Методологические основы повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Омаров Омар Алиевич

Махачкала 2009



Работа выполнена в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»

Научные консультанты - доктор экономических наук,

профессор Колыванов В.Ю.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Воронин М.И.

- доктор экономических наук,

профессор Дохолян С.В.

- доктор экономических наук,

профессор Маслова Т.Д.

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

государственный архитектурно-строительный

университет»

Защита состоится «__» __________ 2010 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», 367015, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70 (новый корпус).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»

Автореферат разослан «__» __________ 2010 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367015, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ГОУ ВПО ДГТУ, диссертационный совет.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.051.01

д.э.н., доцент Халимбеков Х.З.



1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Становление в России социально ориентированной рыночной экономики и возникновение условий для перехода к социально-демократическому ее типу, предполагающему полное удовлетворение разносторонних потребностей личности, предопределяет резкое возрастание роли качественных характеристик на всех уровнях общественного производства. В полной мере данное положение относится к строительству, призванному удовлетворять потребности человека в жилье, содействовать удовлетворению других непосредственных потребностей и способствовать производству средств производства. Это выдвигает необходимость, наряду с кардинальным реформированием отрасли, создания эффективного управления функционированием строительных предприятий, обеспечивающего устойчивое развитие и высокую конкурентоспособность каждого из них.

В решении данной важной проблемы заинтересованы все строительные предприятия, что предопределяется непрерывным усложнением экономических, хозяйственных и социальных отношений, высокой динамичностью внешней и внутренней среды, ростом научно-технического уровня материальной базы, постоянным поиском улучшения финансовых и хозяйственных результатов, усилением конкуренции на рынке строительных работ и услуг. И чем жестче требования рынка, шире и глубже потребности заказчиков, тем острее проблема внутреннего совершенства, включающего выбор наиболее эффективных систем управления, способных принимать верные решения, обеспечивающие высокую результативность строительного производства. Выполнение такой крайне сложной и многоаспектной задачи возможно только при научно обоснованном создании условий благоприятного действия законов, характерных для управленческих систем, и выбора прогрессивных направлений повышения их эффективности.

Подобный подход к управлению вытекает из признанного мировой экономической наукой понимания строительства, как части непрерывного инвестиционного процесса, осуществляемого собственником капитала на протяжении всего жизненного цикла возводимых объектов, в состав которого входят не только инвесторы, но также подрядчики, производители материалов и конструкций и их поставщики. С данной точки зрения оно может рассматриваться в качестве многоотраслевой структуры, многообразие которой вызывает необходимость повышения эффективности управления. При этом основным его назначением становится создание условий устойчивого развития строительных предприятий, как сложной социально-экономической системы, с одной стороны, и элемента строительного комплекса, с другой.

Теоретическое осмысление и методологическое обеспечение преобразований, направленных на повышение эффективности управления строительными предприятиями, особенно актуально и практически значимо при смене фазы экономического цикла, что соответствует состоянию российской экономики в настоящее время и на ближайшую перспективу. Возникающие изменения внешней среды глобального и локального характера закономерно предполагают изучение возможностей, реально обеспечивающих своевременную адаптацию к новым и быстро меняющимся условиям хозяйственной деятельности, прежде всего, первичных звеньев национального хозяйства. Во многом этому отвечает научная разработка методологических основ повышения эффективности управления предприятий вообще и строительного комплекса в частности.

С указанных позиций рассмотрение данной проблемы непосредственно связано с поиском новых аспектов отражения изменений внешней среды в процессе управления производством и хозяйственной деятельностью строительных предприятий. Становится все более важным установление их способности функционировать в условиях смены типов рыночной экономики, оценка эффективности действия каждого в конкретной экономической и социальной ситуации. Одновременно выдвигается задача ведения учета тенденций изменения параметров предприятий и сравнения их финансового состояния, создания новой системы норм и нормативов, отражающих сложившуюся внешнюю и внутреннюю среду, выделения проблем управления по адаптации к изменениям внешней среды и др. Все это свидетельствует о необходимости разработки методологических основ повышения устойчивого развития предприятий строительного комплекса на новом витке развития отечественной экономики.

Использование в настоящем исследовании методологических подходов, отвечающих последним достижениям теории эффективности хозяйственных систем, управления, менеджмента организации, теории и методологии планирования и прогнозирования, функционирования и адаптации строительных предприятий к рынку, современным взглядам на формирование управления, позволили по-новому подойти к проблеме повышения эффективности строительных предприятий и их системы управления. Ее решение взаимоувязывается с применением прогрессивных методов планирования и прогнозирования, моделированием процесса эффективного управления предприятием, использованием средств маркетинга и организационных форм контроллинга в управлении предприятием, а также особенностей и специфики строительного производства.

Вместе с тем, многие строительные организации различных форм собственности и видов хозяйствования до настоящего времени реально не готовы к функционированию в сложившихся условиях рыночной экономики. Они не способны выдерживать конкуренцию иностранных строительных фирм, которые вытесняют отечественные строительные предприятия с внутреннего рынка. По существу, отсутствуют эффективные механизмы привлечения инвестиций с учетом того положения, что финансирование и кредитование строительных работ осуществляется не только за счет федерального бюджета, но и других альтернативных (внебюджетных) источников. В целом осложняется реализация потенциала строительства в полной мере, что негативно отражается на улучшении качества жизни населения страны и регионов. Поэтому одной из актуальных проблем для России в условиях усиления социальной ориентации экономики является устойчивое развитие отрасли, укрепление конкурентоспособности на основе повышения эффективности управления, производства и хозяйственной деятельности каждого строительного предприятия.

Степень научной разработанности проблемы исследования. На современном этапе развития экономической науки проблемам повышения эффективности управления и устойчивого развития предприятий различных отраслей экономики в т.ч. и строительства значительное внимание уделяется как в нашей стране, так и за рубежом. Весомый вклад в теоретические и методологические разработки по данному направлению исследований внесли работы следующих российских ученых: Архипова Н.И., Багиева Г.Л., Басовского Л.Е., Балабанова А.В., Булгакова С.Н., Бузырева В.В., Вихарского О.С., Ворапаева В.И., Гасанова М.А., Година В.В., Иванченко О.Г., Ипатова И.М., Каменицера С.Е., Кибалова Е.Б., Колыванова В.Ю., Ларичева О.И., Львова Ю.А., Магомедова А.Г., Мелехова А.Н., Мильнера Б.З., Немчина А.М., Педана М.П., Поспелова В.А., Пригожина А.И., Проталинского О.М., Румянцевой З.П., Сагидова Ю.Н., Свидерского В.И., Серова М.И., Сыроежина И.М., Томилова В.В., Фатхудинова Р.А.., Феонина В., Хорина А.Н., Чернова В.А., Чистова Л.М., Чумаченко Н.Г., Юдина Э.Г., Амрина Г., Ансоффа Н., Блейк Р., Кини Р., Клиланда Д., Котлера Ф., Мода К., Моутона Д., Мейстера Дж., Питерса Т., Пью Д., Ритчи Дж., Стенсфилда Р., Уолтермена Р., Эддоуса М., Эткинда Ю.Л. и др.

Однако, несмотря на достигнутые результаты в области теории и методологии эффективности управления предприятиями строительного комплекса, многие вопросы изучены недостаточно полно, что негативно отражается на их практическом решении. Слабо изученными остаются проблемы создания эффективных систем управления на уровне предприятий, разработки маркетинговой стратегии повышения эффективности управления и формирования конкурентных преимуществ строительного предприятия, места и роли контроллинга в процессе повышения эффективности управления и т.п. Недостаточная изученность и даже нерешенность подобного рода проблем и определили цель, задачи и направленность настоящей диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических основ повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса на основе современных принципов и системного подхода к управлению, а также моделирования этого процесса.

Реализация данной цели в соответствии с логикой диссертационного исследования потребовала решения следующих основных задач:

- провести аналитическое обобщение существующих подходов к созданию эффективного управления строительными предприятиями, а также установить его особенности и проблемы повышения эффективности;

- определить предпосылки обеспечения устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности предприятий в условиях развивающегося отечественного рынка строительных работ и услуг;

- разработать новые методические подходы к обоснованию критериев и показателей оценки эффективности управления строительным предприятием;

- проанализировать существующие в экономической литературе и применяемые на практике методы и модели повышения эффективности управления строительным предприятием;

- установить макроэкономические факторы, влияющие на эффективность управления строительным предприятием;

- уточнить задачи и функции эффективного управления строительным предприятием, отвечающим особенностям перехода к подъему отечественной экономики и новому типу рыночной экономики;

- разработать маркетинговую стратегию повышения эффективности управления и укрепления конкурентоспособности строительных предприятий;

- раскрыть возможности использования организационных форм контроллинга в повышении эффективности управления строительным предприятием в российских условиях хозяйствования;

- систематизировать и обобщить методы прогнозирования развития предприятий строительного комплекса;

- обосновать содержание и особенности применения программно-целевого прогнозирования в управлении развитием строительных предприятий;

- разработать теоретические и методические положения прогнозирования, идентификации и диверсификации рисков инновационно-строительной деятельности;

- исследовать формы и методы повышения эффективности принятия управленческих решений в строительстве;

- обобщить современные подходы к организации процессов принятия управленческих решений и механизмов их реализации в строительстве;

- разработать методические основы оценки и повышения эффективности управленческих решений в строительстве.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических проблем повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса на этапе подъема отечественной экономики в условиях современной рыночной экономики.

Объектом исследования выступают строительные корпорации и предприятия Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической основой исследования служат труды классиков микроэкономической теории, фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления инвестиционно-строительными процессами на предприятиях, теории принятия и реализации управленческих решений, теории систем, управленческого моделирования, разработки экономической политики строительного предприятия, менеджмента и маркетинга.

В ходе исследования были использованы методы оптимизации управленческих решений, регрессивный анализ, а также методы системного, логического и экономико-статистического анализа.

В диссертационной работе были использованы результаты исследований, выполненные соискателем в соответствии с планом хоздоговорных работ Дагестанского государственного технического университета.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно-методологические документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, материалы Госкомстата РФ и РД, статистические сборники и аналитические материалы министерств, ведомств и предприятий строительства РД.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологии и концепции эффективного управления, а также методических положений, определяющих условия повышения его результативности на основе системного подхода, широкого использования методов маркетинга и программно-целевого прогнозирования, направленных на укрепление конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятий строительного комплекса в современной рыночной экономике.

Наиболее существенными являются следующие результаты, характеризующие научную новизну диссертации:

- выявлены проблемы формирования эффективного управления строительными предприятиями, исходя из анализа их деятельности, включающие недостаточное использование современных методов управления, низкую инновационную активность, резкое ослабление научной и проектной базы и др., сдерживающие повышение эффективности управления строительными предприятиями;

- обобщены научные подходы к управлению строительными предприятиями, обеспечивающие широкое использование методов, способов и приемов стратегического менеджмента и маркетинга, как основного условия повышения его эффективности на современном этапе развития рыночной экономики;

- уточнены и дополнены методологические основы повышения эффективности управления строительного предприятия, базирующиеся на инновационных процессах, рациональном использовании интегрального потенциала, стимулировании межфирменного сотрудничества и формировании системной организации планирования;

- предложена регрессивная модель выбора варианта эффективного управления строительным предприятием путем согласования целей с ресурсным обеспечением, способствующая установлению его оптимальных параметров, отвечающих сложившейся ситуации на рынке и перспективам развития,

- разработаны алгоритм формирования маркетинговой стратегии повышения эффективности управления, методика оценки и выбора ее рационального варианта с использованием шкал коэффициентов целей и степени их достижения;

- предложена маркетинговая концепция формирования конкурентных преимуществ строительных предприятий, рассматриваемая в виде многоуровневой иерархической факторной модели, включающей множество факторов-элементов, что позволяет повысить рентабельность и завоевать прочные позиции на рынке;

- обоснована необходимость использования контроллинга, как маркетингового инструмента повышения эффективности управления строительным предприятием, путем интеграции контроллинговых структур в действующую систему управления, что способствует росту вероятности реализации маркетинговой стратегии, направленной на укрепление его конкурентоспособности и устойчивое развитие;

- разработаны принципиальные схемы прогноза и анализа внешней среды, направленные на решение главной задачи управления по ориентации ресурсов и возможностей предприятия на внешнюю среду на основе идентификации и развития будущего потенциала успеха, а также обеспечения его трансформации в факторы успеха;

- сформулированы методологические основы программно-целевого прогнозирования, как элемента системы эффективного управления предприятием, позволяющего рассматривать совокупность внутренней и внешней среды на основе методов и нормативов прогнозирования и планирования в целях повышения устойчивости его функционирования и развития в условиях рынка;

- предложена блочная модель выявления и систематизации рисков, позволяющая на основании экспертных оценок находить значения факторов риска и сравнивать их для разных вариантов проектов;

- обоснованы теоретические и методологические положения по организации процессов принятия управленческих решений с позиции интегрированного процесса регулирования деятельности участников инвестиционно-строительного комплекса;

- разработаны методические положения и уточнены методы планирования ресурсов, опирающиеся на аналитическое вычисление величины продолжительности строительных работ при заданных объёмах и зафиксированных финансовых средствах для получения максимальной прибыли за счет соблюдения оптимальных сроков реализации каждого вида выполняемых работ.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что предложенный маркетинговый подход к повышению эффективности управления и разработанные основы программно-целевого прогнозирования позволяют достичь нового видения обеспечения устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности предприятий строительного комплекса на этапе стабилизации и подъема экономики. Данное исследование является одним из ряда работ, посвященных изучению проблем повышения эффективности управления строительным предприятием в условиях рыночных преобразований с позиции последних достижений теории сложных систем, менеджмента и маркетинга.

Предлагаемые в ходе исследования методологические и методические подходы к решению этой важной проблемы, а также концептуальные положения формирования конкурентных преимуществ строительных предприятий на отечественном и зарубежном рынках будут способствовать созданию эффективных систем управления, своевременно и гибко реагирующих на быстро изменяющуюся внешнюю среду, оказывающих все более активное воздействие на развитие строительного производства и хозяйственную деятельность первичных звеньев.

Материалы диссертации рекомендованы к использованию при реорганизации управления на нескольких строительных предприятиях Республики Дагестан, а также вузом для изучения затронутых экономических проблем при преподавании курсов «Экономика строительства», «Экономика предприятия», «Менеджмент в строительстве», «Маркетинг», «Организация строительного производства».

Апробация результатов исследования заключается в том, что ее основные положения и результаты докладывались и обсуждались на 11 международных и российских научно-практических конференциях и семинарах. За последние годы они были доложены на: 7-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии», Санкт-Петербург, 2005 г.; на IV-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы российской экономики, Пенза, 2005 г.; II-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2005 г.; Международной научно-практической конференции «Социально-экономические, правовые, экологические и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2005 г.; Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы формирования национальной инновационной экономики», Махачкала, 2006 г.; III-ей Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2006 г.; Региональной научно-практической конференции «Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона», Махачкала, 2006 г.; Международной научно-практической конференции «Социально-экономические, политико-правовые и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2006 г.; IV-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2007 г..

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в монографиях, научных статьях, материалах российских научно-практических конференций. Всего по теме диссертации издано 45 работ, в том числе после защиты кандидатской диссертации - 42 работы общим объемом свыше 51,1 п.л. авторского текста.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Диссертация содержит 345 страниц основного текста, в том числе 12 таблиц и 19 рисунков.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и достоверность полученных результатов, отмечены практическая значимость, формы апробации и реализации результатов исследования.

В первой главе «Проблемы повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса» раскрыты особенности управления и проблемы повышения его эффективности на предприятиях строительного комплекса. Рассмотрена политика предприятия, обеспечивающая устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности. Осуществлено аналитическое обобщение научных подходов к обеспечению эффективного управления строительными предприятиями.

Во второй главе «Теоретические и методические основы эффективного управления предприятиями строительного комплекса» раскрывается развитие теоретических основ управления предприятием строительного комплекса в условиях рыночных преобразований. Определены макроэкономические факторы, влияющие на эффективность управления, принципы, задачи и функции эффективного управления предприятием строительного комплекса. Рассмотрены методические подходы, критерии и показатели оценки эффективности управления предприятием, методы и модели повышения эффективности управления строительными предприятиями.

В третьей главе «Формирование эффективной системы управления предприятиями строительного комплекса: маркетинговый аспект» освещаются значение и роль маркетинга в современном управлении и порядок разработки маркетинговой стратегии повышения эффективности управления строительным предприятием. Выдвигается маркетинговая концепция формирования конкурентных преимуществ строительных предприятий. Рассматриваются организационные формы контроллинга, как маркетингового инструмента повышения эффективности управления строительным предприятием.

В четвертой главе «Программно-целевое прогнозирование как элемент эффективного управления предприятиями строительного комплекса» дается критический обзор существующих в экономической литературе и применяемых в практике управления методов прогнозирования развития предприятий строительного комплекса. Раскрываются особенности применения программно-целевого прогнозирования в управлении развитием предприятий, цели и задачи программно-целевого управления. Рассматриваются основные этапы разработки прогнозных мероприятий предприятий и механизм их реализации. Разработаны методологические основы управления рисками, а также их уменьшение методом диверсификации.

В пятой главе «Формы и методы повышения эффективности принятия управленческих решений в строительстве» разработаны теоретические и методологические положения принятия управленческого решения как интегрированного процесса регулирования деятельности участников инвестиционно-строительного комплекса. Определены факторы, влияющие на этот процесс в строительстве, и рассмотрены проблемы его организации на строительном предприятии. Разработаны методические основы оценки и повышения эффективности управленческих решений в строительстве

В заключении диссертационного исследования изложены полученные научные результаты, сформулированы основные выводы и сделаны практические рекомендации по повышению эффективности управления предприятиями строительного комплекса с использованием всего арсенала средств и методов системной теории и методологии, а также практики, отвечающих требованиям современной рыночной экономики.

2. Содержание, основные идеи и выводы диссертации

Представленная диссертационная работа позволила автору получить научно обоснованные результаты, сделать выводы и предложить рекомендации, в совокупности, направленные на комплексное исследование и решение крупной научной проблемы повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса с целью укрепления их конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития. Это достигается на основе системного подхода к управлению, теории управления, организации и прогнозирования, менеджмента и маркетинга, а также учета особенностей функционирования строительного предприятия на современном этапе развития отечественной экономики. Основные положения диссертации отражены в ниже следующих разделах.

Проблемы повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса. В основу исследования поставленной проблемы было положено понимание строительства как многоотраслевой структуры, многообразие которой вызывает необходимость повышения эффективности управления, отправной частью которого выступает система устойчивого развития строительных предприятий, как сложной социально-экономической системы и элемента строительного комплекса. При этом предприятие рассматривается в качестве разновидности товара, созданного для производства другого товара, или как совокупность элементов, способствующих его производству. С данной точки зрения, по мере углубления рыночных отношений в хозяйственной практике, возрастает значение таких средств управления, как анализ финансового состояния строительного предприятия, моделирование, прогнозирование, информатизация, требующих интегрированных знаний от управленческого персонала.

С указанных позиций в ходе исследования выдвигается положение о создании управления развитием строительного предприятия, позволяющего устранять отрицательные воздействия внешних и внутренних факторов. В этом аспекте исследованы различные подходы к понятию «развитие предприятия», которое в работе рассматривается с точки зрения действия законов статики и динамики, что позволяет использовать системный подход. Вместе с тем, отмечается, что предприятие, как социально-экономическая система, относится к многофункциональным, сложным открытым системам и может развиваться по различному типу в зависимости от соотношения экстенсивных и интенсивных факторов производства, совокупности применяемых ресурсов, влияния внешней среды и т.д. Тем самым развитие предприятия включает все виды деятельности, способные стимулировать творческую инициативу, научно-технические разработки, совершенствование продукции и инновационную активность.

Теоретические положения управления развитием строительных предприятий в работе увязываются с концепциями групп интересов и акционерного капитала. Позитивное воздействие последнего, как отмечается в проведенном исследовании, проявляется только в определенных правовых, политических и организационно-культурных условиях. На уровне предприятия они находят свое конкретное выражение в концепции групп интересов, идея которой заключается в том, что предприятие в лице его менеджмента при достижении целей развития, повышения устойчивости и конкурентоспособности зависит от ресурсов заинтересованных групп. Исходя из этих условий, разрабатывается политика и стратегия строительного предприятия. Они же предопределяют приоритет повышения эффективности управления предприятиями строительного комплекса.

Подобный подход к пониманию управления предприятиями на основе усиления инновационной активности становится все более важным и необходимым в сложившихся условиях функционирования. Это обуславливается, прежде всего, повышением инвестиционного спроса при одновременном увеличении темпов роста строительства. В экономике России за последние годы по существу отмечается инвестиционный бум (инвестиции в основной капитал только за 2008 г. выросли на 21,6%). Высокая инвестиционная активность во многом связана со значительными капитальными вложениями в строительство зданий и сооружений, особенно в жилищное строительство, где за указанный период было введено 22,8 млн.м² общей площади жилых домов против 15,7 млн.м² в 2006 г. В целом позитивные сдвиги в экономике страны, в т.ч. строительстве, достаточно убедительно подтверждаются данными, приведенными ниже (табл.1).



Таблица 1. Среднемесячные темпы прироста основных показателей экономики Российской Федерации, в %

	2006 год	2008 год
	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	год.
ВВП	0,0	1,3	1,0	0,2	0,6	0,8 1,0 2,1 3,5 0,9 1,4 1,5 1,7 2,6
Промышленное производство	-0,3	0,3	0,3	1,0	0,3
Инвестиции в основной капитал	-0,8	4,4	1,9	1,4	1,7
Строительство	1,6	3,5	1,9	1,2	2,0
Реальные доходы населения	0,9	1,7	0,7	0,5	1,0
Реальная заработная плата	0,8	1,8	1,1	1,8	1,4
Оборот розничной торговли	1,8	2,0	1,2	0,5	1,4
Экспорт товаров	1,9	0.6	1,2	1,0	1,2
Импорт товаров	3,1	3,6	2,8	2,8	3,1

Вместе с тем, анализ практики хозяйственной деятельности строительных предприятий свидетельствует о низком уровне управляемости, что обусловлено следующими причинами:

- несоответствием знаний и опыта руководителей новым условиям хозяйствования;

- нежеланием руководителей проводить радикальные изменения в структуре, стиле и методах управления;

- невозможностью адаптации руководителей к изменившимся условиям;

- низкой организационной культурой управления;

- необязательностью в соблюдении договорных условий по всем параметрам;

- стремлением к сиюминутному собственному обогащению руководителей;

- нечистоплотностью в конкуренции и др.

Трудности управления предприятиями строительного комплекса осложняются структурными изменениями в других отраслях народного хозяйства страны, в результате которых во многих из них происходят инновационные преобразования, и не только в технико-экономической и производственной сферах, но и во взаимодействии с другими отраслями и комплексами. Для строительства, отличающегося большим количеством участников инвестиционно-строительного процесса, данная проблема становится наиболее актуальной, особенно при формировании эффективной системы управления, адекватной требованиям современной рыночной, и перехода к подъему отечественной экономики.

Решение стоящих проблем во многом зависит от наличия соответствующих управленческих систем, которые обладают свойствами, определяющими качество и время принятия ее решения. Это предопределяет необходимость обеспечения научно обоснованного подхода к формированию эффективной системы управления с учетом особенностей объекта управления и существующей внешней среды. В таком аспекте она должна обладать, на наш взгляд, необходимым инструментарием, позволяющим путем анализа своевременно выявлять проблемы, возникающие на предприятии, оперативно принимать меры по их устранению, определять направления совершенствования системы и оценивать результат от принятия управленческого решения.

В диссертации отмечается, что успешное достижение подобного положения возможно только при возникновении полноценного рынка строительной продукции и услуг, инновационного и инвестиционного рынков на основе устойчивого функционирования цепочки «рыночный спрос - рост производства - спрос на инновации». Это предопределяет необходимость создания организационно-правовой базы для формирования строительной и инновационной инфраструктуры, включающей:

- формирование системы информационного обслуживания всех участников строительного процесса;

- создание сети горизонтальных связей между участниками этих процессов на всех этапах разработки и реализации строительного проекта;

- страхование инвестиционно-строительной деятельности.

При этом главными проблемами адаптации к рынку остаются проблемы самого предприятия, изменения задач и характера управленческой деятельности по изучению рынков; анализу процессов, связанных с реализацией строительной продукции и услуг, созданных непосредственно строительным предприятием; изучение производственной и коммерческой деятельности, в которой строительное предприятие имеет наилучшие возможности по сравнению с потенциальными конкурентами и др., которые в совокупности предопределяют возможность решения проблемы активизации и повышения эффективности управления только с позиций системного, межотраслевого, планового и маркетингового подходов. При этом системный подход обеспечит учет взаимосвязи всех аспектов при решении социальных, экономических, организационных и других проблем управления, а межотраслевой - позволит усилить интеграционные процессы в регионе. Плановый подход в свою очередь, направлен на повышение гибкости и динамичности системы управления, а маркетинговый сориентирует ее на потребителя, что обеспечит эффективное функционирование предприятия, системы управления и удовлетворение потребностей общества в строительной продукции и услугах.

С данной точки зрения в диссертации обосновываются теоретические и методологические положения политики предприятия, обеспечивающие ему устойчивое развитие и укрепление конкурентоспособности. В основе ее разработки и проведения должны находиться, по нашему мнению, механизмы сочетания экономических интересов всех составляющих структурных элементов предприятия, выявления и обеспечения условий, реализация которых позволяет определить сферы экономической деятельности, где система может быть представлена и как субъект предпринимательской активности, и как гарант стабильного обеспечения функционирования ее структурных звеньев на каждом конкретном этапе планирования. Подобная направленность политики строительного предприятия наиболее полно отвечает стратегической концепции, выдвигающей на первое место не максимизацию прибыли, а принцип долгосрочного обеспечения стабильного функционирования и конкурентного развития.

С этой позиции в условиях глобализации и динамизма внешней экономической среды решающими становятся стратегические факторы конкурентного успеха. В результате все факторы, влияющие на функционирование и развитие предприятия, являются существенными для формирования конкурентного преимущества предприятия, без которого трудно представить себе возможности развития предприятия в динамических и нестабильных условиях внешней среды. Оно определяется структурой и пропорциями факторов, организацией их эффективного использования, скоростью создания и обновления, степенью развитости и специализированности факторов. Учитывая, что факторы находятся в системном единстве, их параметры определяются интегральным потенциалом, который, в свою очередь, формируется как логическая комбинация всех факторов в целях осуществления главной цели (корпоративной миссии) предприятия в соответствии с конкурентной стратегией.

Недостаточная конкурентоспособность российских строительных предприятий предопределяет необходимость создания системы управления, обладающей способностью обеспечить надежность и устойчивость функционирования производственно-хозяйственной системы. При этом устойчивое развитие должно рассматриваться комплексно, с учетом развития всех аспектов деятельности предприятия (политической, экономической, социальной и т.д.). Таким образом, при формировании политики предприятия, направленной на обеспечение устойчивого развития, необходима постановка перспективных целей, к которым в работе отнесены следующие:

- динамический рост микроэкономических показателей функционирования предприятия;

- обеспечение надежности предприятия (производственной и экономической);

- экономическая и экологическая безопасность предприятия;

- усиленное воспроизводство и рациональное использование ресурсов;

- социальная защищенность работников предприятия.

В целом разработка политики предприятия в диссертации рассматривается как одна из основных функций управления, которая служит базой для постановки конкретных оперативных целей в рамках общефирменного планирования. При этом политика должна быть направлена на обеспечение легитимности и единого подхода к деятельности предприятия, что позволяет представить ее как нормоопределяющую функцию управления, устанавливающую принципы эффективного управления функционированием и развитием предприятия и направленную на достижение стратегических целей.

В аспекте проведения экономической политики в отношении совершенствования хозяйственной и управленческой деятельности строительного предприятия раскрывается содержание категории эффективности управления. Авторская трактовка данного понятия, наиболее полно отражающая его сущность, исходит из понимания эффективного управления как постоянной, систематической последовательности рациональных действий субъекта управления, определяемой его влиянием на объект управления, результатом которого является целенаправленное эффективное функционирование хозяйственной системы в целом. Оно осуществляется на основе действия определенных законов и закономерностей, нарушение которых ведет к снижению эффективности управления и, как следствие, к большим потерям в системе хозяйствования.

Эффективность управления строительным предприятием нельзя рассматривать изолированно от социальных, экономических и организационных факторов, т.к. она предопределяется взаимосвязанностью этих аспектов, которые и ведут к определенному результату, признаваемому как цель. Наиболее успешно функционирует предприятие, которое, повышая эффективность своего управления, в большей степени приближается к поставленной цели. Результат управления должен быть достижимым, идеальным пределом которого выступает величина эффективности ресурсного потенциала предприятия.

С другой стороны, разнообразные экономические, организационные, социальные, технические, научные и другие факторы, влияющие на эффективность, могут усиливать совместное, положительное действие на рост эффективности или ослаблять его при отрицательном воздействии. В этом аспекте для современного строительного предприятия все большее значение приобретают организационные и информационные факторы управления.

На основе рассмотренных теоретических положений в работе выдвигаются наиболее перспективные подходы к обеспечению эффективного управления:

- подход на базе теории факторов производства и использования критерия экономической эффективности;

- поведенческий подход, опирающийся на критерий эффективности;

- подход, основанный на представлении о предприятии как общественном инструменте, который должен удовлетворять различным группам интересов, а его система управления должна быть ориентирована на обеспечение социально-экономической эффективности деятельности предприятия;

- системный подход.

На этих подходах базируется стратегический менеджмент и маркетинг, ресурсная концепция, которые открывают новые перспективы для развития теоретических и методологических разработок в области эффективного управления предприятиями строительного комплекса.

Теоретические и методические основы эффективного управления предприятиями строительного комплекса. Управление строительным предприятием, отвечающее современным требованиям, должно быть гибким, эффективным, способным быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и факторам внешней среды на всех уровнях. Однако традиционный для России стиль управления до настоящего времени не дает удовлетворительных результатов, что выдвигает необходимость поиска новых подходов к решению этой важной для практики строительства проблемы.

Содержательный научный подход к управлению предполагает, прежде всего, точное и глубокое отражение стадий формационного развития, на которых находится страна в конкретный исторический период. Теоретически оно сводится к установлению диалектического соответствия уровня развития производительных сил характеру производственных отношений, сложившихся в обществе, т.е. отношений труда, собственности, организации расширенного воспроизводства и т.д. Средством достижения подобного положения выступают прогрессивные способы реализации государственной собственности, а в сфере планирования и управления - создание новой системы макро- и микроэкономического регулирования, критерием которой является увеличение эффективности труда и удовлетворение потребностей людей, а не децентрализация. Практика реформирования экономики России доказала, что нарушение данного требования ведет к созданию и усилению долговой зависимости страны от внешнего капитала.

С данной точки зрения в диссертации обосновывается положение, что отсталость по всем экономическим характеристикам обусловлена системными причинами и является результатом подчинения экономики, устаревшим базовым производственным отношениям: собственности, труда и управления. В управлении крупными акционерными компаниями преобладают конъюнктурные интересы, не связанные с устойчивым, долгосрочным развитием производительных сил, эффективным функционированием и развитием предприятий и организаций. По отношению к строительным предприятиям именно отсутствие комплексности и системности в управлении вызывает необходимость поиска более прогрессивных подходов, а именно: структурно-организационному, структурно-процедурному и плановому. В диссертации раскрывается содержание каждого из этих подходов и отмечается, что в чистом виде они не встречаются, но широко используются в практике управления с привлечением всего арсенала принципов и методов современного менеджмента.

Вместе с тем, для повышения эффективности управления строительными предприятиями, по нашему мнению, необходим принципиально новый подход к нему, базирующийся на следующих положениях:

- активизация деятельности предприятий в области инновационных процессов;

- эффективное использование потенциала предприятия (ресурсного, производственного, кадрового, экономического и т.д.);

- стимулирование межфирменного сотрудничества в области решения проблем инновационного технического, экономического, экологического, социального характера;

- формирование системной организации планирования повышения эффективности как строительного предприятия, так и его системы управления.

Таким образом, развивая основные теоретические и методические положения формирования системы управления строительным предприятием, становится возможным открыть новые возможности для практики, опережая ее. В свою очередь, практическая деятельность должна ставить перед научной теорией неразрешимые проблемы и получать прикладные и методические рекомендации, способствующие повышению эффективности управления.

В настоящее время главной особенностью эффективно функционирующих строительных предприятий является рост экономического и социального благосостояния их работников, что в рыночных условиях возможно при активизации всех участников производственного процесса, а также предпринимательской и инвестиционной деятельности. Таким образом, можно выделить основные факторы функциональной безопасности на уровне отдельных предприятий, к которым относятся следующие:

- недостаточный уровень государственного протекционизма;

- недостаточный внутренний спрос на строительную продукцию из-за отсутствия средств у потребителей;

- опережающий рост цен на инфраструктурные услуги;

- недоинвестирование материальной базы научных исследований и распад научно-технического потенциала строительной отрасли;

- развал технологической цепочки субподрядчиков;

- отсутствие экспортного дохода и др.

Все эти факторы отражают прямое воздействие изменений макроэкономической среды на эффективность строительного производства в условиях рынка.

С данной точки зрения становится все более важным выявление сущности и закономерностей роста эффективности производства, разработка методологических аспектов и методических положений ее оценки с учетом действия всей совокупности указанных факторов и специфических особенностей производства строительных предприятий. Такое понимание решения поставленной проблемы вполне определенно отвечает задачам управления их развитием, которое должно быть направлено на достижение определенных количественных и качественных параметров производства и хозяйственной деятельности предприятий, позволяющих реально осуществить программные задачи на долгосрочный период. В этом заключается, по нашему мнению, сущность методологического подхода к повышению эффективности управления развитием строительных предприятий.

С другой стороны, вопросы повышения эффективности и технического уровня развития производства связаны с обоснованием методики оценки и системы показателей эффективности производственной деятельности предприятий. В работе, в качестве методической основы оценки эффективности управления строительным предприятием, предлагается использовать принципы ресурсной концепции, основанные на взаимосвязи «цель - стратегия - ресурсы». При этом рассматривается интегрированная совокупность ресурсных компонентов системы управления, включающая в себя технические, технологические, финансовые, кадровые, организационные и информационные ресурсы. Каждый из них выражает возможности достижения стратегических целей предприятия, реализация которых предполагает создание условий, отражающих закономерности управления и поведения строительного предприятия в рыночной среде.

При этом в качестве главного результата прогнозирования выдвигается определение целей, стратегий, программ и планов, а также необходимых и достаточных ресурсов. Цели предприятия рассматриваются относительно новых возможностей, формируя варианты стратегии их достижения. По своему содержанию цели развития предприятия характеризуют те позиции, которые стремится оно достичь при осуществлении своей основной деятельности. Иначе говоря, цели характеризуют желаемые состояния основных параметров функционирования и развития предприятия. При этом исследование должно проводиться в разрезе факторов и аспектов деятельности предприятия: критериев успеха, сильных и слабых сторон деятельности предприятия, особенностей конкуренции, позиций и ценностных установок руководства, внешних возможностей и факторов риска, т.е. всех аспектов, влияющих на оценку целей и объективность прогноза. В настоящее время наиболее актуальным является рассмотрение социально-экономической системы (предприятия), ориентированной не только на активную рыночную политику, но и на поддержание сбалансированных и гибких взаимоотношений с внешней средой, на достижение целей и реализацию собственных интересов функционирования и развития. Опосредованная цель предприятия выражается через общий результат его функционирования, а конечная цель - через обобщающий показатель качества жизни работников предприятия. При этом цели предприятия должны быть конкретными и измеримыми.

Главными противоречиями, вызванными спецификой новых условий хозяйствования, являются противоречия между демократическими и профессиональными началами в управленческой деятельности, которые заключаются в том, что с одной стороны, в гуманном и демократическом обществе управление не может быть привилегий узкого слоя профессионалов, а с другой стороны, все общество заинтересовано, чтобы управление осуществлялось на высоком профессиональном уровне. В условиях инновационного прорыва и повышения культуры общества происходит усложнение объектов управления, усиление функционального разделения труда и специализации как результат углубления познания и усложнения человеческой деятельности, профессионализация и возрастание требований к системе управления и персоналу. Таким образом, демократические и профессиональные начала в управлении находятся в противоречивом единстве, и задача состоит в том, чтобы, не отказываясь ни от тех, ни от других, найти соответствующие данному времени формы их взаимодействия. Это возможно на основе повышения образовательного и культурного уровня кадров управления и всего персонала, совершенствования информационной системы, разработки альтернативных решений с вынесением их на коллективное обсуждение, более широкое внедрение в практику принципов аттестации и т.д.

Другой, не менее важной задачей, является формирование социально адаптированного к требованиям и условиям рыночной системы индивида, и эта задача решается путем повышения уровня организационной культуры управления. Мы уже говорили о значении социально-культурных факторов, от которых зависит изменение установок и мотиваций персонала с учетом целей предприятия. Решение проблем низкого социально-культурного уровня развития персонала предприятия является основной задачей управления на сегодняшнем этапе его развития. Реализация функций управления социальным развитием начинается, прежде всего, с анализа системы объективных потребностей, выявления интересов личности, которые предопределяют конечные цели предприятия. Таким образом, основное значение приобретает планирование устойчивого развития как функция управления экономическим ростом предприятия. Функции управления на предприятии могут иметь характерные черты объекта управления, соответственно, чему выделяются отдельные виды управленческой деятельности. Эти функции и их содержание определяются конкретными задачами, специфическими целями, особенностями строительного производства как объекта управления. По своему содержанию каждая из частичных функций содержит в себе и элементы функций, отражающих стадии управления (управление социальным развитием посредством планирования, организации, координации, мотивации, контроля). Говоря об основных задачах и проблемах развития строительного предприятия, которые являются предметом стратегического прогнозирования и планирования, необходимо отметить два существенных момента: ориентацию на будущее и воздействие внешних неконтролируемых факторов. Фактически все решения, которые изменяют характер функционирования предприятия или направления его развития, являются объектом прогнозирования и планирования.