• Введение
• 1. Безработица, ее сущность, причины возникновения
• 2. Влияние безработицы на макроэкономическую стабильность
• 3. Особенности безработицы в Республике Беларусь и основные направления борьбы с ней
• Заключение
• Список литературы

Введение

Рис. 1.1 Структура населения страны.

Три переменные - R (трудоспособное население), L - (занятое трудоспособное население), Н - (незанятое трудоспособное население) - по своей природе являются запасами. При этом: R=L+H. Отношение L/R=L называется нормой включения рабочей силы. Отсюда L=RЧL.

Незанятое население как составная часть трудоспособного населения в свою очередь состоит из двух частей:

1) добровольно незанятого населения (Н₁), что может быть продиктовано: а) достигнутым уровнем богатства человека (или социальной группы); б) убеждениями (образ жизни человека); в) другими соображениями (разочарования, скрытая неофициальная занятость и т.п.);

2) вынужденная незанятость (Н₂), что обусловлено только социально-экономическими условиями, т.е. отсутствием работы при желании её иметь.

Тогда получаем: R=L + H=L + (H₁ + H₂).

Необходимо обратить внимание на то, что только во втором случае (когда выделяется Н₂) мы реально сталкиваемся с таким социально-экономическим явлением, как безработица. Всё остальное не есть безработица с позиций макроэкономического анализа.

В структуре безработицы выделяют две части - официальная (H_2f) и неофициальная безработица (H_2u) (работник не ищет работы по официальным каналам, не зарегистрирован в центрах занятости и т.п.). В целом безработица (H₂) = R - L - H₁.

В современной "Макроэкономике" принято считать, что занятое население (L) и официально зарегистрированные безработные (H_2f), которые предлагают свои услуги на рынке труда, образуют экономически активное население. При этом к экономически активному населению принято относить лиц, временно не работающих в связи с болезнью или отпуском; лиц, проходящих переподготовку или повышение квалификации.

Безработица - особое состояние национальной экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой.

Таким образом получается, что добровольная незанятость (Н₁) не есть безработица. Другим словом, "добровольная безработица" по большому счёту не является объектом макроэкономического анализа. В данном случае трудоспособный гражданин страны не только не имеет работы, но и не желает работать, а поэтому и не ищет свободного рабочего места.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих её в рассматриваемый период.

"Искание" работы должно проявиться в том, что безработному необходимо официально зарегистрироваться в центре занятости или предпринять другие действия по поиску работы (обращение к работодателям; объявления в газете.).

Согласно Конвенции № 44 МОТ, подходящей работой считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также по условиям труда и заработной платы не уступает прежней работе. [3, с.144]

Согласно Закону о занятости населения Республики Беларусь (ст.3), подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовке, учитывающая его возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт работы, а также транспортную доступность места работы. А по истечении 6-месячного периода отсутствия работы в случае невозможности предоставить её безработному в соответствии с его профессии подходящей будет считаться работа, требующая изменения профессии с учётом здоровья, прошлого опыта и доступных средств обучения. По истечении же 12 месяцев безработицы подходящей будет считаться оплачиваемая работа (включая временную), учитывающая возрастные особенности безработного.

В современной "Макроэкономике" принято выделять следующие виды безработицы:

50

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1.2 Стуктура безработицы.

Фрикционная безработица, или текущая (H_fr), связана с отсутствием работы в связи со сменой места жительства, семейными обстоятельствами (учёба, рождение ребенка и т.п.), а также неудовлетворённостью содержанием труда, социальным микроклиматом на прежнем месте работы.

Фрикционная безработица отражает в первую очередь миграцию рабочей силы в поисках лучшего места. Есть естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов между отраслями, регионами и видами производств. Необходимо отметить, что фрикционная безработица существует постоянно, т.е. она фактически неизбежна. Вполне может затрагивать довольно большое количество людей во всех демографических группах. Люди, которые ищут работу, сохраняют квалификацию, должностной уровень профессиональной подготовки. Обычно их предложения с интересом рассматриваются фирмами.

Таким образом, фрикционная безработица отражает естественную динамику рынка труда, его непрерывную самонастройку под воздействием спроса и предложения. Величина такой безработицы зависит от частоты перемещений рабочей силы, числа вакансий и других обстоятельствах.

Одной из современных разновидностей фрикционной безработицы выступает институциональная безработица. Такая разновидность безработицы связана со сбоями, которые время от времени возникают в функционировании рынка труда, с несовершенством национальной информационной системы, а чаще всего и с отсутствием информации об имеющихся вакансиях.

На образование институциональной безработицы оказывают влияние уровень минимальной заработной платы, налоги на доходы, введённые денежные пособия по безработице, что в совокупности стимулирует или дестимулирует поиск нового рабочего места.

С фрикционной безработицей часто отожествляют сезонную безработицу, которая возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда (туризм, строительство, уборка урожая, наплыв на рынок труда выпускников школ и высших учебных учреждений).

Структурная безработица (H_s) возникает при несовпадении спроса и предложения труда по его содержанию. Структурная безработица - это безработица среди тех, чьи навыки к труду на текущий момент окончательно устарели. Она непосредственно связана со структурными сдвигами в национальной экономике, когда под воздействием НТП и других обстоятельств закрываются отсталые и неперспективные виды производства.

В условиях структурной безработицы прекращается спрос на некоторые виды труда. Но не исключено, что тут же возникает спрос на другие специальности. В итоге объём занятости в одних отраслях национальной экономики сокращается, а в других, наоборот, увеличивается. Поэтому не избежать переквалификации уволенных работников.

Продолжительность структурной безработицы может быть увеличена из-за недостаточного развития национальной системы переподготовки кадров. В итоге возникает противоречие: есть свободные вакансии, но нет предложения рабочей силы нужных профессий.

В целом для структурной безработицы характерны достаточно продолжительный характер, высокие затраты по переподготовке рабочей силы. При её преодолении возникает межотраслевое и межрегиональное перемещение рабочей силы. В стране могут сформироваться неблагополучные или депрессивные регионы. Не исключено, что при сокращении структурной безработицы будут затронуты национальные традиции.

В качестве особой разновидности структурной безработицы сегодня рассматривается технологическая безработица, которая отражает изменение принципов функционирования предприятия как производственного комплекса. Такая разновидность связана, например, с автоматизацией производства, с заменой трудоёмких процессов производства машинным трудом. При этом на действующих предприятиях изменяется техническое и органическое строение капитала. В структуре издержек производства сокращаются расходы на оплату труда, и повышается удельный вес амортизационных отчислений. Резко изменяется квалификационная структура занятых. Технологическая безработица, как правило, первоначально охватывает лишь группу лидирующих предприятий, но затем распространяется на всю отрасль и т.д.

Естественная безработица (Не) занимает особое место в макроэкономическом анализе. Количественно есть сочетание фрикционной и структурной безработицы: Не = H_fr + N_s.

В современных условиях естественная безработица рассматривается нейтрально: как допустимый резерв рабочей силы, необходимый для стабильного функционирования национальной экономики в рыночных условиях. Естественная безработица рассматривается как некий уровень занятости населения, при котором в национальной экономике достигается потенциальный объем ВВП (Y*).

Но ведь нам известно, что потенциальный объём ВВП соответствует "полной занятости". Поэтому вводится понятие "естественный уровень безработицы при полной занятости". В итоге Не = Н*.

Все обстоятельства, которые определяют величину и динамику фрикционной и естественной безработицы, есть факторы естественной безработицы. Так как фрикционной безработицы по большему счёту не избежать, а структурная безработица сплошь и рядом порождается НТП, то и получается, что естественная безработица есть вполне закономерное социально-экономическое явление.

Своё влияние на естественную безработицу оказывают склонность людей к трудовой деятельности, уровень налогообложения, различия в темпах роста по секторам национальной экономики, позиция и авторитет профсоюзов, система социального страхования по безработице и др.

Естественная безработица непосредственно сдерживает инфляционные тенденции. Поэтому, если взять курс на полное устранение естественной безработицы, раздавая через социальные и прочие программы "незаработанные деньги" и т.п., то неизбежное повышение совокупного спроса (AD) обернётся заметным повышением уровня цен. Причина в том, что национальное производство окажется не в состоянии адекватно реагировать на возросший платёжеспособный спрос через наращивание объёма выпуска из-за нехватки ресурсов.

Фактическая безработица (Ht) - это естественная безработица (т.е. фрикционная и структурная) плюс циклическая.

Циклическая безработица (H_dd) непосредственно связана с периодической сменой фаз промышленного цикла, а точнее с сокращением спроса на рабочую силу в период экономического кризиса. Поскольку спрос на рабочую силу непосредственно связан с изменением экономической конъюнктуры, то поэтому циклическая безработица имеет ещё одно название - "безработица недостаточного спроса".

На фазе оживления и подъёма спрос на рабочую силу возрастает, что автоматически сокращает безработицу. Уровень безработицы может оказаться даже ниже естественного уровня, что повышает номинальную зарплату и уровень цен. И, наоборот, при вхождении экономики в фазу кризиса спрос на рабочую силу заметно сокращается, что снижает занятость и порождает циклическую безработицу.

По продолжительности циклическая безработица (10-18 месяцев) стабильно превышает фрикционную (4-6 недель), но уступает структурной безработице (2 года и более).

Таким образом, уровень циклической безработицы (H_dd) определяется как разница между фактическим (H_t) и естественным уровнем безработицы (Н*):

H_dd = H_{t -} H*.

Возникновение циклической безработицы свидетельствует о неполном использовании национальных факторов производства. В этом случае фактический объём ВВП будет ниже потенциального (Y*). Если же фактический уровень ВВП равен потенциальному, то возникает ситуация, при которой фактический уровень безработицы равен естественному (H_t = H*).

Скрытая безработица характеризуется неполной занятостью в течение рабочего дня, недели, месяца или года. Формально занятый на производстве работник, а реально скрытый безработный выполняет лишь ограниченный объём работы.

Скрытая безработица выявляется, прежде всего, на уровне конкретного предприятия или отрасли (сельское хозяйство, строительство и т.п.). К примеру, это могут быть органы государственного управления и другие сферы, где формируется стабильный излишек рабочей силы.

Региональная безработица - та, которая характерна по каким-либо причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

Добровольная безработица - это такой вид безработицы, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким либо причинам.

При всём многообразии показателей безработицы различают: абсолютные и относительные; общенациональные, отраслевые и региональные, а также в разрезе социальных групп (молодёжь, женщины); официальные и расчётные (аналитические) показатели.

Безработица возникла и развивалась до современного её состояния вместе с возникновением и развитием рыночной капиталистической экономики, являясь важной составной частью рынка труда. Наиболее общей причиной возникновения безработицы и её неистребимого существования является сама рыночная капиталистическая экономика. Необходимо знать тот рыночный механизм, который рождает безработицу. Было бы не правильно полагать, что безработица возникает по желанию наёмного работника либо по велению работодателя. Наукой установлено, что безработица вызывается действующим объективно, т.е. независимо от воли людей, механизмов рыночного саморегулирования и законам рыночной конкуренции. Устройство рыночного механизма таково, что он принудительно навязывает предпринимателю усилия на укрепление и расширение своего дела. Для этого существует два пути. Первый состоит в расширении предприятия, фирмы на постоянной и неизменной технической базе. Такого рода расширение означает, что количество рабочей силы должно возрастать пропорционально росту объёмов продукции фирмы, соответственно на рынке труда растёт спрос на рабочую силу, а это, по закону спроса и предложения, ведет к возрастанию цены рабочей силы. Этот путь расширения подводит к границе, когда цена рабочей силы становится выше её стоимости, и её превышение должно неизбежно покрываться из прибыли предприятия, которая используется для расширения производства. В итоге ресурсы расширения истощаются, и возникает естественная граница конкурентоспособности, выживания фирмы. При таком способе укрепления своих позиций фирма, в конце концов, разоряется, порождая безработицу. Чтобы не допустить этого, фирма использует более надёжный путь, который сочетает расширение производства с уменьшением на рынке труда спроса на рабочую силу. С этой целью предприниматель внедряет более производительные технологии, способствующие выпуску большего количества продукции с меньшим количеством работников. Заменяя старые технологии новыми, более производительными, предприниматель вытесняет часть занятой, но уже излишней рабочей силы; а, расширяя производство на базе более производительных технологий, он сокращает свой спрос на рынке труда на дополнительную рабочую силу. Значительная часть излишней рабочей силы оказывается за воротами предприятий, образуя так называемое относительное перенаселение, (т.е. безработицу).

Таким образом, основной причиной неистребимого существования "излишней" рабочей силы является действие конкурентного механизма рыночной экономики, законов капиталистического накопления. [4, с.63]

Существуют и другие объяснения причин безработицы. На Западе распространена теория "технологической безработицы", которая видит причину в прогрессе техники. Дело в том, что на рынке труда уменьшается спрос на рабочую силу из-за стремления предпринимателей снизить издержки и повысить, таким образом, конкурентоспособность фирмы.

Однако наибольшее распространение получило кейнсианское объяснение причин безработицы. По мнению Кейнса, люди обладают склонностью к сбережениям из-за неустойчивого экономического положения в рыночной экономике. Данное явление приводит к зловещим результатам. Высокая деловая, рыночная активность ведёт к изобилию потребительских товаров, а сберегаемые доходы не расходуются на их покупку. Это ведёт к затовариванию, которое вынуждает сокращать производство, соответственно сокращать занятых работников, которые и образуют армию безработных. Чтобы этого не было спрос на товары должен быть "эффективным", т.е. таким, чтобы люди своими денежными доходами оплачивали предлагаемые на рынке товары. В итоге работодатели получали бы выручку, которая позволяла бы не сокращать производство и обеспечивать высокий уровень занятости, устраняя, таким образом, безработицу в сочетании с высокой прибыльностью фирмы. Недостаточность потребительского спроса Кейнс выводит из свойств человеческой психологии. Склонность к потреблению уменьшается с ростом доходов, а люди по мере роста своих доходов, всё меньшую часть тратят на потребление и всё большую сберегают, а потому и безработица неистребима в условиях рыночной экономики.

Поскольку для экономики Республики Беларусь характерна переходная экономика (от командно-административной к социально-ориентированной), которая характеризуется гораздо более сложным механизмом формирования безработицы, то необходимо выяснить причины безработицы в переходной экономике. Бузгалин А.В. выделяет следующие причины:

"Во-первых, переходная экономика, приведя к самораспаду прежней авторитарно-бюрократической системы, фактически обнажила такой феномен, как "безработица на работе" - массовое перенакопление рабочей силы на государственных предприятиях, ставшее бичом экономики "реального социализма". На одном полюсе присутствовала постоянная нехватка рабочей силы, и объявления, начинающиеся со слов "Требуется…" были типичны для вывесок на проходной любого предприятия. С другой стороны, практически на каждом предприятии имелось огромное количество излишней рабочей силы. Таким образом, двоякие диспропорции (как нехватка, так и переизбыток рабочей силы) были бичом экономики "реального социализма". Однако, они не проявлялись открыто и были "спрятаны" вследствие существования формально-плановой системы.

Смесь полуфеодальных пережитков, сохраняющихся до настоящего времени, с буржуазными рыночными механизмами, порождающими безработицу - таков фактор, усиливающий рост резервной армии в переходной экономике.

Третьим фактором, усиливающим нарастание безработицы в переходной экономике, является то, что рынок рабочей силы фактически появляется в условиях разложения (но не исчезновения) социально-экономического "салата" (неорганической системы социально-экономических отношений).

Последний фактор, усиливающий рост резервной армии в переходной экономике - это попытки реализации "шоковой терапии", ведущей к массовому банкротству предприятий". [1, c.322]

Таким образом, можно сделать определенные выводы. Население любого государства состоит из трудоспособного и нетрудоспособного населения. Первое, в свою очередь, подразделяется на трудоспособное занятое (скрытая безработица, вторичная занятость, самозанятость) и незанятое население (добровольно - богатство, убеждения; и вынуждено - безработица официальная и неофициальная). Экономически активное население образуют занятое население и официально зарегистрированные безработные. Безработица - это особое состояние национальной экономики, при котором определенная часть трудоспособного населения, желая трудится, не имеет работы и становится вынуждено незанятой. Безработным является тот, кто официально зарегистрировался в центре занятости или предпринимает действия по поводу работы. Структура безработицы по её причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

1) потерявшие работу в результате увольнения;

2) добровольно оставившие работу;

3) пришедшие на рынок после перерыва;

4) впервые пришедшие на рынок труда. В экономической литературе различают следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, естественная, циклическая, региональная, технологическая, добровольная, скрытая, каждой из которых присуще свои характерные черты и особенности. Все отмеченные виды безработицы в принципе неустранимы и объединяются в экономической теории общим понятием "полная занятость населения".

Также можно выделить несколько причин безработицы:

1.) развитие научно-технического прогресс, в силу которого происходят, высвобождение части работников, их переквалификации, переподготовка;

2.) сокращение управленческого аппарата и перемена труда;

3.) структурные сдвиги в экономике, которые обуславливают отток рабочей силы из сфер с недостаточными социальными условиями жизни, нарушение трудовой дисциплины;

4.) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда; повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

5.) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

6.) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

7.) изменение в демографической структуре населения (рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы).

2. Влияние безработицы на макроэкономическую стабильность

Рис. 2.1 Кривая Оукена.

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу для такого расчета также предложил A. Оукен:

(Y_t - Y_t-1) / Y_t-1 = 3% - 2 (u_t - u_t-1)

где Y_t - фактический ВВП данного года,

Y_t-1 - фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам,

u_t - фактический уровень безработицы данного года,

u_t-1 - фактический уровень безработицы предыдущего года,

3% - темп роста потенциального ВНП, обусловленный: а) ростом численности населения, б) ростом капиталовооруженности и в) научно-техническим прогрессом;

2 - это коэффициент, показывающий, на сколько % сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

Необходимо рассмотреть, что же понимают под естественным уровнем безработицы. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной, следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы. Реальный объём внутреннего продукта, который сопряжён с естественным уровнем безработицы, называется естественным потенциалом экономики. Это реальный объём продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.

Уровень безработицы при полной занятости, или естественный уровень безработицы, устанавливается тогда, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии в том смысле, что число идущих на работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы - это некая положительная величина, поскольку "фрикционным" безработным требуется время, чтобы найти соответствующие вакантные места. "Структурным" безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, рынки рабочей силы на сбалансированы; при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. Однако при избыточном совокупном спросе ощущается "нехватка" рабочей силы, т.е. число свободных рабочих мест превышает число рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Подобный необычный "дефицит" на рынках рабочей силы сопровождается инфляцией.

До 70-х годов ХХ в. инфляция и безработица редко встречались вместе [3, с.124]. После 70-х гг. рост безработицы в западных странах сопровождался резким подъёмом цен и инфляцией. Такое сочетание инфляции и безработицы, связанное с сокращением производства, экономисты называют стагфляцией. Объяснить это с помощью кейнсианской модели было невозможно, т.к. она отрицала возможность одновременного существования безработицы и инфляции. Поэтому многие обратились к установленной в 50 - 60-х гг. эмпирической зависимости между уровнем безработицы и темпов инфляции, которая получила название кривой Филлипса.

Уровень цен, %

Уровень безработицы, %

Рис.2.2 Кривая Филлипса.

Эта кривая показывает существование устойчивой закономерной обратно пропорциональной связи между уровнем безработицы и темпами инфляции. Такая закономерность найдена путём фактического исследования процентного соотношения между уровнем безработицы и среднегодовым приростом цен. Из кривой Филлипса следует, что нация может снизить уровень безработицы за счёт ускорения темпов инфляции.

Большое значение имеют три особенности кривой Филлипса:

Во-первых, возможно одновременное существование инфляции и безработицы. Экономисты считают, что несбалансированность рынка труда является причиной роста зарплаты, издержек и цен при одновременном существовании безработицы.

Во-вторых, зависимость между инфляцией и безработицей вполне предсказуема, устойчива и является обратной. Перед правительством стоит выбор если пытаться снизить уровень безработицы, то повысится уровень инфляции, если снижать инфляцию - растёт безработица.

В-третьих, достижение все более высокого уровня занятости требует от общества все более непропорциональных жертв в виде роста темпов инфляции.

Последователи Кейнса объясняют одновременный рост безработицы и инфляции значительным снижением совокупного предложения, вызванного резким возрастанием издержек производства.

Сторонники неоклассического направления экономической мысли придерживаются гипотезы естественного уровня безработицы. По их мнению, экономика может функционировать устройство в долгосрочной перспективе при естественном уровне безработицы. Всякая попытка уменьшить уровень последней приводит к дестабилизации экономики. Поэтому выбор между безработицей инфляцией может иметь место в лучшем случае на коротких временных интервалах. Умеренный, т.е. приемлемый для общества уровень инфляции, возможен только при естественном уровне безработицы.

Представители монетаристской школы экономической теории считают, что инфляция и безработица альтернативны в краткосрочном периоде. В основе их заключения лежат концепции естественного уровня безработицы и адаптивных ожиданий. (Согласно теории адаптивных ожиданий, чем выше фактические темпы роста цен, тем мрачнее прогнозы о предстоящих темпах инфляции). Так, ожидания субъектов относительно существующей инфляцией формируются на основе предшествующих её уровней, и адаптация к реальному уровню инфляции требует какого-то времени. Только поэтому фискальная и кредитно-денежная политика правительства, ориентированная на рост занятости, и может производить эффект, но не продолжительный. Теория рациональных ожиданий вовсе не допускает даже альтернативы безработицы или инфляции для краткосрочного периода времени. На основе концепции адаптивных и рациональных ожиданий делаются выводы о нецелесообразности государственного регулирования безработицы или инфляции. Попытка государства увеличить занятость населения приводит к возрастанию инфляции, что ухудшает экономическое положение страны. Однако, большинство экономистов считают допустимым существования альтернативы - или инфляция, или безработица - хотя только в краткосрочном периоде.

Следует также рассмотреть влияние безработицы на заработную плату и потребительские цены. Существует тесная зависимость заработной платы и цен на потребительские товары от размеров безработицы. По законам рынка, рост спроса на товар повышает его цену, и наоборот. На рынке труда увеличившийся спрос на рабочие места повышает их цену, снижая цену рабочей силы. Напротив, увеличение спроса на рабочую силу повышает её цену. Увеличение масштабов безработицы означает, что предложение рабочей силы растёт. Если при этом одинаково растёт и спрос на неё, то цена труда, т.е. заработная плата, поддерживается примерно на одном и том же уровне. Если же спрос на рабочую силу отстаёт от её предложения, т.е. от роста безработицы, то цена труда - заработная плата - падает. [4,87-89.]

Когда спрос на рабочую силу растёт, безработица уменьшается, соответственно заработная плата увеличивается, платёжеспособный спрос населения на потребительские товары будет возрастать. Чем меньше безработица, тем больше общая сумма денежных доходов населения, тем выше его платежеспособный спрос на потребительском рынке. И по законам рынка, цены на потребительские товары будут расти ещё быстрее, обесценивая, таким образом, денежные доходы населения. Обесценивание денег называется инфляцией, которая усиливается денежной эмиссией (печатанием денежных знаков) сверх нормы для покрытия бюджетного дефицита и других нужд государства.

В результате инфляция будет опережать рост доходов на рынке труда, обесценивая их. Монополии в области производства потребительских товаров, пользуясь ростом платёжеспособного спроса на них, ещё больше более повышают цены путём сокращения производства товаров, искусственно уменьшая их предложение и подогревая спрос. При этом инфляция нарастает, денежные доходы на рынке катастрофически падают, т.е. денежная (номинальная) заработная плата обесценивается ростом потребительских цен. Согласно теоретической гипотезе, представленной кривой Филлипса, нация может снизить безработицу только за счёт ускорения темпов инфляции. Однако это гипотеза не объясняет, почему при некоторых состояний экономики рост безработицы сочетается с ростом инфляции (стагфляция).

Общий ущерб, который наносит безработица наёмным работникам, работодателям, экономике и обществу в целом, разнообразен, велик и не поддаётся во всех его проявлениях количественному измерению.

По мнению специалистов, потеря работы вызывает психическую травму. Этот ущерб от безработицы можно с чем-то сравнить, но количественно его не измерить. Не возможно измерить неустойчивость экономического состояния безработного, его социальную изоляцию, потерю самоуважения и уверенности в себе, утрату чувства собственного достоинства, его неуверенность в завтрашнем дне. Нельзя не сказать ещё об одном виде ущерба, который порождается безработицей. Это образование обширного поля бедности населения и социального "дна" с различного рода группировками преступного мира, алкоголизмом, наркоманией, социальными болезнями и т.п. Безработица расширяет, утверждает и делает неистребимым существование социального "дна" общества.

Но есть такие виды ущерба от безработицы, которые можно количественно измерить в натуральном и денежном выражении. Количество дней без работы можно измерить ущербом, выражаемым объёмом той продукции, которая могла быть произведена, её рыночной ценой, той долей цены, которая составляет денежные издержки работодателя, его прибыль и заработную плату работника. В агрегированном выражении всё это можно представить в виде ущерба общества в целом, т.е. потери какой-то части валового национального продукта, валового внутреннего продукта, национального дохода, чистого дохода и т.п. Эти показатели дают основание исчислять ущерб, наносимый безработицей, потенциальным темпом экономического роста страны, роста среднедушевого размера национального дохода, которым измеряется уровень благосостояния (бедности) населения.

Далее можно измерять все те издержки, которые несут занятые наёмные работники, работодатели и государство на содержание армии безработных и их семей, содержание органов занятости и других учреждений социальной поддержки безработных - это не малые средства, которые тратятся сверх потерь от того, что не производится самими безработными, и тоже относятся к ущербу, который терпит общество от безработицы.

Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы. Безработица оказывает непосредственное влияние на экономику любого государства и общества в целом. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются совместно с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных проблем.

Если раскручивать экономическую цепочку влияния безработицы на макроэкономическую нестабильность, то получается следующее: рост уровня безработицы приводит к уменьшению объёма внутреннего национального продукта; валового внутреннего продукта; национального дохода; чистого дохода; сокращению совокупного спроса; объёмов производства; уменьшению налогов; рост численности безработных; увеличение расходов на содержание армии безработных и органов социальной поддержки безработных и т.д.

Безработица приводит к сокращению производства и потерям доходов населения. В результате в обществе уменьшаются возможности для роста всеобщего благосостояния. Непроизведенная продукция, представляющая собой разницу между потенциальным валовым национальным продуктам и его фактическим объёмом, называется отставанием объёма валового внутреннего продукта. Количественное отношение между уровнем безработицы и отставанием объёма валового национального продукта выражает закон А. Оукена.

Также существует взаимосвязь между безработицей и инфляцией. Сочетание инфляции и безработицы, связанное с сокращением производства, экономисты называют стагфляцией. Зависимость между ежегодным процентным изменением номинальной заработной платы и долей, безработных в общей величине рабочей силы была представлена в виде кривой с отрицательным наклоном, которая впоследствии получила название кривой Филлипса. Эта кривая показывает существование устойчивой закономерной обратно пропорциональной связи между уровнем безработицы и темпами инфляции. Из кривой Филлипса следует, что нация может снизить уровень безработицы за счёт ускорения темпов инфляции.

Последствия безработицы ощутимы как наёмным работникам, работодателям, так экономике и обществу в целом. Ущерб от безработицы разнообразен, велик и не всегда поддаётся количественному измерению.

К отрицательным социальным последствиям от безработицы можно отнести:

ь обострение криминогенной ситуации - увеличивается количество совершаемых преступлений, вследствие того, что люди, не имеющие денежных средств к существованию, отчаявшись, переступают рамки закона. Такая ситуация характерна для стран с высоким уровнем безработицы, и низким уровнем жизни;

ь рост количества физических и душевных заболеваний - люди, потеряв работу, не всегда могут устроиться вновь. Поиск работы сопровождается постоянным метанием безработных из одного учреждения или предприятия, нуждающегося в рабочей силе в другое. Не всегда и не у всех хватит сил и терпения добиваться поставленной цели, и, следовательно, многие, утратив надежду в устройстве на работу, отчаиваются, впадают в депрессию;

ь снижение трудовой активности - что влечет за собой снижение производительности труда, сокращение объёмов производства и т.п.

К положительным социальным последствиям от безработицы относят:

ь повышение социальной ценности рабочего места - люди боятся потерять рабочее место, и, как правило, стараются зарекомендовать себя с положительной стороны, работают лучше, продуктивнее;

ь увеличение личного свободного времени - люди, потерявшие работу приобретают неограниченное количество свободного времени, которое могут использовать в соответствии со своими желаниями и потребностями;

ь возрастание свободы выбора места работы - безработным предоставляется право выбора рабочего места либо со стороны центров занятости, либо по собственной инициативе, но не факт что какой - либо вариант удовлетворит желание безработного.

Экономические последствия безработицы:

Отрицательные:

ь сокращение производства;

ь затраты на помощь безработным;

ь утрата квалификации;

ь снижение жизненного уровня;

ь недопроизводство национального дохода;

ь снижение налоговых поступлений.

Положительные:

ь создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

ь конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;

ь перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

ь стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

3. Особенности безработицы в Республике Беларусь и основные направления борьбы с ней