Оценка текущего влияния региональных вузов Подмосковья на социально-экономическую инфраструктуру Московской области

2)Результаты Целевой программы Московской области «Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы,

3)Отчеты Министерства социального развития и, до 13.04.2015 гг., Комитета по труду и занятости населения Московской области,

4)Региональный банк вакансий Московской областной службы занятости населения,

5)Стратегия развития профессионального образования Подмосковья на среднесрочную перспективу,

6)Отчет «О выполнении научно-исследовательских работ по анализу состояния системы высшего и профессионального образования Московской области и разработке предложений по ее развитию с учетом приоритетов социально-экономического развития региона Государственная программа «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы. Подпрограмма "Профессиональное образование" пункт 3,3. «Анализ состояния системы высшего и профессионального образования Московской области и разработка предложений по ее развитию с учетом приоритетов социально-экономического развития региона»,

7)Аналитические материалы сайта Министерства инвестиций и инноваций Московской области,

8)Публичные доклады Министра образования Московской области, в частности, «О предложениях по развитию системы высшего образования в системе учреждений, подведомственных Министерству образования».

9)Доклад Национального фонда подготовки кадров «Создание и развитие сети Федеральных и национальных исследовательских университетов в 2009 -2014 годах»,

10)Показатели социально-экономического развития субъекта РФ Московской области в 2015 году. Материалы Росстата,

11)Демографический прогноз Московской области до 2030 года. Предположительная численность населения Московской области до 2030 года рассчитана Федеральной службой государственной статистики на основе оценки численности населения на 1 января 2012 года по среднему варианту прогноза,

12)Отчеты о самообследовании за 2014 год и Публичные доклады: МГОУ, ГСГУ, ГГТУ, «Международный университет природы, общества и человека «Дубна», Технологический университет, АСОУ,

13)Социально-демографический портрет России: По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года. Федеральная служба государственой статистики,

14) Статистика по размещенным вакансиям соискателей и вакансиям работодателей по профессиональным областям с территорией локации Московская область за период июль-декабрь 2015 на сайтах Headhunter.ru, Superjob.ru.

На основе методики опросника ОЭСР был составлен опросник для проведения формализованного интервью по оценке влияния вузов регионального подчинения на социально-экономическое развитие территорий Подмосковья.

Пул экспертов составили представители руководства всех вузов регионального подчинения Московской области и ведущие эксперты, представители законодательной власти и рынка труда.

В результате проведенного исследования автором показана степень влияния вузов регионального подчинения Московской области на инновационную инфраструктуру, региональный рынок труда, соотнесены данные государственных служб статистики и кадровых агентств со структурой направлений подготовки в вузах регионального подчинения МО (стр. 58-77).

Установлено, что областью наиболее выраженного влияния вузов регионального подчинения МО на развитие территории Подмосковья, является область воздействия на рынок труда, что подтверждает гипотезу исследования.

Сделаны выводы относительно возможностей и ограничений влияния вузов регионального подчинения Московской области на социально-экономическое развитие региона. Установлено, что:

1. Вузы регионального подчинения Московской области оказывают существенное влияние на экономику, инновационную, социальную сферы и общественную жизнь Подмосковья, являются одними из наиболее эффективных элементов системы высшего образования региона, обладают совокупными ресурсами и потенциалом, по отдельным показателям, сравнимым с федеральным университетом.

2. Вузы регионального подчинения МО имеют возможности для более активного влияния на социально-экономическое развитие области в части:

a. применения дистанционных, симуляционных и имитационных технологий;

b. реализации образовательных программ для мигрантов;

c. выполнения функции элемента, обеспечивающего необходимый баланс на рынке труда Подмосковья.

3. Вузы регионального подчинения в настоящее время оказывают недостаточное влияние на развитие региональной инновационной системы.

4. Вузы регионального подчинения могут стать базовыми центрами консультирования и экспертизы основных направлений развития Московской области.

5. Необходимо совершенствование материально-технической инфраструктуры вузов регионального подчинения Московской области

6. Необходимо институционализировать взаимодействие вузов регионального подчинения Московской области, вероятно, на основе модели Томского консорциума.

7. Необходимо продолжать интеграцию в состав вузов регионального подчинения МО учреждений СПО.

8. Образ будущего для вузов регионального подчинения Московской области это модель сообщества инфраструктурных вузов - учреждений, обеспечивающих текущие и перспективные потребности экономики и социальной сферы региона.

Даны рекомендации по усилению положительного влияния вузов регионального подчинения Московской области на социально-экономическое развитие Подмосковья (стр. 78-83).

Результаты оценки влияния вузов регионального подчинения МО носят прикладной характер и могут быть использованы:

1. Учредителем (Министерством образования Московской области) для:

a. оценки эффективности деятельности региональных вузов,

b. корректировки государственного задания в соответствии с соотношением возможностей региональной образовательной системы и потребностей региона.

2. Вузами регионального подчинения при разработке стратегических программ развития, а также для возможной разработки комплексной стратегии развития вузов регионального подчинения МО в целях содействия инновационному, экономическому, научно-образовательному и социокультурному развитию территории Подмосковья в контексте обеспечения интересов его жителей.

Библиография

1. Агарков Г.А. Методика оценки региональных систем высшего образования/ X International Conference "Russian Regions coming through changes". Yekaterinburg, November 12-14, 2015

2. Атлас регионов России https://atlas.hse.ru/education/statistics?level=1041005-1031005-1021005-1011005

3. Баринов С.Л. Процессы трансформации внешней периферии Московского столичного региона и их оценки местным населением //Псковский регионологический журнал. 2008. № 6. С. 74-80.

4. Барсуков И.Е.Инновационные механизмы обеспечения устойчивого развития крупного города (на примере Москвы) (2007) М. //Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ МУМ

5. Башмачникова Е.В. Абрамова Л.А. Мониторинг качества образования: методический инструментарий// Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2014. № 5 (37). С. 60-65.

6. Борисова Л.В. Лешуков О.В. Высшие учебные заведения в социально-экономическом пространстве//Высшее образование сегодня № 12 2014 С 34-40

7. Гумбольдт В. О внутренней и внешней организации высших учебных заведений в Берлине // Университетское управление: практика и анализ. 1998. № 3.

8. Данные комитета по труду и занятости населения Московской области http://ktzn.mosreg.ru/dokumenty/trudovye-resursy/prognoz-otdelnykh-pokazateley-razdela-trud-prognoza-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-moskovskoy-o/

9. Данные мониторинга эффективности вузов 2015 http://indicators.miccedu.ru/monitoring/

10. Демографический прогноз Московской области до 2030 года// Предположительная численность населения Московской области до 2030 года рассчитана Федеральной службой государственной статистики http://old.me.aismo.ru/method_2030/

11. Доклад Национального фонда подготовки кадров «Создание и развитие сети Федеральных и национальных исследовательских университетов в 2009 -2014 годах».

12. Журавлев Р.И Анализ российских и зарубежных подходов к оценке роли ведущих вузов в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации/ Москва НФПК 2011 http://lib.convdocs.org/docs/index-78658.html

13. Заборовская А. С., Крыштановский А. О., Титова Н. Л., Другов М. А., Клячко Т. Л., Михайлюк М. В., Зарецкая С. Л., Васильев Д. А., Капранова Л. Д. Стратегии адаптации высших учебных заведений: Экономический и социологический аспекты/ М. ГУ-ВШЭ, 2002

14. Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты -- предприятия -- государство // Инновации в действии : пер. с англ. / под. ред. А.Ф. Уварова. Томск: Изд-во Том. гос. ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2010

15. Калугина Т.Г.Сравнительная характеристика рамок квалификаций стран Евросоюза// Вестник ЮРГУ. Серия Образование. Педагогические науки, № 31 (164), 2009, С 23-32

16. Клячко Т. Л., Беляков С. А. Российское высшее образование: модели и сценарии развития/ М. Ид. «Дело» 2013

17. Клячко Т. Л., Мау В. А. Будущее университетов. Статья 2. Российские тенденции // Общественные науки и современность. 2015. № 4. С. 5-25

18. Курочкин Д.А. Инновационная среда региона и особенности ее формирования (на примере Московской области)// Вопросы региональной экономики. 2014. Т. 20. № 3. С. 59-66.

19. Лешуков О. В., Лисюткин М. А. Тенденции развития системы высшего образования в Москве // Высшее образование сегодня. 2013. № 10. С. 6-17.

20. Манюшис А.Ю. Барсуков И.Е. Регулирование устойчивого развития крупного города: управление по интересам и стратегический территориальный маркетинг// Научные труды Вольного экономического общества России. 2014. Т. 183. С. 210-243.

21. Международное сопоставительное исследование Программы институционального управления в сфере высшего образования ОЭСР «Оценка роли вузов в региональном развитии». http://www.oecdru.org/obraz.html

22. Мешкова Т.А. Перфильева О.В. Анализ опыта федеральных университетов для определения перспективных направлений взаимодействия вузов с российскими регионами/ Университетское управление: практика и анализ. № 5 2008 С 23-38

23. В.Н. Минакова Модернизация организационно-экономического механизма регулирования инновационных деятельности малых предприятий в Московской области// Регионы России: Стратегии и механизмы модернизации, инновационного и технологического развития». Тр. Восьмой междунар. практ. конф./ РАН. ИНИОН. Отв. научного сотрудничества и междун. связей; отв. ред. Ю.С, Пивоваров. - М, 2012, Ч.2.С-656

24. Михайлов В. Вузовский блицкриг// Эксперт Сибирь, 2011. С. 17- 19 (294)

25. Нагорнов В.А., Перфильева О.В. Оценка роли вузов в региональном развитии: формирование устойчивых партнерств для взаимодействия // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2010. № 4. C. 60-86.

26. Ньюмен Дж. Г. Христианство и научные изыскания // Отечественные записки. 2003. № 6.

27. Оленев А.А. Влияние регионального вуза на социально-экономическое развитие территории // Креативная экономика. -- 2013. -- № 4 (76). -- С. 48-53. -- http://old.creativeconomy.ru/articles/28670/

28. О моделях университетов и других институтов высшего образования и их эволюции в западных странах см., например: Обзор систем высшего образования в странах ОЭСР. М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2005; Актуальные вопросы развития образования в странах ОЭСР. М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2005.

29. Отчет «О выполнении научно-исследовательских работ по анализу состояния системы высшего и профессионального образования Московской области и разработке предложений по ее развитию с учетом приоритетов социально-экономического развития региона Государственная программа «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы подпрограмма IV «Профессиональное образование» пункт 3,3. «Анализ состояния системы высшего и профессионального образования Московской области и разработка предложений по ее развитию с учетом приоритетов социально-экономического развития региона» (заключительный) Государственный контракт от 10 «октября» 2014 г. № 79-1/К. С 16 М 2014

30. Отчеты Комитета по труду и занятости населения Московской области (до 13.04.2015 и Министерства социального развития Московской области) http://msr.mosreg.ru/dokumenty/analiticheskaya-informatsiya/

31. Пахомова Е.А.Методологические и инструментальные основы оценки влияния вуза на эффективность регионального развития// диссертация на соискание ученой степени д.э.н. Дубна/2010

32. Перфильева О.В. Международные стратегии непрерывного образования: роль и опыт вузов// Высшее образование сегодня. 2008. № 10. С. 4-11.

33. Перфильева О.В. Роль российских региональных вузов в развитии непрерывного образования: Автореф. дис. канд. социол. наук. М., 2009.

34. Перфильева О.В. Роль вузов в региональном развитии. Методология оценки социально-экономических эффектов реализации проекта по созданию федеральных университетов в интересах регионов, отраслей, системы образования// Вестник международных организаций. 2010. № 3 (29) С. 11-20

35. Перфильева О.В. Университеты и региональное развитие: теоретический анализ и методология исследования/Известия саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право. № 3 Том 14. 2014 С. 479-485

36. Показатели социально- экономического развития субъекта РФ Московской области в 2015 году. Материалы Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect /rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156

37. Попова Е.С. Механизм взаимовлияния направлений регионального развития и стратегий вузов // Ars Administrandi (Искусство управления). 2012. № 2. С. 47-54

38. Приложение к протоколу заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 29 сентября 2009 г. № АФ-33/03пр / http://old.mon.gov.ru/pro/pnpo/fed/09.09.22-fu.konc.pdf

39. Публичный доклад Министра образования Московской области, в частности «О предложениях по развитию системы высшего образования в системе учреждений, подведомственных Министерству образования» и материалы государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 гг. http://mo.mosreg.ru/dokumenty/gosudarstvennaya-programma-moskovskoy-oblasti-obrazovanie-podmoskovya-/

40. Расчеты автора по результатам Мониторинга эффективности вузов 2015 http://indicators.miccedu.ru/monitoring/material.php?type=2&id=10302

41. Региональный банк вакансий Московской областной службы занятости населения http://www.trudik.ru/vac_away2.php

42. В.М. Саввинов, В.Н. Стрекаловский Трансформация роли университетов в развитии регионов стр. 26-30 в: Университет и регион. Выбор институциональной стратегии развития Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова с учетом потребностей территории Дальнего Востока: колл. моногр. / под науч. ред. М.В. Ларионовой, Е.И. Михайловой, О.В. Перфильевой. -- М.: Логос, 2013

43. Сандлер Д.Г. Роль федерального университета в развитии инновационной экономики. [Электронный ресурс] URL: http://www.forumstrategov.ru/rus/program/stol21

44. Стратегия развития профессионального образования Подмосковья на среднесрочную перспективу http://mo.mosreg.ru/dokumenty/ gosudarstvennaya-programma-moskovskoy-oblasti-obrazovanie-podmoskovya-/

45. Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 №1164/49

46. Университет и регион. Выбор институциональной стратегии развития Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова с учетом потребностей территории Дальнего Востока: колл. моногр. / под науч. ред. М.В. Ларионовой, Е.И. Михайловой, О.В. Перфильевой. -- М.: Логос, 2013

47. Учет интересов стейкхолдеров в управлении развитием образования. Аналитические материалы к программе развития СВФУ им. М.К Аммосова 2014 http://s-vfu.ru

48. Фирсова А.А. Нархова А.А. Зарубежные подходы к оценке влияния вуза на региональное развитие/ Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право Выпуск № 2-1 / том 14 / 2014 С. 289-294

49. Целевая программа Московской области «Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы, [Электронный ресурс], Режим доступа http://old.mosreg.ru/postanovl_prav/40/

50. Целевая программа Московской области «Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы http://docs.cntd.ru/document/537925919

51. Шлейермахер Ф. Д. Э. Герменевтика. СПб. : Европейский дом, 2004.

52. Arbo P., Benneworth P. Understanding the regional contribution of higher education institutions : a literature review // OECD Education Working Paper. 2007. № 9

53. Benneworth, P. & Jongbloed, B.W.A (2009) “Who matters to universities? A stakeholder perspective on humanities, arts and social sciences valorisation” Higher Education DOI 10.1007/s10734-009-9265-2

54. Benneworth, P. & Rutten, R. (2013) “Individuals networks and regional renewal: a case study of social dynamics and innovation in Twente” in F. Adam & H. Westlund, Innovation in Socio-cultural context, London: Routledge

55. Benneworth, P. S., Charles, D. R. & Madnipour, A. (2010) “Universities as agents of urban change in the global knowledge economy” European Planning Studies

56. Benneworth, P. S., Coenen, L., Moodyson, J. & Asheim, B. (2009) “Exploring the multiple roles of Lund University in strengthening the scania regional innovation system: towards institutional learning? European Planning Studies 17:11, 1645 - 1664

57. Education at a Glance. Paris: OECD, 2007.

58. Elliott, D. S., Levin, S. L., and Meisel, J. B. Measuring the economic impact of institutions of higher education. Research in Higher Education, 1988

59. Higher Education and Regions. Globally Competitive, Locally Engaged. Paris: OECD, 2007 // http://www.oecd.org/edu/imhe/highereducationinregionalandcitydevelopment.htm

60. Higher Education and Regions. Globally Competitive, Locally Engaged. Paris: OECD, 2007 // http://www.oecd.org/document/33/0,3746,en_21571361_50115957_39378401_1_1_1_1,00.html

61. Higher Education in Regional and City Development: Southern Arizona, United States: OECD, 2011 // http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/higher-education-in-regional-and-city-development-southern-arizona-united-states-2011_9789264028036-en

62. Jarvis P. Global Trends in Lifelong Learning and the Response of the Universities // Comparative Education. 1999. Vol. 35. No.2, Special Number (21): Lifelong Learning and the Education of Mature Adults. (June). P. 249-257.

63. John Goddard THE RESPONSE OF HEIs TO REGIONAL NEEDS/ a report prepared for the OECD Programme on Institutional Management in Higher Education (1999)

64. Lifelong Learning: the contribution of education systems in the Member States of the European Union. Results of the EURYDICE Survey. Brussels: EURYDICE, 2000. P. 24-26.

65. Nigel Harris Urban Age, Washington, Spring 1999

66. OECD, Higher Education and Regions Globally Competitive, Locally Engaged, 2007

67. OECD, Series of review of higher education in regional and city development, 1999

68. Pinheiro R., Benneworth P., Jones G. A. (eds.). Universities and Regional Development : A Critical Assessment of Tensions and Contradictions. L. : Routledge, 2012. 265 p

69. Pinheiro, R «Universities, Regions and Regional Development - Sagas, challenges & possibilities» X International Conference "Russian Regions coming through changes". Yekaterinburg, November 12-14, 2015

70. Pinheiro, R. Jones, G. C & Benneworth, P. S. (eds) (2012/2014) “Universities and regional development: a critical assessment of tensions and challenges”, London & New York, Routledge

71. Wiewel, Wim and Perry, David C. Global universities and urban development: case studies and analysis , M.E. Sharpe, 2008, 384 p.

72. Zomer, A. & Benneworth, P. (2011) The rise of the university's Third Mission, in J. Enders, H. F. de Boer & D. Westerheijden (eds) Reform of higher education in Europe, Rotterdam, Sense Publishers.

Приложения

Приложение 1

Структура взаимодействия вузов с регионами для субъектов РФ О.В. Перфильевой

Приложение 2

Сравнительный анализ основных показателей федеральных университетов и вузов регионального подчинения Московской области в рамках Мониторинга эффективности вузов Минобрнауки РФ 2015 г. (И.Е. Барсуков)

Приложение 3

Сравнительный анализ дополнительных показателей образовательных организаций по федеральным университетам и суммарным показателям вузов регионального подчинения Московской области в рамках Мониторинга эффективности вузов Минобрнауки РФ 2015 г. (И.Е. Барсуков)

Размещено на Allbest.ru