичных отраслях экономики и формирования инновационных кластеров ОПК Российской Федерации в прямой постановке не рассматривались.

Таким образом, отсутствие концептуальных методологических подходов к использованию инновационных кластеров применительно к высокотехнологичным отраслям экономики в рамках ОПК России предопределили выбор темы данного исследования, обусловили постановку цели и задач диссертации.

Объектом исследования является сфера национальной инновационной экономики, включающая структурные элементы высокотехнологичных секторов экономики.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, опосредующих процесс формирования инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях экономики России на примере отечественного ОПК.

Научной гипотезой работы является предположение о том, что формирование в современных условиях инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях экономики России, обоснование кластерного механизма и инновационной стратегии кластерного типа в отечественном ОПК будут способствовать укреплению научно-технического и технологического потенциала Российской Федерации, повышению инновационной активности и конкурентоспособности высокотехнологичных производств.

Целью диссертационного исследования является разработка методологии и методов формирования и реализации кластерной политики на основе генерирования кластерных инициатив и построения инновационных кластеров в высокотехнологических отраслях промышленности на базе ОПК.

Реализация поставленной цели потребовала постановки и последовательного решения следующих взаимосвязанных задач:

1) раскрыть и развить научно-методологические основы кластерообразования в различных экономических системах;

2) систематизировать и уточнить научно-теоретические подходы к определению сущности и экономического содержания инновационных кластеров;

3) проанализировать социально-экономические особенности инновационного развития высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации в современных условиях (на примере ОПК);

4) оценить состояние и выявить наиболее актуальные проблемы функционирования инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях российской экономики;

5) выявить и структурировать возможности применения кластерной политики в интересах повышения конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности России;

6) разработать кластерные механизмы создания корпораций инновационного типа в отечественном ОПК;

7) разработать инструментарий повышения инновационной активности высокотехнологичных отраслей экономики на основе применения кластерного подхода;

8) обосновать концептуальные схемы построения инновационных кластеров в высокотехнологичных секторах экономики;

9) разработать модель инновационной стратегии в инновационном кластере ОПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили: системный подход к исследуемому объекту и предмету; концептуальные положения классической и современной экономической теории; диалектический подход к изучению особенностей функционирования инновационной сферы; публикации ведущих представителей отечественных и зарубежных школ в области инноваций и инновационного менеджмента; научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам разработки и реализации инновационной политики; материалы научных конференций и семинаров, посвященные проблемам стимулирования инновационной активности. Методологическую базу исследования составили научные труды, в которых заложены основы теории кластеров, раскрыта сущность конкурентоспособности «скоплений хозяйственных единиц» с точки зрения их пространственной организации.

При обработке фактического материала использованы традиционные научные методы: диалектический, хронологический, логический, научных обобщений, статистический и сравнительный анализ, а также табличный и графический, применение которых позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических и практических выводов, разработанных предложений. В качестве инструментов исследования использованы методы сравнения, ранжирования, структуризации целей, а также моделирования и экспертных оценок.

Проведенное диссертационное исследование основано на системном подходе к изучению проблем формирования и функционирования инновационных кластеров как ключевого фактора повышения конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей и экономики России в целом.

Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, аналитические материалы органов государственного управления, официальные документы Правительства Российской Федерации, Государственной думы Российской Федерации и других федеральных органов власти. В качестве информационных источников использованы статистические данные Росстата Российской Федерации, аналитические материалы по проблематике реформирования и развития ОПК, материалы научных конференций, семинаров и средств массовой информации, отражающие проблематику инновационной сферы и инновационной деятельности отечественного ОПК.

Научная новизна исследования заключается в формировании комплексного научно-практического подхода к анализу процессов кластеризации и теоретико-методологическом обосновании на этой основе предложений и рекомендаций по формированию механизмов построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности на базе ОПК России как организационно-технологической основы инновационного развития национальной экономики.

В качестве наиболее существенных результатов диссертационного исследования, отражающих его новизну, на защиту выносятся следующие основные положения.

1. Предложено развитие теоретико-методологического базиса формирования и реализации кластерной политики в высокотехнологичных отраслях промышленности с учетом региональной специфики. В связи с этим уточнены такие понятия как «промышленный» и «инновационный» кластер, а также «инновационная стратегия», что позволяет разграничить область их применения в научной и практической деятельности.

2. Предложена структура инновационного кластера, что позволило уточнить механизм его взаимодействия с внешней и внутренней средой. Разработаны подходы к оценке эффективности функционирования кластеров, на основе реализации которых возможен выбор критериев кластерообразования. Предложена классификация инновационных кластеров, позволяющая выявить их общие свойства, проявляемые в экономической системе.

3. Определены специфические особенности ОПК как объекта управления. Систематизированы и ранжированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие ОПК, и на основе этого определены приоритетные управленческие воздействия по ослаблению влияния факторов, препятствующих инновационной деятельности предприятий ОПК России.

4.Предложен метод сводной оценки конкурентоспособности кластера, использование которого обеспечивает выбор эффективного варианта кластерной политики.

5. Раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности, что позволило сформулировать основные направления использования инновационных кластеров в целях повышения эффективности научно-технологического развития отраслей ОПК.

6. Предложена модель формирования конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности на основе кластерного подхода для определения детерминант конкурентоспособности и формирования конкурентных преимуществ отрасли, позволяющая структурировать направления управленческой деятельности по формированию конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности и оценивать значимость отдельных элементов кластера.

7. Разработаны предложения по развитию инструментария реализации кластерного подхода, стимулирующего инновационную активность в высокотехнологичных отраслях производства оборонного и двойного назначения, основанные на построении кластера потенциальных инноваций.

8.Предложены и обоснованы концептуальные схемы построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности, а также модель отраслевой инновационной системы кластерного типа для конкретных звеньев ОПК России (в исследовании - промышленности радиоэлектронного комплекса), основанная на блоках: кадрового и инфраструктурного обеспечения; интеграции в глобальные инновационные процессы; оценки эффективности деятельности инновационного кластера.

9. Сформирована концептуальная модель инновационной стратегии технологического прорыва в оборонно-промышленном кластере, определяющая условия экономического роста и повышения конкурентоспособности высокотехнологичных секторов экономики России.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретико-методологические положения и выводы позволяют более глубоко исследовать вопросы формирования и функционирования национальной инновационной системы, основанной на кластерном подходе. Авторские разработки могут послужить исходным материалом для дальнейших актуальных научных исследований, развивающих теорию и методологию формирования и развития интегрированных корпоративных образований в высокотехнологичных секторах промышленности.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный анализ, полученные результаты и выводы доведены до конкретных научно обоснованных рекомендаций, которые позволяют повысить уровень инновационной активности, конкурентоспособности, максимизировать использование инновационного потенциала высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации.

Практические рекомендации автора могут быть использованы: государственными институтами власти и управления при разработке стратегии инновационного развития, направленной на укрепление национальной, экономической и военно-экономической безопасности; министерствами и ведомствами Российской Федерации при разработке и реализации программ инновационного развития высокотехнологичных отраслевых комплексов, формировании моделей и прогнозных оценок роста их инновационной активности; учеными, работы которых связаны с обоснованием моделей экономики инновационного типа, построением интегрированных инновационных структур, разработкой экономических реформ на основе повышения эффективности инновационных процессов.

Апробация работы. Основные научные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертации, методические рекомендации соискателя докладывались на: Всероссийской научно-практической конференции Государственной академии строительства и ЖКХ России «Актуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики» (г. Москва, 2006); в VIII международном форуме «Высокие технологии XXI века» (г. Москва, 2008); Втором Межрегиональном экономическом форуме «Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики» (г. Самара 2008). Результаты диссертационного исследования докладывались на совещаниях в Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Отдельные теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования, были изложены автором в научных сообщениях на методологических семинарах и в учебном процессе в Самарском институте «Высшая школа приватизации и предпринимательства».

Структура и логика исследования подчиняются содержанию и условиям поставленных задач. Диссертация состоит из введения, пяти глав и списка литературы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования; показана степень научной разработанности проблемы; определены цель, задачи исследования, объект и предмет, его теоретико-методологическая основа, показана научная новизна и выносимые на защиту основные положения; раскрыта теоретическая и практическая значимость исследования, а так же степень апробации работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования инновационных кластеров» предложено развитие методологии кластерообразования на базе современных научных концепций, раскрыто содержание инновационных кластеров, дана их типология и обосновано расширение структуры инновационных кластеров.

Во второй главе «Анализ инновационно-технологических процессов в высокотехнологичных отраслях российской промышленности» раскрыты особенности инновационного развития высокотехнологичных секторов экономики Российской Федерации на примере оборонных отраслей промышленности, проведена оценка состояния инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях оборонного и двойного назначения. На этой основе предложен приоритетный ряд управленческих воздействий, направленных на решение наиболее актуальных экономических проблем в отраслях ОПК. В этом разделе диссертации также определены специфические особенности ОПК как объекта управления.

В третьей главе «Роль и значение инновационных кластеров в государственной кластерной политике Российской Федерации» раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности, сформулированы основные направления использования инновационных кластеров в целях повышения эффективности научно-технологического развития отраслей ОПК. Уточнено понятие и определены специфические факторы конкурентоспособности кластера.

В четвертой главе «Основные направления создания инновационных кластеров в высокотехнологичных секторах экономики России» обоснованы кластерные механизмы создания корпораций инновационного типа в ОПК России, а также разработан инструментарий повышения инновационной активности в этой сфере на основе кластерного подхода. Предложены методологические принципы объединения предприятий в научно-производственные корпорации.

В пятой главе «Концептуальные основы развития инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности России» представлены концептуальные схемы построения инновационных кластеров в отечественном ОПК, обоснована инновационная стратегия в оборонно-промышленном кластере.

В заключении диссертации приводятся итоги, излагаются основные выводы и наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие рекомендации.

2. Основное содержание работы и положения, выносимые на защиту

1.Развиты теоретические и методологические основы формирования и реализации кластерной политики в высокотехнологичных отраслях промышленности с учетом региональной специфики. Уточнены понятия «инновационный кластер», «промышленный кластер» и др.

На основе исследования современных научных концепций в диссертации раскрыто содержание и назначение инновационных кластеров и предложена их типология.

Определены преимущества формирования кластера перед другими типами экономической интеграции. Выявленные при этом междисциплинарные узлы кластерного подхода (рис.1) позволяют определить закономерности синтеза знаний различных сфер, в том числе прикладных, с целью их использования в качестве методологической основы для развития инновационных кластеров. «Кластер» как самостоятельное экономическое понятие появилось относительно недавно, поэтому в диссертации предложено уточнение этого понятия не только с позиции экономики, но и с позиции других научных дисциплин.

Известно, что автором методологических основ кластерного подхода в хозяйственной деятельности является американский экономист Майкл Портер. Под кластером он понимает группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Отражая динамику изменений социально-экономической системы, кластеры формируются, расширяются, углубляются, но могут также со временем сужаться, свертываться, распадаться. Подобная динамичность и гибкость кластеров является одним из их преимуществ по сравнению с другими формами организации экономической системы. В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией относительно потребностей, техники и технологий между отраслями - покупателями, поставщиками и родственными отраслями.

Конкуренция между входящими в кластер предприятиями может негативно повлиять на обмен информацией, поскольку каждое из них может пользоваться ею самостоятельно. Тот факт, что взаимный обмен ставит в выгодные условия все местные фирмы в их конкуренции с иностранными соперниками, не снимает в полной мере их озабоченность своим положением на рынке. Механизмы взаимообмена между входящими в кластер предприятиями, должны учитывать как факторы, улучшающие движение информации (связи, возникающие в научных сообществах и профессиональных ассоциациях; связи, обусловленные географической близостью и др.), так и факторы, определяющие совпадение целей и совместимость предприятий внутри кластеров (семейные или околосемейные связи между фирмами, что особенно актуально для стран с азиатским менталитетом, общую собственность внутри промышленной группы, долевое участие в акционерной собственности и др.).

Рис.1. Междисциплинарные узлы кластерного подхода

Важно подчеркнуть, что образование кластеров ускоряет процессы в отдельно взятых отраслях, ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке. В экономике, где происходит постоянное развитие производства, возрастание факторных издержек под воздействием более производительных отраслей неизбежно приведет к уменьшению некоторых кластеров. Возможность сохранения национальных позиций в разных отраслях внутри кластеров будет различна, так как их конкурентоспособность опирается на разные детерминанты. Те отрасли и сегменты, в которых из-за меньшей сложности технологий и недостаточной дифференцированности продукции ресурсы используются менее продуктивно, могут потерять конкурентное преимущество. Тот вид деятельности в цепочке ценностей, который является наименее производительным по сравнению с иностранными фирмами, может быть вытеснен за границы страны. По мере созревания отрасли инновационные процессы замедляются или совсем прекращаются. В этом случае действующие детерминанты могут опять привести в то состояние, когда решающую роль играли факторные издержки. Однако неблагоприятные условия, если они оказывают свое воздействие избирательно, должны послужить толчком к усовершенствованию производства. Страна может в значительной мере утратить свои позиции в отрасли, но в более высокоразвитых сегментах они сохранятся при наличии здоровой конкуренции.

Следует отметить, что кластерный подход к изучению и регулированию экономических процессов формирования конкурентоспособности применяют в ряде теорий.

На рис.2 представлена систематизация теорий изучения экономических процессов формирования конкурентоспособности на основании кластерного подхода, которая позволяет установить генетическую, эволюционную и историческую трансформации исследуемых экономических процессов.

Нечеткость в определении понятия «кластер» и сложность с выявлением его границ в пространстве, требуют уточнения понятий «промышленный кластер», «локальный (региональный) кластер», «инновационный кластер» для выделения отдельных процессов, позволяющих повысить конкурентоспособность производства, как в отдельных регионах, так и в стране в целом.

Промышленный кластер - это группа родственных взаимосвязанных отраслей промышленного комплекса, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда.

Рис.2. Систематизация теории изучения экономических процессов формирования конкурентоспособности на основании кластерного подхода

Региональный (локальный) кластер - это группа географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их институтов, расположенных в определенном регионе, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками. Кроме того, были выделены кластеры по наличию географической составляющей - к внепространственным кластерам отнесены промышленные и национальные кластеры, а к пространственным - региональные, трансграничные и локальные кластеры.

Инновационный кластер - это целенаправленно сформированная группа предприятий, функционирующих на базе центров: генерации научных знаний и бизнес-идей, подготовки высококвалифицированных специалистов. Предложенное определение инновационного кластера, безусловно, сужает системное понятие «инновационный» как способный эффективно приспосабливаться к изменениям внешней среды, но является рабочим и позволяет поставить задачу как точного описания подобного кластера, так и измерения степени его инновационности. При этом степенью инновационности кластера мы считаем качественную или количественную характеристику, отражающую: степень интеграции в состав кластера центров генерации научных знаний, центров генерации бизнес-идей, центров подготовки высококвалифицированных специалистов; долю выпуска инновационной и наукоемкой продукции в общем объеме производства; характеристики рынков сбыта этой продукции.

2. Предложена структура инновационного кластера. Разработаны подходы к оценке эффективности функционирования кластеров. Уточнена классификация инновационных кластеров.

Составные элементы инновационного кластера в понимании автора представлены на рис. 3. Особенностью авторской интерпретации является включение в структуру инновационного кластера инфраструктуры финансового капитала, основными функциями которого являются: организация и обслуживание денежного оборота, концентрация необходимых финансовых ресурсов на определенных направлениях и в сферах деятельности компаний - участниц инновационного кластера. Именно участие институтов финансового капитала в кластерных объединениях позволяет достичь стратегических выгод, связанных, в первую очередь, с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всей группы. Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с образующими кластер другими предприятиями, и за его пределами.

Рис 3. Структура инновационного кластера

Важно отметить, что инновационный кластер представляет собой подсистему инновационной системы (региональной или национальной), которая является динамичной, развивающейся частью социально-экономической системы. Изменения в инновационной системе стимулируются, в первую очередь, изменениями требований рынка и направлены на их наиболее полное удовлетворение. Инновационная система - это совокупность элементов, отнесенных к трем уровням («основная деятельность», «обеспечение основной деятельности», «управление-регулирование»), характеризующаяся показателями инновационности каждого из элементов, определенными характеристиками внутренней структуры. Инновационная система обусловлена взаимовлиянием и взаимодействием между элементами при проведении инновационной деятельности. В состав элементов инновационной системы входят: органы власти и управления, организации инфраструктуры, образование, фундаментальная наука, прикладная наука, крупные промышленные предприятия, малые и средние предприятия.

Интегральную характеристику (потенциал) инновационной системы можно формализировать следующим образом:

где Рi - потенциал i-ого элемента системы; бi - коэффициент инновационности i-ого элемента; вji - коэффициент влияния i-ого элемента на j-ого элемент.

Предложенная модель позволяет при изучении инновационной системы перейти от её описания к измерению, и, в первую очередь, рассчитать «связность» системы, т.е. уровень взаимовлияний элементов. В исследовании выделены возникающие в практике хозяйственной деятельности преимущества и ограничения формирования кластеров, что даёт возможность определить границы позитивного использования кластерного механизма.

Преимуществами кластерообразования являются: мощное стимулирование развития региональной экономики: улучшение торгового баланса региона, повышение занятости населения, увеличения отчислений в бюджет и т.д.; концентрация базисных нововведений на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве и формирование на этой основе системы распространения новых знаний и технологий; возможность использования разнообразных источников технологических знаний и связей; ускорение распространения «совокупного инновационного продукта» по сети взаимосвязей в общем региональном и экономическом пространстве; повышение уровня качества жизни населения и др. кластер высокотехнологичный конкурентоспособность инновационный

Ограничениями кластерообразования являются: возможность распада кластера в случае изменения мировой конъюнктуры; сложность выявления его границ в пространстве; некорректное использование понятия «кластер»; неоднозначность роли транснациональных компаний в развитие кластеров; возможность возникновения негативных последствий переориентации функциональных связей предприятия; снижение коммуникативного потенциала входящих в кластер предприятий; отсутствие эффективной методологической базы, обеспечивающей применение кластерного подхода, в частности, отсутствие достаточно универсальной модели формирования кластера и управления его функционированием и др.

В ходе исследований определены основные подходы к оценке эффективности функционирования кластеров в результате повышения степени использования имеющихся мощностей, расширения возможностей привлечения инвестиций, возникновения синергетического эффекта. Одной из наиболее важных является оценка с позиций устойчивости кооперационных связей с поставщиками и клиентами как долговременными партнерами. Основным критерием создания кластера в соответствии с этим подходом является степень охвата жизненного цикла продукции, определяемая как отношение количества отдельных операций на этапах разработки, производства и сбыта продукции до и после создания кластера. При использовании подхода, основанного на теории трансакционных издержек, все внимание следует концентрировать на оценке возможности получения экономии вследствие заключения долгосрочных договоров (с поставщиками, клиентами и др.), регулирующих совместную деятельность. Вследствие вхождения в кластер общая стоимость предприятий, составляющих кластер, становится больше суммы их отдельных рыночных стоимостей. Этот и другие показатели предложено использовать для оценки синергетического эффекта. Оценка с позиций повышения конкурентоспособности позволяет увязать оптимизацию внутренних и внешних хозяйственных связей с эффективностью деятельности предприятия посредством подбора и формирования наиболее перспективных конкурентных преимуществ.

Важно подчеркнуть, что для реализации задач диссертационного исследования анализ кластерообразования автор проводил не только по критериям эффективности функционирования социально-экономической системы, но и исходя из оценки качества формирующихся в кластерах инновационных процессов. Для этого были выделены как внешние кластерные эффекты (которые генерируются на уровне национальной экономики, региона или отрасли), так и внутренние, обусловленные синергетическим эффектом.

К внешним эффектам отнесены: увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней; рост социально-экономических показателей региона (занятости населения, уровня доходов и т.д.); повышение инвестиционной привлекательности субъектов хозяйствования (кластера и региона в целом); увеличение объема привлекаемых инвестиций, в том числе зарубежных; улучшение экологической ситуации; увеличение количества участвующих в формировании кластера предприятий и организаций, в том числе доли малых и средних предприятий.

Среди внутренних эффектов выделены: увеличение масштабов производства и расширение области деятельности; разделение издержек и рисков; рост эффективности производства; повышение стабильности и устойчивости позиций на рынке; снижение издержек на приобретение и распространение знаний и технологий; высокий уровень адаптации к изменению внешней среды; увеличение доли интеллектуального продукта в продукции сформированного кластера; улучшение основных показателей производственно-хозяйственной деятельности (доход, объем реализации, прибыль, рентабельность, фондоотдача, выработка, материалоотдача и т.д.).

В целом же, внутренние и внешние эффекты формирования и развития экономических кластеров приводят к двум интегральным преимуществам: повышению конкурентоспособности экономики и эффективному использованию реальных механизмов согласования интересов власти и бизнеса при реализации стратегии развития. Автор считает, что кластерный подход может быть использован как при анализе деятельности отдельных предприятий - участников кластера, так и при изучении отраслевой экономики, в частности отраслей оборонной промышленности.

Для выделения общих свойств и параметров кластеров и последующего формирования концептуального подхода к практическому использованию кластерного механизма в работе уточнена их классификация. С точки зрения системного анализа в кластере выделены следующие ключевые факторы: состав, внутренняя структура, взаимодействие между элементами, внешние связи. В соответствии с этим в исследовании предложена следующая классификация кластеров по:

- степени однородности (концентрации на основном бизнесе): отраслевой кластер, когда все предприятия имеют сходный главный бизнес; межотраслевой кластер, когда сложно четко определить основную сферу деятельности;

- степени организационно-экономической связанности: группа взаимодействующих предприятий, составляющая единые технологические цепочки, имеющая единый орган управления; группа конкурирующих между собой предприятий;

- степени участия центров генерации инноваций: генерирующие инновации (кластер формируется на базе научных центров и университетов - центры генерации инноваций принадлежат отдельным предприятиям); негенерирующие инновации - центры генерации инноваций в границах кластера отсутствуют;

- степени зрелости: зарождающиеся кластеры; сформировавшиеся (зрелые) кластеры; кластеры в стадии распада (кризиса);

- масштабу: кластер национальный, региональный и отраслевой;

- специализации: кластер продуктовый (внедрение инноваций, связанных с изменениями в продукции, позволяющими увеличить объем продаж и укрепить конкурентные преимущества предприятий), технологический (реализация новых методов и технологии организации производства), нетехнологический (использование новых финансовых инструментов, форм управления предприятиями, методов воздействия на покупателей, обучения персонала и т.д.).

Результаты исследования научных основ формирования кластерной политики и процессов кластерообразования, а также уточнение определения сущности инновационного кластера и подходов к его оценки позволили перейти к анализу инновационных процессов в высокотехнологичных отраслях промышленности.

3. Определены специфические особенности ОПК как объекта управления. Систематизированы и ранжированы факторы, влияющие на развитие оборонно-промышленного комплекса.

В диссертации раскрыты особенности инновационного развития высокотехнологичных секторов экономики Российской Федерации на примере оборонных отраслей промышленности, проведена оценка состояния инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях оборонного и двойного назначения. На этой основе предложен приоритетный ряд управленческих воздействий, направленных на решение наиболее актуальных экономических проблем в отраслях ОПК. В этом разделе диссертации также определены специфические особенности ОПК как объекта управления.

Анализ современного состояния инновационных процессов в высокотехнологичных отраслях ОПК России позволяет заключить о наличии огромного потенциала его развития. В рамках Государственной программы вооружения, Программы развития ОПК на период до 2015 года, а также ряда Федеральных целевых программ на финансирование ОПК будут направлены значительные средства, в том числе и на техническое перевооружение высокотехнологичных предприятий. Задача заключается в том, чтобы эти средства шли не только на создание современной военной техники, но и стали мощным импульсом для активизации инновационной деятельности, роста гражданского высокотехнологичного производства, повышения конкурентоспособности промышленности.

В диссертации обосновано выделение ОПК, как автономного объекта управления по ряду причин: военная и специальная продукция имеет четко очерченные целевые ориентиры, в то время как гражданские потребности не имеют обозримых границ; одноцелевое ориентирование производства позволяет максимально унифицировать и сузить перечень номенклатурных позиций выпускаемой продукции; производство вооружений и военной специальной техники поддается концентрации по принципу «предметно-замкнутого цикла» системообразующего продукта. Научный поиск в одноцелевом направлении требует достаточной глубины исследований, больших масштабов экспериментов, испытательных полигонов, измерительной базы, что объективно вызывает необходимость концентрации материальных, трудовых и финансовых ресурсов и интеграции с фундаментальной наукой. Оборачиваемость оборотных средств в оборонной сфере значительно ниже, чем в гражданской, ибо производственный цикл протяженнее, масштабы потребностей и, следовательно, выпуска продукции больше; производство сложной системной продукции двойного назначения (такой как транспортные носители воздушного, водного и наземного базирования) могут рассматриваться как единый системообразующий фактор при формировании корпораций.

Исследование динамики показателей, характеризующих деятельность ОПК за период 1990 - 2008 гг., позволило выявить наиболее актуальные проблемы его развития, решение которых должно базироваться на использовании инновационного подхода, реализуемого непосредственно конкретным предприятием или объединением. В числе этих проблем значительное сокращение количества предприятий ОПК в анализируемом периоде (на Урале - в 8 раз; в Центральной России - в 4,3 раза, в Сибири - в 6,4 раза); отсечение в ходе приватизации у большинства предприятий ОПК их научно-конструкторской части; существенный износ основных фондов предприятий (более 80%) и одновременно недостаточное инвестирование средств, направляемых на пополнение и обновление основных производственных фондов; сокращение номенклатуры образцов отечественной продукции, производимой на предприятиях оборонного комплекса (что в свою очередь, является предпосылкой утраты оборонных технологий); увеличение доли гражданской продукции, что вызывает снижение технологического уровня на предприятиях ОПК; некорректное перераспределение денежных средств, выделяемых под государственный оборонный заказ, что способствует финансовым махинациям, как среди недобросовестных бизнесменов, так и чиновников; снижение качества продукции, о чем свидетельствует увеличение количества претензий зарубежных заказчиков; падение профессионального уровня трудовых ресурсов на предприятиях ОПК, что сказывается на конкурентоспособности производства.

В диссертационном исследовании систематизированы и ранжированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие ОПК России для выявления наиболее проблемных и «узких» мест как отдельных отраслей, так и всего оборонного комплекса страны в целом. Проведенное исследование позволило выявить приоритетные мероприятия по ослаблению влияния систематизированных факторов, препятствующих инновационной деятельности предприятий ОПК России, а также провести сравнительный анализ этих мероприятий, результаты которого фрагментарно представлены на рис.4. Проведенный в диссертации сравнительный анализ позволил установить, что наиболее приоритетными мероприятиями являются: в авиационной промышленности - финансовые; промышленности боеприпасов и спецхимии - финансовые и административные; промышленности обычных вооружений - финансовые и организационно-экономические; радиоэлектронной промышленности - организационно-экономические; ракетно-космической промышленности - финансовые; судостроительной промышленности - экономические.

Выявлены системные свойства отраслевого кластера, предложена группировка кластеров по их основному назначению в научно-промышленной революции.

С целью разграничения условий применения понятий «конкурентоспособность страны», «конкурентоспособность товара», «конкурентоспособность фирмы», «конкурентоспособность кластера» для исследования и использования в научной и практической деятельности были определены их терминологические особенности. Так, под конкурентоспособностью кластера автор понимает устойчивую способность совокупности хозяйствующих субъектов поддерживать собственную конкурентоспособность в долгосрочной перспективе при максимальном использовании возможностей внешней среды. Формирование кластера само по себе определяет появление специфических факторов конкурентоспособности (рис.5).

Рис.4. Результаты сравнительного анализа мероприятий, позволяющих ослабить действие неблагоприятных факторов по всем отраслям ОПК (фрагмент)

4. Уточнено понятие и определены специфические факторы конкурентоспособности кластера.

Для оценки конкурентоспособности кластера необходимо проводить количественный и качественный анализ. Количественный анализ конкурентоспособности кластера предполагает определение рыночной позиции предприятий, формирующих кластер на уровне отрасли, региона, страны. Качественный анализ конкурентоспособности кластера предполагает анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности предприятий, входящих в кластер.

Рис.5. Влияние кластера, на конкурентоспособность предприятий его формирующих

Предложено проводить количественный анализ конкурентоспособности кластера с помощью следующих показателей: объём произведенной продукции; стоимость основных производственных фондов; численность основного персонала; инвестиции в основной капитал; иностранные инвестиции; производительность труда; фондоотдача; фондовооруженность; объем экспорта и др.

Количественный анализ конкурентоспособности кластера необходимо дополнять качественным, предполагающим оценку: доступности природных, материальных, трудовых, инфраструктурных и др. факторов производства; наличия и степени активности связанных с деятельностью кластера научно-исследовательских организаций; наличия и качества связанных с деятельностью кластера учреждений профессионального образования; наличия и степени активности связанных с деятельностью кластера некоммерческих учреждений; заинтересованности и мере содействия государственных учреждений входящим в кластер предприятиям; обеспечения мобильности труда и капитала внутри кластера; однородности основных покупателей ИП и др. Анализ количественных и качественных показателей необходимо интегрировать в сводную оценку конкурентоспособности кластера, на основании которой выбирают наиболее эффективную кластерную политику.

В диссертации выделены четыре основных институциональных фактора конкурентоспособности, формирующие региональные или отраслевые инновационные системы

В развитие возможностей кластерной политики было доказано, что создание инновационных кластеров приводит к значительным достижениям в развитии отраслей и регионов, причем при минимуме бюджетных инвестиций.

5. Раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей.

В связи с этим, были рассмотрены механизмы самоорганизации высокотехнологичных отраслевых инновационных кластеров и возникновения эффекта синергии в процессе их формирования и развития.

Кроме того, были выделены преимущества использования кластерной политики при решении главных проблем отечественной экономики для обоснования её инновационного потенциала, а именно: ориентация государственных инициатив для поддержки сильных и креативных компаний, создание плодотворной среды для их развития; ориентация на микроэкономику. Выделенные преимущества позволяют учитывать местные особенности развития и вырабатывать эффективные адресные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности.

Для последующего определения направлений реализации кластерной политики в России разработана классификация типовых форм организации регионального или территориального производства. Все формы организации регионального или территориального производства можно разделить на две большие группы по способу формирования (первый признак классификации): самостоятельно образующиеся за счет пространственного проявления рыночных сил. К ним следует отнести все формы промышленных районов, региональные и локальные кластеры; создаваемые искусственно с помощью реализации на практике органами федеральной, региональной власти или местного самоуправления теоретико-прикладных исследований. В эту группу можно включить территориально-производственные комплексы и территориально-производственные сочетания, инновационные кластеры, технологические и научные парки, технополисы, инновационно-технологические центры и бизнес-инкубаторы.

В качестве второго признака классификации взят превалирующий размер компаний в производственной системе: сочетание малых и средних предприятий, предприятий всех размеров, средних и крупных и исключительно крупных предприятий. В результате совмещения двух рассмотренных признаков получается наглядная классификация различных форм территориальной организации производства.

Таблица 1 Основные направления проведения кластерной политики

Исходя из предложенной классификации, становится ясно, что нельзя ставить знак равенства между технопарками, бизнес-инкубаторами и кластерами. Можно создать бизнес-инкубатор, который будет поддерживать развитие новых компаний, или технопарк и привлечь в него инновационные фирмы. Однако нельзя создать с нуля промышленный кластер, заставить фирмы взаимодействовать между собой в рамках кластера, если им это не будет выгодно.