г) Создание фондов прямых инвестиций

В рамках государственной поддержки субъектов малого предпринимательства фонды прямых инвестиций впервые стали создаваться в 2008 году. При этом средства федерального бюджета на создание фондов прямых инвестиций были выделены 4 субъектам Российской Федерации (Оренбургская и Свердловская области, Республика Мордовия, Ханты-Мансийский автономный округ) общим объемом 425 млн. рублей.

Несмотря на то, что данный механизм поддержки реализуется только первый год, доля фондов прямых инвестиций в общем объеме средств, выделенных на реализацию инструмента «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» за 2006 -2008 годы, составила 8%.

Само мероприятие реализуется по схеме, отработанной на региональных венчурных фондах. Отличие заключается лишь в объекте инвестирования: если региональные венчурные фонды инвестируют средства в малые инновационные компании на начальной стадии развития, то фонды прямых инвестиций - в компании более поздней стадии развития. Как правило, фонды прямых инвестиций инвестируют в компании после выхода венчурного капитала.

С учетом сказанного, представляется интересным отработка опыта взаимодействия регионального венчурного фонда и фонда прямых инвестиций, созданных на территории Республики Мордовия, и распространение данного опыта на другие субъекты Российской Федерации.

д) Развитие микрофинансирования

С 2006 года реализуется инструмент по развитию микрофинансирования, которое с 2007 года включено в перечень приоритетных направлений поддержки субъектов малого предпринимательства.

Микрофинансовая деятельность - это деятельность некоммерческих организаций (фонды, потребительские кооперативы), созданных для целей обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) микро- и малым предпринимателям.

В рамках данного механизма поддержки субъектов малого предпринимательства средства федерального бюджета направляются:

- для формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов малым предприятиям;

- субсидирование стоимости предоставленной микрофинансовой организации гарантии (поручительства) Гарантийным фондом по кредитам в коммерческим банках.

В период 2006 - 2008 годов субсидии на развитие микрофинансирования предоставлены 24 субъектам Российской Федерации на общую сумму 408,8 млн. рублей.

Доля средств федерального бюджета, выделенных на развитие микрофинансирования, к общему объему мероприятия «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» в 2006 - 2008 годах составила 7% (приложение № 13).

В связи с включением в 2007 году мероприятия в приоритетные направления поддержки субъектов малого предпринимательства можно отметить увеличение количества субъектов Российской Федерации, реализующих данное мероприятие, в 3 раза по сравнению с предыдущим годом.

е) Лизинг

В период 2006 - 2008 годов субсидии на развитие лизинга предоставлены 8 субъектам Российской Федерации на общую сумму 236,8 млн. рублей (приложение № 14).

Доля лизинга в общем объеме средств, выделенных на реализацию инструмента «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» в 2006 - 2008 годах составила 7%.

Наиболее удачно данный вид поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляют Республика Татарстан и Агинский Бурятский автономный округ.

ж) Выдача грантов

В период 2006 - 2008 годов средства федерального бюджета для выдачи грантов предоставлены 13 субъектам Российской Федерации на общую сумму 162,5 млн. рублей (приложение № 15).

Доля грантов в общем объеме средств, выделенных на реализацию инструмента «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» в 2006 - 2008 годах составила 3%.

Количество субъектов Российской Федерации, которым предоставлялась субсидия из федерального бюджета на выдачу грантов начинающим предпринимателям, с 2006 по 2007 год увеличилось вдвое - с 3 до 7, при этом объем средств федерального бюджета, предоставляемых регионам, за указанный промежуток времени увеличился в 4 раза.

За 2006 - 2007 годы гранты получили 408 предпринимателей. При этом средний размер гранта составил - 320 тыс. рублей, а общий объем выданных грантов - 97 336,1 тыс. рублей.

Наиболее интересный опыт по выдаче грантов начинающим предпринимателям имеется в Республике Татарстан, в которой реализуется проект «Проведение республиканского конкурса «Пятьдесят лучших инновационных идей Республики Татарстан» и Программы инновационных проектов «Идея - 1000».

По результатам Конкурса «Пятьдесят лучших инновационных идей Республики Татарстан» 50 победителей получают премии в размере 50 тыс. рублей. Среди участников конкурса реализуется Программа инновационных проектов «Идея - 1000», в рамках которой осуществляется финансирование проектов субъектов малого предпринимательства в номинациях «Молодежный инновационный проект», «Старт-1» и «Старт-2».

По итогам Конкурса победители при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан получают возможность коммерциализовать свои проекты, создав малые предприятия в научно-технической сфере.



4. Основные направления финансовой поддержки СМП на 2009 год

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Одновременно, указанный Федеральный закон наделил органы государственной власти Российской Федерации полномочиями по формированию и осуществлению государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, а также определению принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вопросы развития предпринимательства рассматривались на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации в марте 2008 года, а также на заседаниях Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в 2008 - 2009 годах.

По итогам указанных заседаний руководителям высших органов власти субъектов Российской Федерации был дан ряд поручений относительно необходимости разработки региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также определению в данных программа приоритетов региональной политики.

В сложившихся экономических условиях Правительство Российской Федерации приняло ряд условий, направленных на усиление финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в части софинансирования региональных программ развития предпринимательства.

Правительство Российской Федерации 27 февраля 2009 г. приняло постановление № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее - постановление), в соответствии с которым осуществляется реализация мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Также Правительством Российской Федерации принято постановление «О реализации дополнительных мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства», которым предусматривается увеличение в 2009 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, на 6,2 млрд. рублей, что вместе с предусмотренными в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» средствами в совокупности составляет 10,5 млрд. рублей.

В нормативные правовые акты Минэкономразвития России как федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, внесены такие приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как развитие программы предоставления грантов начинающим, содействие в развитии организаций микрофинансирования, субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение капитализации и увеличение числа региональных гарантийных фондов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства.

При определении уровня софинансирования за счет средств регионов будет учитываться бюджетная обеспеченность субъекта Российской Федерации. Это означает, что для подавляющего числа регионов (78 субъектов Российской Федерации) за счет федерального бюджета будет финансироваться 80% расходов на поддержку предпринимательства, т.е. регион на 1 рубль собственных средств может привлечь 4 рубля федеральных ресурсов.

А там, где программы поддержки занятости населения необходимо будет увеличить, софинансирование может возрасти до 95%. Данные решения Минэкономразвития России будет координировать с Минздравсоцразвития России, исходя из текущей ситуации на рынке труда каждого региона отдельно.

Более того, впервые в 2009 году предусматривается возможность авансового перечисления субсидий федерального бюджета регионам, испытывающим трудности в формировании доходной части бюджета - до 60% в течение первого полугодия 2009 года.

В адрес Минэкономразвития России представлены конкурсные заявки 77 субъектов Российской Федерации на общую сумму 21 млрд. рублей для получения субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, что более чем в 3 раза превышает показатели 2008 года.

Не представили заявки на рассмотрение Конкурсной комиссии Иркутская, Псковская и Тамбовская области, Ставропольский край, Карачево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ.

Субъекты Российской Федерации запросили софинанирование по 499 мероприятиям региональных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом:

- на создание бизнес-инкубаторов запрошено 860 740 тыс. рублей, в том числе на завершение строительства ранее начатых бизнес-инкубаторов - 719 765 тыс.рублей в 13 субъектах Российской Федерации;

- на поддержку экспортно-ориентированных малых и средних компаний, предусматривающую компенсацию затрат на уплату процентов по банковским кредитам, субсидирование части затрат по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений, затрат по оплате услуг по разработке фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта - 12 субъектов Российской Федерации на сумму 83 256 тыс. рублей;

- поддержку кредитной кооперации, в том числе сельскохозяйственной, связанной с субсидированием затрат на уплату процентов по банковским кредитам - 7 субъектов Российской Федерации на сумму 100 000 тыс. рублей;

- Кемеровская область представила заявку на сумму 100 000 тысяч. рублей для создания регионального венчурного фонда инвестиций в малые инновационные компании в размере, а также Воронежская область запросила 30 000 тыс. рублей для увеличения размера ранее сформированного регионального фонда венчурных инвестиций в малые инновационные компании;

- поддержка иных (не указанных выше и самостоятельно отобранных субъектами Российской Федерации для рассмотрения на конкурсе) мероприятий региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» - 77 субъектов Российской Федерации на сумму 19 955 тыс. рублей.

Реализация приоритетных направлений государственной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по направлению «поддержка иных мероприятий региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства».

Анализ представленных заявок позволяет сделать следующие выводы:

1. Грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - субсидии предпринимателям на создание собственного дела производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности для вновь зарегистрированных или действующих менее 1 года малых предприятий.

В 2009 году мероприятие планируется к реализации в 58 субъектах Российской Федерации, которые представили заявки к софинансированию данного мероприятия на общую сумму 1 930 млн. рублей. При среднем уровне софинансирования мероприятия в размере 30%, общая сумма расходов на реализацию грантовой поддержки предпринимательства 2 800 млн. рублей. При ограничении максимального значения гранта 300 000 рублей, потенциальными получателями поддержки смогут стать 9 300 начинающих предпринимателей.

Необходимо отметить, что в Алтайском крае, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Кемеровской, Липецкой, Саратовской, Свердловской, Тверской, Тульской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской, Ярославской областях, Красноярском, Пермском и Приморском краях, Республике Мордовия, Республике Татарстан, Чувашской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра реализация данного мероприятия будет проходить при одновременной реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства с использованием субсидии федерального бюджета, предоставленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Грантовая поддержка предпринимательства ранее оказывалась лишь в 12 субъектах Российской Федерации, при этом на софинансирование данного мероприятия за счет средств федерального бюджета было направлено 171,2 млн. рублей.

2. Развитие микрофинансировых организаций, предоставляющих краткосрочные займы в размере до 1 млн. рублей на период до 1 года (как правило, средний срок займа - 4 месяца).

Как правило, займы предоставляются региональными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, что позволяет использовать уже созданную инфраструктуру и существенно сократить сроки реализации мероприятия.

В настоящее время для реализации мероприятия также используется инфраструктура региональных гарантийных фондов.

Средства бюджетов всех уровней предоставляются на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов малым предприятиям субсидий за счет бюджетов всех уровней, и только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления.

44 субъекта Российской Федерации представили заявки на поддержку создания или развития региональных организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность. Общая сумма запрошенных средств федерального бюджета составляет 3 100 млн. рублей. Таким образом, совокупные расходы бюджетов всех уровней на реализацию мероприятия могут составить в 2009 году 4 500 млн.рублей, что позволит обеспечить краткосрочными займами 15 000 - 18 000 предпринимателей ежегодно.

В настоящее время сумма среднего микрозайма составляет 200 000 - 300 000 рублей, срок - 3 месяца. Таким образом, 1 млрд. рублей средств бюджетов всех уровней позволит в среднем профинансировать около 20 000 проектов микро и малых компаний в год. Особенно высокий спрос на такого рода финансовые услуги в небольших муниципалитетах, где отсутствует представительство банковских учреждений.

В 2009 году предлагается поддержать формирование в субъектах Российской Федерации микрофинансовых организаций второго уровня как некоммерческих организаций, единственным учредителем которых, является субъект Российской Федерации и основным видом деятельности которых является предоставление займов следующим микрофинансовым организациям:

а) фондам поддержки (агентствам поддержки) субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых являются субъект Российской Федерации (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) или орган местного самоуправления;

б) потребительским кооперативам и обществам;

в) небанковским депозитно-кредитным организациям;

г) некоммерческим партнерствам, автономным некоммерческим организациям и фондам;

д) коммерческим организациям.

Заинтересованность в реализации данного мероприятия в настоящее время проявили Кабардино-Балкарская республика и Республика Татарстан.

Формирование микрофинансовых организаций второго уровня коррелирует с программой ОАО Внешэкономбанк по кредитованию инфраструктуры поддержки малых и средних компаний в 2009 году, в рамках которой в соответствии с пунктом 50 плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики (утвержден Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 6 ноября 2008 года № 4863п-П13), которым предусматривается направление в 2009 году средств федерального бюджета, предусмотренных на кредитование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 1 млрд. рублей.

Несмотря на активное участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятия, в 2009 году только половина из них планирует осуществлять поддержку микрофинансовой деятельности, что, по мнению Минэкономразвития России, по-прежнему является недостаточным.

3. Предоставление предпринимателям субсидий на выплату процентных ставок по кредитам как одна из самых оперативных и доступных мер, обеспечивающих сохранение деловой активности компаний, в условиях увеличения на 8 - 10% годовых стоимости привлечения кредитных ресурсов.

В 2009 году данное мероприятие впервые отнесено к числу приоритетных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при этом для предприятий, претендующих на получение поддержки, устанавливается требование сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.

В 2009 году на конкурс Минэкономразвития России представлены заявки 66 субъектов Российской Федерации на общую сумму 3 585 млн.руб., что вместе со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации составит 5 200 млн. рублей. Эти показатели превышают уровень 2008 года в 2,6 раз по числу субъектов Российской Федерации и в 25 раз по запрошенному объему поддержки у федерального бюджета.

По информации, представленной Центральным банком России общий объем предоставленных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2009 года в Российской Федерации составил 4 трлн.рублей. Вместе с тем субсидированием процентных ставок удастся охватить лишь 1,3% кредитов. Именно поэтому, по мнению Минэкономразвития России, реализация данного мероприятия должна осуществляться в субъектах Российской Федерации с выделением приоритетных отраслей экономической деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, промышленность, бытовые услуги, транспорт и т.д.).

4. Развитие системы региональных гарантийных фондов, позволяющих преодолеть кризис недоверия, снижение ликвидности бизнеса, компенсировать увеличенные требования к размеру залога и, возможно, частично заместить кредиты, выдаваемые под залог готовой продукции (падение спроса) и без обеспечения.

Гарантийный фонд - это инструмент, имеющий мультипликативный эффект (на 1 рубль вложений бюджетных средств привлекается от 3 до 5 средств кредитных ресурсов).

За период 2005-2008 годов реализации программы поддержки малого предпринимательства за счет средств федеральной субсидии было поддержано создание 33 региональных гарантийных фонда, что обеспечило капитализацию фондов в размере 5 800 млн. рублей.

В 2009 году 56 субъектов Российской Федерации представили заявки к софинансировавнию создания (увеличения) региональных гарантийных фондов в общей сумме 6 500 млн. рублей, что при софинансировании за счет бюджетов субъектов Российской Федерации позволит увеличить объем гарантийных фондов на 9 200 млн. рублей и довести до 15 млрд. рублей. При этом в 30 субъектах Российской Федерации поддержка формирования гарантийных фондов будет осуществляться впервые, что сопоставимо с итогами реализации программы за предшествующие 4 года.

Таким образом, к концу 2009 года предполагается создание гарантийных фондов в 63 субъектах Российской Федерации.

Учитывая мультипликативный эффект вложений в создание гарантийных фондов, а также ограничение по размеру обеспечиваемого ими кредита (не более 70% от требуемого обеспечения) ежегодно будет поддерживаться гарантиями кредитование сектора в размере 60 000 млн. рублей - 65 000 млн. рублей кредитов.

Основной акцент в реализации мероприятия субъекты Российской Федерации должны уделить гарантированию небольших кредитов - не более 3 млн. рублей, а также расширению числа банков - партнеров региональных гарантийных фондов.

Представленный анализ показывает, что на реализацию мероприятий, включенных в «антикризисный пакет мер» субъекты Российской Федерации запросили 15 млрд. рублей средств субсидии федерального бюджета, т.е. дефицит средств федерального бюджета только по данным 4-м направлениям составляет около 50%.

Таким образом, в 2009 году реализация программы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, будет осуществляться в подавляющем числе субъектов Российской Федерации, что обеспечит сохранение существующих рабочих мест и создание около 300-400 тыс. новых рабочих мест.



5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 Министерством регионального развития Российской Федерации осуществляется оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в различных сферах деятельности, в том числе в сфере «Экономическое развитие», в разделе которого предусмотрена оценка развития малого и среднего предпринимательства.

Утвержденным вышеназванным Указом Президента Российской Федерации перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрены следующие показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства:

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Следует отметить, что во исполнение пункта 3 раздела III Протокола Заседания Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 39, а также в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработан и внесен в соответствующем порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»» (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации).

Указанным проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено внесение изменений и дополнений в перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также уточнение методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе расчета неэффективных расходов, утвержденных 18 июля 2007 г. Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия.

В части малого и среднего предпринимательства система показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации была дополнена показателями, при помощи которых можно оценить наличие излишних административных барьеров:

- общий объем мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году;

- заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйств;

- ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10 000 кВА;

- средняя продолжительность периода от даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного);

- средняя продолжительность периода со дня выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для целей строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, от общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для целей строительства (кроме жилищного);

- число органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в процессе предоставления земельного участка в аренду для целей строительства (кроме жилищного) от даты подачи заявления на предоставление земельного участка в аренду для целей строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты (внесены изменения) генеральные планы с 1 января 2004 года, от общего числа городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек;

- доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, от общего числа городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек;

- доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, от общего числа городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек.

В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации проходит согласительные процедуры в профильных департаментах Правительства Российской Федерации. В случае скорого принятия указанного постановления Правительства информация от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации поступит в Минрегион России до 1 мая текущего года и в срок до 1 июня 2009 г. может быть направлена в Минэкономразвития России.

Дополнительно в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р утвержден необходимый методологический инструментарий для оценки субъектами Российской Федерации эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащий показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований.



6. ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМТЕЛЬСТВА В СУБЪЕКТАХ И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В 2008 году ОПОРА РОССИИ провела исследование в субъектах Российской Федерации, содержащее перечень барьеров и возможностей для развития малого и среднего бизнеса и сравнительный анализ факторов для развития малого и среднего бизнеса между субъектами Российской Федерации (далее - МСБ).

Некоторые обобщенные данные по исследованию.

Таблицы из отчета по исследованию (по вопросу из анкеты)

Рис.1. Как изменилось отношение властей в Вашем регионе к малому и среднему бизнесу в 2008 году после того, как Президент и Правительство Российской Федерации выступили с рядом инициатив по созданию благоприятных условий для предпринимательства

Комментарий:

Одним из ключевых вопросов, который изучался в ходе исследования, является то, как повлияли на отношение властей в регионе к малому и среднему бизнесу ряд инициатив по созданию благоприятных условий для предпринимательства, с которыми выступили Президент и Правительство РФ в этом году. Улучшение ситуации заметно для 18% респондентов против 11%, которые наблюдает прямо противоположную картину (рис.1). Причем здесь зафиксирован существенный разброс оценок по различным регионам. Например, в г. Санкт-Петербург доля респондентов, заметивших улучшение отношение властей, составляет 57%(!), что почти в три раза превышает среднее значение по выборке. В Ярославской же области наблюдается обратная картина - 25% респондентов заметило ухудшение ситуации, а улучшение - только 8%.

Рис.2. Сможет ли Ваша компания воспользоваться инструментами государственной финансовой поддержки бизнеса в Вашем регионе, если у нее возникнет подобная необходимость? % база=2177 человек

Комментарий:

Воспользоваться государственной поддержкой надеется 23% предприятий (рис.2).

Проведенное исследование позволило сделать ряд важных выводов:

1. Неоднородность предприятий МСБ по размеру и отраслевой принадлежности, хотя и оказывает определенное влияние на условия их работы, все же не воздействует на них решающим образом. По-настоящему значимым является фактор региональной неравномерности условий ведения бизнеса. Именно этот признак порождает огромные перепады в показателях компаний малого и среднего бизнеса. Отраслевые различия в результативности и успешности компаний являются более глубинными и не диагностируются проводимым опросом, который был направлен на выявление самых общих, рамочных условий предпринимательства.

2. Факт глубоких региональных различий в оценках условий функционирования МСБ свидетельствует о том, что хотя качество условий предпринимательства в регионах сегодня в большей степени зависит от их исторического наследства - экономической развитости, отраслевой специализации, условий жизни, емкости рынка и т.п., оно отчасти поддается корректировке со стороны политики региональных властей по развитию малого и среднего бизнеса. В целом региональные различия говорят о наличии определенных регулятивных резервов во многих регионах России. Проведенное исследование позволяет выявить узловые проблемы в конкретных регионах с тем, чтобы в дальнейшем обратить на них внимание региональных властей для их последующего устранения.

3. Исследование показало, что по своим мотивационным и поведенческим характеристикам МСБ России неоднороден и образует, по крайней мере, три группы предприятий.

Первая группа - «патерналисты» предприятия, испытывающие некоторые инфраструктурные трудности, отдающие явный приоритет государственной поддержке, не выступающие против инноваций, но и не предрасположенные к ним. Данная группа доминирует в российском МСБ.

Вторая группа - «самодостаточные» предприятия, испытывающие минимальные трудности с инфраструктурой, не особо рассчитывающие на государство и не видящие необходимости в мерах инновационной политики. Данная группа составляет примерно четверть отечественного МСБ.

Третья группа - «вынужденные инноваторы», которые образуют треть российского МСБ, испытывают наибольшие трудности с подключением к инфраструктурным сетям, не рассчитывают на финансовую поддержку государства и занимают наиболее явно выраженную инновационную позицию. Для них инновационная стратегия - вопрос выживания. Таким образом, в сфере МСБ уже имеется первичная основа для движения экономики по инновационному пути.

4. Размер группы предприятий «вынужденных инноваторов» сам по себе может служить индикатором продвижения России по инновационному пути: чем больше эта группа, тем больший прогресс достигнут при построении эффективной, конкурентной экономики. Кроме того, предложенный инструментарий позволяет диагностировать принципиальные сдвиги в деловой среде сферы МСБ. Это происходит при возникновении новых групп предприятий с более явными инновационными свойствами. Проведение скользящего факторного анализа на основе данных социологических опросов позволяет вовремя определить новый этап развития российского МСБ.

5. Сравнение результатов исследований за 2007 и 2008 гг. позволяет сделать вывод об изменении морально-психологического климата в отношении коррупции. Так, несмотря на уменьшении коррупционного бремени, сама проблема коррупции переместилась с восьмого места в 2007 году на четвертое в 2008 году. Данный парадокс свидетельствует о том, что МСБ стал менее терпимо относиться к любым проявлениям коррупции и стремиться избавиться от порочной практики хозяйствования. Данный факт создает благоприятные психологические условия для борьбы федеральной власти с коррупцией в регионах страны.

6. Проведенное исследование было осуществлено в начале мирового финансового кризиса, когда условия ведения бизнеса повсеместно начали резко ухудшаться. Однако анализ показал, что по многим параметрам отечественный МСБ показал лучшие результаты, чем в предыдущие годы. Это говорит о том, что в целом ситуация улучшается. Кроме того, сектор МСБ оказался не так чувствителен к последствиям кризиса в его начальной фазе, как этого можно было ожидать; быстрого и катастрофичного ухудшения условий ведения бизнеса не произошло. Данный факт позволяет надеяться на не слишком разрушительные негативные тенденции в области МСБ в период кризиса. Первые проявления финансового кризиса затронули только определенную прослойку бизнеса, включая МСБ; подавляющая часть предпринимателей продолжает функционировать даже в резко ухудшившихся финансовых условиях. Между тем относительно оптимистичные оценки частично объясняются периодом проведения опроса (сентябрь 2008 г.), когда последствия кризиса были еще слабо ощутимы; продолжение кризиса чревато более серьезными проблемами. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости усиления работы Правительства РФ по адекватному обеспечению субъектов рынка информацией в целях недопущения необоснованных панических настроений.

7. Проведенное исследование, в том числе данные об изменении значения разных групп факторов ведения МСБ, свидетельствует о том, что подавляющее большинство предприятий российского МСБ вышло на качественно новую стадию развития, когда процесс экстенсивного расширения деятельности бизнеса достиг своего естественного предела. Возникновение в среде МСБ предприятий с явно выраженной инновационной ориентацией свидетельствует о вступлении малого и среднего предпринимательства в фазу интенсификации своей деятельности на базе роста экономической эффективности и социального капитала. Данный факт должен стимулировать работу Правительства РФ в направлении ускорения создания институциональных основ деятельности МСБ на качественно новой основе.

8. Зафиксированные серьезные проблемы у предпринимателей в кадровой сфере, в том числе связанных с высокой текучестью кадров, предполагают совершенствование трудового законодательства в нетрадиционном направлении, а именно в направлении повышения ответственности не только предпринимателя перед наемным работником, но и наемного работника перед работодателем. Взаимные обязательства должны хотя бы частично стабилизировать ситуацию в сфере занятости в российском МСБ.

9. По-прежнему чрезвычайно актуальной остается проблема инфраструктурной обеспеченности МСБ: земля, помещения, коммуникации труднодоступны и, следовательно, дороги. Для значительной части предпринимателей приобретение земельного участка или производственного помещения воспринимается в качестве почти неразрешимой задачи либо в силу узости рынка данных ресурсов (нечего приобретать), либо в результате административных барьеров (сложность процедур, отсутствие адекватного законодательства), или же, наконец, из-за незаконных ограничений и неравной конкуренции по доступу на рынок (ресурс только «для своих» или за взятку).

10. Отдельным вопросом является финансирование деятельности МСБ, которое сейчас осуществляется примерно в равных пропорциях за счет средств частных инвесторов-физических лиц, отсрочек оплаты, банковского кредита для физических лиц, банковского кредита для юридических лиц. Для развитых экономик характерно доминирование кредитов юридическим лицам, чего в России пока не наблюдается. Таким образом, банковская система страны в меньшей степени, чем должна была бы, участвует в финансировании предприятий МСБ.



7. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ.

Стабильное развитие сектора малого и среднего предпринимательства в долгосрочной перспективе предполагает значительную государственную поддержку (выраженную в виде инвестиционных программ, проектов, комплексной кредитной и налоговой политики), прежде всего, малых и средних инновационных предприятий и соответствующих инфраструктурных объектов - кластеров, бизнес-инкубаторов, технопарков, научных парков, венчурных фондов, гарантийных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.

В соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Концепция), разработанной Минэкономразвития России, к 2020 году для субъектов малого предпринимательства предусматривается достижение следующих показателей, отвечающих инновационному варианту развития российской экономики:

доля малого бизнеса в общем ВВП - 30% (доля малого и среднего бизнеса в общем ВВП - 50%);

увеличение доли малого бизнеса в общем количестве действующих субъектов предпринимательства до 80% (доля малого и среднего бизнеса - 90%);

увеличение доли занятых в сфере малого и среднего бизнеса до 60% населения Российской Федерации и до 30 % от числа всего занятого населения (доля малого и среднего бизнеса - 50%);

изменение отраслевой структуры малых и средних компаний, в том числе:

сокращение относительной доли малых предприятий, занятых в сфере торговли - до 20% (в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом), без сокращения их общей численности;

рост числа предприятий, занятых в сфере здравоохранении, ЖКХ, информационных услугах, науке - до 50% (в 12 раз по сравнению с 2007 годом);

рост компаний, занятых в строительстве и обрабатывающей промышленности - в 4-5 раз (от 130 тысяч до 500 тысяч компаний).

Такие ориентиры направлены на обеспечение к 2020 году сопоставимых со среднеевропейскими показателей развития малого и среднего предпринимательства, что предполагает стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности - до 6 млн.

Данные показатели социально-экономического развития должны быть достигнуты за счет следующих приоритетных действий государства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

содействие созданию инфраструктурных объектов поддержки малого предпринимательства, ориентированных на помощь вновь создаваемым субъектам малого предпринимательства;

реализация специальных программ поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных МСП;

поддержка институтов микрофинансирования и формирование благоприятных условий для их развития;

формирование институциональных условий для развития кредитования предпринимательства банковскими учреждениями;

дальнейшее развитие системы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей и инновационных МСП, а также повышение эффективности бизнес-инкубаторов с учетом сопряженных сфер (секторов), например, потребительского рынка;

совершенствование нормативной правовой базы в целях сокращения административных ограничений и барьеров для предпринимательской деятельности;

реализация норм законодательства, определяющих участие субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных заказах;

повышение возможности реального доступа субъектов малого предпринимательства к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной и муниципальной собственности.

К целям, поставленным Правительством Российской Федерации на первом этапе инновационного развития (2008 - 2012 гг.) относятся:

1) создание не менее 500 бизнес-инкубаторов;

2) наличие в каждом субъекте РФ:

гарантийного фонда объемом не менее 100 млн. рублей;

муниципальной инфраструктуры микрофинансирования;

фонда прямых инвестиций в средние компании (с количеством занятых до 250 человек).

Инструментом Правительства Российской Федерации для создания указанных механизмов поддержки выступит субсидирование региональных программ поддержки малого предпринимательства.

Вместе с тем, необходимо учитывать то, что в настоящее время мировая экономика испытывает воздействие глубокого финансового и циклического кризиса. Наряду с большинством развитых экономик влияние кризиса ощущают и развивающиеся страны. В долгосрочной перспективе вероятно восстановление роста мировой экономики, но по сравнению с докризисным периодом ее динамика будет более подвержена циклическим колебаниям.

При благоприятном сценарии развития экономики среднегодовые темпы прироста мирового ВВП за 2010-2015 гг. в основном варианте прогноза составят 4-4,2%, за 2016-2010 гг. - 2,7%, по сравнению с 3,9% в 2001-2006 гг. и 3,3% в 1991-2000 годах. В то же время, нынешний кризис мировой экономики может открыть полосу длительного замедленного развития мировой экономики, характеризующегося повышенной инфляцией и острыми конфликтами между новыми и старыми центрами сил, странами экспортерами индустриальной продукции и сырья, и постиндустриальными экономиками.

По оценкам экспертов, в общем числе субъектов малого предпринимательства в 2008 г. доля предприятий, связанных с инновационной деятельностью, наукой и научным обслуживанием, составляет от 3% до 5%, т.е. от 30 тыс. до 55 тыс.

Число реальных («урожайных») малых и средних инновационных предприятий в Российской Федерации, которые могут служить своего рода мультипликаторами или ядрами распространения передового опыта, (в том числе инновационной культуры), насчитывается от 1 тыс. до 2 тыс., т.е. порядка 0,1-0,2% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая стоимость производимой ими принципиально новой продукции и технологий составляет примерно 15-20 млрд. руб.

Прогнозы и сценарные условия Концепции предполагают рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 6 млн. субъектов. Причем, доля инновационных малых и средних предприятий разного типа, в том числе старт-апов, «посевных», «прорывных», «модельных» «мультипликаторов» и т.д. должна составлять, как и в наиболее технологически развитых современных странах (например, в США, Японии), не менее 15-20%. Такой прирост должен быть обеспечен системной поддержкой малого и среднего предпринимательства со стороны государства, развитием инфраструктуры, включая особые внедренческие и инновационные зоны.

Для обеспечения модернизационно-инновационного рывка в 2012-2015 гг. общее число субъектов МСП должно составить не менее 4,5-5 млн., при этом доля инновационных и инфраструктурных субъектов малого и среднего предпринимательства при указанном сценарии развития должна быть около 8% - 10%.

Согласно предварительным прогнозам численность среднего класса в России к 2020 г. достигнет порядка 50% населения или 60-70 млн. чел. К ним будут относится, в основном, люди, так или иначе связанные с малым и средним предпринимательством, прежде всего - инновационного профиля.

Инерционный сценарий развития малого и среднего предпринимательства предполагает сохранение на период 2009 - 2010 годов среднегодовых темпов увеличения количества субъектов предпринимательства в размере 5% (в основном за счет роста числа индивидуальных предпринимателей) с одновременным увеличением числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса в размере 3% - 5% в год.



Приложения

Приложение 1

Таблица Динамика количества малых предприятий в 2007 - 2008 годах (по данным Росстата)

	Количество малых предприятий по состоянию на 1 января 2007 г.	Количество малых предприятий по состоянию на 1 января 2008 г.
Российская Федерация	1 032,80	1 137,4
Центральный федеральный округ	353,10	374,3
Белгородская область	10,1	10,8
Брянская область	4,5	4,6
Владимирская область	7,3	8,5
Воронежская область	15,2	17,4
Ивановская область	4,9	5,1
Калужская область	6,3	6,8
Костромская область	3	4,6
Курская область	4	4,9
Липецкая область	5,1	6,6
Московская область	43,9	46,2
Орловская область	3,6	3,4
Рязанская область	6,3	6,9
Смоленская область	3,7	4,4
Тамбовская область	3,5	4,2
Тверская область	6,9	7,2
Тульская область	7,5	8,9
Ярославская область	9,5	9,5
г. Москва	207,8	214,5
Северо-Западный федеральный округ	162,50	193,2
Республика Карелия	4,6	4,1
Республика Коми	6,4	8,7
Архангельская область	5,3	6,6
в том числе Ненецкий авт. округ	0,1	0,2
Вологодская область	4,8	4,8
Калининградская область	10,8	17,3
Ленинградская область	10,9	14,9
Мурманская область	3,1	3,2
Новгородская область	2,7	3,0
Псковская область	3,7	3,9
г. Санкт-Петербург	110,3	126,8
Южный федеральный округ	112,00	114,2
Республика Адыгея	2,1	2,2
Республика Дагестан	4,4	3,7
Республика Ингушетия	0,6	1,3
Кабардино-Балкарская Республика	2,4	2,7
Республика Калмыкия	0,5	0,5
Карачаево-Черкесская Республика	1,7	2,0
Республика Северная Осетия - Алания	1,6	2,0
Чеченская Республика	0,2	0,4
Краснодарский край	35	34,9
Ставропольский край	12,5	12,1
Астраханская область	5	5,4
Волгоградская область	14,6	15,0
Ростовская область	31,4	32,1
Приволжский федеральный округ	173,30	191,4
Республика Башкортостан	20,5	23,3
Республика Марий Эл	4,3	4,8
Республика Мордовия	3	4,0
Республика Татарстан	20,1	23,4
Удмуртская Республика	10,6	13,2
Чувашская Республика	7,1	7,9
Пермский край	12,1	12,6
Кировская область	6,6	7,5
Нижегородская область	22,3	25,2
Оренбургская область	9	9,9
Пензенская область	8,7	7,8
Самарская область	29,9	29,5
Саратовская область	11,7	13,8
Ульяновская область	7,5	8,4
Уральский федеральный округ	75,90	81,2
Курганская область	4	3,6
Свердловская область	30,3	33,1
Тюменская область	17,5	18,5
в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ - Югра	7,5	7,8
Ямало-Ненецкий авт. округ	1,8	2,0
Челябинская область	24,2	25,9
Сибирский федеральный округ	111,30	130,4
Республика Алтай	1	1,5
Республика Бурятия	3,6	4,9
Республика Тыва	0,8	0,7
Республика Хакасия	2,4	2,4
Алтайский край	14,1	16,2
Красноярский край	10,6	15,9
Иркутская область	10,4	11,9
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	0,1	0,1
Кемеровская область	15,8	18,2
Новосибирская область	25,6	26,9
Омская область	14,2	14,8
Томская область	10	13,0
Читинская область	3	4,0
в том числе Агинский Бурятский авт. округ	0	0,3
Дальневосточный федеральный округ	44,80	52,7
Республика Саха (Якутия)	2,9	3,3
Приморский край	19,6	22,0
Хабаровский край	9,8	12,4
Амурская область	3,4	5,2
Камчатская область	2,4	2,9
в том числе Корякский авт. округ	0,1	0,1
Магаданская область	1,4	1,5
Сахалинская область	4,3	4,2
Еврейская авт. область	0,8	0,9
Чукотский авт. округ	0,3	0,3

Таблица Количество малых предприятий (без микропредприятий) по субъектам Российской Федерации в 2008 году 1)

			единиц
	на 1 апреля	на 1 июля	на 1 октября
Российская Федерация	284460	281220	281703
Центральный федеральный округ	82376	81939	81963
Белгородская область	4103	4005	4007
Брянская область	1330	1334	1334
Владимирская область	1563	1507	1507
Воронежская область	2065	2059	2070
Ивановская область	3360	3360	3360
Калужская область	2508	2467	2532
Костромская область	1011	1011	1011
Курская область	3492	3492	3492
Липецкая область	3953	3953	3953
Московская область	12467	12466	12466
Орловская область	1147	1151	1160
Рязанская область	4007	4007	4007
Смоленская область	1671	1673	1675
Тамбовская область	1329	1329	1329
Тверская область	1552	1516	1516
Тульская область	2343	2343	2343
Ярославская область	5418	5418	5418
г. Москва	29057	28848	28783
Северо-западный федеральный округ	31113	31191	31269
Республика Карелия	673	673	673
Республика Коми	1917	1917	1917
Архангельская область	1477	1477	1477
Ненецкий автономный округ	45	45	45
Вологодская область	3048	3133	3215
Калининградская область	2685	2700	2696
Ленинградская область	2382	2383	2383
Мурманская область	1665	1683	1683
Новгородская область	884	884	884
Псковская область	970	929	929
г. Санкт-Петербург	15412	15412	15412
Южный федеральный округ	39502	39824	39845
Республика Адыгея (Адыгея)	430	430	430
Республика Дагестан	973	1160	1160
Республика Ингушетия	44	44	44
Кабардино-Балкарская Республика	686	686	686
Республика Калмыкия	169	175	183
Карачаево-Черкесская Республика	293	293	293
Республика Северная Осетия - Алания	1686	1686	1686
Чеченская Республика	61	68	78
Краснодарский край	7121	7110	7115
Ставропольский край	5029	5093	5050
Астраханская область	1191	1257	1293
Волгоградская область	14625	14628	14633
Ростовская область	7194	7194	7194
Приволжский федеральный округ	61504	58191	58538
Республика Башкортостан	10183	10166	10142
Республика Марий Эл	1027	1027	1027
Республика Мордовия	1054	992	1064
Республика Татарстан	4508	4461	4462
Удмуртская Республика	6523	3789	3789
Чувашская Республика - Чувашия	1504	1512	1512
Пермский край	4352	4261	4259
Кировская область	3982	3982	3982
Нижегородская область	6846	6719	6846
Оренбургская область	1887	1887	1887
Пензенская область	2063	1898	2063
Самарская область	10400	10323	10331
Саратовская область	5699	5699	5699
Ульяновская область	1476	1475	1475
Уральский федеральный округ	11183	11160	11152
Курганская область	1220	1198	1200
Свердловская область	3691	3690	3680
Тюменская область	2820	2820	2820
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1035	1035	1035
Ямало-Ненецкий автономный округ	310	310	310
Челябинская область	3452	3452	3452
Сибирский федеральный округ	45179	45268	45270
Республика Алтай

Подобные документы

• Государственное регулирование и поддержка экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

  Основные черты, специфика малого и среднего предпринимательства и направления его развития в современной рыночной экономике в РФ. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, главные принципы и основные этапы его формирования.
  
  автореферат [38,1 K], добавлен 18.06.2010
  

• Государственное регулирование малого предпринимательства

  Сущность и история развития малого предпринимательства в России. Основные показатели уровня развитости предпринимательства. Современное состояние и кредитно-налоговые механизмы государственного регулирования малого бизнеса в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [42,4 K], добавлен 08.01.2012
  

• Государственная политика по отношению малого и среднего бизнеса

  Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
  
  дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011
  

• Анализ состояния и динамики развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

  История развития предпринимательства в России. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Количество предприятий по видам экономической деятельности. Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях, инвестиции в основной капитал.
  
  курсовая работа [2,0 M], добавлен 21.04.2011
  

• Государственное регулирование малого и среднего бизнеса

  Задачи, цели, задачи, направления и методы государственного регулирования малого и среднего бизнеса. Современное состояние, проблемы и динамика развития малого и среднего бизнеса в России. Меры по поддержанию и содействию развития предпринимательства.
  
  дипломная работа [168,3 K], добавлен 14.04.2011
  

• Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на примере г.Иркутска

  Субъекты, критерии, функции и особенности малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды в городе Иркутске.
  
  курсовая работа [186,3 K], добавлен 14.03.2015
  

• Современное состояние малого бизнеса в Российской Федерации

  Сущность и значение малого предпринимательства в экономике страны. Специфика и характеристика малого предпринимательства, необходимость его развития в стране. Кредитно-налоговые механизмы регулирования и развития малого предпринимательства в России.
  
  дипломная работа [158,1 K], добавлен 10.09.2010
  

• Проблемы развития малого и среднего бизнеса в Кыргызстане

  Роль малого и среднего предпринимательства в странах с переходной экономикой и пути стимулирования их развития. Тенденции их развития и современное состояние. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства Кыргызской Республики.
  
  курсовая работа [484,5 K], добавлен 10.02.2015
  

• Малое и среднее предпринимательство: сущность, проблемы, государственное регулирование

  История развития предпринимательства. Основные направления государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. Характерные особенности малых предприятий. Развитие и поддержка предпринимательства в Красноярском крае.
  
  курсовая работа [46,2 K], добавлен 30.11.2015
  

• Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства

  Факторы, условия функционирования и анализ современных процессов развития малого бизнеса как вида экономической деятельности. Основные стратегические направления государственной политики в сфере малого предпринимательства в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [149,3 K], добавлен 04.07.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам