59

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Реструктуризация деятельности организации как институциональный инструмент обеспечения устойчивого развития национальной экономики

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(макроэкономика, теория управления

экономическими системами)

Маймина Эльвира Викторовна

Москва - 2009

Диссертация выполнена на кафедре макроэкономики Государственного университета управления

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Балашов Владимир Владимирович

доктор экономических наук, профессор Клименко Ольга Ивановна

доктор экономических наук, профессор Гридчина Александра Владимировна

Ведущая организация:

Государственное учреждение "Институт макроэкономических исследований" Министерства экономического развития Российской Федерации

Защита состоится " 23 " декабря 2009 года в 12-00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.049.06 в Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого совета, аудитория У-202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления.

Автореферат разослан "___" _________2009г.

Ученый секретарь Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций доктор экономических наук, доцент И.Б. Родина

Общая характеристика работы

1. Теоретическое обоснование реструктуризации как институционального инструмента рыночной трансформации экономики.

2. Методология реструктуризации деятельности организации.

3. Результаты эмпирического исследования реструктуризации деятельности организаций.

4. Концепция реструктуризации деятельности организации.

5. Модель реструктуризации деятельности организации на основе прогнозной имитационной модели подобия.

6. Технология стратегической сегментации бизнеса реструктурируемой организации.

7. Технология реинжиниринга бизнес-процессов реструктурируемой организации.

8. Методическое обеспечение реализации концепции реструктуризации деятельности организации.

Публикации

По результатам исследования опубликовано 23 научных работы, общим объемом 39,79 п. л., из них авторских 37,52 п. л., в том числе 2 монографии, 1 учебное пособие, 20 статей, опубликованных в 9 ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК России.

Объем и структура диссертации. Структурное построение, логика и последовательность изложения материала в диссертации определены ее целью, задачами и отражают характер исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, содержит 36 таблиц, 35 рисунков, 42 приложения, 67 формул. Список использованных источников включает 337 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цели и задачи, предмет и объект, отражена научная новизна и практическая значимость результатов.

В первой главе "Теоретическое обоснование реструктуризации как институционального инструмента рыночной экономики" изложены основные положения и проведена систематизация теорий, объясняющих взаимодействие экономических институтов в нестабильной рыночной среде; раскрыта сущность реструктуризации как институтционального инструмента и обоснована ее морфологическая взаимосвязь с процессами организационных преобразований; определены факторы, субъекты, функциональные сферы, цели и задачи институциональных трансформаций в процессе реструктуризации деятельности организации, выделены ее формы и виды, предложен алгоритм проведения.

Во второй главе "Исследование институциональных факторов и результатов реструктуризации деятельности организаций в экономике устойчивого развития" проведен анализ результатов реформирования национальной экономики; оценены факторы развития институциональной среды как внешних предпосылок реструктуризации деятельности организации; исследованы результаты реструктуризации, определяемые внутренними предпосылками деятельности организаций.

В третей главе "Методологическое обоснование реструктуризации деятельности организации" раскрыты общие методологические основы управления организацией при проведении реструктуризации; уточнено содержание и дано методологическое обоснование принципов реструктуризации деятельности организации, выделены методы реструктуризации и предложена их систематизация; разработана методология организационного и функционального построения организации.

В четвертой главе "Концепция реструктуризации деятельности организации и направления ее реализации" дано обоснование концепции и раскрыты ее основные положения; построена модель реструктуризации деятельности организации на основе прогнозной имитационной модели подобия; предложены технологии стратегической сегментации бизнеса и реинжиниринга бизнес-процессов реструктурируемой организации.

В пятой главе "Методическое обеспечение реализации концепции реструктуризации деятельности организации" разработан и обоснован комплекс методик: декомпозиции целей реструктуризации деятельности организации для выбора оптимальной рыночной стратегии; оценки изменений системы управления реструктурированной организации; оценки эффективности реструктуризации деятельности организации в целях повышения конкурентоспособности.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по реализации результатов проведенного диссертационного исследования.

II. Основное содержание работы

1. Теоретическое обоснование реструктуризации как институционального инструмента рыночной трансформации экономики.

Высокая динамичность внешней и внутренней среды деятельности организации, объективно обусловленная развитием научно-технического прогресса, расширением потребностей рынка, изменением приоритетов социально-экономического развития общества и многими другими факторами, предъявляет высокие требования к способностям организации по адекватному и гибкому реагированию на изменения среды, своевременному проведению организационных преобразований.

Исходя из этой задачи, в диссертации проведена систематизация и раскрыта сущность основных теорий, объясняющих деятельность организации в нестабильной рыночной среде. Обосновано, что теория организации, подразделяемая на поведенческие и управленческие теории, формировалась под влиянием классических теорий фирмы: неоклассической, институциональной, эволюционной, предпринимательской.

На формирование теории организации также оказали влияние теории, объясняющие деятельность организации в нестабильной рыночной среде. Эти теории в работе разделены на кризисные (теории кризисов, "выживания", инерционного эффекта), прогностические (теории принятия решений, оптимального планирования, адаптивных ожиданий, рациональных ожиданий) и эволюционные (теории систем, организационного развития, инноваций, жизненного цикла).

Цикличность развития организации объективно предопределяется цикличностью экономического развития, что порождает необходимость проведения организационных преобразований.

Существование множества близких по содержанию терминов, раскрывающих суть организационных преобразований, и неоднозначность их трактовки затрудняет выбор эффективной формы изменения деятельности организации в связи с изменениями рыночной среды.

Поэтому, на основе использования морфологического подхода в работе построена схема морфологической взаимосвязи (рис.1) и даны авторские трактовки понятий, раскрывающих сущность процессов преобразования.

Рис.1. Схема морфологической взаимосвязи понятий, раскрывающих сущность процессов преобразования деятельности организации.

Реструктуризация, рассматриваемая в качестве институционального инструмента рыночной трансформации экономики, трактуется автором как комплекс управленческих технологий, предназначенных для реализации финансовых, организационных, технических, технологических мер и мероприятий в целях изменения содержания деятельности организации для повышения ее адаптируемости к изменениям рыночной среды и обеспечения соответствия этой деятельности требованиям рыночной конъюнктуры.

Таким образом, реструктуризация деятельности организации рассматривается в качестве интегрирующего институционального инструмента рыночной трансформации экономики, объединяющего финансовый (реструктуризация долга), организационный (реорганизация), правовой (реорганизация юридического лица), технический (реконструкция), технологический (реинжиниринг) и управленческий (реинжиниринг бизнес-процессов) аспекты организационных преобразований.

По своему содержательному наполнению реструктуризация деятельности организации является системой, экономическое содержание которой определяется составом факторов, субъектов, функциональных сфер, целей и задач, форм и видов реструктуризации, определяющих алгоритм ее проведения.

Факторы проведения реструктуризации рассматривались с их разделением на факторы внешнего и внутреннего формирования. С учетом их проявления обосновано, что инициировать проведение реструктуризации могут различные ее субъекты (государство (органы исполнительной власти всех уровней), собственники (акционеры, инвесторы), менеджеры, кредиторы, трудовой коллектив), роль которых при проведении организационных преобразований определяется различием преследуемых экономических интересов.

В качестве функциональных сфер проведения реструктуризации определены изменение стратегии организации, изменение организационной структуры и функций, изменение состава и содержания бизнес-процессов.

Реструктуризация может проводиться как в принудительной (посредством приватизации, национализации, банкротства, антимонопольной реструктуризации), так и в добровольной форме (посредством реконструкции, реорганизации, реинжиниринга), сущность и содержание которых уточнены в диссертации.

Среди видов реструктуризации выделены и раскрыты такие, как оперативная, стратегическая, пассивная (финансовая), активная (институциональная).

На основании критического анализа существующих в литературе алгоритмов проведения реструктуризации в работе обоснован его авторский вариант, базирующийся на теоретическом обосновании реструктуризации как институционального инструмента рыночной трансформации и проведения организационных преобразований, ориентированных на повышение адаптационных возможностей организации к изменениям рыночной среды.

В предлагаемом алгоритме предусмотрена цикличность взаимосвязи его этапов, обусловленная необходимостью постоянных корректировок содержания и направленности реструктуризационных мероприятий в связи с изменениями внешней и внутренней среды деятельности организации.

2. Методология реструктуризации деятельности организации.

Авторское видение проблемы формирования методологии реструктуризации деятельности организации формировалось на основе общенаучных философских методов познания процессов и явлений, раскрывающих сущность управления организацией как сложного социально-экономического феномена.

Обусловлено это тем, что философская основа теории управления задает общий контур для разработки методологии управления, определяя четкие по содержанию области формирования элементов методологии: онтологический аспект познания раскрывается в подходах, аксиологический - в функциях, гносеологический - в методах, праксиологический - в принципах.

В числе основных подходов к управлению в работе избраны системный, процессный и ситуационный (кейсовый) и раскрыты их основные положения.

Систематизация принципов управления проводилась по признаку назначения их использования в соответствии с логической последовательностью: целевое назначение управления; обеспечение целостности управления; развитие организации.

При этом обосновано, что принципы целевого назначения управления выступают в качестве первичных, поскольку, по своей сути, управление представляет собой ни что иное, как целенаправленное воздействие субъекта управления на объект. Принципы обеспечения целостности управления позволяют рассматривать организацию как целостную систему, все элементы и звенья которой взаимосвязаны между собой, а, следовательно, управление на всех уровнях его иерархии должно иметь целостный характер и единую направленность. Принципы развития организации отражают конечную цель управления организацией, состоящую в повышении скорости ее адаптации к изменениям среды, обеспечении устойчивости развития, повышения эффективности функционирования.

Таким образом, в изложенной логике управление рассматривается как целостный процесс, имеющий четко выраженную цель, ориентированную на развитие организации.

Определение состава функций управления производилось, исходя из следующих методологических посылок. Функции управления должны быть универсальными и применимыми к любому объекту управления. Функции управления тесно взаимосвязаны между собой, между ними отсутствуют четко определенные границы их реализации, поскольку все процессы управления организацией также взаимосвязаны между собой.

Общие функции управления (классические, с учетом их дополнения) имеют ряд особенностей, отличающих их от частных (конкретных, специальных, специфических и т.п.) функций: применяются комплексно по всем направлениям управленческой деятельности; не зависят от объекта управления; применимы к любым социально-экономическим процессам, системам, самим функциям управления (если рассматривать их как специфические виды деятельности), к системе управления и процессу управления (если рассматривать его как совокупность процессов реализации функций управления и процесса реализации управленческого решения); характеризуются непропорциональностью использования на разных уровнях управленческой иерархии.

В отличие от общих частные функции управления имеют конкретное приложение и всегда отражают специфику его объекта, т.е. выступают в качестве "объектных" функций.

С учетом изложенного, в работе конкретизирован состав и взаимосвязь классических, общих и объектных функций управления.

Систематизация методов управления проводилась по сфере их применения, свойственной для любой организации, независимо от видовой, отраслевой и т.п. специфики: познание управленческой проблемы; управленческий анализ; управленческое прогнозирование и планирование; принятие управленческих решений; управленческая мотивация; разрешение управленческих конфликтов.

Состав принципов и методов реструктуризации деятельности организации предложено определять, исходя из функциональных областей ее применения в качестве институционального инструмента рыночной трансформации экономики. В соответствии с этой исследовательской задачей принципы реструктуризации систематизированы по группам: общенаучные методы проведения реструктуризации; целевого назначения реструктуризации; планирования реструктуризационных мероприятий; инновационно-инвестиционного развития организации; результативности реструктуризации.

Систематизация методов реструктуризации деятельности организации и их методологическое обоснование проводились в соответствии с выделенными группами принципов.

В работе обосновано, что независимо от сферы деятельности организации, в которой проводится реструктуризация, любое реструктуризационное изменение, даже самое незначительное, сопровождается соответствующим изменением организационного и функционального построения организации, выступающим предопределяющим условием для комплексного преобразования деятельности.

С учетом этих обстоятельств, в диссертации предложена методология реструктуризации организационного и функционального построения организации (рис.2).

Логика разработки методологии обусловлена сформулированными в теории и проверенными практикой законами организационного развития, обусловливающими необходимость изменения организационной структуры и функционального содержания деятельности организации. Эти законы рассматриваются как объективная основа для формулировки принципов реструктуризации, реализуемых посредством методов, систематизированных по областям организационного и функционального построения организации.

Рис.2. Элементы методологии реструктуризации организационного и функционального построения организации.

3. Результаты эмпирического исследования реструктуризации деятельности организаций.

Оценка результатов реформирования национальной экономики в диссертации проводилась по направлениям анализа ее институционального, видового и структурного построения.

Институциональная структура экономики оценивалась по результатам трех этапов приватизации государственного и муниципального имущества (1993-1997 гг., 1998-2002 гг., 2003-2007гг.), на каждом из которых механизмы и инструменты приватизации получили свое дальнейшее развитие. Особый акцент в работе сделан на итогах третьего этапа приватизации, в частности, выявлено, что характерными особенностями этого этапа являются: относительное равенство количества приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий по формам собственности; появление статистического учета стоимостной оценки сделок приватизации (цены первоначального предложения и рыночной стоимости); сокращение доли продажи имущественных комплексов как способа приватизации; появление новых способов продажи имущественных комплексов (посредством публичного предложения и без объявления цены); превалирование в структуре приватизированного имущества преобразования унитарных предприятий в открытые акционерные общества; появление статистического учета приватизированных объектов по видам экономической деятельности.

В работе дана оценка количества и структуры приватизированных объектов по видам экономической деятельности табл.1).

По результатам анализа сделан вывод о том, что в разрезе видов экономической деятельности развитие приватизации не является равномерным, максимально быстрыми темпами она происходит в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Развитие приватизации привело к изменению структурного построения субъектов экономики по формам собственности, среди которых частная форма стала превалирующей. В работе исследована региональная дифференциация количества предприятий и организаций и проведена группировка субъектов Федерации по этому индикатору, показавшая наличие позитивных изменений в количественном составе субъектов экономики. При этом обосновано, что наблюдаемый рост основных макроэкономических показателей и проявление тенденции устойчивого экономического роста является следствием проведенного реформирования институционального, видового и структурного построения национальной экономики.

Состояние розничной торговли традиционно рассматривается как один из важнейших макроэкономических параметров, характеризующих обращение созданного в экономике товарного продукта и платежеспособность населения, определяемую уровнем его жизни.

Таблица 1

Распределение приватизированного государственного и муниципального имущества по видам экономической деятельности за 2003-2007 гг.

Динамика развития розничной торговли зависит от совокупности факторов самой различной природы, выступающих внешними предпосылками реструктуризации деятельности ее субъектов. Из всей совокупности этих факторов в диссертации анализировались: институциональный (определяемый формам собственности, формами торговли, технологической зависимостью от оптовой и биржевой торговли); структурный (определяющий макроструктуру оборота розничной торговли и структуру товарных ресурсов для его обеспечения); потребительский (определяемый уровнем жизни населения, в том числе денежными доходами и их использованием, уровнем бедности, расходами на конечное потребление и их структурой); ценовой (определяемый динамикой потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, т.е. темпами развития инфляции).

Выявлено, что за 2000-2007 гг. оборот розничной торговли характеризовался устойчивой тенденцией роста, причем темпы роста оборота розничной торговли в расчете на душу населения были выше, что обусловлено сокращением численности населения вследствие развития демографического кризиса. Оборот розничной торговли по его абсолютному размеру и темпам роста существенно дифференцирован по регионам страны, но при этом изменение их распределения по обороту розничной торговли в расчете на душу населения, оценка которого дана с использованием метода группировки (табл.2), характеризует позитивную направленность развития розничной торговли.

Таблица 2

Изменение распределения регионов России по обороту розничной торговли на душу населения в 2000 и 2007гг.

По форме собственности розничная торговля в основном является частной, по формам торговли за период исследования она стала более организованной и зависима от темпов развития оптовой и биржевой торговли.

Изменение структуры оборота розничной торговли с точки зрения соотношения объемов продаж продовольственных и непродовольственных товаров является позитивным, но с точки зрения структуры товарных источников для обеспечения оборота розничной торговли характеризуется усилением зависимости от поступлений по импорту.

Динамика основных социально-экономических показателей уровня жизни населения России была разнонаправленной. В целом позитивно следует оценить рост фактического потребления домашних хозяйств, среднедушевых месячных денежных доходов населения, сокращение уровня бедности. Но в то же время имели место и негативные проявления в изменении уровня жизни: неравномерность темпов его роста, усиление дифференциации доходов, значительная региональная вариация, подтверждаемая изменением распределения регионов по размеру среднедушевых месячных доходов населения. Кроме того, оценка изменений потребительского фактора развития розничной торговли показала более быстрый рост расходов населения на сбережение, чем на текущее потребление товаров и услуг, причем в структуре последних удельный вес расходов на оплату услуг возрастает быстрее, чем расходов на покупку продовольственных товаров.

По сравнению с тарифами на услуги, цены на потребительские товары возрастали менее существенно, их рост был более равномерным, что свидетельствует об относительной сбалансированности спроса и предложения товаров на потребительском рынке, обеспечиваемой посредством регулирования ценовой политики в розничной торговле.

В целом результаты оценки институционального, структурного, потребительского и ценового факторов развития розничной торговли показали их разнонаправленное влияние.

В целях детализации анализа в диссертации исследованы результаты реструктуризации деятельности торговых организаций, определяемые внутренними предпосылками их развития. Анализ проводился с учетом функциональной специализации торговых организаций по видам торговли: автотранспортными средствами и мотоциклами, их технического обслуживания и ремонта; оптовой торговли, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; розничной торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования.

Результаты "внутриотраслевой" реструктуризации деятельности торговых организаций, определяемые внутренними предпосылками их развития в динамике, оценивались по направлениям: количественного состава (характеризующего уровень конкуренции); основных показателей деятельности (характеризующих результативность функционирования); структуры расходов на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) (определяющих себестоимость реализации товаров); финансовых показателей деятельности (характеризующих экономическое состояние и уровень платежеспособности); инвестиций в основной капитал и финансовых вложений (характеризующих инвестиционную деятельность).

Определенное внимание уделено исследованию факторов развития предпринимательской среды, изменения которой также рассматривались в качестве предпосылок для проведения реструктуризационных мероприятий деятельности торговых организаций.

Исследование показало, что количественный состав субъектов торговой деятельности изменяется разнонаправлено: количество торговых организаций всех видов торговли за 2004-2007 гг. имеет тенденцию к росту, наиболее существенно организаций, осуществляющих торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт; количество розничных рынков и численность индивидуальных предпринимателей - к сокращению. Рост количества торговых организаций привел к соответствующему росту основных показателей их деятельности. Однако темпы этого роста варьируют в зависимости от функциональной специализации торговой деятельности организаций. Максимально быстрыми темпами растет оборот организаций, осуществляющих торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт. Рост объема валовой прибыли находится примерно на одинаковом уровне в организациях по торговле автотранспортными средствами и организациях розничной торговли. По темпам роста среднегодовой численности работников, коммерческих и управленческих расходов организации розничной торговли лидируют по сравнению с другими группами торговых организаций. Однако среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций розничной торговли возрастает медленнее.

Структура затрат торговых организаций непосредственно зависит от их функциональной специализации и изменяется разнонаправлено. Лидирующей статьей затрат организаций в сфере торговли автотранспортными средствами и организаций оптовой торговли являются расходы по оплате работ и услуг сторонних организаций, но динамика их изменения является полярной: в организациях по торговле автотранспортными средствами - рост, в организациях оптовой торговли - снижение. Основная доля расходов организаций розничной торговли приходится на оплату труда.