Стратегическое управление конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса (теория, методология, практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Стратегическое управление конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса (теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Гужина Галина Николаевна

Санкт-Петербург- 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Ильин Николай Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Лукичев Павел Михайлович

доктор экономических наук, профессор Никифоров Павел Васильевич

доктор экономических наук, профессор Касторнов Николай Петрович

Ведущая организация - ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН»

Защита состоится «19» февраля 2010 г. в 14.30 час. на заседании диссертационного совета Д 220.060.04 при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете по адресу: 196601, г. Санкт - Петербург, Пушкин, Академический пр., д. 23, ауд. 442.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного аграрного университета.

Сведения о защите и автореферат размещены на сайте ВАК РФ www.vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан «18» января 2010г.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент Виноградова Т.Г.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Преобразования в аграрном секторе экономики проходят с большим напряжением, сопровождаются крупными просчетами и немалыми издержками и пока коснулись только верхних слоев и отдельных аспектов проблемы (приватизация, акционирование, создание коллективных и коллективно-долевых хозяйств, фермерских форм хозяйствования и т.п.). Глубинные же процессы столь масштабных изменений все еще остаются вне серьезной научной оценки и регулирующего воздействия. Отсутствие четкой, продуманной и эффективной системы формирования и реализации стратегий развития сельскохозяйственных предприятий отраслей и продуктовых подкомплексов существенно замедляет ход рыночных преобразований. Траектория реформ все еще не определена, отсутствуют: системность, планомерность, нет обоснованных приоритетов и выверенных конечных целей. Поэтому проведение аграрных преобразований столь болезненно, а последствия столь противоречивы и, в основном, малорезультативны, как в экономическом, так и в социальном аспектах.

Одним из основных просчетов в процессе реформирования стала идеализация рынка в качестве единственного регулятора складывающихся новых производственных отношений. Роль государства в формировании экономических отношений свелась к минимуму. В результате процессов самоорганизации рыночного пространства, произошло резкое разбалансирование экономических интересов субъектов агропродовольственного рынка в ущерб сельскохозяйственному товаропроизводителю. Сложилась деформированная институциональная среда, допускающая дискриминацию производящих отраслей в пользу монопольных позиций перерабатывающих организаций и предприятий торговли. Такое положение приводит к фактическому искусственному банкротству второй производящей сферы АПК - сельскохозяйственной отрасли, снижению уровня продовольственной обеспеченности и безопасности важных продовольственных секторах (прежде всего молочном и мясном). В этих условиях возрастает необходимость построения адекватной сложившейся ситуации системы стратегического управления в данном секторе экономики, обеспечивающей выход ее из системного кризиса и наращивание конкурентного потенциала всех хозяйствующих субъектов.

Опыт реформ у нас в стране и анализ причин мирового финансового кризиса показывают, что эффективное функционирование и развитие аграрного сектора экономики в новых условиях невозможны без рационального государственного регулирования агропродовольственного рынка страны. Осуществляемые же процедуры государственного регулирования на отечественном агропродовольственном рынке носят деструктивный характер, что определяется несоответствием между построением и принципами работы органов государственной власти, ориентированными во многом еще на командно - административные формы управления, и рыночными условиями функционирования предприятий аграрного сектора. Включение страны в мировую экономическую систему приводит к необходимости рассмотрения молочнопродуктового подкомплекса в качестве масштабной открытой системы со своими условиями устойчивости, связанными со свойствами синергизма. Значительное ускорение проходящих изменений в рамках развивающегося продовольственного рынка, возрастание конкурентной борьбы привели, с одной стороны, к повышению значения стратегического управления, с другой - к значительному усложнению процедур планирования и реализации. Успешное решение указанных проблем возможно только путем дальнейшего развития теоретических основ и принципов стратегического планирования и управления конкурентным потенциалом всех продуктовых подкомплексов и на этой основе разработки методов их практического внедрения.

В настоящий период логическим продолжением развития теории стратегического управления является включение в регулирующий механизм, как принципов государственного регулирования агропродовольственного рынка, так и процессов самоорганизации рыночной среды, базирующихся на возрастании роли человеческого фактора в экономических процессах развития. Реализация усложняющихся процедур стратегического управления в отрасли становится возможной только с применением на всех этапах разработки и реализации стратегий комплекса маркетинга и современных информационных технологий.

Состояние изученности проблемы. Исследование проблем управления производственными и организационно-экономическими отношениями в АПК, изучение вопросов развития молочного подкомплекса нашли отражение в трудах отечественных ученых: В.В. Алексеева, В.М.Баутина, Г.И.Будылкина, Е.П. Брянских, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, Д.Ф.Вермеля, А.В.Гордеева, В.А. Добрынина, А.М. Емельянова, В.П. Ефимова, Л.М. Зальцмана, В.П. Захарова, Ю.Б.Королева, В.Д.Коротнева, Г.И.Лозы, Л.М. Рабиновича, Н.Ф.Суслова, И.Г.Ушачева, Д.И.Файзрахманова, Е.В Худякова, А.В.Чаянова, А.А.Черняева и др.

В рамках общей теории управления, теория стратегического управления за свою относительно короткую историю развивалась в направлении от оценки аналитического потенциала к выработке концепций, адекватных изменяющимся запросам практики. К настоящему времени мировая научная литература по стратегическому управлению насчитывает многие сотни публикаций.

К числу ведущих зарубежных ученых в области теории стратегического управления можно отнести таких исследователей как: И. Ансофф, Р.М. Грант, И. Дирекс, И.Л. Доз, Дж.Б. Квинн, Дж. Кей, Г.Р. Кэрролл, Р.И. Майлз, К.К. Маркидес, Г. Минцберг, С.А. Монтгомери, М. Петераф, Э.М. Петтигрю, М.Е. Портер, К.К. Прахалад, Р.П. Рамелт, Ч.К. Сноу, Д.Дж. Тис, С.Дж. Уинтер, Н.Дж. Фосс, Р.Е. Фримен, Г. Хамел, А. Чандлер, Д.И. Шендел, К.М. Эйзенхард, К. Эндрюс и др. В середине прошлого века значительный вклад в теорию управления внесли отечественные ученые В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, В.М. Глушков, Б.З. Мильнер, и др.

Несмотря на значительное число научно-практических исследований в данной области, ряд важных аспектов проблемы остается вне исследовательского поля. Требует системного решения целый комплекс ключевых теоретических и практических вопросов, связанных с обеспечением процесса эффективного стратегического управления в условиях реформирования АПК на основе учета подходов синергизма и использования современных принципов управления бизнес - процессами в молочнопродуктовом подкомплексе. Важнейшей проблемой остается разработка подходов к освоению эффективных технологий стратегического управления конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса, отвечающих как сложившейся ситуации, так и ориентированных на обеспечение его устойчивого перспективного развития в интересах всего общества.

Приведенные выше аргументы подтверждают актуальность настоящего исследования с научной и практической точек зрения, определяют выбор темы, целей, задач, структуры и основных направлений разработки.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методологических основ и подходов к управлению в продовольственном секторе АПК, разработка концепции, практических форм и методов эффективного стратегического управления в его молочнопродуктовом подкомплексе, определяющих темпы наращивания конкурентного потенциала и повышение уровня продовольственного обеспечения данным видом продукции в целом.

В соответствии с поставленной целью основные задачи исследования заключались в следующем:

исследовать сущность, структуру, уточнить содержание понятий и определить тенденции в развитии методологии стратегического управления хозяйствующими субъектами и их формированиями в аграрной сфере экономики;

диагностировать процессы формирования и реализации стратегического конкурентного потенциала подкомплекса в ходе реформирования АПК;

провести анализ последствий институциональных преобразований, проводимых в аграрном секторе страны и показать их влияние на процессы стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе;

выявить и систематизировать факторы аграрной рыночной среды, влияющие на организацию процессов управления в подкомплексе;

представить современную концепцию стратегического управления, отвечающую реалиям ситуации, сложившейся в молочнопродуктовом подкомплексе на разных территориально - отраслевых уровнях;

разработать направления, технологию и методы практического осуществления эффективного стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе в условиях реформирования и обострения конкуренции на продовольственных рынках (импортозамещение).

Объектом исследования является система стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе и его конкурентный потенциал на различных уровнях в условиях переходной экономики.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы разработки и реализации технологии эффективного стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе в условиях реформирования и обострения кризисной ситуации в аграрной сфере экономики.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков и современных отечественных и зарубежных учёных-экономистов, программные, директивные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития и реформирования аграрной экономики. В основу исследования положен системный подход, научные обобщения производственного опыта. Исследование проведено с использованием диалектического подхода к процессам и явлениям. Для решения отдельных задач использовались абстрактно-логический, монографический, программно-целевой, расчётно-конструктивный, экономико-статистический, кластерный и ряд других методов.

Информационное обеспечение исследования составили отчётные и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Госкомстата Российской Федерации, годовые отчёты сельскохозяйственных предприятий, экспериментальные данные научных учреждений Россельхозакадемии, Федеральные Законы и Указы Президента Российской Федерации, а также материалы исследования автора.

Научная новизна исследования. Основные результаты, полученные автором в ходе исследования и составляющие его научную новизну, состоят в следующем:

выявлены тенденции и направления развития концептуальных основ теории стратегического управления, заключающиеся в расширении круга учитываемых факторов и переходе к модели управления, формирующей среду функционирования;

уточнено содержание понятий «стратегическое управление», «экономическое развитие», «экономический рост» и «синергизм» применительно к рыночным субъектам, расширен состав элементов рыночного субъекта как системы, развивающий понятийный аппарат, позволяющий более полно и достоверно описывать и эффективно управлять экономическими процессами в аграрном секторе в целом;

определены основные итоги и последствия институциональных преобразований, выявлены и систематизированы факторы рыночной среды, оказывающие существенное влияние на выработку и реализацию стратегии развития молочнопродуктового подкомплекса;

определены базовые элементы, формирующие конкурентный потенциал подкомплекса: материально-техническая и кормовая база, генетические особенности, условия содержания, характер и состояние управления социально-экономическими процессами в подкомплексе;

разработана авторская концепция стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе, обеспечивающая повышение эффективности его функционирования за счет учета и регулирования факторов, характеризующих открытую систему и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования;

разработаны методы стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе, учитывающие его свойства синергизма и самоорганизации, уравновешивающие неустойчивость протекающих в открытых системах экономических процессов;

определены основные стратегии управления на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях, обеспечивающие совершенствование конкурентной среды хозяйственной деятельности в подкомплексе на основе гармонизации экономических интересов всех взаимодействующих субъектов;

разработана кластерная модель диагностики рыночного поведения предприятий подкомплекса, позволяющая соотнести их возможности с наиболее рациональным для них вариантом стратегии;

разработана технология эффективного стратегического управления, основанная на усилении государственного регулирования и согласовании экономических интересов субъектов хозяйствования в молочнопродуктовом подкомплексе, реализуемая с использованием современных информационных технологий.

Практическая значимость исследований заключается в дальнейшем развитии теории и методологии стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе в целях обеспечения его устойчивого перспективного развития в целом.

Предлагаемые методики разработки и основные научные решения диссертационного исследования представлены в виде конкретных рекомендаций и были использованы на ряде животноводческих предприятий и организаций Российской Федерации, что позволило поднять на качественно новый уровень разработку и обоснование стратегии развития отдельных хозяйствующих субъектов и отрасли в целом. Основные положения диссертации могут быть использованы при решении проблем развития и повышения эффективности молочного животноводства во всех регионах Российской Федерации. Теоретические исследования, выводы, предложения и рекомендации внедрены на ряде предприятий Ленинградской, Рязанской и Смоленской областей, а также могут быть использованы при выработке стратегических программ и проектов, создании системы экономической стратегии развития на основании комплексной оценки эффективности управленческого процесса в агропроизводстве. Некоторые методические положения, полученные в процессе исследования, используются в учебном процессе при подготовке кадров в ФГОУ ВПО РГАЗУ, МОИУ, МЭИУ.

Апробация работы. Диссертация выполнена в соответствии с планом госбюджетных научных исследовательских работ. Результаты отражены в годовых и пятилетних отчетах научно-исследовательской работы кафедры «Менеджмента и социологии труда» согласно планам комплексной темы НИР №ГР. 01970000773 «Совершенствование управления производством, организации, нормирования и оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях в условиях рыночной экономики» ФГОУ ВПО РГАЗУ, тема № 37 «Управление сельскохозяйственным производством и его эффективностью в условиях рыночной экономики» и госбюджетными исследованиями по теме «Проведение научных исследований, разработка и апробация имитационных моделей рынков зерна, мяса, молока» №1441/13; «Разработать методические рекомендации по подготовке аналитических отчетов о состоянии и тенденциях развития рынков зерновых, масличных культур, мяса и молока на основе математических моделей» № 1333/13.

Основные выводы диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно - практических конференциях, международных научно практических конференциях Барнаул (2007г.), Старый Оскол (2007г.), межвузовской конференции аспирантов и докторантов Санкт-Петербург (2007г.), межрегиональной научно-практической конференции Абакан (2008г.), Всероссийской научно-практической конференции Волгоград (2009г.), ФГОУ ВПО РГАЗУ(2002-2009гг.).Основные положения диссертационного исследования нашли отражение более чем в 50 публикациях автора, в т.ч. 5 монографиях общим объемом свыше 52 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения, библиографического списка, включающего 223 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы, формы апробации и реализации результатов, методы исследования.

В первой главе «Теоретико - методологические основы стратегического управления конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса» исследуются социально -экономическая сущность и принципы формирования системы стратегического управления, определяются принципы стратегического управления конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса, рассматриваются проблемы формирования механизма его устойчивого экономического роста.

Во второй главе «Особенности формирования и управления конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса» оценивается влияние аграрной реформы на процессы управления в отрасли, рассматриваются особенности функционирования организационно -экономического механизма формирующегося молочнопродуктового подкомплекса, анализируется его ресурсный потенциал, как условие повышения конкурентоспособности, изучается рыночное взаимодействие (маркетинговая активность) хозяйствующих в подкомплексе субъектов.

В третьей главе «Развитие теории концептуального обеспечения системы управления конкурентным потенциалом подкомплекса» дается классификация и ранжирование организационно - экономических факторов управления, обосновывается концепция стратегического управления в подкомплексе в условиях социально - экономической нестабильности.

В четвертой главе «Повышение эффективности стратегического управления молочным подкомплексом» разрабатываются вопросы организации стратегического управления, как эффективного технологического процесса, апробируется кластерная модель диагностики рыночного поведения отраслевого предприятия. В качестве ключевых направлений стратегического управления в молочнопродуктовом подкомплексе рассматриваются возможности и методы усиления государственного регулирования продовольственного рынка использованием подходов бенчмаркетинга и адекватного обеспечения информатизации процессов управления.

В заключении сформулированы основные результаты исследования, сделаны основные выводы и конструктивные предложения.

Основное содержание работы

Наши исследования позволяют утверждать, что потеря управляемости отечественным народным хозяйством как единым целым, имевшая место вследствие радикальной перестройки механизма управления экономикой и формирования рыночных отношений, особенно негативно сказалась на агропромышленном комплексе как наиболее сложной системе, функционирующей под влиянием закономерностей экономического, социального и биологического характера. В значительной степени такое положение связано с отсутствием или недостаточным обоснованием процедур стратегического управления развитием формирующейся экономической структуры, а также сложившимся несоответствием управляющей и управляемой подсистем, что, в конечном счете, приводит к нерациональному использованию ресурсов, низким производственным показателям. экономика аграрный рыночный

В современных условиях успешное функционирование аграрного предприятия и отраслей АПК во многом зависит от того, насколько быстро они умеют адаптироваться к постоянно меняющемуся рыночному окружению в условиях динамичной конкурентной среды. Важным концептуальным аспектом в этой связи является определение эффективных инструментов исполнения ключевых функций стратегического управления: анализа состояния хозяйствующих субъектов и внешней среды; согласование и достижение целей; информационное обеспечение принимаемых решений.

В настоящее время в мире производят около 560 млн. тонн молока в год. Причем последние 5 лет его производство растет медленно. Лидером производства молока (124 млн. тонн - 22%) является Западная Европа, концентрирующая около 10% поголовья молочных коров. Второе место занимает Индия, производящая более 76 млн. тонн (13%), третье - США - 73 млн. тонн. Россия находится на четвертом месте, далеко отставая от первой тройки (5,5% мирового производства молока).

Производство и потребление молока на душу населения в РФ составляет соответственно 221 и 243 кг, при рекомендуемой медицинской норме потребления 390 кг (в 1990 г. в России производство составляло 375 кг, а потребление с учетом импорта - 385 кг). В 1990 г. молоко и молокопродукты обеспечивали 17,1% калорийности среднего суточного рациона россиянина, в 1996 г. - 12,5%, а в 2007 г.- всего 9,8%.

Глобальный финансовый кризис, одним из детонаторов которого послужил мировой продовольственный кризис, усугубивший тяжелое положение отечественного молочного подкомплекса, делает все более актуальной проблему построения адекватной интересам государства и товаропроизводителей системы стратегического управления и отдельных хозяйствующих субъектов и продуктовых подкомплексов в целом.

При рассмотрении социально-экономической сущности и принципов формирования системы стратегического управления в рамках исследования теоретико- методологических основ управления конкурентным потенциалом молочнопродуктового подкомплекса, нами выявлены общие тенденции в развитии этого научного направления.

Теория стратегического управления, формирующаяся в рамках общей теории управления в середине прошлого века, прошла сложный путь в развитии своего аналитического потенциала и в выработке концепций, адекватных изменяющимся запросам практики. Кардинальные изменения претерпел ее аналитический аппарат. Если вначале при изучении стратегий преобладали нормативные выводы, то затем исследования смещались в сторону поиска статистических зависимостей между стратегиями и экономическими результатами и выявления причинно-следственных связей и закономерностей в их поведении в условиях конкретной институциональной среды. В результате была создана ресурсная концепция стратегического управления, которая считается одной из наиболее перспективных экономических теорий. Сегодня новые возможности организационно-экономического анализа конкуренции открывает концепция динамических способностей, развившая ресурсный подход, а также теории роста Э. Пенроуз, теории предпринимательства Й. Шумпетера, эволюционной экономической теории и теории трансакционных издержек.

В последние 20 лет на фоне бурного роста различных концепций все более важным направлением в развитии теории стратегического управления становится разработка собственно методологических вопросов теории стратегического управления. В то же время пока в стадии развития находится разработка адекватной классификации концепций стратегического управления. По всей видимости, первой была попытка таксономии Д. Шендела и Ч. Хофера в 1979 г. Большинство имеющихся классификаций концепций стратегического управления (Р. Виттингтона, Г. Минцберга, Л. Руло, Д. Тиса, Д. Фолкнера и др.) обладают рядом существенных недостатков, связанных с субъективизмом при рассмотрении указанной проблемы. В целом же согласно различным подходам выделяется от 10 до 14 различных направлений в теории стратегического управления.

Необходимо отметить, что к настоящему моменту уже оформились различные подходы к периодизации теории стратегического управления. Одни из них ориентируются на изменения в практике стратегического управления, другие - выделяют периоды изменения теоретических построений. Предлагаются также периодизации на основе интегральных критериев. Наиболее перспективными с точки зрения ориентации на ключевые направления развития теории стратегического управления, по нашему мнению, следует признать периодизацию на основе изменений в построении механизмов реализации конкурентных преимуществ в рамках построения стратегии. При этом наименее изученными остаются особенности управления развитием субъектов в условиях серьезных институциональных трансформаций.

Проведенный нами анализ источников показал, что вектор развития теории стратегического управления направлен в сторону расширения числа параметров рыночной среды, которые должны быть учтены при разработке стратегий. Существующий и используемый в настоящее время механизм стратегического управления, по нашему мнению, не отвечает возросшей стохастичности формирующейся рыночной среды в аграрном секторе. Теория и практика стратегического управления все еще рассматривает аграрную отрасль, в основном, как замкнутую систему, которая при своем функционировании должна ориентироваться на параметры существующей рыночной среды.

Идея перехода к модели управления, формирующей среду функционирования, вместо того, чтобы просто приспосабливаться к существующим обстоятельствам, стала, по нашему мнению, ключевым пониманием, к которому пришла теория стратегического управления сегодня. Предмет ее изучения должен состоять в выяснении природы и механизмов создания конкурентных преимуществ предприятий в рыночных условиях.

Особенности сельскохозяйственного производства, связанные с наложением во многом непредсказуемых параметров формирующейся рыночной среды на неустойчивые по определению характеристики аграрного производства, настоятельно требуют рассмотрения молочнопродуктового подкомплекса в качестве открытой системы (рис. 1), обладающей свойствами самоорганизации и оказывающей целенаправленные управляющие маркетинговые воздействия на рыночную среду, обеспечивая для себя возможность более эффективного функционирования.

Рис. 1. Схема иерархии агропродовольственных рынков

Основываясь на приведенной аргументации, предлагается трактовать стратегическое управление как процесс разработки и реализации решений по формированию будущего положения рыночного субъекта на основе развития его конкурентного потенциала с учетом синергизма и возможного маркетингового воздействия на параметры рыночной среды, в условиях проявления рисков различного вида и при существующей ограниченности ресурсов управления. В связи с этим стратегическое управление предприятий молочнопродуктового подкомплекса должно, прежде всего, быть направлено на формирование и реализацию конкурентного потенциала с целью длительного и устойчивого развития всех элементов системы.

Следует отметить, что в научной и хозяйственной практике существуют различные толкования понятия «потенциал». Потенциал рассматривается как количественная характеристика или как качественные характеристики системы. Его трактуют и как совокупность ресурсов предприятия или в виде интеграции функциональных подразделений. Часто под потенциалом понимается также отражение уровня знаний о системе. По нашему мнению, при исследовании понятия «потенциал» недостаточно анализировать совокупность ресурсов без рассмотрения возможности их использования, более целесообразно рассматривать его как совокупность ресурсов и возможностей бизнеса, определяющих перспективы развития при тех или иных вариантах формирования внешних условий. В соответствии с таким представлением о потенциале следует стратегию его формирования определять как структурирование ресурсов и факторов, создающее возможности для развития. Поэтапные подходы к разработке концепции стратегического управления молочнопродуктовым подкомплексом на базе развития его конкурентного потенциала представлены ниже (рис.2).

Рис. 2. Общая блок-схема разработки концепции стратегического управления развитием молочнопродуктового подкомплекса

Основные составляющие концепции в обязательном порядке должны поддерживаться соответствующими проектами, конкретизирующими стратегические программы, и быть представлены количественными измерениями и четкими временными горизонтами.

В процессе классификации факторов, воздействующих на потенциал конкретного хозяйствующего субъекта или их совокупности (подкомплексы, отрасли), можно выделить внешние и внутренние факторы; объективные и субъективные; прогнозируемые и такие, которые на предварительной стадии анализа выявить не представляется возможным; значимые и второстепенные; постоянные и временные; общие и специфические; экстенсивные и интенсивные; поддающиеся и не поддающиеся количественной оценке и т.п. Должны оцениваться также факторы, несущие угрозу потенциалу развития, непосредственно не связанные с природой молочнопродуктового производства либо являющиеся неотъемлемой частью его сущности (рис.3).

Рис. 3. Классификация факторов, влияющих на потенциал развития хозяйствующего субъекта (авторская разработка)

Проведенные исследования показывают, что в сфере агропродовольственного рынка на современном этапе его развития возникает проблема формирования конкурентной среды, форм и методов конкурентного соперничества. В этих условиях эффективность стратегии развития подкомплекса во многом зависит от наращивания и использования конкурентных преимуществ, от определения роли и значения конкурентного потенциала в деятельности всей совокупности его предприятий (рис.4).

Рис.4. Общая поэтапная схема построения эффективной конкурентной стратегии

Следует отметить, что решение этих проблем в ходе аграрного реформирования осложняется деформированием институциональной среды, что в результате приводит к неопределенности в экономических отношениях субъектов хозяйствования. При этом возникают неформальные институты и происходит криминализация ряда бизнес - процессов, блокирующих поступательное развитие.

Рис. 5. Ключевые элементы (структура) конкурентного потенциала молочнпродуктового подкомплекса

Выявленными в ходе системного анализа ключевыми производственными составляющими конкурентного потенциала молочнопродуктового подкомплекса, с нашей точки зрения, являются: материально-техническая и кормовая база, генетический потенциал животных, условия содержания и кормления животных, а также рациональное управление инновационными социальными инвестициями в подкомплексе (рис. 5).

Оценивая выявленные составляющие необходимо подчеркнуть, что для биоклиматического потенциала большинства регионов нашей страны наиболее экономически эффективным является умеренно-концентратный тип кормления, обеспечивающий относительно высокий выход телят, высокую жирность молока, низкую себестоимость кормления, позволяя полнее использовать потенциальную продуктивность скота.

При дефиците грубых (особенно сена), зеленых и сочных кормов в рационе крупного рогатого скота каждая дополнительная кормовая единица объемистых кормов обеспечивает более высокую отдачу, чем кормовая единица концентратов. В связи с этим необходимо ориентироваться на достижение максимума конечной животноводческой продукции с гектара кормовой площади, поднимать урожайность многолетних трав на пашне, вести работы по семеноводству трав, особенно бобовых. Следует также

сконцентрировать усилия на решение проблемы более рационального использования в рационах жмыхов и шротов, сушеного свекловичного жома, отходов мясной, молочной, мукомольной промышленности. В России, с ее огромными площадями естественных кормовых угодий, увеличение доли объемистых кормов в общем их производстве имеет исключительно важное значение. Расчеты показали, что, например, только оптимизация структуры комбинированных кормов (примерно 60% зерна и 40% ценных наполнителей) позволяет при тех же объемах на треть увеличить производство животноводческой продукции. То есть, нужно весьма оперативно решать проблему протеиновой обеспеченности рационов в молочном скотоводстве, поскольку при норме в 18% , животные получают только половину от необходимого объема.

Исследования показали, что в современном отечественном полевом кормопроизводстве при заготовке сена, сенажа, силоса и витаминной травяной муки ведущая роль отводится многолетним травам. При соответствующих структуре укосных площадей, использовании бобовых и масличных культур, агротехнике выращивания и режимах скашивания многолетние травы могут полностью обеспечить сбалансированность рационов по протеину, существенно сократить потребность крупного рогатого скота в концентрированных кормах. Целесообразно также более конструктивно подойти к проблеме улучшения использования природных сенокосов и пастбищ на основе загонной системы пастьбы. Совершенствуя систему кормопроизводства, следует более оперативно решать вопросы сохранности грубых кормов за счет повышение их энергетической и протеиновой питательности организуя их закладку на хранение в прессованном виде, в том числе - с применением консервантов.

Наши исследования позволяют утверждать, что трансформация и возрождение животноводства на индустриальной основе потребует не только четкой организации производства, но и новой, научно - обоснованной системы ведения племенной работы. Организационная структура должна предусматривать специфичные для этого направления животноводства типы ухода, содержания и кормления молодняка. Главными критериями эффективности организационных структур, очевидно, должны стать: рост продуктивности животных, снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности производства в целом.

К числу важнейших факторов экономического роста отраслей животноводства следует отнести генетический потенциал скота и его использование. Животные, не имеющие в своем генотипе предрасположенности к высокой продуктивности, не обеспечат ее при самых благоприятных условиях кормления и содержания, равно как и реализация генетического потенциала не может быть достигнута в стаде, где не обеспечены соответствующие ему условия содержания и кормления. Селекционно-племенная работа, как условие совершенствования биологических средств производства, обеспечивает повышение генетического потенциала животных, эффективности трансформации кормов в продукты животноводства, качества и объема производства животноводческой продукции.

В связи с этим необходимо решать задачи совершенствования имеющихся и созданию новых пород животных на основе широкого использования лучшего отечественного и мирового генофонда, организовывать выращивание и оценку племенных животных, комплектование племенных предприятий производителями, помогать осваивать новые формы обслуживания владельцам скота и технологические приемы искусственного осеменения животных, планировать селекционный процесс, вести пропаганду передового опыта, новых технологий и учета в племенном животноводстве, обеспечивать лизинговые средства для приобретения племенных животных, организовывать подготовку и переподготовку специалистов.

Закупка племенных животных по лизингу является серьезным фактором улучшения финансово - экономического состояния каждого хозяйства и всего подкомплекса в целом. Однако обремененность данной сферы всякого рода посредниками снижает эффективность работы всей лизинговой системы, поэтому селекционная работа на племенных предприятиях в настоящее время чаще всего направлена на создание немногочисленных заводских линий и типов животных, использующихся в основном для ремонта собственного стада.

Необходимо подчеркнуть, что в сложившихся условиях именно племенное животноводство с его еще сохраненным генофондом, включающим наследственную информацию многочисленных пород и являющимся одним из основополагающих элементов устойчивого развития животноводства, превращается в стратегическую базисную отрасль подкомплекса. В связи с этим в формировании конкурентного потенциала последнего совершенствование управления племенным делом и селекционным процессом является приоритетным фактором стратегического развития.

Наши исследования позволяют утверждать, что в системе формирования конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов и систем должны быть задействованы механизмы разработки и внедрения инновационно - инвестиционных стратегий, позволяющие наращивать конкурентный потенциал. Хозяйственная практика последних лет и результаты ряда исследователей показывают, что в этом направлении наиболее эффективными становятся инновационные социальные инвестиции.

Следует отметить, что управление социальными процессами на основе инновационных социальных инвестиций выступает на данном этапе как один из определяющих факторов формирования конкурентных преимуществ в молочнопродуктовом подкомплексе, поскольку социальные процессы могут весьма существенно влиять на общие финансовые результаты деятельности, качественное состояние персонала, его мотивацию и, в конечном счете, на производительность труда в целом.

В ходе изучения проблемы было установлено, что повышение конкурентоспособности субъектов молочнопродуктового подкомплекса, рост рейтинга их конкурентоспособности и укрепление предпринимательского потенциала возможны только на основе формирования и управления конкурентоспособностью работника и трудового коллектива предприятия в целом. В данном случае необходимо говорить о формировании эколого-социальных конкурентных преимуществах, обеспечивающихся формированием соответствующих внеэкономических (экологических, социальных) стандартов хозяйственной деятельности всех рыночных операторов. Следует подчеркнуть, что в условиях крайне не значительного инвестирования в технологические процессы производства молока и молочных продуктов, инновационные социальные инвестиции могут в определенной степени компенсировать складывающиеся диспропорции.

В ходе исследования нам удалось установить, что для разработки системы стратегического управления в подкомплексе, отвечающей требованиям современной ситуации, необходимо всесторонне исследовать социально - экономические последствия институциональных преобразований, осуществляемых в сельскохозяйственной отрасли страны в целом, оказывающих существенное влияние на рыночное поведение всех субъектов хозяйственной деятельности. Кардинальные в изменения социально-экономической системе и институциональные преобразования в аграрной сфере страны, оказывают существенное влияние на поведение всех хозяйствующих субъектов. Серьезные трансформации в экономике вызывают коренные изменения в организации, методах и технологии их управления.

Декларируемыми целями реформирования в аграрной сфере, охватывающими реорганизацию существующих предприятий, создание новых институтов хозяйствования, стимулирование экономической активности, являлись: проведение ускоренной приватизации; формирование вторичного рынка земли, капиталов и недвижимости; обеспечение равных условий хозяйственной деятельности и инвестирования для всех хозяйствующих субъектов; облегчение процедур регистрации новых предприятий, специальные меры по поддержке фермерства и развития конкуренции; упорядочение и обеспечение стабильности законодательства, регулирующего хозяйственные отношения. Центральным звеном экономической реформы, без сомнения, является широкомасштабная приватизация, рассчитанная на перспективу. Тем не менее, оценка последствий реформирования показывает, что заявленные цели не были достигнуты, а аграрный сектор страны оказался в глубоком системном кризисе.

Особенно тяжелое положение сложилось в животноводческой отрасли, в частности в молочном скотоводстве. Долгие годы сохраняется устойчивая тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота. По сравнению с 1991 годом оно уменьшилось в 2,4 раза (в том числе коров - в 2,1 раза). В сельскохозяйственных предприятиях темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота были наиболее высокими. Резко ухудшилось состояние воспроизводственной базы животноводства. Сохраняющиеся после 2001года негативные процессы не сглаживаются заметным увеличением численности скота, наблюдаемым в крестьянских (фермерских) хозяйствах (табл.1).

В настоящее время в личных подсобных хозяйствах производится уже почти 55% всего валового объема молока. Подобная трансформация демонстрирует, по нашему мнению, отсутствие адекватной политики государства в аграрной сфере в целом и является убедительным индикатором разбалансированности всего экономического комплекса страны.

Таблица 1 - Динамика численности скота по категориям хозяйств, тыс. голов

Источник: Госкомстат России

Базовым условием повышения эффективности животноводства является обеспечение скота соответствующими кормами. Наблюдаемый рост продуктивности скота (табл.2) достигался в основном за счет повышение уровня обеспеченности рациона коров, поднявшегося с 65-70 % до 90-95 %.

Таблица 2 - Динамика производства молока в Российской Федерации

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

Ретроспективный анализ показывает, что в качестве оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий в недавнем прошлом использовался показатель «выполнение плана по поголовью на начало года». Поскольку план ежегодно увеличивался, причем быстрее, чем рост производства собственных кормов, приходилось расширять импорт фуражного зерна. Но и при этом уровень кормления составлял лишь 70 % от нормы. Расчеты позволяют утверждать, что при таком уровне кормления

56 % всех кормов расходовалось на поддержание жизни животных и только 44 % шло на поддержание продуктивности (при этом хозяйственная практика показывает, что повышение уровня кормления на 1 % позволяет увеличивать продуктивность на 2 % и более).

Оценка современного состояния дает основания констатировать, что достигнутый уровень молочной продуктивности коров в большинстве регионов страны не компенсирует обвальное снижение объемов производства продукции, связанное с сокращением поголовья коров. В ближайшие годы для увеличения производства молока необходимо не только стабилизация поголовья коров, но и его устойчивое увеличение. Требуется принципиальное изменение количественно-качественных параметров функционирования молочнопродуктового подкомплекса, поскольку даже при сокращении поголовья более чем в 2 раза, в России в настоящее время на 1 тыс. человек приходится 66 коров, в то время как в США - 40, Англии - 44, Канаде - 41, в странах ЕС - 45-48. При этом средний надой молока на корову в РФ в 2-3 раза ниже.

Кризисное состояние сырьевой молочной отрасли негативно отразилось на объемах производства конечной молочной продукции. По сравнению с 1990 годом производство цельномолочной продукции в 2007 году сократилось с 20,8 млн. тонн до 6,7 млн. тонн, или на 67%, соответственно, масла животного - с 833 тыс. тонн до 265 тыс. тонн, или на 68%, сыра жирного - с 458 тыс. тонн до 213 тыс. тонн, или на 53%. Состояние технической оснащенности отрасли и обслуживающей ее инженерно-технической базы по всем показателям находится на уровне шестидесятых - семидесятых годов. Субъекты молочнопродуктового подкомплекса оснащены в большинстве своем образцами морально устаревшей и физически износившейся техники, свыше 80% которой имеют сверхнормативный срок эксплуатации. В сочетании с низким уровнем ее обслуживания и эксплуатации это приводит к снижению надежности ее работы, нарушению рациональных технологических режимов содержания и кормления животных и, соответственно, к снижению их продуктивности. В настоящее время в отрасли функционирует не более 4% технологического оборудования, отвечающего современным требованиям. При этом, как и в предыдущие годы, продолжается рост цен на основные виды техники. Конъюнктура рынка горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется прежде всего очередным значительным ростом цен, даже в условиях мирового кризиса и снижения цен на нефть.

На начало 2008 года в отечественной молочноперерабатывающей промышленности действует более 1700 крупных и средних предприятий различных форм собственности и хозяйствования, технической оснащенности и специализации. Среди них молочных заводов - 673, маслодельных - 340, сыродельных - 104, маслодельно-сыродельных - 160, по производству сухого молока - 20, молочноконсервных - 39, прочих - 220 (табл.3).

Таблица 3 - Состав и загрузка предприятий отраслей молочной промышленности РФ, 2008г.

Перерабатывающему сектору подкомплекса в процессе реализации приходится конкурировать, на неравных условиях с зарубежными производителями, продукция которых дотируется государствами - экспортерами. Так, в Европейском союзе - нашем основном партнере по продовольственному обеспечению - государственная поддержка составляет 37% в стоимости единицы продукции, в Норвегии - 72,4%.. В Германии поддержка г производителей сельскохозяйственной продукции достигает в расчете на 1 га. 13,3 тыс. руб., в Беларуси - 3700 руб., а в России - менее 600 руб. При этом формирование монополистической системы рыночных посредников в сфере закупок вынуждает сельхозпроизводителей продавать свою продукцию по заниженным ценам, часто ниже себестоимости. Общие потери сырьевой отрасли только за счет ценового фактора, по различным оценкам, составляют от 80 до 100 млрд. руб. в год.

Изучение иерархии и структуры молочнопродуктового подкомплекса показало, что - это сложная экономическая система, базирующаяся на многообразных производственно-экономических связях. Он включает: молочное животноводство, первичную обработку молока, переработку молока в промышленных условиях, кормопроизводство, транспортировку и реализацию продукции (рис. 6).

Рис. 6. Структура молочнопродуктового подкомплекса (авторская разработка)

Следует отметить, что между экономическими интересами сельхозпроизводителей, молочной промышленностью и организациями торговли объективно существуют противоречия в хозяйственных интересах. Кроме того, перерабатывающие предприятия и организации торговли, в отличие от разобщенных производителей имеют возможность диктовать свой уровень цен как на сырье, так и на продукцию его переработки. В то же время, относительно низкие цены на молоко не создают благоприятных предпосылок для нормального функционирования молочного животноводства в целом, что вынуждает большинство сельскохозяйственных предприятий сокращать производство убыточной продукции. В результате, производственные мощности большинства перерабатывающих заводов загружены не более чем на 30%.

Принимаемые государством меры пока не представляют собой эффективную систему регулирования экономических отношений между основными субъектами молочнопродуктового подкомплекса. Для обеспечения его устойчивого развития в сложившейся ситуации необходима реконструкция организационно-экономического механизма, обеспечивающего рациональное сочетание государственного регулирования и рыночной саморегуляции, а также проведение сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики.

Наши исследования позволяют утверждать, что для устойчивого развития молочнопродуктового подкомплекса необходима серьезная корректировка концепции его стратегического управления, и прежде всего с учетом формирования конкурентного потенциала. При разработке концепции следует ориентироваться на условия, при которых развитие подкомплекса может быть обеспечено, только на базе эффективного функционировании отечественного производственного сырьевого звена. Позитивные сдвиги возможны только при согласовании экономических интересов всех субъектов хозяйствования и в условиях регулирования институциональной среды развития. Кроме того, концепция должна системно учитывать различные аспекты функционирования подкомплекса с тем, чтобы можно было использовать соответствующие варианты стратегий для субъектов хозяйствования, занимающих различные рыночные позиции.

Рис. 7. Схема поэтапного формирования детализированных целей стратегического управления развитием молочнопродуктового подкомплекса

Стратегическое управление на уровне подкомплекса дает возможность видеть перспективу развития отрасли в целом и осознанно, и аргументировано осуществлять стратегический выбор. В связи с этим, давая определение концепции стратегического управления развитием молочнопродуктового подкомплекса, можно констатировать, что это система представлений о стратегических целях и приоритетах отраслевой социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей (рис. 7).

При формировании и реализации концепции стратегического управления в подкомплексе в условиях социально - экономической нестабильности общей целью является разработка путей и методов выхода отечественного молочного подкомплекса из обостряющегося системного кризиса. Стабилизация и развитие возможны только при организации адекватного современным условиям стратегического управления. Все аспекты стратегического управления в подотрасли должны рассматриваться в контексте решения основной задачи - обеспечения стратегической устойчивой продовольственной безопасности страны.

Наши исследования показали, что для решения проблемы обеспечения экономической безопасности молочнопродуктового подкомплекса необходимы условия, стимулирующие устойчивый рост объемов производства молочной продукции. В данном контексте такой рост представляет собой определенную количественную характеристику хозяйствующего субъекта или системы, значение которой определяется качественными изменениями, связанными с рационализацией производственной системы, ее адаптацией к изменяющимся условиям среды.