Формирование рыночных доходов в сельском хозяйстве (вопросы теории и методологии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Комшанов Дмитрий Сергеевич

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ДОХОДОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва - 2009

Работа выполнена на кафедре аграрной экономики и экономической теории ФГОУ ВПО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия»

рыночный доход сельское хозяйство

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН Пошкус Болюс Игнович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН Беспахотный Геннадий Васильевич

доктор экономических наук, профессор Борхунов Николай Алексеевич

доктор экономических наук, профессор Москалев Михаил Владимирович

Ведущая организация - Российский государственный аграрный университет - МСХА им К.А. Тимирязева

Защита состоится « » __________ 2010 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 006.002.01 при ГНУ Всероссийский институт аграрных проблем и информатики по адресу: 105064, г. Москва, а/я 342, Б. Харитоньевский пер., дом 21/6, стр. 1, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова: www.viapi.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии: www.vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан «____» ____________ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Т.И.Леонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Основными направлениями экономической и аграрной реформ являлись свободное ценообразование, отмена государственного регулирования, приватизация сельскохозяйственных, обслуживающих и перерабатывающих организаций. Однако в результате проведенных преобразований АПК страны не только не перешел в режим эффективного функционирования, а наоборот произошло падение объемов производства, ухудшение качества конечной продукции, разрушение технологий, деградация ресурсного потенциала, под угрозой оказалась продовольственная безопасность страны.

Многие сегодняшние проблемы АПК связаны с низкой доходностью сельскохозяйственного производства в результате неблагоприятных условий формирования рыночных доходов. Организации АПК не имели опыта работы, ориентированного на рынок, многие категории рыночных отношений им были не известны. В стране не было рыночной инфраструктуры (товарных бирж, оптовых компаний, информационных центров и т.п.), способствующих поддержанию доходов сельского хозяйства. В рыночной экономике появляются такие новые объекты изучения, как несовершенная конкуренция, охватывающая поведение ее участников, ее влияние на общественное благосостояние, правительственное вмешательство. Переход к рынку совпал с началом гиперинфляции, что повлекло за собой снижение доходов и платежеспособности организаций. Отмена государственной монополии на внешнюю торговлю привела к тому, что в Россию хлынул поток импортных материально-технических ресурсов, сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Все вышеперечисленное негативно отразилось на межотраслевом обмене в АПК России, доходах организаций и всего сельского хозяйства, которое проявилось в резком сокращении конечной продукции АПК, росте цен, снижении эффективности производства. Решение этой проблемы состоит в признании необходимости обеспечения сельскому хозяйству равных условий формирования рыночных доходов по сравнению с другими отраслями, объективной оценке этих условий и совершенствовании системы их регулирования с использованием принципов и механизмов аграрного протекционизма.

Состояние изученности проблемы. Теоретико-методологические основы формирования доходов и доходности отдельных сфер деятельности нашли свое отражение в трудах зарубежных ученых: Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, Ф. Найта, Д. Рикардо, А. Смита, П. Сраффа, Дж. Уэстона, Й. Шумпетера и др.

Большой вклад в исследование доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей внесли ученые-экономисты начала XX века: Б.Д. Бруцкус, Н.Д. Кондратьев, Л.Н. Литошенко, Н.П. Макаров, С.А. Маслов, К.А. Пажитнов, С.Н. Прокопович, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов и др.

Современным проблемам оценки условий формирования рыночных доходов сельского хозяйства и регулирования этого процесса посвящены труды: Г.В. Беспахотного, Н.А. Борхунова, И.Н. Буздалова, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, М.В. Москалева, В.И. Назаренко, А.А. Никонова, Е.С. Оглоблина, А.В. Петрикова, Б.И. Пошкуса, О.А. Родионовой, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, А.В. Ткача, В.Я Узуна, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, Г.И. Шмелева, А.А. Шутькова, Д.Б. Эпштейна и др. Вместе с тем многие вопросы оценки условий формирования рыночных доходов сельского хозяйства России и их регулирования остаются пока недостаточно разработанными.

Цель работы и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по эффективному развитию сельского хозяйства России на основе совершенствования регулирования процесса формирования рыночных доходов. Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

рассмотреть и уточнить сущность и теоретико-методологические основы доходов и доходности отраслей, выявить специфику процесса перехода к рынку в отношении формирования рыночных доходов сельского хозяйства;

дать оценку доходов и доходности сельского хозяйства России, установить тенденции в развитии межотраслевых отношений и раскрыть специфику межотраслевого экономического обмена для сельского хозяйства, определить направления совершенствования ценообразования в целях оптимизации и роста доходов предприятий сельского хозяйства;

определить факторы, искажающие размер доходов и доходность сельского хозяйства России; предложить методические подходы по определению условий получения сельским хозяйством рыночных доходов;

определить размер потерь в доходах сельского хозяйства в результате неблагоприятных условий формирования рыночных доходов;

разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования условий получения сельским хозяйством рыночных доходов;

установить тенденции развития и механизмы государственной бюджетной поддержки сельского хозяйства, оценить ее размер и определить необходимый уровень, рассмотреть региональные особенности поддержки сельского хозяйства;

обосновать необходимость вертикальной интеграции в АПК России, оценить ее влияние на доходы отдельных отраслей агропромышленного комплекса и разработать предложения по совершенствованию регулирования условий получения сельским хозяйством рыночных доходов путем саморегулирования.

Объект исследования - сельское хозяйство России в целом, а также отдельных регионов.

Предмет исследования - процесс формирования рыночных доходов сельского хозяйства и его условия в рамках регионов и России в целом.

Тема диссертационного исследования соответствует п. 15.32 теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России паспорта научной специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство).

Методология исследования. Теоретической и методологической основой проведенных исследований явились разработки экономистов-аграрников по теории и практике межотраслевых отношений и государственного регулирования АПК, нормативные акты и законы, регламентирующие вопросы хозяйственной деятельности и производственных отношений в России.

В процессе разработки проблемы формирования рыночных доходов сельского хозяйства использовались Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, законы, принятые Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания РФ, данные Госкомстата России, Псковского областного управления сельского хозяйства, годовые отчеты отдельных организаций АПК, нормативно-справочные материалы.

Методы исследования. В ходе решения, поставленных задач применялись следующие методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.

В исследовании осуществлено решение важной научной и народнохозяйственной проблемы - развитие общей теории формирования рыночных доходов отдельных отраслей, определение направлений совершенствования оценки и регулирования процесса формирования рыночных доходов сельского хозяйства, практическое применение которых позволит выработать правильное направление в развитии АПК России, отдельных регионов и отдельных организаций и получить высокий социально-экономический эффект.

Научная новизна результатов исследований состоит в следующем:

1) Развита теория формирования доходов сельского хозяйства, включающая комплекс процесса создания, распределения, перераспределения и использования доходов. Вскрыты причины и систематизированы факторы неблагоприятных для сельского хозяйства России условий получения рыночных доходов. Систематизированы механизмы регулирования процесса формирования доходов сельского хозяйства, включающие меры по регулированию условий получения сельским хозяйством рыночных доходов и перераспределение доходов путем бюджетной поддержки.

2) Выявлены методологические недостатки применяемой методики системы национальных счетов, искажающие доходность сельского хозяйства, осуществлена корректировка показателя макроэкономической рентабельности отрасли, предложена методика определения условий формирования доходов сельского хозяйства путем мониторинга доходов.

3) Развиты теоретико-методические подходы к определению рыночной власти организаций АПК и разработаны рекомендации по антимонопольным мероприятиям, включающие активное использование существующих норм антимонопольного законодательства и его совершенствование с целью защиты интересов сельхозтоваропроизводителей. С целью выявления злоупотребления рыночной властью на рынках сельскохозяйственного сырья предложено законодательное закрепление таких категорий как «доминирующее положение на рынке ресурсов», «монопольно низкая цена приобретения ресурса», а также проведение постоянного мониторинга рынков сельскохозяйственного сырья.

4) На основе соотношения реальной и номинальной отраслевой структуры ВВП определены потери в доходах, которые несет сельское хозяйство в результате изменившихся условий получения доходов. Путем оценки структуры конечной цены на примере молочной продукции определен размер потерь в доходах сельхозпроизводителей в результате использования перерабатывающими и торговыми организациями своей рыночной власти.

5) Развиты теоретические положения оценки эффективности межотраслевых отношений в системе интеграции АПК, путем согласования интересов отдельных отраслей. Доказано, что для эффективного функционирования АПК необходимо формирование вертикальных организационно-производственных систем, основанных на технологической целесообразности, что способствует торможению инфляции в ценовых структурах, надежности поставок во взаимосвязанной технологической цепочке.

6) Дана количественная оценка необходимых и выделяемых сельскому хозяйству бюджетных средств, неравномерности распределения выделяемых бюджетных субсидий по регионам страны, предложены рекомендации по преодолению возникающих диспропорций в межрегиональном распределении государственной поддержки. Разработана методика распределения субсидий на молоко в регионе, в основе которой лежит интегральный коэффициент, зависящий от распределения выручки, показателей товарности и окупаемости затрат, что позволяет распределять бюджетные средства в соответствие с уровнем эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования научно-обоснованных выводов и предложений законодательными и исполнительными органами власти при совершенствовании национальной и региональной аграрной политики.

Исследование выполнялось в 1998-2009 гг. в соответствие с планом НИР ФГОУ ВПО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия».

Апробация работы. Содержание исследований, их результаты, практическая апробация систематически докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межвузовских и внутривузовских научных и научно-практических конференциях.

Проблемы формирования доходов сельского хозяйства обсуждались на научно-практической конференции "Проблемы природопользования и формы активного экологического воспитания и образования" (Великие Луки, 2000 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние и перспективы развития» (Великие Луки, 2005 г.), международной научно-практической конференции «Научный прогресс на рубеже тысячелетий - 2008» (Прага-Днепропетровск, 2008 г.), международной научно-практической конференции «Актуальные научные достижения - 2009» (Днепропетровск, 2009 г.).

Саморегулирование условий получения рыночных доходов на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции обсуждалось на международной научной конференции "Информация, коммуникации, общество" (Санкт-Петербург, 2001 г.), всероссийской научно-практической конференции "Государство в рыночной экономике" (Пенза, 2002 г.), всероссийской научной конференции "Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования в АПК в рыночных условиях" (Санкт-Петербург-Пушкин, 2002 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние и перспективы развития» (Великие Луки, 2005 г.).

Отдельные положения диссертационного исследования используются при чтении курсов "Экономика отрасли", "Экономика организации", "Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК", "Ценообразование" в ФГОУ ВПО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия».

Результаты исследования опубликованы в 31 работе, общим объемом 51 п.л., в том числе 10 работ в журналах, рекомендованных ВАК РФ. Имеется 3 монографии общим объемом 40 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация содержит введение, четыре главы, список использованной литературы из 207 наименований, приложения. Работа изложена на 274 страницах машинописного текста и содержит 81 таблицу, 13 рисунков и 3 схемы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение - сущность рыночных доходов и особенности их формирования. Сельское хозяйство России имеет неблагоприятные условия получения рыночных доходов, что связано со злоупотреблением рыночной властью нижестоящих и вышестоящих по отношению к сельскому хозяйству отраслей и отсутствием активной государственной политики аграрного протекционизма.

Основным методологическим принципом проведенного нами исследования является положение о том, что следует различать процессы создания стоимости и формирования рыночных цен.

Доходы характеризуются как выгода, получаемая экономическими агентами в результате их хозяйственной деятельности. Понятие «доход» применимо как к государству в целом (национальный доход), так и организации, отрасли, а также отдельным лицам. В процессе движения дохода следует выделять четыре этапа: создание, распределение, перераспределение и использование. Созданные и полученные в результате распределения доходы не одинаковы. Отрасль может получить в результате распределения доходы одинаковые, большие или меньшие по сравнению с созданными. Отношение между созданными и полученными доходами определяет условия формирования рыночных доходов. Они могут быть благоприятные, если размер полученных доходов превышает размер созданных, и неблагоприятные, если размер полученных доходов меньше, чем размер созданных в отрасли.

Создание доходов происходит в результате производственной деятельности, которая определяет потенциальную возможность получения доходов, а распределение доходов происходит в результате рыночного обмена. Полученные в результате процесса распределения доходы мы называем рыночными доходами. Перераспределение дохода осуществляется под воздействием бюджетно-налоговой политики государства. Использование доходов включает расходование полученных доходов на потребление и инвестирование. В процессах распределения и перераспределения доходов большая роль принадлежит государству. Государственная политика в области перераспределения доходов выступает в качестве одного из главных экономических регуляторов пропорций воспроизводства. На рисунке 1 показаны факторы, которые определяют формирование доходов сельского хозяйства.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Факторы, определяющие формирование доходов сельского хозяйства

На макроуровне доходы отдельных отраслей называются добавленной стоимостью, а в масштабах всей страны образуют валовой национальный доход. Валовая добавленная стоимость отрасли в системе национальных счетов (вида экономической деятельности) определяется в основных ценах и включает: оплату наемного труда, налоги на продукты, другие налоги на производство, валовую прибыль и валовые смешанные доходы.

Полученный доход распределяется в организациях на оплату труда и прибыль. Прибыль, с одной стороны, является доходом организаций, а с другой стороны, является базой для исчисления налога. В связи с фискальной значимостью порядок определения прибыли подробно регламентируется государством. Российский налоговый кодекс в ст. 247 дает определение прибыли как «полученные налогоплательщиком доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов». В Налоговом Кодексе устанавливается подробный состав доходов и расходов, учитываемых при расчете прибыли.

Мы выделяем следующие недостатки показателя прибыли при использовании его в качестве источника для определения величины доходов организаций и отраслей. В состав расходов организации при расчете прибыли включается амортизация, что, на наш взгляд, не совсем справедливо. Затраты на оборудование, здания и сооружения часто относятся к очень отдаленным по времени прошлым периодам, в связи с чем лишь с большой долей условности их можно ассоциировать с текущими расходами на производство. Кроме того, целевая направленность предпринимательской деятельности имеет два момента. Во-первых, она состоит в получении прибыли, а во-вторых, в повышении рыночной оценки организации.

Знание лишь абсолютной величины доходов недостаточно для оценки результативности предпринимательской деятельности. Для объективной оценки результативности экономической деятельности величину доходов необходимо сопоставить с затраченными для их получения ресурсами, что выражается в показателе доходности. Наряду с хорошо известными показателями рентабельности продаж, рентабельности активов и рентабельности по всей деятельности существует еще ряд показателей.

Предприниматель может ориентироваться и на будущие доходы. Исходя из этой концепции, предлагается, например, измерять норму доходности совокупных затрат организации, как отношение суммы годовой прибыли и годового прироста рыночной стоимости организации к сумме текущих и инвестиционных затрат, осуществленных за время одного оборота оборотного капитала.

Показатель доходности отдельных отраслей можно рассчитать не только на микроуровне по данным бухгалтерского учета, но и на макроуровне на основе СНС (макроэкономическая рентабельность). Макроэкономический аналог затрат не включает величину амортизации, в то же время амортизация входит в валовую добавленную стоимость.

Переход к рыночной экономике в России сопровождался немотивированным, с точки зрения их образования, перераспределением совокупных доходов от производства продуктов сельского хозяйства в пользу несельскохозяйственных отраслей. Данный переход изменил представления о процессе формирования доходов отдельных отраслей. Формирование рыночных доходов сельского хозяйства показано на рисунке 2.

Формирование рыночных доходов зависит от условий межотраслевого обмена. Реальные условия межотраслевого обмена складываются в результате установления цен на товары различных отраслей и определяют условия получения рыночных доходов. Эквивалентность межотраслевого обмена - это создание равных экономических условий для всех отраслей народного хозяйства и таких условий обмена, при которых достигается справедливое распределение добавленной стоимости между ними.

Неэквивалентность межотраслевого обмена в России является следствием либерализма в государственном регулировании и рыночной власти отдельных организаций и отраслей, проявляющегося в недобросовестной конкуренции, монопольном положении этих организаций на рынке. Под рыночной властью мы понимаем способность одного из субъектов рынка оказывать влияние на других субъектов и диктовать свои условия в отношении цен, объемов производства, потребления и т.д. Рыночная власть может проявляться не только в сфере сбыта продукции, но и в сфере приобретения необходимых для производства ресурсов. Неконкурентоспособность сельского хозяйства в межотраслевой конкуренции определяет неблагоприятные для отрасли условия получения рыночных доходов, что определяется следующими факторами:

1) Низкая концентрация производства.

2) Низкая эластичность спроса по доходу на продукция сельского хозяйства.

3) Низкая эластичность спроса по цене на продукцию сельского хозяйства.

4) Большое различие в издержках производства.

Перечисленные факторы низкой конкурентоспособности сельского хозяйства связаны с особенностями спроса на продукцию сельского хозяйства и со специфическими особенностями данной отрасли, которые при слабом государственном регулировании приводят к злоупотреблениям рыночной властью организаций-поставщиков ресурсов для сельского хозяйства, перерабатывающих и торгующих организаций по отношению к сельскому хозяйству.

Рисунок 2 - Формирование рыночных доходов сельского хозяйства России

Предлагаемая нами система регулирования процесса формирования доходов сельского хозяйства состоит из мер саморегулирования и государственной системы регулирования, которое происходит как на федеральном, так и на региональном уровнях (рисунок 3).

Рисунок 3 - Система регулирования процесса формирования доходов сельского хозяйства

Саморегулирование условий получения сельским хозяйством рыночных доходов происходит в результате рыночного взаимодействия самих экономических субъектов на основе их взаимовыгодного сотрудничества и добросовестной конкуренции. Применение только государственного регулирования доходов сельского хозяйства в отрыве от саморегулирования не дает положительного результата. Саморегулирование условий получения рыночных доходов является элементом экономической системы и связано с такими категориями, как собственность, экономические интересы, и реализуется через них. Под саморегулированием следует понимать процесс поддержания целостности системы общественного производства, происходящий не путем воздействия на волю субъектов экономической деятельности специально созданных органов управления, а процесс, навязанный внутренней логикой развития самой системы. Саморегулирование процесса формирования рыночных доходов в АПК проявляется как результат столкновения и переплетения, зачастую противоречащих друг другу интересов отдельных его отраслей и организаций, и происходит на основе кооперации и интеграции.

Важнейшими направлениями государственного регулирования доходов сельского хозяйства являются:

1. Формирование конкурентной среды, демонополизация организаций первой и третьей сфер АПК.

2. Поддержание стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения закупок и госинтервенции продукции.

3. Содействие развитию рыночной инфраструктуры (оптовых продовольственных рынков, страховых учреждений, бирж, совершенствование банковской и налоговой систем).

4. Введение для сельских товаропроизводителей льготной системы налогообложения и кредитования.

5. Финансовая поддержка сельского хозяйства, прежде всего, путем финансирования ряда государственных целевых программ развития агропромышленного производства, централизованного дотирования, компенсирования и инвестирования.

6. Подготовка и повышение квалификации кадров сельского хозяйства, адаптированных к сложным условиям рыночной экономики.

7. Проведение политики активного протекционизма и обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции с внешним рынком и др.

Все из перечисленных мер, за исключением пятой меры, направлены на создание для сельского хозяйства благоприятных условий в межотраслевой конкуренции. Пятая мера, включающая финансирование государственных целевых программ, дотации и компенсации, направлена на устранение негативных последствий рыночного распределения доходов.

Второе положение относится к методам определения условий формирования рыночных доходов сельского хозяйства. Предлагаемая методика - мониторинг доходов основывается на системе прямых и косвенных показателей, отражающих доходность сельского хозяйства.

История развития сельскохозяйственного производства нашей страны говорит о постоянном существовании неэквивалентности обмена между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.

Определить условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства по данным бухгалтерского учета, на наш взгляд, можно на основе сравнения показателей рентабельности продаж и активов по видам экономической деятельности, рассчитанных по данным бухгалтерской отчетности организаций (таблица 1).

Таблица 1 - Рентабельность продаж и активов по видам экономической деятельности (по данным бухгалтерской отчетности организаций) России Финансы России. 2008: Стат.сб./ Росстат - М., 2008. - С. 140-141.

Вид экономической деятельности	Рентабельность проданных товаров, работ, услуг, %	Рентабельность активов, %
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
В целом по экономике	13,5	13,2	13,1	8,8	12,2	10,4
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6,7	8,2	14,3	2,8	4,0	6,4
Добыча полезных ископаемых	35,6	30,6	30,5	12,9	15,3	11,4
Обрабатывающие производства	15,3	16,6	18,3	11,9	15,6	14,8
в т.ч. пищевая промышленность	7,9	8,8	9,3	6,3	6,9	6,6

Показатели рентабельности продаж и активов по сельскому хозяйству несколько хуже, чем по другим отраслям экономики, однако наш анализ показал, что они даже завышены для сельского хозяйства. Важнейшим фактором, искажающим показатели доходности, является относительно более низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве.

В 2007 году в структуре затрат по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды занимали 21,7%. При этом заработная плата по данному виду экономической деятельности составляла 45,2% по отношению к средней по экономике и 55,5% к пищевой промышленности. Если бы средняя заработная по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» была на уровне средней заработной платы в пищевой промышленности, то рентабельность проданных товаров составляла бы не 14,3%, а -2,6%.

Однако по данным системы национальных счетов, которые широко используются органами государственного управления при разработке экономической политики, определенная доходность сельского хозяйства имеет значительные неточности. Нами выявлены две глобальные диспропорции.

Первая диспропорция относится к высокой макроэкономической рентабельности сельского хозяйства по данным системы национальных счетов. На основе данных системы национальных счетов России проведен расчет макроэкономической рентабельности сельского хозяйства в целом и в разрезе отдельных секторов (организации и хозяйства населения) за 2006-2007 гг. Данные свидетельствуют о высокой доходности отрасли, что противоречит ранее сделанным нами выводам о неблагоприятных условиях формирования рыночных доходов для отрасли по данным бухгалтерского учета.

Таблица 2 - Расчет макроэкономической рентабельности сельского хозяйства по данным системы национальных счетов Данные для расчета взяты из статистического сборника «Национальные счета России».

Показатель	2006 г.	2007 г.
	всего	организации	хозяйства населения	всего	организации	хозяйства населения
Валовой выпуск в основных ценах, млрд.руб.	1995,3	1090,3	905	2422,3	1777,2	1045,1
Промежуточное потребление, млрд.руб.	899,2	653,0	246,2	1072,6	774,7	297,9
Валовая добавленная стоимость, млрд.руб.	1096,1	437,3	658,8	1349,7	602,5	747,2
Отношение валовой добавленной стоимости к промежуточному потреблению, %	121,9	67,0	267,6	125,8	77,8	250,8
Валовая прибыль и валовые смешанные доходы	875,3	217,8	657,5	1085,4	340,3	745,1
Макроэкономическая рентабельность, %	78,2	25,0	265,7	81,2	32,8	248,4

Здесь просматривается глобальная макроэкономическая диспропорция, искажающая результаты сельскохозяйственной деятельности в плане формирования доходов, и что более важно, дающая необъективную информацию для последующего процесса государственного регулирования экономики.

Даже по сельскохозяйственным организациям наблюдается двухкратное различие в показателях рентабельности, рассчитанных по данным микро- и макро- уровня. Существенное различие складывается в основном за счет нереально высокой доходности хозяйств населения. По ним ведется лишь примерный, завышенный учет общих доходов, а учет затрат не ведется совсем.

Указанная особенность приводит к тому, что валовая добавленная стоимость домашних хозяйств занимает высокий удельный вес в их валовом выпуске и значительную долю в валовой добавленной стоимости в целом по отрасли. Нами проведена корректировка показателя макроэкономической рентабельности сельского хозяйства с учетом перечисленных особенностей. Результаты расчетов представлены в таблице 3.

Нами определено, что цены, по которым ведется учет продукции в домашних хозяйствах, в 2006 году были выше, чем по сельскохозяйственным организациям на 27%, а в 2007 году - на 18%. Данное превышение было использовано нами для корректировки величины валового выпуска домашних хозяйств. По сектору «домашние хозяйства» основную массу неучтенных затрат составляют корма. В структуре затрат сельскохозяйственных организаций корма занимали в 2007 г. 23,4%. При учете затрат кормов по нормам сельскохозяйственных организаций макроэкономическая рентабельность в хозяйствах населения составила в 2006 г. - 88,4%, а в 2007 г. - 93,7%.

Таблица 3 - Корректировка рентабельности сельского хозяйства, рассчитываемой на макроуровне

Показатель	2006 г.	2007 г.
	всего	организации	хозяйства населения	всего	организации	хозяйства населения
Макроэкономическая рентабельность, рассчитанная на основе данных СНС, %	78,2	25,0	265,7	81,2	32,8	248,4
Макроэкономическая рентабельность с учетом переоценки валового выпуска в хозяйства населения, %	61,0	25,0	187,8	69,4	32,8	195,8
Макроэкономическая рентабельность с учетом неучтенных затрат на корма в хозяйства населения, %	44,1	25,0	88,4	51,5	32,8	93,7
Макроэкономическая рентабельность с учетом неучтенных затрат на корма и оплаты труда в хозяйствах населения, %	21,3	25,0	16,0	26,1	32,8	16,8
Скорректированная макроэкономическая рентабельность с учетом оценки заработной платы по сельскому хозяйству на уровне средней по стране, %	-13,7	-6,2	-23,1	-9,1	1,0	-21,3

Расчетная макроэкономическая рентабельность с учетом заработной платы в домашних хозяйствах на уровне заработной платы в сельскохозяйственных организациях составила в 2007 году 16,8%, а с учетом заработной платы средней по экономике страны - убыток составляет -21,3%, а в целом по сельскому хозяйству - убыток -9,1%.

Таким образом, скорректированные нами показатели макроэкономической рентабельности говорят о социальной несправедливости в формировании рыночных доходов для сельского хозяйства.

Вторая глобальная диспропорция относится к высокой доли сектора «домашние хозяйства» в общем объеме сельскохозяйственного производства и его эффективности. Хозяйства населения по данным статистики производили в 2007 г. 56,6% всей продукции сельского хозяйства, используя при этом только 28,4% сельскохозяйственных угодий (таблица 4). Отсюда напрашивается вывод, что хозяйства населения намного эффективнее, чем сельскохозяйственные организации. Здесь в 3,3 раза выше землеоотдача.

Подводя итог по анализу данной диспропорции, делается вывод, что в статистических сборниках необходимо учитывать затраты всех ресурсов сельскохозяйственных организаций на производство продукции хозяйствами населения и привести в соответствие с действительностью площади сельскохозяйственных угодий, используемых личными подсобными хозяйствами и организациями.

Таблица 4 - Секторальная структура сельского хозяйства России и его эффективность (по данным 2007 г.)

Показатель	В целом по отрасли	Сельскохозяйственные организации	Хозяйства населения	Хозяйства населения в разах к организациям
Секторальная структура сельского хозяйства по площади сельскохозяйственных угодий, %	100,0	71,6	28,4	0,40
Секторальная структура сельского хозяйства по выпуску валовой продукции, %	100,0	43,4	56,6	1,30
Секторальная структура сельского хозяйства по среднегодовой численности работников, %	100,0	38,7	61,3	1,58
Землеотдача (производство продукции сельского хозяйства в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий), тыс.руб.	10,6	6,4	21,1	3,29
Производительность труда (производство продукции сельского хозяйства в расчете на одного среднегодового работника), тыс.руб.	298,6	335,1	275,5	0,82

Условия получения сельским хозяйством рыночных доходов по сложившимся ценам определяются их относительным паритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. В Российской Федерации состояние паритета сельскохозяйственных и промышленных цен определяет Госкомстат России, другие ведомства и научные учреждения на основе выборочных данных о движении этих цен и их индексов. В России паритет цен определяется по отношению к 1990 г., который считается наиболее благоприятным для сельского хозяйства. Динамика относительного паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию представлена в таблице 5.

Таблица 5 - Относительный паритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию

Год	Россия в целом	Псковская область
1990	1,000	1,000
1995	0,269	0,281
2000	0,212	0,204
2001	0,225	0,211
2002	0,207	0,214
2003	0,189	0,177
2004	0,194	0,170
2005	0,184	0,178
2006	0,173	0,178
2007	0,182	0,162

С 1990 г. происходит постоянное ухудшение условий межотраслевого обмена для сельского хозяйства. После дефолта 1998 г. ценовые отношения для сельского хозяйства в начале несколько улучшились, но затем в 2005 г. уже опять достигли своего минимума, который был в 1998 г. Данные свидетельствуют, что по отношению к 1990 г. ценовой паритет для сельского хозяйства уменьшился в 5,5 раза.

Региональные условия распределения рыночных доходов для сельского хозяйства в целом такие же, как и по России, но могут различаться степенью развития региональных систем материально-технического снабжения сельского хозяйства, агропромышленной интеграции и организации сбыта сельскохозяйственной продукции.

В отношении особенностей системы формирования рыночных доходов в АПК Псковской области можно сказать следующее. Общие экономические условия хозяйствования для Псковской области такие же самые, что и для России в целом. В то же время состояние межотраслевого обмена для сельского хозяйства области по сравнению со средне российским осложняется следующими обстоятельствами:

1. Псковская область находится в относительно неблагоприятных природно-климатических условиях для ведения сельскохозяйственного производства, что обусловливает более высокие издержки и более низкие доходы и соответственно требует большее количество средств для государственной поддержки сельского хозяйства.

2. Основная доля поддержки сельского хозяйства обеспечивается за счет региональных средств. Эти средства в областном бюджете появляются за счет перераспределения финансовых средств от других отраслей к сельскому хозяйству. Однако возможности эти ограничены.

Указанные нами недостатки определения доходности сельского хозяйства в сравнении с другими отраслями привели к выводу, что для оценки условий формирования рыночных доходов необходима система показателей, динамика которых должна постоянно отслеживаться, т.е. необходим мониторинг доходов.

Мониторинг условий получения сельским хозяйством рыночных доходов - это обязательный контроль за уровнем и соотношением доходов сельского хозяйства и других отраслей, осуществляемый по поручению Правительства Российской Федерации государственными органами. Для мониторинга доходов рекомендуется использовать следующую систему показателей, отражающих изменения в уровне доходности за определенный период:

1) соотношение (сельское хозяйство по отношению к среднему по экономике) удельного веса убыточных организаций, позволяющее оценить, какая часть организаций по данному виду экономической деятельности способна работать прибыльно при данных условиях формирования рыночных доходов;

2) соотношение рентабельности по всей деятельности с учетом оборачиваемости оборотных активов, позволяющее оценить доходность по данному виду экономической деятельности с учетом государственной поддержки и скорости оборота оборотных активов;

3) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы, позволяющее дать уточненную оценку доходности по данному виду экономической деятельности в связи с различием в оплате труда вследствие худших условий получения рыночных доходов;

4) изменение относительного паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, работы и услуги, приобретаемые селом, позволяющее оценить изменение рыночных условий межотраслевого обмена;

5) соотношение темпов роста имущества, позволяющее косвенно оценить доходность по данному виду экономической деятельности, через рыночную оценку изменения стоимости организаций и привлекательности вложения капитала.

Третье положение - совершенствование государственного регулирования условий формирования рыночных доходов сельского хозяйства на основе антимонопольного регулирования рыночной власти в агропромышленном комплексе.

В настоящее время государственное регулирование сельского хозяйства в основном сводится к попытке ликвидации негативных последствий в формировании рыночных доходов - предоставлении льгот и субсидий для сельских товаропроизводителей. Однако этого недостаточно в условиях постоянной инфляции и диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Среди направлений государственного регулирования АПК особого внимания заслуживают проведение эффективной антимонопольной политики и формирование благоприятной конкурентной для сельского хозяйства среды.

Наиболее важным направлением в решении проблемы доходности сельского хозяйства является преодоление монополизма организаций по переработке сельскохозяйственной продукции, производственно - технического обслуживания и материально - технического обеспечения АПК. Предлагается схема совершенствования механизма антимонопольных мер в АПК (рисунок 4).

Существующий механизм антимонопольного регулирования в России не имеет твердой стратегии демонополизации, что накладывает отпечаток на его действенность и способность обеспечивать справедливое распределение рыночных доходов для сельского хозяйства.

На практике эти злоупотребления рыночной властью определяются путем анализа прямых и косвенных свидетельств ценовых злоупотреблений, нарушений правил конкуренции. Злоупотребление рыночной властью проявляются в том случае, когда цены на продукцию конкретной организации растут быстрее, чем цены по данной группе товаров в отрасли, регионе, в целом по России.

Понятие «монопольно низкая цена» применяется в законе «О защите конкуренции» только в отношении ограничивающего вход ценообразования и не применяется в отношении рынка ресурсов. В этом законе необходимо четко обозначить понятие «монопольно низкая цена приобретения ресурса», в том числе на сельскохозяйственную продукцию. Она обозначается, если:

1) эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;

2) эта цена позволяет покупателю ресурсов при необходимых для производства и реализации такого товара расходах получать высокую прибыль.

Рисунок 4 - Механизм совершенствования регулирования антикризисных мер в АПК

Федеральной антимонопольной службе следует постоянно в рамках регионов проводить мониторинг удельного веса сельскохозяйственного сырья в конечной цене продукции. Схема мониторинга показана на рисунке 5.

Рисунок 5 - Мониторинг рынков сельскохозяйственного сырья

Свидетельством недобросовестной конкуренции являются следующие факты:

· опережающий рост прибыли в цене продукции по сравнению с темпами роста самой цены;

· перенос непроизводственных затрат на себестоимость продукции или расходование прибыли по направлениям, не обусловленным воспроизводственными потребностями;

· превышение темпов роста себестоимости по сравнению с соответствующими индексами роста цен по отдельным видам продукции, товаров и услуг;

· значительное превышение уровня заработной платы и темпов ее роста в организации над среднеотраслевым и среднерегиональным уровнем.

Для предотвращения злоупотребления рыночной властью на рынке ресурсов необходимо в законе «О защите конкуренции» четко установить, что доминирующее положение на рынке ресурсов занимают хозяйствующие субъекты, доля которых превышает 50 процентов на рынке ресурсов.

В случае установления недобросовестной конкуренции со стороны перерабатывающих организаций правомерно изымать доход этих организаций, полученный вследствие такой конкуренции, и компенсировать потери сельхозтоваропроизводителям.

Еще одним важным мероприятием улучшения условий получения сельским хозяйством рыночных доходов является совершенствование организации централизованного снабжения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимыми материально-техническими ресурсами. Для этого часть выделяемых из бюджета средств на поддержку сельского хозяйства необходимо направить на поддержку организаций, которые будут заниматься материально-техническим снабжением и информационно-консультативным обслуживанием сельского хозяйства. Посредством данной организации произойдет концентрация информации о состоянии рынков ресурсов для сельхозтовапроизводителей, что облегчит работу по анализу фактов злоупотребления на рынке ресурсов для сельского хозяйства.

Для мониторинга злоупотребления доминирующим положением на рынке ресурсов следует использовать расчетные ценовые соотношения. Данные ценовые соотношения получают правовую основу через соответствующие распоряжения администраций регионов, а механизм регулирования включает в себя систему административного контроля и корректировок соотношения экономических санкций в случае грубых ценовых диспропорций.

Четвертое положение, состоит в определении потерь, которые несет сельское хозяйство в результате несправедливого межотраслевого обмена на основе данных системы национальных счетов, а также в определении потерь в доходах сельхозпроизводителей в результате использования перерабатывающими и торговыми организациями своей рыночной власти.

Неблагоприятные условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства приводят к значительным потерям для отрасли. По имеющимся данным ВНИИЭСХ при участии ВНИЭТУСХ сельскохозяйственные организации в 2005 году за счет неэквивалентного межотраслевого обмена теряли 29% прибыли Борхунов Н. Неэквивалентность обмена в АПК и общественные интересы / Н. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - № 5. с. 33., или 10-12% валовой продукции и 25-30% товарной продукции Борхунов Н, Родионова О. Пропорции воспроизводства в сельскохозяйственных организациях / Н. Борхунов, О. Родионова // АПК: экономика, управление. - 2006. - № 10. - с. 16.. В работе проведен расчет потерь в доходах сельского хозяйства относительно 1990 года на основе соотношения индексов дефляторов валовой добавленной стоимости по отрасли и в целом по экономике и сравнена номинальная и реальная отраслевая структура ВВП. Динамика номинального объема ВВП России и сельского хозяйства представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Динамика номинального ВВП сельского хозяйства и его удельный вес в ВВП России

Год	Валовой внутренний продукт России в текущих основных ценах, млрд.руб.	В том числе: сельское и лесное хозяйство (с 2003 г. - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство)	Удельный вес в номинальной структуре ВВП сельского и лесного хозяйства, %
1990	600,0	100,0	16,7
2000	6472,0	436,4	6,7
2005	18528,0	959,0	5,2
2006	22867,8	1037,2	4,5
2007	28328,6	1275,9	4,5

Данные таблицы свидетельствуют о том, что темп роста валового внутреннего продукта по экономике в целом был значительно выше, чем по сельскому хозяйству. В результате этого удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны постоянно снижался. В 2007 году в текущих основных ценах доля сельского хозяйства в ВВП составила только 4,5%. Уменьшение доли сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте страны возможно в связи с уменьшением реального производства и дохода и с неблагоприятными условиями формирования рыночных доходов сельского хозяйства в связи с неэквивалентным межотраслевым обменом. В таблице 7 представлены результаты расчета реального объема валовой добавленной стоимости сельского хозяйства в ценах 1990 г. и удельного веса доходов отрасли в общих доходах в этих ценах. Расчет был произведен на основе данных показателей дефлятора ВВП по отраслям и экономике в целом за период с 1991 по 2007 гг.

Таблица 7 - Динамика реального ВВП сельского хозяйства и его удельный вес в ВВП России

Год	Валовой внутренний продукт России в основных ценах 1990 г., млрд.руб.	В том числе: сельское и лесное хозяйство (с 2003 г. - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство)	Удельный вес в реальной структуре ВВП сельского и лесного хозяйства, %
1990	600,0	100,0	16,7
2000	378,7	73,4	19,4
2005	505,4	96,7	19,1
2006	537,2	98,3	18,3
2007	581,8	107,1	18,4

Анализ удельного сельского хозяйства в структуре реальных доходов показывает незначительную их динамику за весь период, то есть динамика созданных в сельском хозяйстве доходов не очень сильно отличалась от общей по экономике страны тенденции. Начиная с 2000 г. темп роста создаваемых в сельском хозяйстве доходов превысил соответствующий темп по экономике в целом, в результате чего в 2007 году удельный вес сельского хозяйства в ценах 1990 г. достиг 18,4% от ВВП страны.

Отношение удельного веса сельского хозяйства в номинальной структуре ВВП к реальной показывает относительные условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства к 1990 году. Их динамика показана на рисунке 6.

Рисунок 6 - Относительные условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства

В таблице 8 приведены рассчитанные в диссертации изменения в динамике условий формирования рыночных доходов, которые показывают, что все увеличивающаяся сумма доходов, созданных в сельском хозяйстве, перераспределяется в результате рыночного обмена в другие отрасли.

Этот процесс перераспределения доходов в результате их рыночного формирования с каждым годом все усиливается. Все большую долю созданных в сельском хозяйстве доходов присваивают себе другие отрасли и сферы народного хозяйства. В 2007 году условия формирования рыночных доходов по сравнению с 1990 годом ухудшились в четыре раза, то есть в 2007 году по сравнению с 1990 годом за единицу реализованной продукции сельское хозяйство получало в четыре раза меньше доходов.

Таблица 8 - Условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства и потери в доходах сельского хозяйства в результате неэквивалентного межотраслевого обмена

Год	Условия формирования рыночных доходов сельского хозяйства относительно 1990 г.	ВВП сельского хозяйства в ценах 1990 г. по номинальной структуре, млрд.руб. (полученные доходы)

Страница:

•  1 
•  2 

автореферат "Формирование рыночных доходов в сельском хозяйстве (вопросы теории и методологии)" скачать

Подобные документы

• Направление повышения рентабельности предприятий сельского хозяйства

  Сущность и значение рентабельности в сельском хозяйстве. Анализ показателей рентабельности сельского хозяйства Российской Федерации. Перспективные ориентиры развития сельского хозяйства. Проведение политики государственной поддержки данной отрасли.
  
  курсовая работа [105,1 K], добавлен 13.10.2017
  

• Анализ доходов от торговли

  Сущность и виды доходов в торговле, их формирование. Экономическое обоснование надбавок и уровня доходности, анализ и оценка доходов торгового предприятия. Основные мероприятия и управленческие решения по увеличению доходов и повышению доходности.
  
  курсовая работа [136,2 K], добавлен 10.09.2010
  

• Развитие сельского хозяйства в Российской Федерации

  Развитие аграрного сектора в России. Формы и методы аграрной политики страны. Проблемы сельского хозяйства. Государственные программы отрасли. Результаты и последствия для сферы сельского хозяйства вступления России во Всемирную торговую организацию.
  
  курсовая работа [72,8 K], добавлен 15.09.2013
  

• Анализ процесса формирования доходов. Снижение неравенства доходов

  Рыночный механизм распределения и дифференциации доходов. Источники формирования дохода, его виды. Причины и способы распределения дохода. Анализ доходов, уровня жизни и показателей неравенства в современной России. Методы регулирования неравенства.
  
  курсовая работа [2,2 M], добавлен 18.12.2015
  

• Формирование и неравенство доходов

  Источники формирования, формы и классификация доходов. Описание причин неравенства доходов, его отражение на кривой Лоренца. Коэффициенты определения степени неравенства доходов. Особенности государственных мероприятий по формированию доходов в России.
  
  курсовая работа [375,9 K], добавлен 31.01.2012
  

• Доходы населения России и их дифференциация

  Сущность доходов населения и их неравенство. Классификация доходов населения. Причины неравенства доходов. Основные показатели доходов и уровня жизни населения России. Оценка дифференциации доходов населения. Политика государства в области доходов.
  
  курсовая работа [99,7 K], добавлен 24.12.2010
  

• Формирование системы государственного планирования развития сельского хозяйства Украины

  Стратегическое планирование развития сельского хозяйства в системе постиндустриальных ценностей. Финансовое обеспечение и материальная система сельского хозяйства. Принципы формирования новейшей системы государственного прогнозирования и планирования.
  
  контрольная работа [2,5 M], добавлен 13.09.2010
  

• Распределение доходов и их неравенство

  Сущность доходов, источники их формирования и формы. Основные направления государственной политики доходов. Неравенство доходов: его причины и показатели. Кривая Лоренца и коэффициент Джини. Проблема справедливого распределения доходов в России.
  
  курсовая работа [663,3 K], добавлен 28.11.2010
  

• Совершенствование механизма защиты доходов населения от инфляции

  Повышение влияния денежных доходов населения на социально-экономическое развитие страны. Механизм защиты доходов населения в России, процесс трансформации механизмов формирования и регулирования доходов и заработной платы в условиях современной экономики.
  
  курсовая работа [430,6 K], добавлен 30.01.2010
  

• Государственное регулирование распределения доходов

  Виды и показатели дохода. Проблемы определения моделей и закономерностей распределения доходов в обществе. Анализ причин современной дифференциации доходов населения России. Основные направления государственного регулирования распределения доходов.
  
  курсовая работа [65,6 K], добавлен 10.10.2011
  

Другие документы, подобные "Формирование рыночных доходов в сельском хозяйстве (вопросы теории и методологии)"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам