Социально-экономическое районирование современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Социально-экономическое районирование современной России»

Пермь 2016



Содержание

Введение

Глава I. Социально-экономическое районирование

1.1 Основы современного социально-экономического районирования

1.2 Виды территориального деления (районирования)

1.3 Административно-территориальное деление РФна современном этапе

Глава 2. Экономические районы и федеральные округа

Глава 3. Анализ составов экономических районов (по субъектам Федерации)

Заключение

Список используемой литературы

районирование социальный территориальный



Введение

Невозможно понять специфику и проблемы каждой страны, если не оценишь ее внутреннее территориальное различие. Большая территория России еще в дореволюционное время требовала изучения ее территориальных особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и контроля всеми социально-экономическими процессами. Во время первых этапов становления Российского государства появилась необходимость деления страны на отдельные административные единицы.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что без изучения региональных особенностей нашей страны, невозможно решение сложных проблем как страны в целом, так и самих районов.

В создавшихся условиях реформирования в стране, различных трансформаций организационных структур государственного управления, усиленной регионализации России, финансового дисбаланса, проблема рационального подхода к использованию выделяемых государством ограниченных ресурсов, экономическая оценка государственных затрат делает роль социально-экономического районирования на современном этапе актуальной.

Цель данной курсовой работы - рассмотрение социально-экономического районирования и оценка экономической эффективности районирования в экономике современной России.

Для достижения данной цели курсовой работы, необходимо решить следующие задачи:

Изучить основы современного социально-экономического районирования.

Разобраться в Административно-территориальном устройстве современной России.

Проанализировать составов экономических районов (по субъектам Федерации).

Предметом данной курсовой работы является социально-экономическое районирование в современной России.

Объектом исследования являются экономические районы Российской Федерации.

Обзор литературных источников показал, что согласно представлениям современных географов и экономистов, в основу социально-экономического района возложентерриториально-хозяйственныйкомплекс.

Функциональное зонирование социально-экономического района выглядит так: ядро (место с наибольшей концентрацией хозяйственной деятельности, обычно большой город) и периферийная зона.

У истоков экономического районирования в России стояли В.Н. Татищев, М.В. Ломоносов и другие выдающиеся деятели. Значительный вклад в разработку теоретико-методологических основ экономического районирования России внесли П.И. Рычков, К.И. Арсеньев, А.Н. Радищев, декабристы П.Крюков, Н.П. Огарев, а также Менделеев, П.П. Тян-Шанский.

По данным исследований зарубежных экономистов наблюдается зависимость между качеством жизни населения и уровнем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. В России уровень ВВП на душу населения гораздо ниже, чем во многих странах мира, что отражается на экономике страны, качестве жизни населения, общественном здоровье всей нации. Существует мнение, что несбалансированность социально-экономического развития субъектов РФ, внедрение новых экономических отношений с использованием рыночных механизмов, значительное снижение регулирующей роли федеральных органов управления ведут к обострению значительной части экономических и социальных отношений.

При написании данной курсовой работы, я использовала методы которые, я считаю самыми удобными и имеющими наибольшую информацию, для данной работы: литературный обзор, метод анализа и синтеза, статистический метод.

Курсовая работа состоит из теоретической, аналитической и практической части.



Глава I. Социально-экономическое районирование

1.1 Основы современного социально-экономического районирования

Районирование -- деление территории или акватории на части (районы), различающиеся между собой и в чем-то однородном внутри себя.

В научной литературе употребляют понятие «экономическое районирование», «социально-экономическое районирование» и «социальное районирование». К середине 70-х годов XX в основном оперировали понятием «экономическое районирование».

Экономическое районирование- разделение территории страны на экономические районы. Оно служит основой и одновременно методом управления территориальным развитием хозяйства России. Районирование необходимо для построения материальных, топливно-энергетических и других балансов, а также для разработки целевых и региональных программ, привязанных к территориям экономических прогнозов, обоснования региональной политики.

Социально-экономическое районирование выступает составной частью территориальных исследований и нацелено на активизацию территориального управления и оптимизацию территориальной организации жизни общества, на решение наиболее актуальных экономических, социальных, экологических проблем. Оно дает объективную основу для всех видов региональных исследований и преобразований.

В основу экономического районирования положено выделение территориально-хозяйственных комплексов, социально-экономического районирования - выделение интегральных общественно-территориальных систем, а социального районирования, соответственно, - выделение территориальных социальных образований.

Районирование позволяет актуализировать природно-ресурсный, экономический, социальный и демографический потенциал всех регионов страны, более полно и эффективно использовать внутренние и внешние резервы и ресурсы, совершенствовать организацию иерархически структурированных районов, оптимизировать структуру федерального и регионального управления. Оно учитывает территориальное разделение труда и служит основой систематизации социально-экономической и экологической информации в пространственно-временном срезе. Выделение сетки объективно существующих районов для целей территориального прогнозирования, программирования и управления стало стержнем социально-экономической географии.

Существует целый ряд объективных предпосылок экономического районообразования:

1. Существование географического (территориальное) разделения труда и специализации отдельных территорий на производстве определенных видов товаров и услуг.

2. Формирование двухслойных территориальных структур хозяйства с вычленением и интеграцией разнообразных территориальных зон связанности и влияния отдельных структурных звеньев хозяйства.

3. Существование объективных процессов территориально-производственного комплексообразования.

4. Тяготение структурных звеньев территориальных структур хозяйства - как узловых, так и линейных - к пространственному совмещению и пересечению.

5. Неравномерность размещения природных ресурсов, географическая дифференциация природных условий, что также проявляется в территориальном разделении труда и районообразовании.

Исследования показывают, что территориальная организация хозяйства является отражением географического разделения труда и, в этой связи, остаётся фундаментальной закономерностью размещения и развития производительных сил общества при различных формах собственности.

Территориальная организация хозяйства как процесс реализуется в виде двух составляющих: объективных процессов территориальной самоорганизации и субъективных процессов управления (внешнего управления).

В условиях централизованной плановой экономики ведущими выступали процессы управления. Последние включали в себя социально-экономическое районирование, разработку и реализацию Генеральных схем развития и размещение производительных сил, районные планировки, территориальное планирование и управление и т.п. Процессы самоорганизации имели минимальное значение, но и они существовали.

В условиях рыночной экономики наоборот, ведущими становятся процессы территориальной самоорганизации хозяйства. Последние включают в себя процессы территориально-хозяйственного комплексообразования и социально-экономического районообразования. В основе всех этих процессов лежит формирование и развитие территориальных хозяйственных структур на разных уровнях генерализации.

В настоящее время с появлением новых факторов регионального развития, в том числе стратегического планирования, вновь усиливается интерес к социально-экономическому районированию России, в том числе в связи с намечающимися тенденциями изменения административно-территориального устройства страны. В.Е. Шувалов отмечает целый ряд новых факторов, которые оказывают существенное влияние на территориальную организацию современного хозяйства и общества в целом и на социально-экономическое районирование: резко возросшая роль сформированного экономического каркаса, инфраструктурного обустроенности территории в размещении предприятий, увеличение гибкости и эластичности производств, сокращение периодов освоения новых видов продукции и др. Усилилось влияние рыночной мировой конъюнктуры и тенденций энергосбережения на природно-ресурсные факторы; возрастает роль качественных характеристик факторов трудовых ресурсов; ослабевает роль транспортного фактора, возрастают роль и функции транспортной логистики и информационных факторов в целом; и функции транспортной логистики и информационных, экологических, национальных и социальных факторов, регионализации.

Социально-экономическое районирование выступает составной частью территориальных исследований и нацелено на активизацию территориального управления и оптимизацию территориальной организации жизни общества, на решение наиболее актуальных экономических, социальных, экологических проблем. Оно дает объективную основу для всех видов региональных исследований и преобразований.

Таким образом, социально-экономическое районирование решает сложную задачу: путем выделения и разграничения районов адекватно отразить объективный процесс районообразования - процесс непрерывный и чрезвычайно сложный. Районирование служит методом целенаправленной и регулируемой территориальной организации не только народного хозяйства, но и всего общества. Его конструктивный характер требует выделения экономических районов как объектов управления. При этом учитываются не только производственные, но и многообразные социальные процессы. Большое значение приобретает практическая реализация принципа соответствия границ экономических, административных и национальных районов, учитывая федеративное устройство и национальный состав населения.

1.2 Виды территориального деления (районирования)

Общее экономическое районированиев настоящее время основывается на выделении в России 12 крупных экономических районов, а также самостоятельной Калининградской области. Выделение крупных экономических районов, проведенное еще в советское время, имело научную основу и было продиктовано стремлением к созданию на территории России эффективных территориально производственных комплексов, отвечающих принципам оптимального разделения физико-географического пространства и труда. В современных условиях рыночного реформирования хозяйства происходят процессы его реструктуризации, изменения специализации отдельных районов и их частей. Это приводит к объективной необходимости корректировки границ и состава районов. В отсутствии такого регулирования сверху, идущего от федеральных властей, проявляется стремление к новому районообразованию со стороны самих регионов (субъектов Федерации), заинтересованных в достижении максимальных результатов их совместной экономической деятельности.

Намакроуровненаходятся укрупненные экономические регионы, например Европейский Север и Северо-Запад, Центральная Россия, Юг России, а также макроэкономические зоны - Западная, куда входят Европейская часть страны и Урал, и Восточная, включающая Сибирь и Дальний Восток. Выделение макрорегионов необходимо при проведении государством стратегической экономической политики, а также для экономических исследований (например, для анализа территориальных пропорций экономики страны).

В нижней иерархии по отношению к крупным экономическим районам находятся регионы (субъекты Российской Федерации), а также локализованные территориально-производственные комплексы (например, Нижне-Ангарские), промышленные узлы и районы (Норильский, на севере Красноярского края и др.).

Проблемное экономическое районированиесвязано с государственным регулированием проблемных регионов: с позиции экономики - отсталых, депрессивных, кризисных; с позиции особой дислокации - Крайнего Севера, приграничных; с позиции специфической ситуации (политической, экологической и др.) - зоны Чернобыля, Чеченской Республики, Южно-Курильских островов. Проблемные регионы - это также те, по которым приняты федеральные целевые программы, например план социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья или имеющая экологические приоритеты программа «Каспий» (в ее зону входят Астраханская область и республики Дагестан и Калмыкия).

Особый тип проблемных экономических регионов - специальные, или особые экономические зоны (ОЭЗ), зоны свободного предпринимательства, офшоры, технополисы, технопарки.

ОЭЗ - это локализованные зоны с особыми, льготными для международного предпринимательства таможенными и налоговыми условиями. Они создаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» для привлечения отечественных и иностранных инвестиций. В России уже имеется определенный опыт создания ОЭЗ в Калининградской области - зона «Янтарь» и Приморском крае - зона «Находка» (по некоторым данным, на территории Крыма планируется созданиеособой экономической зоны, схожей с введённой вКалининградской областив 1991 году).

Благодаря выгодному приморскому и приграничному положению и развитой инфраструктуре сюда поступают инвестиции, в частности, в реконструкцию портового хозяйства и в отдельные перерабатывающие высокотехнологичные отрасли.

Из других специальных экономических зон на территории России получили распространение технополисы, в советский период бывшие закрытыми городами. Современные технополисы - локализованные на территории научно-производственные объединения, решающие важные технико-экономические задачи общегосударственного значения. К ним можно отнести крупнейшие научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры атомной промышленности в г. Сарове Нижегородской области, г. Снежинске Челябинской области и в г. Железногорске Красноярского края. Эти технополисы являются государственными организациями. В условиях рынка в России возможно появление частных технополисов и технико-внедренческих зон для отработки и развития новых технологий (например, нефтедобычи в Тюменской области).

Отраслевое районированиев отличие от общеэкономического строится на принципах выделения на территории России районов с характерными ресурсными и хозяйственными особенностями для конкретной отрасли. В экономической практике наиболее известны: следующие виды отраслевого районирования: землеустроительное (выделение земель по их хозяйственному назначению - пашни, пастбища, городские территории и др.), промышленное, сельскохозяйственное (учитывающее плодородие для составления земельного кадастра, а также специализацию растениеводства и животноводства), водохозяйственное (выделение частей речных бассейнов, ориентированных на конкретных водопотребителей и водопользователей), лесное (выделение лесов по категориям) и рекреационное (выделение курортных и туристских зон) районирование.

Транснациональные экономические районы только зарождаются на территориях России, сопредельных с территориями других стран, обладающих сходными физико-географическими и хозяйственными условиями. Один из первых таких регионов созван для координации экономической деятельности на Европейском Севере (Россия, Финляндия и Норвегия) - Баренцрегион. Его реальная выгода заключается в совместном использовании ресурсов Баренцева моря и прилегающих к нему территорий, включая минерально-сырьевые и биологические. Важным направлением работы Координационного совета региона является решение экологических проблем, возникших из-за деятельности крупных предприятий цветной металлургии и военно-промышленного комплекса, а также радиоактивного загрязнения.

В XXI веке российским регионам предстоит более активно включиться в экономику стратегически важных транснациональных районов в Европе и Азии. В Европе к таковым можно отнести Балтийский (страны Балтийского моря), а в Азии - Азиатско-Тихоокеанский (АТР), являющийся самым динамичным районом мира. В качестве евразийского следует рассматривать Каспийский регион, где сходятся интересы России, государств Кавказа и Центральной Азии.

1.3 Административно-территориальное деление РФ на современном этапе

Административно-территориальное устройство - это система территориальной организации страны, на основе которой действуют органы государственной власти и местного самоуправления.

Наиболее острые экономические проблемы административно-территориального районирования:

1. Регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу, но, тем не менее, принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта федерации.

2. Спецификой России является районирование на основе двух критериев. Первый - это административно-территориальное деление (города федерального значения, области, края). Второй - национально-территориальное деление (автономные округа, республики). Такой смешанный принцип построения (матрешечный) является причиной различных конфликтов и противоречий.

3. Важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов, т. е. одни субъекты федерации входят в состав других.

Огромная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. На сегодня Административно-территориальное устройство России выглядит так (рис. 1).

Субъекты федерации делятся на более мелкие административно-территориальные образования (административные районы, города, городские районы, поселки городского типа, сельские администрации) (таб.1).

В настоящее время уже сложилось современное административно-территориальное де-ление России.

Таблица 1 Административно-территориальное устройство современной России (на основе результатов переписи населения 2010 года)

Тип административно-территориальной единицы	Количество
Автономные республики	22
Административные области	46
Края	9
Автономные области	1
Автономные округа	4
Города федерального подчинения (Москва и С.-Петербург)	3
Районы	1866
Города	1108
Городские районы	329
Поселки городского типа	1286
Сельские администрации	22944
Сельские населенные пункты	154049

Разные Административно-территориальные устройства отличаются друг от друга, прежде всего, уп-равленческим статусом, которым они наделяются вышестоящи-ми органами власти в соответствии с Конституцией страны.



Глава 2. Экономические районы и федеральные округа

Экономический (социально-экономический) район - это территория, которая отличается от других специализацией и особенностями комплексного развития хозяйства, своеобразным географическим положением, природными и трудовыми ресурсами.

Тенденция к изменению экономического районирования появилась при создании межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, по которым осуществлялась подготовка комплексных программ социально-экономического развития. На базе 7 ассоциаций экономического взаимодействия в 2000 году и было внесено радикальное изменение в экономическое районирование России. Были учреждены 7 федеральных округов в соответствии с указами Президентами РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. №849 и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах» от 21 июня 2000 г. №1149.

Научное обоснование экономического районирования требует углубленного исследования многообразия факторов, в том числе учета сложившегося в стране размещения производительных сил.

Современный период отличается появлением новых объективных районообразующих факторов и коренным изменением прежних факторов.

Наряду с федеральными округами в России выделяются еще крупные экономические районы.

Экономический район -- это территориально внутренне связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные друг с другом их различной специализацией, постоянным обменом производимых товаров и другими экономическими отношениями.

В настоящее время органами статистики России используется деление территории Российской Федерации на 12 экономических районов (табл.2). Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР) поддерживается Минэкономразвития России.

Таблица 2 Экономические районы

	Название	состав экономических районов (по субъектам Федерации)
1	Северо-западный	г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область Калининградская область
2	Северный	Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, включая Ненецкий автономный округ, Вологодская область, Мурманская область
3	Центральный	Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва.
4	Волго-Вятский	Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область
5	Центрально-Черноземный	Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Тамбовская область.
6	Поволжский	Республика Калмыкия, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.
7	Северо-Кавказский	Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область.
8	Уральский	Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Курганская область, Оренбургская область, Пермская область, включая Коми-Пермяцкий автономный округ, Свердловская область, Челябинская область.
9	Западно-Сибирский	Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область с Ханты-Мансийским автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом, Тюменская область.
10	Восточно-Сибирский	Республика Бурятия, Республика Тува, Республика Хакасия, Красноярский край, включая Таймырский)Долгано-Ненецкий автономный округ) и Эвенкийский автономный округ, Иркутская область, включая Усть-Ордынский автономный округ, Читинская область, включая Агинский автономный округ и Бурятский автономный округ.
11	Дальневосточный	Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, включая Корякский автономный округ, Магаданская область, включая Чукотский автономный округ, Сахалинская область.
12	Крымский	Республика Крым, г.Севастополь

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

Высшее звено районирования - крупные экономические районы - используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе.

Крупные экономические районы - это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5 - 7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.

Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

Низшее звено районирования - городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработки сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

Областные районы имеют свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место города.

Главной целью этих изменений в экономическом районировании является укрепление государственности, предотвращение распада страны, ограничение чрезмерной суверенизации субъектов Федерации. Образование федеральных округов предусматривает построение эффективной вертикали государственной власти и позволяет создавать действенную систему управления территориальным развитием.

В каждом федеральном округе президентом назначается полномочный представитель, который формирует свой аппарат управления округом и в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

В плане социально-экономического развития и размещения производительных сил перед федеральными округами стоит задача укрепления взаимосвязей между субъектами Федерации данного округа, создание в округе такой социально-экономической системы, которая бы обеспечивала комплексное развитие, создавала развитую производственную и социальную инфраструктуру и укрепляла экономические связи с другими округами Российской Федерации и с зарубежными странами.

Федеральные округа выделялись в соответствии с принципами общности территории, специализации хозяйства, общности и достаточности природно-ресурсного потенциала, достаточности самообеспечения.

Федеральный округ - это экономический район высшего звена, представляющий собой крупный территориально-производственный комплекс, в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и инфраструктурой.

В настоящее время выделяют 9 федеральных округов (таб.3).

Таблица 3 Федеральные округа

Округа	Субъекты Федерации
Центральный	Белгородская, Брянская. Владимирская. Воронежская. Ивановская. Калужская. Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, г. Москва
Северо-Западный	Республики Карелия, Коми; Архангельская, Вологодская, Калининградская. Ленинградская, Мурманская, Новгородская. Псковская области: Ненецкий АО; г. Санкт-Петербург
Южный	Республики Адыгея. Калмыкия - Хальмг Тангч; Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области
Северо-Кавказский	Республики Кабардино-Балкарская, Северная Осетия - Алания, Чеченская, Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесская; Ставропольский край
Приволжский	Республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Пермский край; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области
Уральский	Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий АО
Сибирский	Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Забайкальский, Алтайский, Красноярский края; Иркутская, Кемеровская. Новосибирская, Омская, Томская области
Дальневосточный	Республика Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский, Камчатский края. Амурская, Магаданская, Сахалинская области; Чукотский автономный округ; Еврейская автономная область
Крымский	Республика Крым, г.Севастополь

Социально-экономическое развитие территориальных образований характеризуется системой общепринятых в национальной статистике показателей. Показатели могут быть суточными, декадными, месячными, квартальными, годовыми. В странах со стабильной экономикой анализ социально-экономического развития проводится за полугодие и за год. При нестабильной экономике приходится использовать квартальные или даже месячные наблюдения, чтобы оперативно выявлять новые тенденции социально-экономического развития.

Общие статистические показатели можно разбить на группы экономических и социальных показателей, при этом выделив основные параметры развития страны и ее регионов.

Существует обобщающий показатель экономического потенциала страны, называемый национальным богатством страны. Национальное богатство образуется совокупностью материальных ресурсов: национальное имущество и природные ресурсы. Именно размер национального богатства определяет экономическую мощь и ресурсно-экономический потенциал страны.

Отметим основные индикаторы, которые используются для социально-экономического анализа регионов, а также для разработки прогнозов социально-экономического развития на очередной год и среднесрочную перспективу:

Экономические индикаторы, которые включают в себя:

- показатели масштабов производства: объем сельскохозяйственного производства, объем промышленной продукции, розничный товарооборот, объем платных услуг и др.

- финансовые показатели - доходы и расходы бюджета региона (на муниципальном уровне - бюджета муниципального образования), объем инвестиций, размеры прибыли по всем видам деятельности и др.

- ценовые показатели - уровень и индексы оптовых и розничных цен.

Промышленное производство характеризуется не только общими стоимостными показателями, но и стоимостными объемами в отраслевом разрезе, выпуском основных видов продукции в натуральном выражении; процентным сравнением (темпы и индексы роста) с предшествующим периодом.

Сельское хозяйство - характеризуется параметрами производства продуктов животноводства и растениеводства, валовой сбор продукции растениеводства, средняя урожайность сельскохозяйственных культур, средняя продуктивность животноводства.

Капитальное строительство характеризуют показатели капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, объем строительно-монтажных работ, ввод в действие объектов основных фондов по отраслям экономики и социальной сферы. Показатель ввода в действие основных фондов включается в стоимость введенных в эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования и др.

Капитальные вложения включают затраты на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, в том числе на жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство.

Розничный товарооборот характеризуется продажей потребительских товаров населению официально зарегистрированными предприятиями торговли и общественного питания не зависимо от их организационно-правовой формы.

Платные услуги населению включают бытовые услуги, услуги связи и жилищно-коммунального хозяйства, услуги пассажирского транспорта, услуги образования, здравоохранения, спорта, государственные и муниципальные услуги в сфере культуры и др.

Внешнеторговый оборот включает экспорт и импорт продукции. Экспортно-импортные поставки детализируются по товарным группам.

Финансовое положение региона оценивается:

-показателями прибыли в целом по хозяйственному комплексу и ведущим отраслям, измеренными в текущих ценах и с применением индекса-дефлятора;

- объемом финансовых поступлений в бюджет региона;

- исполнением бюджета с выявлением дефицита или профицита бюджета.

В ценовом аспекте обобщающими показателями динамики и соотношения уровня цен являются индексы цен. Как правило, они бывают индивидуальными, определяемыми для отдельных видов товаров и услуг, и сводными, характеризующими соотношения уровня цен по совокупности различных товаров и услуг.

Социальные индикаторы, которые включают в себя:

- численность населения (в том числе трудоспособного населения, пенсионеров, инвалидов 1 и 2 групп)

- сводный индекс потребительских цен

- объем и структуру денежных доходов и расходов населения

- уровень безработицы

- среднюю заработную плату

- стоимость потребительской корзины

Сводный индекс потребительских цен рассчитывается по полному кругу товаров и услуг на базе статистических наблюдений. Индексация цен проводится по группам товаров и отдельно по платным услугам.

Денежные доходы и расходы населения характеризуют величину и источники доходов, а также объем и структуру расходов граждан.

Понятие «потребительская корзина» включает набор жизненно-важных товаров и услуг в объемах, соответствующих физиологическим нормам потребления человека за определенный период времени.

Основные параметры, характеризующие состояние и динамику социально-экономического развития регионов, дают общее представление об уровне и тенденции развития регионов страны.

Анализ и прогнозирование социально-экономического развития является отправной точкой работы по управлению региональным развитием. На основе обоснованного прогноза определяются цели социально-экономического развития региона, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса.

Итак, мы рассмотрели основные индикаторы, которые используются при анализе социально-экономического развития регионов, а также в целях составления прогнозов социально-экономического развития регионов.



Глава 3. Анализ составов экономических районов (по субъектам Федерации)

В своей работе я проанализировала состав экономических районов (по субъектам Федерации) (табл.4.)

Главные принципы выделения экономических зон - уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов России:

Трудоизбыточные - республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.

Оборонно-промышленные - Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

Многоотраслевые и депрессивные - значительная часть зоны Севера.

Для первой группы регионов рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение иностранного капитала, в регионах третьего типа - создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.

Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфрастуктуры - фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учетом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами.

Таблица 4 Анализ составов экономических районов (по субъектам Федерации)

Название и состав экономических районов (по субъектам Федерации)	Отрасли рыночной специализации	Основные промышленные центры	Особенности развития хозяйства	Проблемы. Прогнозирование. Перспективы
Северо-западный. Г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Калининградская область.	Машиностроение Химическая промышленность Легкая промышленность	г. Санкт-Петербург (тяжелое машиностроение), Новгород (химическая промышленность) Псков (текстильная промышленность), Калининград (судостроение), Великие Луки (машиностроение и текстильная промышленность)	Для отраслевой структуры хозяйства характерно резкое преобладание обрабатывающей промышленности над другими отраслями. Ведущее производство в районе - машиностроительный комплекс. Характерно развитие химической промышленности, особое развитие имеет синтетическая химия. Из-за бедности района полезными ископаемыми доля добывающей промышленности в структуре хозяйства невелика. Сельское хозяйство играет подчиненную роль. Главная отрасль с/х - животноводство. Так как район беден природными ресурсами, то транспорт играет важную роль в обеспечении отраслей хозяйства. В районе хорошо развита торговля. Среди непроизводственных сфер преобладают научно-учебная деятельность и культура.	В районе необходимо производить реконструкцию многих старых предприятий, обновление основных фондов на базе достижений научно-технической революции (НТР). Создать несколько новых производств - приборостроительных, электротехнических, роботов. Повысить комплексность использования сырья, большего вовлечения в производство вторичного сырья, отходов. Развивать атомную энергетику. Восстанавливать лесные ресурсы. Перевести сельскохозяйственные предприятия на прогрессивные технологии, применять биохимическое производство. Усилить инфраструктуру городов.
Северный. Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, включая Ненецкий автономный округ, Вологодская область, Мурманская область	Машиностроение Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность Рыбная промышленность	Петрозаводск (машиностроение) Череповец (черная металлургия) Сыктывкар (деревообрабатывающая промышленность) Костомукша (горнодобывающая промышленность) Архангельск (рыбная промышленность)	Приморское положение района, его связь с крупнейшими индустриальными базами Центра, Урала способствуют развитию хозяйства, межрайонных и международных связей. Определяющую роль в хозяйственном развитии района играет лесная промышленность. Специализация с/х соответствует структуре сельскохозяйственных угодий. Подавляющую часть доходов от с/х обеспечивает животноводство. Большое значение играет рыболовство, оленеводство. В районе издавна развиты различные промыслы. Прерогатива в перевозке грузов отдается железнодорожному транспорту, но в то же время роль речного транспорта значительно выше, чем в других районах страны. Развит трубопроводный транспорт- «Сияние Севера», нефтепровод Ухта - Ярославль.	В перспективе развития района наблюдается тенденция к восстановлению закрытых предприятий на основе новых технологий и тем самым решение острой проблемы безработицы. Для этого необходимо привлечение иностранного капитала. Необходима разведка и освоение полезных ископаемых. Для решения продовольственной проблемы прибегнуть к селекции холодостойких культур, увеличению продуктивности земель и совершенствованию кормопроизводства. Нужно улучшать бытовые условия населения, что приведет к формированию постоянных производственных кадров.
Центральный. Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва.	Машиностроение Текстильная промышленность Химическая промышленность Пищевая промышленность	Москва (машиностроение) Иваново (текстильная промышленность) Тула (черная металлургия) Рязань (нефтеперерабатывающая промышленность) Калуга (химическая промышленность)	Район имеет наиболее развитую обрабатывающую промышленность. Это обусловлено выгодным экономико-географическим положением и наличием квалифицированной рабочей силы. Для промышленности характерно сильное разделение производства. Но основное место занимает машиностроение. На базе привозного сырья и топлива производится продукция, которую поставляют во все районы страны и на экспорт, поэтому огромную роль играет транспорт. Для района характерна высокая урбанизация. Район является ведущим в стране в науке и образовании, является главным культурным центром. Сельское хозяйство представлено большей частью пригородным, что позволяет удовлетворять только местные потребности.	Район нуждается в сильной демографической политике, направленной на восстановление и рост численности населения. Необходимо развивать секторы экономики, которые основываются на достижениях научно технического прогресса. Значимо для района - совершенствование производственной и социальной инфраструктур. В числе таких задач - создание надежных коммуникаций по связям ядра района с отдаленными областями. Очевидно развитие хозяйственного и культурного потенциала маленьких городов.
Волго-Вятский. Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область	Машиностроение Лесная промышленность Химическая промышленность Пищевая промышленность	Йошкар-Ола (машиностроение) Киров (химическая промышленность) Нижний Новгород (машиностроение) Новочебоксарск (целлюлозно-бумажная промышленность) Арзамас (пищевая промышленность)	Ведущая отрасль хозяйства района - промышленность. В ее составе выделяется машиностроительный комплекс, определяющий специализацию района в системе территориального разделения труда. Также развит лесопромышленный комплекс, который базируется на собственном сырье. Сельское хозяйство характеризуется многоотраслевой структурой при относительно большой доле молочно-мясного животноводства. Важную роль в экономическом развитии района выполняет транспортная сеть. Его территорию пересекают три железнодорожные магистрали. Они способствует полному использованию выгод экономико-географического положения района. Большую транспортную работу выполняют трубопроводы.	Необходимо развивать профильные отрасли хозяйства - автомобиле- и судостроение, электротехническую промышленность, химическую промышленность. Целесообразно наращивать производственные мощности черной металлургии. Нужно интенсифицировать сельское хозяйство для более полного удовлетворения потребностей жителей района в продовольствии. Сформировать региональную рыночную инфраструктуру.
Центрально-Черноземный. Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Тамбовская область.	Черная металлургия Машиностроение Химическая промышленность	Липецк (черная металлургия) Курс (машиностроение) Старый Оскол (черная металлургия) Тамбов (химическая промышленность) Белгород (машиностроение, производство стройматериалов)	Благоприятное экономико-географическое положение способствует развитию района. Используются межрайонные потоки сырья, топлива, энергии, которые пересекают территорию района. В районе используется исключительно привозное сырье. В отраслевой структуре хозяйства выделяется промышленность. Ведущее место занимает черная металлургия. На территории района находится самая крупная в стране железорудная база (Курская Магнитная Аномалия). В районе высокий уровень развития агропромышленный комплекс с многоотраслевым сельским хозяйством. Потребности в продуктах питания полностью удовлетворяются, поэтому значительная часть продуктов вывозится. Огромную роль в развитии района играет атомная энергетика - Нововоронежская и Курская АЭС.	Развитие производительных сил должно основываться на перспективах освоения минеральных ресурсов курской магнитной аномалии, рациональном использовании земли и охране окружающей среды от техногенных нагрузок. Необходимо достичь рационального сочетания развития тяжелой промышленности и агропромышленного комплекса. Должна производиться интенсификация сельского хозяйства, установка четкой специализации хозяйств и рационализация связей между ними. Развитие производительных сил района зависит от решения проблем водоснабжения и энергетики. Также нужно расширить участие малых городов и поселков городского типа в переработке сельского хозяйства и других видов местного сырья.
Поволжский Республика Калмыкия, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.	Химическая промышленность Нефтеперерабатывающая промышленность Машиностроение Пищевая промышленность	Казань (машиностроение) Элиста (пищевая промышленность) Балаково (химическая промышленность) Сызрань (нефтеперерабатывающая промышленность) Пенза (машиностроение)	Главная экономическая ось, влияющая на хозяйственную деятельность, размещения и функции городов и населенных пунктов, река Волга. Разветвленная транспортная сеть создает благоприятные условия для хозяйственного взаимодействия с соседствующими районами. Ведущая отрасль в промышленности Поволжья - нефте- и газоперерабатывающая. Район является ведущим в стране по производству автомобилей. Хорошо развито сельское хозяйство и пищевая промышленность. Имеются производства общероссийского значения - мукомольная индустрия. В районе развиты все виды современного транспорта. Особое внимание отведено водному транспорту. Район хорошо обеспечен высококвалифицированными трудовыми ресурсами. Здесь созданы кадры машиностроителей, нефтяников, химиков, энергетиков.	Нужно расширять сырьевую базу за счет собственных ресурсов с помощью геологоразведочных работ. Необходима модернизация и реконструкция нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, внедрение новых технологий, позволяющих повысить качество продукции. Важной проблемой, требующей разрешения, является расширение орошаемых земель. Существуют программы строительства новых каналов. Также особое внимание должно уделяться охране окружающей среды, очистке вод Волги.
Северо-Кавказский. Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область.	Пищевая промышленность Химическая промышленность Машиностроение Легкая промышленность	Черкесск (нефтехимическая промышленность) Моздок (легкая промышленность) Краснодар (пищевая промышленность) Ростов-на-Дону (машиностроение) Невинномысск (легкая промышленность)	Выход к морям (Черному, Азовскому, Каспийскому) обеспечивает стабильное развитие района, поддерживание международных и межрайонных связей. Основная роль в межрайонных связях принадлежит железнодорожному транспорту. Потенциал района составляют межотраслевые комплексы, среди которых выделяют агропромышленный, топливно-энергетический, машиностроительный, курортно-рекреационный. Этот район является центром туризма в России, что способствует улучшению развития данной территории. Благоприятные климатические условия способствуют также развитию сельского хозяйства. Пищевая промышленность широко представлена виноделием, сахарной, плодоовощной, мукомольной крупяной специализацией отрасли. Также широко развито животноводство.	Уменьшение доли тяжелого машиностроения, химии, развитие автомобилестроения, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности - одна из самых главных перспектив. Большие изменения грядут в морском транспорте, необходимо строительство новых портов. Необходимо решить проблемы безработицы, повышения уровня доходов населения, развитие рыночных рычагов и стимулов, выполнение федеральным центром бюджетных обязательств. Это приведет к улучшению социально-политической обстановки. Необходимо прекратить межнациональный конфликт, что является основой подрыва экономического развития.
Уральский. Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Курганская область, Оренбургская область, Пермская область, включая Коми-Пермяцкий автономный округ, Свердловская область, Челябинская область.	Черная металлургия Цветная металлургия Машиностроение Нефтеперерабатывающая промышленность	Екатеринбург (тяжелое машиностроение) Ижевск (черная металлургия) Красноуральск (цветная металлургия) Уфа (нефтеперерабатывающая промышленность) Курган (машиностроение)	Район имеет ярко выраженную индустриальную специализацию и структуру хозяйства. Ему принадлежит первое место по объему промышленного производства. Господствующее положение отводится металлургии. Одна из особенностей промышленности района - высокий уровень концентрации производства. Ведущую роль играют крупные предприятия. В этом районе расположена половина бывших номерных (закрытых) городов, относящихся к «ядерному циклу». Сельское хозяйство представлено производством зерна, особенно твердых и сильных сортов пшеницы. Внутренние и внешние связи района обслуживаются развитой транспортной сетью. Она включает все известные виды транспорта, в том числе трубопроводы и ЛЭП. Трудовые ресурсы представлены высококвалифицированными промышленными кадрами.	Так как в районе наблюдается тенденция к увеличению масштабов тяжелой индустрии, необходимо расширять непроизводственную сферу, усиливать социальную направленность экономики. Важной задачей в развитии рыночной экономики в районе имеет техническое перевооружение и реконструкция промышленных предприятий, прежде всего металлургических и машиностроительных. Необходимо укреплять сырьевую базу, для этого нужно осваивать новые месторождения, вести комплексную переработку сырья и утилизацию отходов производства. Для района актуальны проблемы об охране окружающей среды.
Западно-Сибирский. Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область с Ханты-Мансийским автономным округом и Ямало-Ненецким автономным округом, Тюменская область.	Нефтегазовая промышленность Угольная промышленность Химическая промышленность Машиностроение Лесная и деревообрабатывающая промышленность	Омск (нефтеперерабатывающая промышленность) Кемерово (химическая промышленность) Ленинск-Кузнецкий (угольная промышленность) Барнаул (машиностроение) Томск (деревообработка)	Важная черта экономико-географического положения района - соседство с экономически развитой европейской частью, в особенности с Уралом. Район является важнейшим для России источником добычи газа, нефти, угля. Каждая отрасль хозяйства района играет роль, определяющая процент во внутрирайонной его структуре. Первенство отдается промышленности. Западная Сибирь является крупным сельскохозяйственным районом. Здесь выращивается в больших объемах пшеница, развито животноводство. Основу транспортной сети района составляет железнодорожный транспорт, также используется судоходство. Создана мощная сеть нефтепроводов и газопроводов. В районе созданы институты РАН, что существенно усиливает научный потенциал Сибири и способствует повышению научно-технического уровня освоения ее ресурсов.	Эффективность развития хозяйства в первую очередь зависит от нефтегазового комплекса. Будут созданы новые комплексы, расширится глубокая переработка нефти. Большие запасы древесины предполагают развитие лесной и деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности. Необходимо расширять и совершенствовать машиностроительный комплекс, развивать производство машин для нефтегазовой, угольной, химической и металлургической промышленности. Для более рационального использования земель целесообразно развитие орошения.

Подобные документы

• Экономическое районирование

  Ретроспектива экономического районирования в РФ. Принципы и иерархия районирования. Состав крупных экономических районов России. Метод межотраслевых комплексов. Административно-территориальное районирование. Перспективы развития системы районирования.
  
  курсовая работа [39,5 K], добавлен 29.03.2015
  

• Модель экономического развития современной России

  Анализ тенденций социально-экономического развития Российской Федерации на современном этапе. Макроэкономические предпосылки, стратегия и приоритеты экономического роста в XXI веке. Глобализация и влияние мирового финансового кризиса на экономику России.
  
  курсовая работа [42,3 K], добавлен 24.07.2016
  

• Социально–экономическое развитие регионов Российской Федерации

  Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
  
  научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013
  

• Анализ социально-экономического развития Ленинского района г. Перми

  Характеристика современного состояния управления комплексным социально-экономическим развитием районов городов Российской Федерации. Исследование основных показателей социально-экономического развития Ленинского района на фоне показателей города Перми.
  
  реферат [29,2 K], добавлен 19.04.2015
  

• Сущность межрегиональных экономических связей

  Определение понятия и сущность межрегионального экономического взаимодействия, его виды, основные субъекты и современные проблемы. Роль экономических районов, совершенствование их взаимодействия на современном этапе развития Российской Федерации.
  
  курсовая работа [33,4 K], добавлен 26.06.2011
  

• Цели и задачи экономических преобразований в Российской Федерации на современном этапе

  Последние тенденции экономического развития России и экономическая политика в 2010 г. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг. Задачи экономической политики: укрепление бюджетной дисциплины, устойчивость ненефтяного дефицита бюджета.
  
  реферат [672,7 K], добавлен 21.04.2011
  

• Теоретические основы исследования государственного регулирования социально-экономического развития российской Арктики

  Арктика как зона социально-экономических интересов Российской Федерации. Международные споры по демаркации морских арктических территорий. Методы и инструменты государственного регулирования социально-экономического развития Арктической зоны РФ.
  
  контрольная работа [49,8 K], добавлен 30.09.2016
  

• Становление и развитие рыночной системы в России. Статистический анализ социально-экономического положения Российской Федерации за период с 2000 г. по 2005 г.

  Оценка основных моментов развития рыночной системы России (переход от плановой к рыночной экономике), социально-экономическое положение страны. Характеристика принципов социально-рыночного государственного устройства. Основные черты современного рынка.
  
  курсовая работа [90,0 K], добавлен 22.12.2010
  

• Инфляция как многофакторный процесс

  Инфляция как социально-экономическое явление. Причины и формы проявления инфляции. Социальные и экономические последствия инфляции в Российской Федерации. Антиинфляционная политика в Российской Федерации на современном этапе развития.
  
  курсовая работа [345,8 K], добавлен 12.05.2008
  

• Макроэкономическое планирование и прогнозирование

  Оценка выполнения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации запредшествующий год на основе анализа фактических данных государственной статистики. Факторы и условия социально-экономического развития России: мировая экономика.
  
  контрольная работа [1,4 M], добавлен 18.01.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам