Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

УДК 65.011:528.854.4

ББК У9(2Рое) - 94я031

С13

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени доктора экономических наук

Формирование и развитие регионального кластера качества жизнеобеспечения: теория, методология, практика

Савин Константин Николаевич

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (экономика и управление качеством; региональная экономика)

Тамбов, 2009

Работа выполнена на кафедре экономического анализа ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет».

Научный консультант доктор экономических наук, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Герасимов Борис Иванович.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Мешкова Людмила Леонидовна;

доктор экономических наук, профессор Салимова Татьяна Анатольевна;

доктор экономических наук, профессор Яшин Николай Сергеевич;

Ведущая организация Удмуртский филиал института экономики Уральского отделения РАН.

Защита диссертации состоится 8 июня 2009 г. в 10 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.260.04 в ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного технического университета по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. Б, а с авторефератом диссертации дополнительно на официальном сайте ВАК Минобрнауки России http:/vak@ed.gov.ru, а также на официальном сайте Тамбовского государственного технического университета www.tstu.ru.

Автореферат разослан 4 мая 2009 г.

Ученый секретарь объединенного диссертационного совета ДМ 212.260.04 кандидат экономических наук, доцент Н.В. Злобина.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В последнее время научные, государственные, экономические и политические круги все большее внимание начинают уделять обсуждению проблем качества жизни российского общества.

Показателями повышения внимания к вопросам качества жизни являются публикации в различных периодических изданиях, проведение научно-практических конференций, форумов и семинаров, разработка программ улучшения качества жизни на уровне субъектов Российской Федерации, выдвижение рядом специалистов инициативы разработки федеральной программы качества жизни.

Наступивший XXI век по мнению мыслителей, политиков, экономистов является веком качества. Качество жизни признано международным сообществом одним из главных показателей, характеризующих развитие стран и народов. Отступают в прошлое ориентиры только на научно-технический прогресс, на построение тех или иных моделей индустриального развития. Поиск новых путей экономического развития привел к осознанию, что только качество жизни может в наибольшей степени выражать цели мирового сообщества, так как человечество стоит на пороге перехода в новую цивилизацию - «цивилизацию качества».

Современный период мирового экономического развития характеризуется усиливающейся взаимозависимостью стран, активным развитием процессов глобализации мировой экономики, сопровождаемой не только интернационализацией производства, но и свободным перемещением капитала и рабочей силы, быстрым ростом финансовых рынков.

Мировой финансовый кризис заставил многие страны объединиться в поисках совместных действий, чтобы минимизировать его последствия.

К сожалению, экономические категории в сегодняшних реалиях не могут работать без политической составляющей. Примером тому служит газовый конфликт между Россией и Украиной, затронувший интересы многих стран Европы, являющихся потребителями российского газа, как источника жизнеобеспечения населения, так и групп промышленных предприятий.

Основной задачей региональной или муниципальной администрации при данных процессах является налаживание партнерских взаимоотношений между предприятиями-участниками единого процесса создания системы качества, при которых совместно разрабатываются и осуществляются единые стратегические планы, а образовавшийся в результате корпоративных решений ресурс является общим и используется в интересах развития всей образовавшейся неформальной структуры.

Сегодня научно-промышленные комплексы в регионах России представляют собой, как правило, разрозненные организации, не объединенные между собой серьезными кооперационными и, более того, интеграционными связями. Единичные совместные проекты научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий нельзя назвать экономической стратегией развития научно-промышленных комплексов. Однако наметились определенные тенденции развития и взаимодействия промышленных и научных организаций, которые свидетельствуют о начале процесса объединения последних в единый комплекс.

Кластер процессов жизнеобеспечения (далее именуемый КПЖ) представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодополняющих социально-экономических, экологических государственных и муниципальных структур и институтов, предприятий, систем и учреждений, осуществляющих мероприятия, дифференцированные в зависимости от региональных особенностей, направленных на выполнение основных функций общества и решение задач по обеспечению благополучия граждан при максимальном сохранении и развитии здоровья человека и окружающей среды.

Эффективность отраслевой структуры кластера процессов жизнеобеспечения и качество институциональной и конкурентной среды являются основой устойчивого социально-экономического роста и обусловливают ряд позитивных долгосрочных эффектов для экономики страны и региона. Экономический кластер как форма устойчивых взаимообусловленных и воспроизводящихся экономических отношений, основанных на синергетическом эффекте, формируется под воздействием стихийных рыночных процессов. Однако с помощью мер государственной структурной политики целесообразно программировать процесс кластеризации экономики, поскольку это способствует более рациональному использованию ресурсов и потенциалов экономики регионов и страны в целом. Следовательно, для оптимизации процессов формования и развития кластеров необходимо четко сформулировать приоритеты и направления государственного регулятивного воздействия, основа которого - государственно-частное партнерство. При этом функции государства как экономического агента должны быть сконцентрированы на реализации инфраструктурных проектов с длительными сроками окупаемости или на социально значимых некоммерческих проектах.

Устойчивое функционирование реального сектора экономики и повышение его конкурентоспособности во многом зависят от эффективности регионального стратегического управления социально-экономическим развитием. Российская экономика сталкивается с объективной необходимостью интеграции в мировое экономическое пространство, и оттого, каким конкурентным статусом будет обладать ее экономика, зависят место и роль России в глобальной экономической системе. Сценарий развития отечественной экономики во многом зависит от форм и методов участия государства в регулировании экономических процессов и формировании инструментов стимулирования качественного роста бизнеса.

Одним из направлений развития региона, которое способно обеспечить рост конкурентоспособности его экономики, является применение кластерного подхода к построению или реструктуризации региональных экономических систем. Использование такого подхода позволяет определить приоритеты экономического развития на мезо- и микроэкономическом уровне для формирования вектора социально-экономического развития региона.

В этой связи возникает целесообразность рассмотрения одного из приоритетных направлений развития экономической политики, направленного на повышение конкурентоспособности государства, компаний, продукции, - создание отраслевых кластеров.

Кластерная политика в ведущих странах рассматривается как ключевая для повышения конкурентоспособности. Термин «кластерное развитие» все чаще используется при разработке стратегий социально-экономического развития российских регионов.

В России существуют потенциальные региональные кластеры, но их выявлением пока не занимаются, или не опубликованы результаты исследований. Формирование и развитие региональных кластеров оценивается как важное конкурентное преимущество современной экономики, обеспечивающее синергетический эффект.

Кластеры включают фирмы и организации, связанные выпуском конечной продукции и географическим положением. Такую географическую близость рассматривают как место накопления «критической массы» человеческого капитала, научного, инновационного и производственного потенциалов.

Однако в российской экономической науке пока нет единого подхода к определению кластера, нет ясности в том, какую модель кластерной политики следует использовать в России и насколько эффективно кластерное развитие для отдельных российских регионов.

Для российских ученых кластерный подход к развитию региона и повышению его конкурентоспособности относительно нов, отсутствуют конкретные методики выявления кластеров и разработки механизма их поддержки на уровне региона.

Также не разработаны и проблемы финансового обеспечения концепции кластерного развития региона. Задача выравнивания возможностей инновационного развития и использования имеющегося трудового и финансового потенциала в регионе является приоритетной.

Следовательно, особую актуальность приобретают разработка и практическая реализация мер по совершенствованию теоретических и методологических основ финансового обеспечения кластерного развития экономики региона.

Сегодня перед кластером процессов жизнеобеспечения стоит задача совершенствования технологии оказания услуг, обеспечения их качества и повышения качества и эффективности деятельности посредством формирования системы менеджмента качества (СМК) с целью получения конкурентного преимущества.

Степень разработанности проблемы. Исследование теоретических и практических вопросов управления качеством жизнеобеспечения проводилось по определенным направлениям.

Исходные представления об уровне благосостояния как определенных стандартах жизни формировались уже в работах Аристотеля, И. Канта, К. Маркса, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, А. Смита. Общим проблемам теории качества жизнеобеспечения посвящены новаторские работы видных зарубежных теоретиков и практиков в области качества: М. Аоки, А.В. Фейгенбаума, Г. Тагути, Дж. М. Джурана, К. Исикавы, Р.М. Пирсинга, Ф. Кросби, Э. Деминга, Дж.Х. Харингтона и др.

Исследованием проблем качества жизнеобеспечения занимаются многие отечественные ученые, в частности: А.В. Гличев, А.Д. Шадрин, А.И. Субетто, Б.В. Бойцов, В.Ф. Безъязычный, Б.И. Герасимов, Л.Г. Дубицкий, М.Б. Плущевский, Ю.В. Крянев и многие другие. Серьезную организационную и научную работу в области качества жизни ведут Госстандарт России и его институты, в том числе Академия проблем качества.

Актуальные вопросы, связанные с анализом накопленного опыта регионального планирования, программного управления качеством жизнеобеспечения в регионах, нашли свое отражение в научных трудах отечественных ученых, таких как: А.И. Лисицин, В.Ф. Безъязычный, А.И. Чирков, Г.Н Тарасова, Е.В. Шилков, Н.И. Неряев и др.

На различных уровнях научной абстракции кластерное развитие экономики и формирование на этой основе стратегии развития экономики региона также исследовались по определенным направлениям.

Развитию кластеров как перспективной формы организации производительных сил посвящены работы ряда зарубежных и отечественных ученых. Методологией формирования кластеров занимались М. Портер, Л. Янг, В. Прайс, Д. Якобс, Л. ДеМан, С. Розенфельд, М. Войнаренко, М. Галушкина, Л. Воронов, А. Буряк и другие. Значительный научный вклад в исследование проблемы кластеризации российской экономики, совершенствования ее институционального устройства внесли отечественные ученые: Л. Абалкин, А. Аганбегян, С. Анфиногентов, С. Глазьев, В. Капелюшников, А. Полиди, Е. Ясин и др.

Проблемами повышения качества услуг предприятий жизнеобеспечения и экологической безопасностью регионов в разное время занимались Е.М. Анохина, О.Э. Бессонова, П.П. Бирюков, В.Н. Богачев, В.Н. Вольфсон, Ю.Ю. Галямов, А.А. Горбунов, А.П. Горина, Б.М. Гринчель, Г.Д. Дроздов, А.А. Дронов, А.Д. Евменов, В.Б. Зотов, С.И. Калинский, М.И. Каменецкий, Н.А. Конотовский, Э.В. Коровин и др.

Рассмотрение факторов, определяющих качество экономических объектов, их взаимосвязи с реальными экономическими процессами нашли отражение еще в работах Аристотеля, Е. Бем-Баверка, Л. Вальраса, Гегеля, У. Джевонсона, Д. Локка, К. Менгера, В. Парето, П. Самуэльсона, Ф. Эджуорта.

Институциональные и функциональные формы реализации принципов кластерного подхода обобщены в работах О.Э. Бессоновой, Е.Б. Дубровец, С.Г. Крапчан, В.Д. Прокофьева, С.Б. Сиваева, Т.Б. Кутаковой, О.С. Пчелинцева, В.С. Бондарева, М.Л. Крупницкого, В.Б. Сивого, Б.Г. Скокова, В.В. Токмакова и других авторов.

Основные разработки по вопросу формирования кластерной системы проводились зарубежными авторами: Е. Дахменом, Е. Лимером, М. Портером, М. Тодаро, И. Толенадо, П. Фишером. Несмотря на наличие ряда работ по данной проблеме, в условиях современной экономики появляется необходимость выработки новых подходов, выявления закономерностей и принципов формирования кластерной системы.

Эти исследования, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение, но в большинстве из них отсутствует целенаправленное рассмотрение вопросов организации анализа, планирования и прогнозирования качества жизни, его методического обеспечения, реализации системы программных принципов и признаков, определение важнейших направлений, факторов, влияющих на изменение показателей качества жизни, оптимизации инвестирования этих направлений по основным критериям эффективности их реализации. В работах перечисленных авторов нет однозначного ответа на вопрос о структуре «качества жизнеобеспечения». Причем проблемы оценки показателей «качества жизнеобеспечения» остаются до сих пор дискуссионными.

Критический анализ трудов, посвященных вопросам формирования региональных кластеров обеспечения качества жизни, определил направления дальнейшего развития методического обеспечения кластеризации экономики. В частности, в общественно-политической практике и в науке отсутствует единый подход к пониманию «качества жизни», к системе индикаторов, позволяющих его оценить. Отсюда нечеткость и произвольное толкование этого термина, отождествление понятий «уровень жизни» и «качество жизни». Не сформулированы и цели улучшения качества жизни как на уровне федерации, так и на уровне регионов. Понятие качества и уровня жизни не однозначны. Каждый из них предполагает фиксирование изменяющихся стандартов качества проживания и определенных достигаемых нормативов.

Наполнение поля кластера процессов качества жизнеобеспечения производится в системном взаимодействии с вектором качества развития регионов, реализующего стратегию TQM (Total Quality Management - глобальный менеджмент качества) в поле международных стандартов качества ИСО 9000 : 2000, ИСО 9000 : 2005 и ИСО 14000.

Данному динамичному процессу необходима научно-методическая помощь в теоретическом обосновании процессов формирования и развития качества кластера процессов жизнеобеспечения, приемов и способов их контроля, а также оценке результативности производимых мероприятий по обеспечению качества жизни.

Недостаточность научной проработки вышеизложенных проблем определяет актуальность и значимость их исследования.

Целью работы является построение теоретико-методологического аппарата формирования и развития качества процессов жизнеобеспечения на базе кластерного подхода.

В рамках сформулированной цели выделено пять подцелей с соответствующими задачами.

1. Разработка теоретической концепции формирования и развития кластера процессов качества жизнеобеспечения (системное исследование эволюционного развития кластера процессов качества жизнеобеспечения; разработка и обоснование принципов кластеризации процессов жизнеобеспечения; формирование и мониторинг системы менеджмента качества кластера процессов жизнеобеспечения).

2. Формирование организационно-экономических аспектов качества процессов жизнеобеспечения (анализ институционально-структурных сдвигов качественного уровня кластера процессов жизнеобеспечения; кластер процессов жизнеобеспечения как фундаментальная основа качества жизни; теоретическое обоснование институциональных резервов повышения качества услуг кластера процессов жизнеобеспечения).

3. Систематизация и развитие теоретико-методических подходов к формированию и развитию кластера процессов качества жизнеобеспечения (развитие системного подхода к институциональному управлению качеством услуг кластера процессов жизнеобеспечения; разработка институционального управления качеством услуг и эффективностью функционирования кластера процессов жизнеобеспечения; формирование программно-целевого подхода развития кластера процессов жизнеобеспечения как института качества продукции и услуг).

4. Разработка методики анализа и оценки качества процессов кластера жизнеобеспечения (формирование системы менеджмента качества кластера процессов жизнеобеспечения на базе ГОСТ Р ИСО 9001-2001; анализ результативности и эффективности функционирования кластера процессов жизнеобеспечения; разработка индикаторов качества жизни в поле кластерной парадигмы менеджмента качества систем жизнеобеспечения).

5. Развитие и мониторинг системы управления качеством кластера процессов жизнеобеспечения (формирование кластерной структуры процессов жизнеобеспечения; выявление концептуальных направлений стратегической эволюции систем жизнеобеспечения; идентификация регионального кластерного потенциала качества жизнеобеспечения).

Объектом исследования выступает деятельность предприятий и организаций регионального кластера качества жизнеобеспечения.

Предметом исследования выступают управленческие решения, возникающие в процессе формирования и развития регионального кластера качества жизнеобеспечения.

Теоретической и методологической основой исследования служат достижения отечественной и зарубежной кластерной теории и практики, труды ранее упомянутых авторов по вопросам развития и совершенствования экономического анализа и управления качеством деятельности кластерных образований и сетей.

Исследование основано на методологии научного познания; системном анализе; теории и методологии экономико-математического моделирования, экономического анализа; методологии TQM.

Использованы законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти. По практическим вопросам функционирования качества в региональном жилищно-строительном комплексе использованы статистические материалы «Минэкономразвития РФ, Госкомстата РФ и статистического управления Тамбовской области.

В ходе исследования использованы разработки, выполненные научными коллективами Финансовой академии при Правительстве РФ, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, Всероссийского заочного финансово-экономического института и других организаций.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует п. 9.3. «Теоретические и методологические основы обеспечения качества жизни» и п. 9.4. «Теоретические и методологические основы формирования и мониторинга систем качества предприятия (организации)» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством, а также п. 5.1. «Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Научная новизна исследования заключается в разработке системного подхода к формированию и развитию экономических кластеров качества процессов жизнеобеспечения с использованием механизмов и инструментов государственно-частного партнерства. Это позволило получить следующие новые научные результаты.

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление качеством):

- введено в научный оборот понятие «качество процессов жизнеобеспечения» как рациональное устройство жизни и деятельности местного населения по использованию всех доступных ресурсов, которые позволяют ему удовлетворять свои основные биологические и социальные потребности на уровне не ниже средних показателей, сложившихся в стране, позволяющее теоретически обосновать механизм формирования и развития кластера процессов качества жизнеобеспечения, в котором показаны зависимость качества жизни от процессов кластера жизнеобеспечения, недостатки в законодательстве и в работе руководителей региона, низкий уровень заработной платы, недостатки в системе образования, низкое качество продуктов питания, недостатки в системе финансирования образования, несовершенство систем управления качеством;

- выявлены критерии качества формирования кластера процессов жизнеобеспечения и их зависимость от стратегических целей регионального социально-экономического развития, таких как законодательство и работа руководителей региона, уровень заработной платы, система образования, качество продуктов питания, система финансирования образования, системы управления качеством предприятий;

- выявлена сущность устойчивости качества жизнеобеспечения как способность местного населения самостоятельно сохранять и поддерживать приемлемый уровень собственных доходов и потребления на неопределенно долгий срок в рамках неистощительного природопользования, определены основные этапы формирования и становления стратегического управления в России с целью обоснования роли кластера процессов жизнеобеспечения в повышении качества жизни, при этом устойчивость жизнеобеспечения характеризуется способностью местного населения самостоятельно сохранять и поддерживать приемлемый уровень собственных доходов и потребления на неопределенно долгий срок в рамках неистощительного природопользования;

- предложена методика формирования и выделения опорных кластеров процессов жизнеобеспечения, предусматривающая комплексное использование социально-экономического и научно-технического потенциала на базе бенчмаркинговых, кайзен, кайрио, информационных и интеграционных резервов повышения качества процессов жизнеобеспечения. При выполнении этих условий модернизация позволяет создать в социально-ориентированном КПЖ индивидуализацию трудовых усилий (повышение роли творческого начала в производственной деятельности, формирование институтов, рост частной собственности, конкуренции, банков), которые обеспечивают развитие качества процессов жизнеобеспечения без государственного принуждения;

- идентифицирована переходная характеристика качества процессов жизнеобеспечения, которая имеет точку перелома (точку бифуркации), положение которой, в значительной степени, определяется институциональным и инновационным потенциалами КПЖ. Переходная характеристика качества КПЖ соответствует природе простого и расширенного воспроизводства, поскольку потребительная стоимость процессов жизнеобеспечения дифференцируется на временном лаге в потребительные стоимости промежуточных процессов, которые в свою очередь интегрируются в потребительную стоимость готового процесса жизнеобеспечения;

- разработан алгоритм идентификации кластеров процессов жизнеобеспечения на региональном уровне, при котором формирование региональных отраслевых кластеров происходит с вмешательством государства, стимулирующего развитие определенных типов кластеров в зависимости от региональной специфики. Целенаправленно создается инфраструктура для приоритетных кластеров: филиалы университетов, научно-исследовательские институты, аэропорты, дороги. При этом оказывается регулятивное воздействие на бизнес в рамках механизмов государственно-частного партнерства, государственного протекционизма и государственных преференций;

- сформирована методика оценки результатов реализации кластерного проекта на основе экономико-математического моделирования, обеспечивающая быструю адаптацию к изменяющимся условиям. Данная методика реализует процессный подход стратегии TQM с помощью критерия потенциальной возможности процесса выполнять работу без брака - 6, где - среднеквадратическое отклонение процесса. Критерий 6 с помощью контрольных сигма-карт оценивает не только качество процесса воспроизводственного цикла, но и его производительность;

- разработана зависимость качества жизнеобеспечения от внутренних и внешних факторов, таких как: отрицательный естественный прирост населения; низкий уровень заработной платы; низкое качество продуктов питания, низкий удельный вес расходов на образование и здравоохранение в общем объеме расходов бюджетов всех уровней и др. Это позволило обосновать качество жизнеобеспечения как объект управления в системе всеобщего качества (TQM);

- разработан механизм формирования комплексной кластерной программы качества, основанной на системном подходе, предназначенной для реализации комплекса мер по управлению качеством, направленных на достижение оптимальных параметров, характеризующих качество жизни населения и экономическое развитие региона;

- подготовлены предложения по установлению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и льгот на услуги, оказываемые организациями жизнеобеспечения, в целях социальной защиты населения, а также разработаны региональные критерии качества функционирования систем жизнеобеспечения.

В области специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

- определены характер и типы связей между основными и поддерживающими отраслями кластера процессов качества жизнеобеспечения, выявлены соответствующие направления их интеграции и развития (оптимизация процессов: снижение использования ресурсов, воздействия на окружающую среду и операционных затрат; отказ от государственных мероприятий по регулированию цен на побочные продукты: кооперация между компаниями для увеличения ценовой эффективности посредством стремления к нулевым ценам утилизации отходов; инновационные продукты и услуги: обеспечение лучших дизайна, конструкции и функций с меньшим воздействием на окружающую среду при использовании и большей долей рынка);

- выработаны принципы и направления государственной программы в сфере формирования и развития кластеров процессов жизнеобеспечения (обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках; расширение экспорта произведенной продукции; внедрение передовых инновационных технологий; повышение инвестиционной привлекательности предприятий, в том числе для иностранных инвесторов; создание и развитие новых производств; расширение рынков сбыта продукции и поиска партнеров для бизнеса; модернизация основных фондов и технологий, обновление производственной инфраструктуры организаций; формирование и развитие конкурентных преимуществ организаций и видов деятельности на основе реализации приоритетных инновационных проектов; повышение государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки; увеличение количества рабочих мест);

- разработаны основные элементы кластерной стратегии развития экономики региона, которые включают следующие направления: инерционное (развитие существующих производств и инфраструктуры); институциональное (формирование благоприятного предпринимательского климата); инновационное (переход на наукоемкую продукцию);

- разработан организационный механизм формирования кластера на основе интеграции и интерференции основных и поддерживающих отраслей экономики региона, посредством программно-целевого реформирования качества жизнеобеспечения и интеграции отрасли в структуру муниципального управления - механизма, способного обозначить ключевые направления развития не только жизнеобеспечения, но и деятельности самого муниципалитета, финансовая база которого в нынешних условиях не обладает необходимой самостоятельностью;

- разработан прогноз и программа социально-экономического развития отраслей жизнеобеспечения, объектов инфраструктуры, сетей и средств связи региона посредством совершенствования нормативно-правовой базы (система стратегического управления краем, поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, трудовые и земельные отношения, социальная сфера) и установления доверия между бизнесом и властью на основе частно-государственного партнерства, развития его механизмов на региональном и местном уровнях, в том числе при реализации инфраструктурных проектов, при создании и развитии особых экономических зон и технико-внедренческих парков.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что использование предложенного механизма формирования и развития региональных экономических кластеров дает возможность повысить эффективность стратегического управления развитием территорий и обеспечить устойчивый рост конкурентных преимуществ региональной экономики.

Самостоятельное практическое значение имеют:

· предложенные основные и обязательные требования к системам менеджмента качества организаций кластера процессов жизнеобеспечения Тамбовской области, которые позволят не допускать на рынок те предприятия, которые не способны выполнять конкретные виды работ, а также создать здоровую конкурентную среду среди субъектов рынка процессов качества жзнеобеспечения в целом;

· схема оценки качества и конкурентоспособности продукции и услуг кластера процессов жизнеобеспечения, который характеризуется наличием системы стратегического планирования, стремлением руководства к повышению качества продукции, услуг и сервиса процессов жизнеобеспечения, высокими стандартами обслуживания, системой контроля за предоставлением услуг, системой удовлетворения жалоб потребителей;

· механизм изменения функций участников СМК и порядок их взаимодействия, а также алгоритм формирования «портфеля заказов» процессов жизнеобеспечения, сущность которого заключается в создании каждым подразделением службы качества, возглавляемой заместителем генерального директора по качеству, т.е. разработкой и внедрением СМК должны заниматься освобожденные работники, а не «совместители», что позволит: прекратить практику перекрестного субсидирования, заинтересовать инвесторов во вложении средств в организации кластера процессов жизнеобеспечения, а это, в свою очередь, должно привести к развитию конкуренции, демонополизации процессов жизнеобеспечения обслуживания муниципальными предприятиями и появлению экономических стимулов для повышения качества оказываемых услуг;

· разработанные Стандарты и Правила в виде документированных процедур управления функциональными, техническими и физическими характеристиками качества процессов жизнеобеспечения, что позволит подчинить службы качества организаций процессов жизнеобеспечения КПЖ и обеспечить эффективную действующую сеть обмена информацией;

модели систем управления качеством продукции и услуг качества процессов жизнеобеспечения. В отличие от известных моделей Фейгенбаума, Эттингера-Ситтига и Джурана модели содержат институциональные и инвестиционные экономические регуляторы на всех этапах жизненного цикла моделей, настройки которых определяются уровнем качества и конкурентоспособности производителей услуг жизнеобеспечения, ориентированных на потребителя;

методика самообследования качества функционирования кластера процессов качества жизнеобеспечения как начальный этап разработки, внедрения и сертификации системы менеджмента качества. Методика реализует алгоритм поэтапного процесса самооценки менеджмента качества процессов жизнеобеспечения с минимальными трансакционными затратами по совершенствованию и развитию менеджмента качества и выбором стратегии развития кластера жизнеобеспечения на базе программно-целевого подхода как институционального резерва повышения качества услуг, направленного на эффективность функционирования кластера;

стандарты качества кластера процессов качества жизнеобеспечения, адаптированные к особенностям региональной среды КПЖ. При этом стандарты выполняют роль объектов институционального управления качеством услуг и эффективностью функционирования кластера процессов жизнеобеспечения.

Внедрение и апробация результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: «Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Предложенные процессы качества формирования и развития кластера жизнеобеспечения были апробированы и внедрены в деятельности Администрации Тамбовской области; Администраций г. Тамбова и Уварово; управляющих компаний г. Глазова Удмуртской Республики, что подтверждено справками о внедрении.

Полученные теоретические, методические и практические результаты обсуждались на 23 конференциях и научных семинарах, в том числе II международной научно-практической конференции «Наука и устойчивое развитие общества. Наследие В.И. Вернадского» (г. Тамбов, 2007 г.); IV международной научно-практической конференции «Наука на рубеже тысячелетий» (г. Тамбов, 2007 г.); IV международной научно-практической конференции «Прогрессивные технологии развития» (г. Тамбов, 2007 г.); III международной научно-практической конференции «Проблемы рынка труда и занятости: пути их решения» (г. Тамбов, 2007 г.); международном научно-практическом семинаре «Качество информационных услуг» (г. Тамбов, 2008 г.); IV международной научно-практической конференции «Качество науки - качество жизни» (г. Тамбов, 2008 г.); I международной научно-практической конференции «Современные проблемы науки» (г. Тамбов, 2008 г.); IV международной научно-практической конференции «Составляющие научно-технического прогресса» (г. Тамбов, 2008 г.); I международной научно-практической конференции «Интеграция науки и производства» (г. Тамбов, 2008 г.); научном семинаре «Экономика качества: теория, методология, практика» (г. Тамбов, 2008 г.); II международной научно-практической конференции «Состояние и развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства России» (г. Тамбов, 2008 г.), а также ежегодных научных конференциях института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета (2006 - 2008 гг.).

Ряд положений и выводов диссертационной работы могут использоваться в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: «Стратегический менеджмент», «Институциональная экономика», «Экономика промышленного производства», «Экономика организаций», «Региональная экономика», а также спецкурсов в области государственной экономической политики.

Результаты исследования использованы в учебном процессе института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 08.01.05 «Финансы и кредит», 08.05.02 «Экономика и управление», 08.05.07 «Менеджмент организации», 08.01.11 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. Результаты диссертации нашли отражение в публикациях авторским объемом 105 печ. л. в 56 научных работах, в том числе 15 периодических изданиях, определенных ВАК России, авторским объемом 7,5 печ. л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов по каждой главе, рисунков, таблиц, заключения, библиографического списка, приложений.

Основное содержание работы

В соответствии с целью и задачами исследования в работе рассматриваются пять групп проблем.

Первая группа проблем связана с разработкой системы понятий, позволяющей теоретически обосновать механизм формирования и развития кластера процессов качества жизнеобеспечения, в котором показана зависимость качества жизни от процессов кластера жизнеобеспечения; недостатки в законодательстве и в работе руководителей региона, низкий уровень заработной платы, недостатки в системе образования, низкое качество продуктов питания, недостатки в системе финансирования образования, несовершенство систем управления качеством др.

Качество жизнеобеспечения - это рациональное устройство жизни и деятельности местного населения по использованию всех доступных ресурсов, которые позволяют ему удовлетворять свои основные биологические и социальные потребности на уровне не ниже средних показателей, сложившихся в стране. При этом устойчивость жизнеобеспечения характеризуется способностью местного населения самостоятельно сохранять и поддерживать приемлемый уровень собственных доходов и потребления на неопределенно долгий срок в рамках неистощительного природопользования.

С экономической точки зрения качество жизни индивида можно описать как потребление, человеческий капитал в форме образования и здоровья, общественных взаимоотношений, а также социального капитала, экономического взаимодействия человека и окружающей среды. Такие составляющие качества жизни, как: здоровье, образование, состояние природной и социальной окружающей среды остаются в качестве потребностей, даже если доход, связанные с ним трудовая деятельность и рыночная форма потребления перестают быть необходимыми ресурсами удовлетворения потребностей. Следовательно, платформа жизнеобеспечения со всем неободимым перечнем работ и услуг является базовой для становления и развития качества жизни населения посредством формирования соответствующего кластера.

Кластер процессов жизнеобеспечения (КПЖ) формируется как экономический институт и развивается в соответствующем институциональном поле (рис. 1).

Рис. 1. Формирование кластера процессов жизнеобеспечения в мировом экономическом пространстве

На рис. 2 представлена динамика ранга КПЖ в структуре производства валовой добавленной стоимости (ВДС) Данные получены из изданий органов статистики РФ и результатов научных исследований А.В. Потаповой.. Ранг отрасли соответствует уровню качества отрасли, который характеризуется внедрением новых информационных, финансовых, производственных, управленческих и других технологий, развитием глобальной конкуренции и основывается на идеях и принципах TQM (Total Quality Management - Глобальный менеджмент качества), которая обеспечивает совмещение системы менеджмента качества КПЖ с другими социально-экономическими системами, а также временной ряд отраслевой структуры процессов жизнеобеспечения в производстве ВДС, характеризующей вклад (в %) КПЖ в качество жизни.

Обеспечение стабильного роста экономики региона и повышение эффективности функционирования его предприятий уже не может быть решено только за счет применения стандартных приемов и инструментов менеджмента. В связи с этим отечественная и зарубежная наука и бизнес-практика определяют целью поиск механизмов экономической интеграции и интерференции для достижения мультипликативных и синергетических эффектов. Одной из эффективных форм подобной интерференции через формирование пространственной организации производительных сил является создание и развитие экономических кластеров в рамках отдельного региона или экономической территории.

Теоретические аспекты кластерного подхода на мезоэкономическом уровне разработаны и рассмотрены рядом отечественных и зарубежных ученых. Существует много видов и определений кластеров, они различаются по масштабам, направленности.

Анализ основных подходов к определению кластеров показал, что авторы, как правило, фиксируют в этом понятии два момента: территориальную привязку взаимосвязанных компаний и обладание ими конкурентными преимуществами, реализуемыми в рамках кластерной модели. В общем виде под кластером понимается территориально локализованная совокупность компаний, которые в результате своего взаимодействия эффективно реализуют конкурентные преимущества данной территории.

Анализ литературы по вопросам кластера выявил вторую проблему: недостаточную степень разработанности отличия кластера от других объединений. В экономической литературе встречаются разные виды сетевых объединений. Зачастую, к ним относят кластеры, индустриальные сети, бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы. Мы согласны с тем, что кластер во многом похож на сетевые объединения. С другой стороны, использование модели кластера применительно к проекту стратегического развития региона предполагает идентификацию отличительных свойств кластера.

а)

б)

в)

Рис. 2. Институционально-структурная динамика качества КПЖ: а - ранг отрасли (уровень качества); б - качество отраслевой структуры производства валовой добавленной стоимости (ВДС), %; в - качество уровня рентабельности КПЖ, %

Конъюнктура процессов жизнеобеспечения выделяет следующие этапы формирования и развития кластера процессов жизнеобеспечения (см. рис. 2): I - этап децентрализации (формирование качества кластера); II - приватизационный этап (обеспечение качества кластера); III - социальный этап (контроль качества кластера); IV - институционально-программный этап (программно-целевое управление качеством кластера). Данные этапы в полной мере отображают для КПЖ малые волны континуума перемен информационной парадигмы качества продукции и услуг, причем качество процессов жизнеобеспечения рассматривается как информация отображения их собственных характеристик (надежность, ответственность, доступность, безопасность и др.), выполняющих требования рыночной конъюнктуры, а качество кластера процессов жизнеобеспечения как информация адекватного отображения, причем степень адекватности характеризуется рангом отрасли (уровнем качества) КПЖ в региональной структуре ВДС и ее значимостью в структуре качества жизни. Оценка качества процессов кластера жизнеобеспечения производится по оценке класса точности степени удовлетворения (ТСУ) потребителя К_ТСУ:

,

где К_о, К_ф, К_п - качество кластеров ожиданий, фактического и планового качества ТСУ, соответственно; К_о П_о; К_ф ; К_п .

Модернизационные циклы трансформации КПЖ (рис. 2) создают экономические предпосылки бенчмаркинговых, кайзен, кайрио, информационных и интеграционных резервов повышения качества процессов жизнеобеспечения. При выполнении этих условий модернизация позволяет создать в социально-ориентированном КПЖ индивидуализацию трудовых усилий (повышение роли творческого начала в производственной деятельности, формирование институтов, рост частной собственности, конкуренции, банков и др.), которые обеспечивают развитие качества процессов жизнеобеспечения без государственного принуждения.

Вторая группа проблем связана с формированием организационно-экономических аспектов качества процессов жизнеобеспечения и характеризуется следующими чертами: неоднозначностью фиксации потребителя и стоимостной оценки полученного объема информации; неопределенностью полезности информации; динамическим механизмом старения информации; наличием соответствующих фильтров в выборе необходимой информации, уменьшающей у потребителя неопределенность знаний об объекте.

Устойчивость качества процессов жизнеобеспечения проявляется по степени изменения (робастности) ее переходной характеристики от действия внешних и внутренних дестабилизирующих факторов жизненного цикла, причем устойчивость возрастает при переходе к использованию для управления систем менеджмента качества.

Рис. 3. Воздействие кластера процессов жизнеобеспечения на качество жизни

Управляемость и адаптация качества жизни позволяет сохранить эластичность и чувствительность кластера процессов жизнеобеспечения с привлечением институциональных и бенчмаркинговых резервов (рис. 3).

Толчком к развитию кластеризации экономики как фактора повышения региональной конкурентоспособности послужили работы М. Портера. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы гос. управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельных ее фирм, а кластеров - объединений фирм различных отраслей, причем, принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ.

Начиная с 1990-х гг., правительства развитых стран обращают все больше внимания на феномен кластеризации экономики. Подобный подход становится основой экономической политики многих стран.

В свою очередь, кластерная структуризация экономики оказывает существенное влияние на общую экономическую политику государства. Прежде всего, это связано с поддержкой науки, рискованных инноваций, экспортной деятельности, созданием необходимой инфраструктуры и образованием.

В России, несмотря на стагнацию инновационной деятельности и преобладание энергосырьевой структуры промышленности, в последние 8 лет наблюдаются положительные тенденции динамики инвестиций и макроэкономических показателей, обусловленные ростом цен на нефть и структурой экономики, ориентированной в пользу экспорта энергосырьевых ресурсов (рис. 4).

Вместе с тем, более низкие темпы роста промышленности по сравнению с ростом ВВП остаются сдерживающим фактором социально-экономического развития страны из-за недостаточного инвестирования инновационной деятельности и отсутствия кластерных структур. Инвестиции в знания растут ускоренно в развитых странах мира, а затраты на НИОКР в процентах к ВВП составляют: в США - 2,55 %, Германии - 2,26 %, Японии - 2,78 %, Франции - 2,05 %, Италии - 1,13 %, Великобритании - 2,05 %, причем 90 % объема знаний, измеренных в физических единицах, получено за последние 30 лет.

Рис. 4. Анализ влияния инвестиций на динамику ВВП и рост выпуска промышленной продукции: ? - ВВП; ¦ - промышленная продукция (ПП); ---- - инвестиции

Как правило, организации кластера процессов жизнеобеспечения в своей микроэкономической деятельности реализуют модель Модель построена на базе модели экономического роста Дж. Мида. развития вида:

у = f (Е, И, Ф, П, Т),

где у - эффективность ПП; И - показатель инновации; Ф, П, Т - финансовый, производственный и трудовой потенциалы; Е - эффективность миссии, видения и кредо.

Оценка относительной эффективности программы кластеризации процессов жизнеобеспечения Э_о производится по модели При построении моделей использованы материалы исследований И.В. Федосеева.:

,

где Р_t - поток платежей,

Р_t [Р_tmin, Р_tmax];

И_t - величина инвестиций,

И_t [И_tmin, И_tmax];

d - ставка дисконтирования,

d [d_min, d_max];

t_н, t_к - время начала и окончания реализации программы; min, max - соответственно минимальные и максимальные значения параметров модели.

Эффективность целей Э_ц программы формирования кластера процессов жизнеобеспечения равна:

где В_i - вес цели, В_i [В_{i min}, В_{i max}]; Вер_i - вероятность реализации цели Вер_i [Вер_{i min}, Вер_{i max}]; И_i - инвестиционный показатель, И_i [И_{i min}, И_{i max}]; - количество целей; min, max - соответственно минимальные и максимальные значения параметров модели.

Выбор сценария производится по критерию

Э_о = max Э_ц

с учетом рисков конкретной программы качества.

Программа качества кластера процессов жизнеобеспечения реализует процессный подход стратегии TQM, поэтому количественно его целесообразно оценивать с помощью критерия потенциальной возможности процесса выполнять работу без брака - 6, где - среднеквадратическое отклонение процесса. Критерий 6 с помощью контрольных сигма-карт оценивает не только качество процесса воспроизводственного цикла ПП, но и его производительность. Метрическая шкала критерия приведена в табл. 1.

Для большинства организаций процессов жизнеобеспечения критерий сигма равен 3 - 4, поэтому они должны применять комбинацию различных резервов повышения качества продукции для эволюционного развития кластера.

1. Метрическая шкала критерия 6

Значение уровня сигма	2	3	4	5	6
Число дефектов на 1 млн. продукции	308 700	66 810	6210	233	3,4

Устойчивость и чувствительность процесса формирования кластера жизнеобеспечения возрастает при переходе к системному информационному анализу качества жизни как динамической социально-экономической категории. Такой анализ целесообразно проводить на базе переходной характеристики качества жизни, отображающей ее зависимость от временного лага жизненного цикла КПЖ (рис. 5).

Переходная характеристика КПЖ имеет точку перелома (точку бифуркации), положение которой в значительной степени определяется инновационным потенциалом, формирующим качество жизни общества. От качества и количества инновационных продуктов, входящих в соответствующий потенциал, точка перелома смещается в поле качества жизни.

В начальной стадии цикла _н стартовое качество жизни формируется с помощью КПЖ.