Стратегическое планирование развития муниципального образования

Методический инструментарий работ по стратегированию. Суть социально-экономической эффективности реализации стратегии муниципального образования и основные методы оценки результативности. Использование интеграционного метода в оценке действенности цели.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.08.2016
Размер файла 665,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

27. Смирнова, О.О. Основы стратегического планирования Российской Федерации: монография. - М.: Издательский Дом «Наука», 2013. - 302 с.

28. Стасишина, Р.А. Совершенствование стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования // Проблемы современной экономики. - 2010. - №2. - С. 328-331.

29. Сущенцева, Н.В. Вопросы территориального планирования. Учебно-методическое пособие / Псарев, В.И., Гончаров, И.А. - Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011. - 244 с.

30. Тульчинcкий, Г.Л. От «спасения» и выживания к инновационному развитию: Социальное партнерство как основа решения проблемы моногородов // Муниципальная власть. - 2011. - №2. - С.36-40.

31. Тургель, И.Д. Стратегическое территориальное планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона / Батишевская В.Б. // ЧиновникЪ. - № 2. - 2004.

32. Халтаева, С.Р. Проблемы формирования интегрированной системы регионального стратегического планирования // Вестник ВСГУТУ. - 2015. - №5. - С.126-230.

33. Цейтлин, Р.С. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования / Мусаев, Р.А. // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2009. - №1. - С. 102.-104.

34. Чмышенко, Е.В. Стратегическое планирование как фактор регионального развития // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2010. - №1. - С.77-82.

35. Шибиченко, Г.И. Зарубежный опыт стратегического планирования развития муниципального образования // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. - № 14. - C.75-80.

36. Шмидт, А.Н. О системе стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования / Банников, А.Ю. // Новый взгляд. Международный научный вестник. - 2015. - №10. - С.262-272.

37. Экономика муниципальных образований. Учебное пособие под ред. Игнатова В.Г. - М.: ИКЦ «МарТ», 2011. - С. 74.

38. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родин Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. - М: РНЦГиМУ, 2012. -с. 56.

39. Anikin V.A. (2013). Mode of socio-economic development and occupational structure: the case of contemporary Russia, 397-415.

40. Chepurnova N.M. and Markov K.V. (2013). The topical issues of administrative-law regulation of state strategic planning and prediction in today's Russia, 13-15, 22-23.

41. Didyk V. (2014). Strategic planning at the municipal level: Russian challenges and Nordic practices, 76-78, 90-92.

42. Didyk V. and Riabova L. (2014). Strategic Planning and Management in the Cities of the Russian North and the Arctic, 1-7.

43. Didyk V.V and Ryabova L.A. Single-industry towns of the Russian Arctic: development strategy on the case study of the cities/towns in the Murmansk oblast // Economic and social changes: facts, trends, forecast. - 2014. - №4 (34). - С.84-99.

44. Hauser F. and Marjanovic M. (2010). Municipal Development Strategy Process. A toolkit for practitioners, VNG International, 12-16.

45. Ksenofontova Kh. and Vasin S. (2012). The Problems of Territories Development Strategic Planning at the Federal and Municipal level in Russia and India. International Journal of Management and Social Sciences Research Volume 1, No. 2, November 2012, 27-30.

46. Kudryashova E.V. (2013). The topical scientifically-theoretical issues of sectoral affiliation of state strategic planning legal regulation, 41-45.

47. Lavriseva M.P. (2010). Theoretical aspects of strategic planning of activity state administration organs, 155-165.

48. Paladova T.A. and Maltseva E.S. (2014). The role of public-private partnership in the territorial development of Russia, 19-22.

49. Syssoeva N.M. and Dets I.A. (2011). State strategic planning and spatial development in the Siberian regions, 71-79.

50. Uskova T.V. and Chekanivskii A.N. Law on strategic planning in the Russian Federation: advantages and unresolved issues (expert evaluation) // Economic and social changes: facts, trends, forecast. - 2014. - №4 (34). - C.63-67.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Приложение 2

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОГО «ИНТА» ЗА 2015 ГОД

(в соответствии с пунктом 6.6. Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО «Инта», утвержденного постановлением администрации МОГО «Инта» от 07.11.2013 г. № 11/3710)

Наименование показателя

Плановое значение показателя,

ЗП

Фактическое значение показателя,

ЗФ

Степень достижения показателя,

желаемой тенденцией развития которых являетсяростзначения,

СДП

Ф П)

Степень достижения показателя,

желаемой тенденцией развития которых являетсяснижениезначения,

СДП

П Ф)

Степень достижения целей (решения задач),

СДЦ

ДП1ДП2+

СДПN)/

количество показателей

Плановый объем финансовых ресурсов на 2014 год, (тыс. руб.),ФП

Фактический объем финансовых ресурсов за 2014 год, (тыс. руб.),

ФФ

Уровень финансирования,

УФ

ФП)

Эффективность реализации МП (ПП)

ЭМЦ

ДЦФ)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

6.

Муниципальная программа МОГО «Инта» «Муниципальное управление»

Х

Х

Х

Х

1+1+1+

0,870+1+1=5,870:6=

0,978

176 514,1

138 881

0,787

0,978х0,787=0,770

1. Уровень актуализации информации об объектах недвижимости и земельных участках, содержащихся в

реестре муниципального имущества МОГО «Инта», %

90,0

90,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета, %

не менее 99,0

99,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Доля муниципальных услуг, предоставляемых МОГО «Инта»

в электронном виде от общего объема муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, %

20,0

20,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, %

не ниже 100,0

87,0

0,870

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Индекс доверия к сотрудникам МОГО «Инта» (от общего числа опрошенных), %

35

35

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

6. Уровень удовлетворенности населения деятельностью МОГО «Инта», в том числе информационной открытостью деятельности (от общего числа опрошенных), %

45

45

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: уровень эффективности МП удовлетворительный ЭМЦ =0,770 (0,5 - 0,79)

6.1.

Подпрограмма 1

«Управление муниципальным имуществом»

Х

Х

Х

Х

1+1+1,032=3,032:3=

1,011

67 174,4

36 806,2

0,548

1,011х0,548=0,554

1. Доля объектов муниципальной недвижимости право собственности на которое зарегистрировано к общему

количеству объектов муниципальной собственности, %

30,0

30,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Доля приобретенного имущества, необходимого для решения социальных задач, к уровню 2013г., %

21

21

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Доходы, полученные от использования муниципального имущества, млн. руб.

49,5

51,1

1,032

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: уровень эффективности подпрограммы 1 удовлетворительный ЭМЦ=0,554 (0,5 - 0,79)

6.2.

Подпрограмма 2

«Управление муниципальными финансами»

Х

Х

Х

Х

1+1+1,032+0,796+1=

4,828:5=

0,966

15 242,8

14 538,6

0,954

0,966х0,954=

0,922

1. Соотношение объема расходов на обслуживание муниципального долга и объемы расходов, за исключением

объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

0

0

Х

1

Х

Х

Х

Х

Х

2. Не превышение предельного объема муниципального долга от требований, установленных БК РФ, да/нет

да

да

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Соотношение фактического финансирования расходов

бюджета МОГО «Инта», направленных на исполнение судебных актов по искам к МОГО «Инта», к их плановому назначению, %

не менее 95,0

98,0

1,032

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Достижение исполнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, %

не менее 95,0

75,6

0,796

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Отношение дефицита местного бюджета к доходам бюджета

МОГО «Инта» без учета объема безвозмездных поступлений и

(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %

1,0

1,0

Х

1

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: подпрограмма 2 эффективная ЭМЦ = 0,922 (0,8 - 1)

6.3.

Подпрограмма 3

«Электронный муниципалитет»

Х

Х

Х

Х

1,020+1,196+1+1+1=

5,216:5=

1,043

813,0

800,9

0,985

1,043х0,985=1,027

1. Количество граждан, посетивших официальный сайт МОГО «Инта»,

количество

120000

122450

1,020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Количество электронных обращений населения в орган местного самоуправления, количество

450

538

1,196

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Действующий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, количество

-

-

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Доля рабочих мест сотрудников, оснащенных современными

компьютерами, а также подключенных к КСПД от общего количества рабочих мест, %

95,0

95,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников, обеспеченных лицензионным программным обеспечением к общему количеству рабочих мест, %

100,0

100,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: подпрограмма 3 высокоэффективная ЭМЦ = 1,027 (более 1)

6.4.

Подпрограмма 4

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

Х

Х

Х

Х

0,93+1,021+0,965=2,916:3=0,972

93 217,4

86 669,4

0,930

0,972х0,930=0,904

1. Уровень реализации в сфере установленных функций местного самоуправления, %

100,0

93,0

0,930

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Соотношения расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках муниципальной программы от

общего объема расходов бюджета городского округа МОГО «Инта», %

не менее чем на 95 %

97

1,021

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Уровень исполнения публичных обязательств в полном объеме, %

100,0

96,5

0,965

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: подпрограмма 4 эффективная ЭМЦ =0,904 (0,8 - 1)

6.5.

Подпрограмма 5

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Инта»

Х

Х

Х

Х

1+1+1+1+1+1+2+1+1+1+1+0=

12:12=1

0

0

1

1х1=1

1. Доля проектов нормативных правовых актов МОГО «Инта», прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, %

100,0

100,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) МОГО «Инта», прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, %

100,0

100,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Доля предоставляемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты МОГО «Инта», от общего числа предоставляемых муниципальных услуг, %

100,0

100,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых муниципальных

услуг МОГО «Инта», %

20,0

20,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Доля функций по осуществлению муниципального контроля (надзора), по которым разработаны административные

регламенты МОГО «Инта», от общего числа функций по осуществлению

муниципального контроля (надзора), %

100,0

100,0

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

6. Размещение на сайте МОГО

«Инта» Подпрограммы по

противодействию коррупции и отчета о ее выполнении, да/нет

да

да

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

7. Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от

общего числа муниципальных служащих МОГО «Инта», представляющих

указанные сведения, %

не менее 50%

100,0

2

Х

Х

Х

Х

Х

Х

8. Доля представлений Прокуратуры РК в

отношении муниципальных служащих МОГО «Инта», представивших

неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения, %

0

0

Х

1

Х

Х

Х

Х

Х

9. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный

период в МОГО «Инта», %

0

0

Х

1

Х

Х

Х

Х

Х

10. Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд МОГО «Инта»,

наличие нарушений/отсутствие

нарушений

отсутствие

нарушений

отсутствие

нарушений

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

11. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в МОГО «Инта» и

подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции, ед.

не менее 2

2

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

12. Численность муниципальных служащих МОГО «Инта»,прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, чел.

не менее 1,0

0

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: подпрограмма 5 эффективная ЭМЦ =1 (0,8 - 1)

6.6.

Подпрограмма 6

«Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования городского округа «Инта»

Х

Х

Х

Х

1,28+2,747+1,111+0,945+1,6=7,683:5=1,537

66,5

66,5

1,000

1,537х1,000=1,537

1. Доля специалистов, прошедших обучение по программам

дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета всех уровней, от общей численности

специалистов администрации МОГО

«Инта», %

не ниже 25,0

32,0

1,280

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Доля специалистов, прошедших обучение с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, по отношению к общему числу обученных специалистов администрации МОГО «Инта», %

не ниже 15,0

41,2

2,747

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию от

общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации к 2020 году не ниже 90% по сравнению с 2013г., %

не ниже 90,0

100,0

1,111

Х

Х

Х

Х

Х

Х

4. Количество утвержденных должностных регламентов

муниципальных служащих с показателями эффективности и

результативности профессиональной служебной деятельности, к 2020 году до 100% по сравнению с 2013г., %

не ниже 100,0

94,5

0,945

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5. Доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров администрации МОГО «Инта», прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий за счет средств бюджета всех уровней, %

не ниже 30,0

48,0

1,600

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Заключение об оценке эффективности: подпрограмма 6 высокоэффективная ЭМЦ =1,537 (более 1)

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.