Формирование и развитие регионального кластера качества жизнеобеспечения: теория, методология, практика

а) б)

Рис. 5. Переходная характеристика качества процессов КПЖ:

а - переходная характеристика качества КПЖ;

б - поле качества КПЖ: К_н, К_к - качество в моменты времени ф_н и ф_к; УК_н - начальный уровень конкурентоспособности КПЖ и процесса; ТП_min, ТП_maх - минимальное и максимальное положения точки перелома переходной характеристики качества КПЖ, соответственно; ТП_i - i-е положение точки перелома; i = 1, n - количество состояний функционирования переходной характеристики качества КПЖ

КПЖ как динамическая социально-экономическая категория в условиях наполнения вектора качества устойчивого общественного развития проявляется через аттракт-функции (S-функции развития): информационные, устойчивости, наблюдаемости, управляемости, адаптации, стимулирующие и мотивационные, санирующие, затратные.

Информационные функции КПЖ характеризуются следующими чертами: неоднозначностью фиксации потребителя и стоимостной оценки полученного объема информации; неопределенностью полезности информации; динамическим механизмом старения информации; наличием соответствующих фильтров в выборе необходимой информации, уменьшающей у потребителя неопределенность знаний об объекте.

Устойчивость КПЖ проявляется по степени изменения (робастности) ее переходной характеристики от действия внешних и внутренних дестабилизирующих факторов жизненного цикла, причем устойчивость возрастает при переходе к использованию для управления систем менеджмента качества.

Стимулирование и мотивация КПЖ по критериям стандартов качества ИСО 9000, ИСО 14000 и TQM необходимы для повышения эффективности выполнения инновационных работ в области качества жизни и строятся на внешнем экономическом побуждении к труду и внутренних побудительных силах приоритета качества.

Санирующие функции качества формируются на базе концепции экологического менеджмента и мониторинга КПЖ, по которой каждый этап его жизненного цикла не должен вызывать вредных последствий на экологию и жизнь человека.

Затратные функции качества касаются, главным образом, учета и оценки затрат на КПЖ. Как правило, реализация данной функции не требует сверхбольших затрат, так как экономичность качества подтверждает динамическая схема в виде цепной реакции Деминга: улучшение качества - снижение затрат - повышение производительности - снижение цены - расширение рынка - удержание рынка - обеспечение работой - возврат инвестиций.

Для оценки и контроля КПЖ проводят соответствующие экономические измерения и формируют индикаторы качества жизни (ИКЖ), которые целесообразно разделять на дифференциальные и интегральные. В основу такой классификации положен субъектно-объектный признак, по которому выбор ИКЖ осуществляется потребностью устойчивого развития общества с учетом самооценки КПЖ. Дифференциальные ИКЖ базируются на параметрах объективных условий и процессов жизнедеятельности, однако до настоящего времени на практике не существует нормативно установленной номенклатуры таких ИКЖ и критериев их оценки как на уровне РФ, так и на уровне субъектов. Разработкой данной системы ИКЖ на государственном уровне занимается ВНИИТЭ. На микроуровне развития субъектов рынка и мезоуровне субъектов РФ система дифференциальных ИКЖ формируется в рамках соответствующих программ управления КПЖ на базе конкурентоспособных инновационных ресурсных продуктов (рис. 6).

Рис. 6. Механизм формирования инвестиционной политики кластера процессов жизнеобеспечения

Учитывая имеющийся опыт создания кластерных структур в автомобилестроении, авиапромышленности, химической и металлургической отраслях, есть предположение, что данная кластеризация будет более масштабной и регулируемой правительствами стран-участниц консорциума. Вопросы обеспечения качества жизни будут непосредственно зависеть от работоспособности данного международного объединения. В идеале необходимо рассматривать создание международной сети с участием как поставщиков, так и потребителей всего сегмента энергоресурсов, обеспечивающих комфортное проживание всего населения планеты. Ценовая и тарифная политика в международной торговле энергоресурсами должна быть не только равной для всех участников, но и исключать недобросовестное использование монопольного положения, как это случилось в нашем случае с Украиной, а именно транзитное доминирование. Возможно возникновение подобных проблем и в других отраслях жизнеобеспечения, поэтому решение газовой проблемы должно быть достигнуто только за счет коллективных усилий международного сообщества с применением всех имеющихся правовых механизмов.

Третья группа проблем связана с необходимостью систематизации и развития теоретико-методических подходов к формированию кластера процессов качества жизнеобеспечения. Разработан алгоритм выделения кластеров на региональном уровне и проведена комплексная оценка конкурентоспособности Тамбовского региона.

В настоящее время стратегия отечественной экономики и повышение эффективности работы отраслей народного хозяйства имеют первостепенное значение. Россия в попытке выхода из кризиса вступает в третий этап реформ, которые главным образом касаются реформирования регионов. Разработка глубоко обоснованной долгосрочной стратегии развития экономической системы региона является в настоящее время важной задачей.

Преимущества подхода выделения кластеров, в том числе опорных, в анализе динамики экономического развития региона для органов власти состоят в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимосвязанных предприятий, относящихся к разным отраслям. Кроме того, кластерный подход позволяет использовать в качестве «стержня» стратегии развития кластера инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые, таким образом, гарантированно будут успешно реализованы.

Изучив работы современных ученых, можно с сожалением отметить, что в настоящее время не существует универсальной разработанной конкретной методики выделения кластеров (в том числе опорных кластеров) в анализе динамики экономического развития региона, поскольку формирование и выделение кластеров напрямую зависит от особенностей региона и страны в целом. Поэтому разработка методики выделения опорных кластеров в стратегии развития региона актуальна, современна и, что очень важно, может быть востребована в современной региональной экономической науке.

Отдельные регионы страны обладают различной конкурентоспособностью в отдельных секторах экономики и, зачастую, низкий уровень производительности и конкурентоспособности реального сектора зависит от географических, климатических, ресурсных факторов.

Высокая степень влияния таковых факторов на результат регионального развития приводит к необходимости проработки вопросов стратегического планирования в рамках формирования отраслевых кластеров региона.

Любое региональное развитие, на наш взгляд, может происходить по трем основным сценариям: хаотичное, эволюционное и системное развитие.

Хаотичное развитие региона было свойственно 1990-м гг. прошлого столетия, когда государство неэффективно справлялось с основными государственными функциями в сфере экономики и социальной политики.

В этих условиях построение эффективных отраслевых кластеров практически невозможно по причине отсутствия интеграционных связей между субъектами рынка.

Эволюционное развитие кластеров происходит под воздействием факторов рыночного характера без вмешательства органов федеральной и региональной власти. Кластерная политика такого типа предполагает развитие кластеров, которые изначально были сформированы рынком. Государственные структуры крайне редко участвуют в создании инфраструктуры для кластеров. Данный тип развития экономики региона и региональных кластеров имеет существенный недостаток - формирование кластеров происходит медленно, что влияет негативно на темпы роста развития региона и уровня конкурентоспособности его экономической системы.

Наиболее эффективным, на наш взгляд, является системное развитие региона, при котором формирование региональных отраслевых кластеров происходит с вмешательством государства, стимулирующего развитие определенных типов кластеров в зависимости от региональной специфики. Целенаправленно создается инфраструктура для приоритетных кластеров: филиалы университетов, научно-исследовательские институты, аэропорты, дороги. При этом не следует понимать, что государство оказывает административное влияние на бизнес. Регулятивное воздействие происходит в рамках механизмов государственно-частного партнерства, государственного протекционизма и государственных преференций.

В рамках данного исследования предложен механизм формирования экономических кластеров в рамках региона и комплекс действий основных держателей экономических интересов в ходе кластеризации региональной экономики. Исходя из нашего видения решения вышеприведенных задач, мы предлагаем новый механизм формирования региональных экономических кластеров, приведенный на рис. 7.



Рис. 7. Структура развития кластера качества процессов жизнеобеспечения

Оценка развития общества с помощью кайрио и кайзен технологий улучшения КПЖ производится по интегральным критериям, наиболее часто по аддитивному усредненному индексу развития человеческого потенциала (АУИРЧП):

АУИРЧП Далее просто интегральный индекс - I_S. = I_1(КИРП) I_2(КИРП) I_3(КИРП),

где I₁, I₂, I₃ - индексы продолжительности жизни, уровня образования и валового внутреннего продукта; - знак объединения; КИРП - конкурентоспособный инновационный ресурсный продукт.

В табл. 2 и на рис. 8 приведена динамика I_S РФ и Тамбовской области, которая с учетом начальных условий (эффект от инерционности наследования) формирует S-образную кривую развития ИКЖ с аналогичными аттракт-функциями ее проявления на практике. Причем пересечение переходных функций развития КПЖ и ИКЖ формирует точку бифуркации, определяющую нормальное институционально-бенчмаркинговое состояние функционирования ИКЖ как визуального идентификатора в поле «притяжения» информационной парадигмы качества. Возможности исследования данного механизма обусловлены теорией асимметрии информации Дж. Акерлофа. Akerlof G. The market for lemons: Quality Uncertainty and the market mechanism // Quarterly Journal of Economics. - August 1970. - 85. - Р. 488 - 500.

Результаты стратегического анализа сильных и слабых сторон Тамбовской области, возможностей и угроз, классифицированных по группам основных факторов внутренней и внешней среды области, интегрированы в табл. 3.

2. Динамика I_S Российской Федерации и Тамбовской области

№	Год	РФ	Тамбовская область
1	2001	0,771	0,603
2	2002	0,775	0,607
3	2003	0,778	0,618
4	2004	0,779	0,634
5	2005	0,795	0,653
6	2006	0,795	0,663
7	2007	0,806	0,677
8	2008	0,812	0,683

Рис. 8. Динамика I_S РФ и Тамбовской области

3. SWOT-анализ развития кластера жизнеобеспечения Тамбовской области

Факторы внутренней среды	Преимущества	Недостатки
Географическое положение, транспортная инфраструктура	1. Благоприятное географическое положение республики. 2. Экологически чистая территория. 3. Значительный объем лесных ресурсов	1. Невысокая плотность железнодорожных путей
Население, рынок труда, социальная сфера	4. Социальная стабильность. 5. Стабильные темпы роста доходов населения. 6. Наличие свободной рабочей силы, высокий образовательный уровень	2. Неблагоприятная демографическая ситуация
Экономический потенциал	7. Наличие крупных промышленных предприятий. 8. Многоотраслевой характер промышленного комплекса, обладающего рядом высоких технологий. 9. Наличие вузовской науки. 12. Наличие свободных производственных площадей. 11. Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства	3. Ограниченная собственная сырьевая база. 4. Недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов. 5. Низкая доля малого бизнеса в ВРП
Инженерная инфраструктура	12. Наличие развитой сети автомобильных дорог. 13. Высокие темпы телефонизации и газификации региона	9. Высокий износ инженерных систем
Жилищная сфера	17. Развитие индивидуального жилищного строительства и газификации	10. Наличие ветхого жилья

В соответствии с пакетом федеральных законов о реформировании электроэнергетики последовательно и поэтапно проводится реорганизация ОАО «Тамбовэнерго». Созданы: генерирующая компания, энергосбытовая и сетевая компании (в составе ОАО «Тамбовэнерго»). Подписан ряд соглашений, в соответствии с которыми в ближайшие 2 года предполагается реализовать в муниципальных образованиях (г. Мичуринск, г. Кирсанов, р.п. Дмитриевка) социально значимые энергетические проекты.

Продолжает расширяться самостоятельность муниципальных органов власти. В последние годы в области реализуются крупные инвестиционные проекты совершенствования теплоснабжения городов области. В 2007 г. завершилось строительство газотурбинной ТЭЦ в г. Тамбове. Объем вложенных средств на конец 2008 г. составил свыше 300 млн. р., более 70 млн. р. - на строительство газопоршневой мини-ТЭС в г. Мичуринске.

На основе проведенного стратегического анализа факторов внутренней и внешней среды, во многом определяющих приоритеты социально-экономического развития, наиболее вероятными представляются следующие направления перспективного развития Тамбовской области:

- инерционное - предполагающее преимущественное развитие существующих производств и инфраструктуры;

- институциональное - формирование благоприятного предпринимательского климата, ускорение развития малого бизнеса;

- инновационное - разработка и внедрение новых технологий, переход на наукоемкую продукцию.

Четвертая группа проблем связана с разработкой методики анализа и оценки качества процессов кластера жизнеобеспечения. При реализации кластерного подхода развития региональной экономики перед органами власти встает необходимость перехода к существенным изменениям в экономической политике.

Процесс повышения качества услуг КПЖ неразрывно связан с их безопасностью и комфортностью для потребителей, которые формируются в рамках нормативно-правового поля (рис. 9).

Региональная программа управления качеством жизни (П_РУКЖ) формируется за счет системного объединения миссия-, видение-, кредо-образующих подпрограмм П_i:

,

среди которых необходимую структурно-образующую (декомпозиционную) роль играет региональная программа управления качеством КПЖ (П_КПЖ), максимально ориентированная на удовлетворение ожиданий потребителей с минимальным значением оценки класса точности. Построение П_РУКЖ и соответствующих подпрограмм, особенно П_РУКТПУ, базируется на восьми принципах Международных стандартов качества ИСО серии 9000 версии 2000 г. (ориентация организации на потребителя, ведущая роль руководства, вовлеченность работников, процессный и системный подход к управлению качеством, постоянное улучшение качества, принятие управленческих решений, основанных на фактах, взаимовыгодные отношения с поставщиками) и модели TQM Оукленда, обеспечивающей повышение конкурентоспособности, эффективности и гибкости ПРУКТПУ.

Рис. 9. Модель проектирования процессов СМК КПЖ:

1 - изучение спроса на услуги КПЖ; 2 - формирование целей; 3 - формирование услуг; 4 - планирование процессов КПЖ; 5 - производство услуг КПЖ; 6 - распределение услуг КПЖ; 7 - обслуживание потребителей после сбыта услуг; 8 - сервисное обслуживание и эксплуатация услуг КПЖ; 9 - институциональные и инвестиционные регуляторы; У - уставка, определяемая уровнем качества и конкурентоспособности производителя услуг КПЖ

Однако для большинства регионов важен не столько результат сам по себе, сколько процесс самооценки. Самообследование позволяет региону использовать положения TQM и интегрировать многие отдельные шаги по достижению отличного качества результативности КПЖ в единую систему менеджмента качества жизни.

Синтетическая структура формирования П_КПЖ приведена на рис. 10. В ней возможно диагностирование областей и направлений улучшения программы. Внутренний и внешний бенчмаркинг, который проводится постоянно, позволяет поставить реальные цели, связанные с процессом управления качеством КПЖ.

Формирование П_КПЖ и оценки ее результативности происходит по девяти критериям, имеющим собственный «вес» (рис. 10). Оценка каждого критерия осуществляется по десяти показателям, каждый из которых может принимать значения в баллах от 0 до 1. Для подсчета итогового результата оценки по каждому критерию складывают баллы показателей каждого из них и умножают на его удельный вес.

Рис. 10. Структура П_КПЖ:

1 - руководство (10 %); 2 - управление персоналом (9 %);

3 - политика и стратегия (8 %); 4 - ресурсы (9 %); 5 - процессы (14 %);

6 - удовлетворение потребностей разработчиков программы (9 %);

7 - удовлетворение потребностей потребителей услуг (20 %);

8 - влияние на общество (6 %); 9 - бизнес-результаты (15 %)

Представление относительной важности проблем КПЖ с целью выбора «стартовой» точки для их решения основано на принципе Парето 80/20: примерно 80 % действий обусловлено 20 % причин. В дальнейшем каждый из наиболее негативных по оценке критериев КПЖ анализируется аналогичным образом при помощи диаграммы Парето.

Для более результативной реализации этапов формирования качества процессов кластера жизнеобеспечения и решения задач, поставленных рекомендациями по скорейшей реализации федерального закона № 185 от 21.07.2007 г., возникла необходимо рассмотреть возможность проведения следующих мероприятий:

- проведение ежегодных аттестаций персонала предприятий КПЖ;

- прохождение курсов повышения квалификации или курсов профессиональной переподготовки руководителей и специалистов предприятий КПЖ;

- участие руководителей и специалистов предприятий КПЖ в семинарах, конференциях и специальных обучающих тренингах;

- обязательная регистрация и формирование реестра предприятий КПЖ, текущий учет и контроль за соответствием предприятий, внесенных в реестр, основным требованиям качества, предъявляемым к ним;

- организация региональной системы добровольной сертификации предприятий КПЖ;

- обязательное вхождение региональных предприятий КПЖ Тамбовской области в единую информационную систему;

- создание регионального информационно-аналитического центра стратегического планирования комплексного развития качества жилищно-коммунального хозяйства;

- разработка учебно-методического плана по организации систем управления качеством на предприятиях КПЖ и формирование комплексной программы подготовки специалистов по разработке и внедрению СМК на предприятиях КПЖ;

- разработка в соответствии с нормативно-регламентирующей документацией и сложившимися технологическими и социально-экономическими условиями (особенностями) районов и отдельных территорий региона требований к качеству услуг ЖКП и проведению конкурсов среди предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- разработка комплексной программы по созданию, апробированию и внедрению на всех административных территориях региона системы автоматизированного учета жилого фонда и автоматизированного контроля за системами жизнеобеспечения населенных пунктов в целях повышения качества соответствующих услуг;

- создание регионального инновационного научно-технического центра по разработке и внедрению современного оборудования и технологий повышения качества продукции и услуг предприятий КПЖ, а также создание центра экологической экспертизы и безопасности систем жизнеобеспечения населенных пунктов региона;

- открытие коммуникационной линии «Телефон доверия Управления ТЭК и КПЖ администрации Тамбовской области».

Вышеизложенные мероприятия и требования к предприятиям КПЖ позволят не допускать на рынок жизнеобеспечения те предприятия, которые не способны выполнять конкретные виды работ, а также создадут здоровую конкурентную среду среди субъектов рынка коммунальных услуг в целом.

Необходимо выделить направления государственной политики, которые будут стимулировать формирование и развитие кластеров в рамках экономики региона:

1. Реализация комплекса мер по развитию рынка, конкуренции, основных и поддерживающих отраслей.

2. Создание необходимой инфраструктуры.

3. Обеспечение эффективного стратегического планирования социально-экономического развития региона.

4. Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе.

5. Содействие росту инновационного потенциала региона.

6. Формирование комплекса мер по стимулированию развития кластеров.

7. Повышение качества жизни населения региона.

Вышеприведенные направления государственной политики в сфере кластеризации обусловливают ряд конкретных мероприятий в сфере повышения эффективности государственного администрирования кластеризации экономики региона:

- совершенствование системы государственного и корпоративного управления в отраслях экономики и социальной сфере края;

- расширение практики использования и повышение эффективности программно-целевого управления развитием отраслей экономики и социальной сферы;

- повышение эффективности использования общественных финансов за счет реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат (БОР);

- внедрение новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления;

- создание агентств (институтов) регионального и муниципального развития, основными функциями которых должны стать осуществление мониторинга и анализа экономического развития;

- создание особых экономических зон (промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных), способствующих в том числе кластеризации экономики;

- совершенствование нормативно-правовой базы (система стратегического управления краем, поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, трудовые и земельные отношения, социальная сфера и т.д.)

- установление доверия между бизнесом и властью на основе частно-государственного партнерства, развитие его механизмов на региональном и местном уровнях, в том числе при реализации инфраструктурных проектов, при создании и развитии особых экономических зон и технико-внедренческих парков.

Реализация программы формирования и развития кластеров в экономике региона с участием органов государственной власти позволит существенным образом повысить эффективность регионального развития и конкурентоспособность краевых отраслей экономики. Кроме того, экономическое развитие обусловит значительное улучшение социальных показателей, что положительно отразится на качестве жизни населения региона.

В конечном итоге от внедрения кластерных структур должны быть получены следующие результаты:

· обеспечение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках;

· расширение экспорта произведенной продукции;

· внедрение передовых инновационных технологий;

· повышение инвестиционной привлекательности предприятий, в том числе для иностранных инвесторов;

· создание и развитие новых производств;

· расширение рынков сбыта продукции и поиска партнеров для бизнеса;

· модернизация основных фондов и технологий, обновление производственной инфраструктуры организаций;

· формирование и развитие конкурентных преимуществ организаций и видов деятельности на основе реализации приоритетных инновационных проектов;

· повышение государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки;

· увеличение количества рабочих мест и т.д.

Пятая группа проблем связана с развитием и мониторингом системы управления качеством кластера процессов жизнеобеспечения. Формирование кластерной структуры процессов жизнеобеспечения рассмотрено в долгосрочной перспективе, обоснованы концептуальные направления стратегической эволюции систем жизнеобеспечения как структурного ядра кластера (рис. 11).

Фактором, позволяющим преодолевать растущее расслоение общества и увеличение масштабов бедности в России, служит социальный капитал. Социальный капитал включает отношения между людьми, по которым курсируют ресурсы или информация об этих ресурсах. В наибольшей степени используется социальный капитал в форме социальных сетей.

Рис. 11. Концептуальная схема повышения надежности и эффективности кластера процессов жизнеобеспечения

На современном этапе хозяйствования КПЖ для российской практики характерны исчезновение директивных методов управления и развитие конкуренции товаропроизводителей. В связи с этим основной проблемой российских КПЖ в условиях интеграции российской экономики в мировую систему является адаптация накопленного опыта в области управления качеством к новым условиям. Для этого, в первую очередь, необходимо привести методические основы управления качеством в соответствие с современными требованиями к качеству продукции.

Основным направлением программно-целевого реформирования КПЖ в современных условиях является разработка механизма интеграции отрасли в структуру муниципального управления - механизма, способного обозначить ключевые направления развития не только коммунального хозяйства, но и деятельности самого муниципалитета, финансовая база которого в нынешних условиях крайне размыта и не обладает необходимой самостоятельностью. В небольших городах целесообразно максимально сократить цепочку между соответствующим подразделением муниципалитета и районными отделениями КПЖ, создав эффективную систему отчетности и привлечения населения к решению ключевых вопросов функционирования и развития отрасли.

Для гармонизации интересов участников и потребителей работ и услуг регионального и муниципального кластера жизнеобеспечения, а также в целях формирования полноценной СМК, автором разработаны проекты документов, методических рекомендаций, которые утверждены органами представительной власти в ряде субъектов и муниципальных образований РФ и применяются в практической деятельности.

Министерство регионального развития РФ окончательно определилось с приемником лицензий в строительной области, а именно - сертификатом соответствия на СМК КПЖ стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ISO 9001-2000). Стандарт OHASAS 18001 «Система менеджмента здоровья и безопасности на производстве» дает возможность КПЖ управлять профессиональными рисками в данной области, создавая преимущества для исполнителей, в целях их сокращения. Данная система стандартов, по нашему убеждению, позволит КПЖ осуществлять контроль над опасными производственными факторами; управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности; предотвращать возникновение инцидентов, аварий, нештатных ситуаций; интегрировать систему управления профессиональной безопасностью и здоровьем с действующими системами менеджмента; улучшать моральный климат в организации. В последующем каждое КПЖ будет обязано приобрести методическое пособие по разработке и сертификации СМК на соответствие международным стандартам серии ISO 9000. Именно этот документ способен официально подтвердить качество производимых работ и услуг КПЖ и служить для потребителей основным критерием отбора при выборе организации КПЖ (табл. 4).

Внедрение СМК, соответствующей Международному стандарту ISO 9001 : 2000, дало сегодня следующие преимущества: гарантированное эффективное управление качеством; значительное снижение производственных и непроизводственных расходов; повышение доверия к торговой марке организации; повышение конкурентоспособности предприятия; создание позитивного имиджа у потенциальных клиентов; снижение себестоимости услуг и работ при неизменно высоком качестве; постоянное улучшение системы управления; непрерывный контроль компетентности персонала.

Аккумулирование человеческого капитала населением страны затрудняется из-за проблем государственного финансирования сфер здравоохранения и образования.

4. Анализ основных производственных показателей объединенного кластера жизнеобеспечения предприятий и организаций г. Тамбова с 2005 по 2008 гг. (тыс. р.)

Показатели деятельности	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. Себестоимость работ и услуг	567 000	612 600	687 800	721 788
2. Основные средства	122 000	165 433	216 544	368 111
3. Чистая прибыль	32 000	45 000	51 780	60 899
4. Средняя заработная плата	5,9	7,8	9,9	11,3
5. Привлечено заемных средств	76 000	108 000	290 000	478 000
6. Количество аварий	89	65	31	19
7. Количество персонала (тыс.)	5,3	5,6	6,1	7,2
8. Объем платных услуг населению	28 000	41 000	107 000	196 000
9. Всего предприятий кластера	7	18	22	34
10. Наличие документов Международного стандарта ISO 9001-2000 (кол-во предприятий)	2	5	10	24

Кроме того, существует тенденция уменьшения доступности услуг здравоохранения и образования для наиболее бедных слоев населения. Частичное финансирование негосударственными экономическими организациями образования и здравоохранения в рамках обеспечения услугами этих сфер членов семей своих сотрудников позволит одновременно установить четкий и централизованный контроль эффективности выполнения поставленных задач и перераспределить государственные ресурсы в пользу наиболее бедных слоев населения. Подобное решение позволяет повысить качество жизни, как сотрудников организации, так и лиц, нуждающихся в бесплатной форме обеспечения подобными услугами.

Состояние экологии в России можно назвать стабильным по сравнению со многими развитыми странами. Однако продолжение интенсивного малорентабельного использования ресурсов может привести страну в затруднительную ситуацию, характеризующуюся разрушающейся экосистемой с прежними темпами деградации окружающей среды и устаревшей производственной базой. В настоящий момент требуется активное внедрение новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Существует широкий ряд негосударственных промышленных предприятий, а так как индивид использует экономические формы проявления составляющих «внутреннего кольца» качества жизни в процессе трудовой деятельности, поддержание определенного уровня качества жизни сотрудников оказывается выгодно в первую очередь именно этим организациям.

Дополнительные меры, предпринимаемые промышленным предприятием в отношении обеспечения своих сотрудников услугами здравоохранения, являются на сегодня фактором, позволяющим наиболее оптимально управлять изменениями человеческого капитала в форме здоровья. У работников появляется возможность в какой-то мере снизить неопределенность, возникающую при взаимодействии поставщика и потребителя медицинских услуг, описанную в первой главе. В данном случае стороной, заинтересованной в качественном выполнении медицинских услуг, выступает фирма, обеспечивающая их организацию. Оплата организацией тех или иных услуг устраняет проблему финансового обеспечения учреждений сферы здравоохранения, при этом большая часть государственных ресурсов распределяется на обеспечение медицинскими услугами оставшейся части населения.

На сегодня становится совершенно ясно, что общее состояние здоровья и функционирование организма значительно изменяются в зависимости от условий работы. Комплексные организационные программы наиболее успешны в улучшении духовного и физического здоровья работников и повышении связанной с ним производительности труда. Подобная программа должна включать широкий ряд элементов: постоянное оперативное обеспечение сотрудников услугами здравоохранения; проведение регулярных медосмотров, позволяющих выявить ранние стадии заболеваний; разработку и проведение спортивных мероприятий; выдачу путевок в санатории-профилактории и дома отдыха; организацию рабочих мест на основе эргономических принципов; реорганизацию рабочих групп и каналов коммуникаций для улучшения процессов взаимоотношений и социальной поддержки; создание гибкого распорядка рабочего дня, учитывающего особенности природы человека. При этом наибольшее внимание при разработке этой части стратегии должно уделяться мерам предупреждения заболеваний, так как это наиболее оптимальная форма сохранения и увеличения человеческого капитала. На многих предприятиях существуют собственные медицинские службы, именно на их основе необходимо реализовать основные элементы этих программ.

Сегодня невозможно в процессе трудовой жизни пользоваться только теми знаниями, которые были приобретены в специальной школе или высшем учебном заведении. В развитых странах была разработана концепция непрерывного образования, которая за последнее время стала одним из самых эффективных инструментов, позволяющих решать проблемы соответствия быстро растущего технического потенциала и персонала. Рассматривая важность процесса непрерывного образования в целом, необходимо иметь в виду, что эффективность процесса обучения зависит от успешности каждого отдельного учебного мероприятия. В зависимости от характера решаемых задач можно выделить два типа целей учебных занятий в рамках программ последипломного образования: 1) передачу знаний и 2) формирование определенного арсенала умений, а также развитие потенциала работников. Соответственно, можно говорить о двух разных типах учебных программ - «сохраняющих» и «инновационных». Часто для эффективного и своевременного обучения работников компании создают корпоративный университет. Существуют два базовых подхода к созданию корпоративного университета - альянс с традиционными учебными заведениями или специализированными сервисными фирмами либо формирование самостоятельной структуры. На практике первый вариант нашел большее распространение как наиболее дешевый и простой способ обзавестись собственным учебным заведением. Суть корпоративного университета - в создании внутрикорпоративной системы знаний. Для этого учебный процесс должен направляться компанией и в нем должны принимать участие (в качестве преподавателей-тренеров) как можно больше внутренних специалистов.

Повышению уровня совокупного человеческого капитала и развитию технологий способствует целенаправленное управление знаниями внутри организации. Основу управления знаниями любой компании составляет процесс формирования знаний, который подразумевает выявление информационных источников, получение информации из этих источников, изучение, структурирование и трансформацию ее в знания, а также их воспроизведение.

Социальные сети взаимодействия являются весьма развитой формой социального капитала в современной России. В организации социальный капитал формируется посредством сетей социального взаимодействия в форме взаимоотношений внутри и между ними, а также норм, управляющих этими взаимоотношениями. По определению сеть образована некоторым набором отношений, или связей, между индивидами. Повторяющейся темой в организационных исследованиях является взаимодействие между формальными и неформальными структурами - властная иерархия, зафиксированная в уставе организации, против дружеских отношений и негласных норм, принятых на рабочем месте.

Экологические требования в будущем превзойдут требования традиционного подхода к обеспечению качества. Сохранение природных ресурсов станет одной из главных потребностей человека, и этот вопрос будет обязательным ключевым элементом маркетинга изделий. Появляется необходимость создания стратегии управления, одновременно способствующей улучшению экономической деятельности и сохранению окружающей среды. Эта стратегия должна быть направлена на использование более эффективных процессов производства и создание продуктов и услуг высокого качества, а также экономию использования ресурсов, снижение загрязнений и выбросов на протяжении всего производственного цикла, т.е. создание продукции высокого качества с наименьшим воздействием на окружающую среду. Выработка большего количества качественной продукции из меньшего количества ресурсов возможна благодаря инновациям, разделяющим процессы создания товаров, услуг и эксплуатацию природы.

Концепция экологической эффективности уже широко используется в бизнесе, и ее влияние растет. Экологическая эффективность разделяется на три зоны воздействия, каждая из которых может обеспечить рыночные преимущества:

- оптимизация процессов: снижение использования ресурсов, воздействия на окружающую среду и операционных затрат;

- отказ от государственных мероприятий по регулированию цен на побочные продукты: кооперация между компаниями для увеличения ценовой эффективности посредством стремления к нулевым ценам утилизации отходов;

- инновационные продукты и услуги: обеспечение лучших дизайна, конструкции и функций с меньшим воздействием на окружающую среду при использовании и большей долей рынка.

Компании, независимо и добровольно предпринимающие собственные действия, направленные на соответствие все более и более жестким стандартам охраны окружающей среды, имеют несомненное преимущество перед теми, которые делают это только под нажимом закона. Кроме того, экологически безопасные технологии являются передовыми, более эффективными и менее дорогостоящими.

Возвращаясь к анализу экономической модели качества жизнеобеспечения, автор делает ряд выводов. Повышение производительности труда является основной целью всех программ мотивации персонала. Большинство экономических организаций, разрабатывая мероприятия, направленные на мотивацию персонала, ориентируются на «внешнее кольцо» качества жизни. Подобные формы мотивации рассчитаны на увеличение производительности труда посредством предоставления возможности повысить уровень удовлетворения экономических потребностей работника. Этот процесс затрагивает «внутреннее кольцо» качества жизни только в рамках платных услуг здравоохранения и образования, в какой-то степени изменяет характер социальных взаимоотношений. Однако совершенно не гарантировано, что работник вложит дополнительно полученные деньги в повышение уровня профессионального образования или программы по поддержанию здоровья.

Таким образом, если экономическая организация предпринимает действия, направленные на удовлетворение потребностей «внутреннего кольца» качества жизни, то при этом увеличивается уровень удовлетворения потребности индивида в образовании, здравоохранении, благоприятной социальной и природной окружающей среде, а также повышается уровень совокупного человеческого капитала, за счет чего работник может достичь более высоких трудовых результатов. С этой целью на любой фирме возможно создание стратегии управления качеством жизни. Организация планомерно положительно воздействует на составляющие «внутреннего кольца» качества жизни сотрудников и их семей. Одновременно повышаются уровни здоровья и образования, а также улучшается состояние природной и социальной окружающей среды каждого индивида. Это в значительной степени способствует эффективности использования социальных форм взаимодействия в экономике и реализации человеческого капитала на рабочем месте. Комплексная стратегия позволяет достичь значительных результатов при минимальных затратах ресурсов.

На основе всего вышеизложенного были определены общие направления управления качеством жизнеобеспечения, что позволило построить причинно-следственную диаграмму Исикава, демонстрирующую основные области реализации стратегии (рис. 12).

Резервы повышения качества ИКЖ позволяют реализовать «пирамиды» повышения качества и уровня конкурентоспособности процессов жизнеобеспечения и жизни населения региона (рис. 13) через континуум эволюционных перемен по качеству ИКЖ.

Формование и развитие качества КПЖ позволит идентифицировать наукоемкие, прорывные технологии, оказывающие значительное влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, способных обеспечить качественные изменения в развитии процессов жизнеобеспечения (табл. 5).

Рис. 12. Дерево целей развития КПЖ и повышения ИКЖ

5. Цели и задачи развития критических технологий федерального уровня.

Цели	Задачи развития
Обеспечение национальной безопасности	Обеспечение обороноспособности Обеспечение экологической безопасности Обеспечение технологической безопасности
Решение социальных проблем	Увеличение продолжительности жизни Снижение уровня заболеваемости население Улучшение транспортного обслуживания населения Улучшение экологической ситуации Увеличение занятости
Решение экономических проблем	Стабилизация и устойчивый рост объемов промышленного производства Повышение конкурентоспособности



а)

б)

Рис. 13. «Пирамиды» качества КПЖ (а) и качества жизни общества (б)

жизнеобеспечение кластер экономика регион

Ключевые положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих основных публикациях автора

Монографии

1. Савин, К.Н. Формирование и развитие регионального кластера качества жизнеобеспечения / К.Н. Савин. - М. : Изд-во «Экономика», 2009. - 14 печ. л.

Статьи в периодических научных изданиях, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук

2. Савин, К.Н. Теоретические основы программно-целевой тарифной стратегии качества функционирования организаций топливно-энергетического комплекса / К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 2 (12). - 0,5 печ. л.

3. Савин, К.Н. Экономический анализ топливно-энергетической стратегии России / К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 3 (13). - 0,5 печ. л.

4. Савин, К.Н. Формирование и развитие научного направления в системе функционирования топливно-энергетического комплекса России / К.Н. Савин // Вестник ИжГТУ. - 2008. - Вып. 4 (40). - 0,5 печ. л.

5. Савин, К.Н. Цели, задачи, приоритеты и основные направления развития ТЭК России / К.Н. Савин // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 7 (63). - 0,6 печ. л.

6. Савин, К.Н. Теоретическое обоснование системы стратегического управления тарифной политикой топливно-энергетической продукции / К.Н. Савин // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 8 (64). - 0,6 печ. л.

7. Савин, К.Н. Теоретические подходы идентификации кластера качества процессов жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Российское предпринимательство. - 2008. - Вып. 2. - № 11. - 0,6 печ. л.

8. Савин, К.Н. Кластерный анализ качества процессов жизнеобеспечения на примере ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 1» г. Тамбов / К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 4 (14). - 0,6 печ. л.

9. Савин, К.Н. Теоретические обоснование резервов повышения качества продукции и услуг поставщиков газа / К.Н. Савин // Газ, нефть и бизнес. - 2008. - Вып. 10. - 0,6 печ. л.

10. Савин, К.Н. Формирование организационно-экономических аспектов качества процессов кластера жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - Вып. 5 (15). - 0,5 печ. л.

11. Савин, К.Н. Формирование кластера жизнеобеспечения как разработка и совершенствование системы менеджмента качества предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса / К.Н. Савин // Вестник ИжГТУ. - 2009. - Вып. 1 (41). - 0,5 печ. л.

12. Савин, К.Н. Международные стандарты качества ИСО серии 9000 как методологическая основа производственных и инвестиционных программ предприятий и организаций ТЭК России / К.Н. Савин // Вестник ИжГТУ. - 2009. - Вып. 2 (42). - 0,5 печ. л.

13. Савин, К.Н. Теоретико-методологические основы программно целевой стратегии повышения качества функционирования процессов жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Экономика строительства. - 2009. - Вып. 1. - 0,5 печ. л.

14. Савин, К.Н. Систематизация и развитие теоретико-методических подходов к формированию и развитию кластера процессов качества жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. Серия «Гуманитарные науки». - 2009. - Вып. 6 (16). - 0,5 печ. л.

15. Савин, К.Н. Формирование программы качества кластера процессов жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2009. - Вып. 1. - 0,5 печ. л.

16. Савин, К.Н. Методологические вопросы формирования и развития кластера процессов качества жизнеобеспечения / К.Н. Савин // Вестник Челябинского государственного университета. - 2009. - Вып. 1. - 0,5 печ. л.

Кроме того, в прочих изданиях по теме диссертации опубликовано 40 научных и методических работ авторским объемом 83 печ. л.

Подписано в печать 3.02.2009.

Формат 60 84/16. 2,79 усл. печ. л.

Тираж 100 экз. Заказ № 36

Издательско-полиграфический центр ТГТУ

392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14

Размещено на Allbest.ru