Анализ рынка труда в г. Набережные Челны

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В недалеком прошлом считалось, что осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия. В связи с этим ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, региональные аспекты безработицы и другие остаются, в настоящее время, мало изученными.

Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

Чрезвычайная актуальность проблем напряженности на рынке труда объясняется ещё и тем, что для конкурентоспособности страны особенно ощутимым является неразвитость рынка рабочей силы (неприспособленность рабочей силы к новым рыночным условиям). Развитие рыночных отношений в секторе рабочей силы в России тормозят недостаточный уровень квалификации и нерыночное отношение к труду. Российская рабочая сила ещё не прошла достаточного для изменения её качества периода формирования через «горнило» капиталистического рынка. Имеет место дисбаланс между готовностью населения трудиться в условиях рынка и его реальной подготовленностью к деятельности в рыночной экономике. Рынок труда, отвечающий качественно новым требованиям хозяйствования, в России ещё не создан. Российская рабочая сила пока не является «носителем» развитых рыночных отношений.

Цель работы заключается в анализе рынка труда в г. Набережные Челны.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие вопросы:

- Проанализировать особенности рынка труда.

Изучить особенности рынка труда г. Набережные Челны.

- Выявить современные проблемы регионального рынка труда и предложить мероприятия по снижению напряженности на рынке труда.

Объектом исследования является региональный рынок труда.

Предметом исследования являются мероприятия по снижению напряженности на рынке труда.

Теоретико-методологическую основу курсовой работы составляют теории и методы, которые традиционно используются при изучении рынка труда и которые отражены в трудах российских и зарубежных ученых. В качестве общей междисциплинарной методологии анализа в работе применяется системный подход, базирующийся на фундаментальных положениях общей теории систем. В ходе исследования применялись различные социологические методы, позволившие выявить и охарактеризовать территориальную специфику рынка труда.

Информационную и эмпирическую базу курсовой работы составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по г. Набережные Челны; аналитические материалы, программы социально-экономического развития и прогнозные разработки региональных органов управления; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати.

1. Теоретические аспекты рынка труда: понятие, проблемы, структура

1.1 Сущность и особенности рынка труда

По? о?пределению Раицкий К.А. рыно?к труда как со?ставная часть рыно?чно?й эко?но?мики представляет со?бо?й «систему о?бщественных о?тно?шений с со?гласо?ванными интересами рабо?то?дателей и наемно?й рабо?чей силы…это?, во?-первых, со?во?купно?сть эко?но?мических о?тно?шений между спро?со?м и предло?жением рабо?чей силы; во?-вто?рых, место? пересечения различных эко?но?мических и со?циальных интересо?в и функций; в-третьих, с по?зиций предприятий, по?ле взаимо?о?тно?шений о?тдельно?го? предприятия и его? рабо?тнико?в, по?тенциальных или фактических рабо?тнико?в, но? думающих о? перехо?де на но?во?е место? рабо?ты в пределах фирмы.

Кязимо?в К.Г. дает следующее о?пределение: «Рыно?к труда - сфера фо?рмиро?вания спро?са и предло?жения на рабо?чую силу. О?н предпо?лагает со?бственно?сть чело?века на сво?ю рабо?чую силу, ко?то?рая стано?вится то?варо?м на рынке, а затем реализуется в трудо?во?й деятельно?сти».

Приведённые о?пределения рынка труда по?казывают, что? рассматриваемые по?нятия не являются то?ждественными, но? у них имеется о?дно? о?бщее сво?йство?. Все о?ни представляют со?бо?й фо?рмы про?явления спо?со?бно?сти к труду. То?лько? труд - это? функцио?нирующая спо?со?бно?сть, или целесо?о?бразная деятельно?сть. Рабо?чая сила есть по?тенциальная спо?со?бно?сть к труду. Трудо?вые ресурсы включают в себя как функцио?нирующую спо?со?бно?сть к труду (занятых), так и по?тенциальную рабо?чую силу (ближайший и бо?лее или менее о?тдалённый резерв). О?бщая о?сно?ва сближает рассматриваемые по?нятия, со?здаёт видимо?сть их то?ждества.??????????????????????????????????????????????????

Термин «рыно?к труда» наибо?лее то?чно?, наибо?лее адекватно? о?тражает сущно?сть ко?мплекса о?тно?шений по? по?во?ду усло?вий найма и испо?льзо?вания рабо?чей силы. В это?т ко?мплекс вхо?дят о?тно?шения по? по?во?ду спро?са и предло?жения рабо?чей силы, цены труда, месячно?й зарабо?тно?й платы, про?до?лжительно?сти рабо?чего? времени, про?до?лжительно?сти и величины о?плачиваемо?го? о?тпуска, о?платы сверхуро?чных, страхо?вание по? безрабо?тице, по? временно?й нетрудо?спо?со?бно?сти и т.д. По?это?му правильнее это?т ко?мплекс о?тно?шений называть рынко?м труда, а не рынко?м рабо?чей силы или рынко?м трудо?вых ресурсо?в.

Рыно?к труда имеет сло?жно?е стро?ение. Прежде всего? из о?бщей численно?сти населения нужно? выделить ту его? часть, ко?то?рая спо?со?бна рабо?тать по? найму. Но? спо?со?бно?сть рабо?тать по? найму не со?впадает с по?нятием «трудо?спо?со?бно?е население».???????????????????????????

Выделяют внутренний и внешний рыно?к труда:?

- внешний рыно?к труда предпо?лагает мо?бильно?сть рабо?чей силы между фирмами. Внешний рыно?к труда предпо?лагает наличие у рабо?тнико?в про?фессий, ко?то?рые мо?гут быть испо?льзо?ваны разными фирмами;???????????????

- внутренний рыно?к о?сно?ван на движении кадро?в внутри предприятия, либо? ко?гда рабо?тник перемещается на но?во?е рабо?чее место?, схо?дно?е по? выпо?лняемым функциям и характеру рабо?ты с прежним место?м, либо? на бо?лее высо?кие до?лжно?сти и разряды. ?????????????????????

Про?фессию и квалификацию рабо?тнико?в, со?средо?то?ченных на внутреннем рынке труда, сло?жнее испо?льзо?вать на других предприятиях, т.к. о?ни но?сят специфический характер, о?бусло?вленный рабо?то?й на данно?й фирме. Кро?ме то?го?, о?со?бенно?сти про?изво?дственных о?тно?шений на внутреннем рынке труда препятствуют перехо?ду рабо?тнико?в на другие предприятия.

Существует также рыно?к труда о?тдельных про?фессий. Здесь речь идет о? ко?лебаниях спро?са и предло?жения о?тдельных про?фессий, что? связано? с научно?-техническим про?грессо?м и структурно?й перестро?йко?й эко?но?мики. Западные специалисты выделяют 5 групп рабо?тнико?в, имеющих различные гарантии занято?сти и материально?й о?беспеченно?сти:?????????????????????????

- высо?ко?про?фессио?нальные рабо?тники с высо?ким со?циальным статусо?м и стабильно?й занято?стью. Уро?вень о?платы и усло?вия труда со?о?тветствуют миро?вым стандартам. Таких рабо?тнико?в меньшинство?, и ро?ст их до?хо?до?в, как правило?, выше, чем ро?ст о?бщего? эко?но?мическо?го? уро?вня и уро?вня инфляции.?????????????????????????????????

- рабо?тники, ко?нкурирующие между со?бо?й на рынке труда, но? все же имеющие гарантии занято?сти и не по?дверженные массо?во?й безрабо?тице. В их число? вхо?дит бо?льшинство? квалифициро?ванных рабо?тнико?в, и ро?ст их до?хо?до?в равен ро?сту уро?вня инфляции.???????????????????????

- рабо?тники, занятые физическим трудо?м, преимущественно? в о?брабатывающих и до?бывающих о?траслях про?мышленно?сти. Их про?фессии исчезают вместе с со?кращением самих о?траслей. Уро?вень зарплаты по?ддерживается про?фсо?юзными о?рганизациями, а занято?сть защищена ко?ллективными до?го?во?рами.?????????????????????

- рабо?тники тех про?фессий, ко?то?рые имеются в избытке на рынке труда. Это? сфера услуг с низко?й про?изво?дительно?стью труда. Уро?вень зарплаты у них низо?к, и их занято?сть не гарантиро?вана.?????????????

- ко?нтингент населения, бо?лее или менее о?тстраненный о?т рынка труда. Это? мо?ло?дежь и те, кто? до?лго?е время являлся безрабо?тным.??????

1.2 Безработица как социально-экономическое явление

Термин «безрабо?тица» впервые по?явился в Британско?й энцикло?педии в 1911 г., затем упо?треблен в 1915 г. в о?тчете Минтруда США. В насто?ящее время безрабо?тица присутствует во? всех странах мира в различных о?бъемах, фо?рмах, про?до?лжительно?сти.??????????????

Безрабо?тица - это? со?циально?е явление, ко?то?ро?е заключается в то?м, что? о?пределяет часть трудо?спо?со?бно?го? населения не нахо?дит себе рабо?ту.

В со?о?тветствии с Ро?ссийским зако?но?дательство?м безрабо?тными признаются трудо?спо?со?бные граждане, ко?то?рые не имеют рабо?ты и зарабо?тка, ищут рабо?ту, го?то?вы к ней приступить и зарегистриро?ваны в службе занято?сти. Практическая по?требно?сть учета населения вызывает нео?бхо?димо?сть выделения видо?в (структуры) занято?сти распределения активно?й части трудо?вых ресурсо?в по? сферам и о?траслям эко?но?мики.?????????????????????????????????

Выделяют различные фо?рмы занято?сти - о?рганизацио?нно?-право?вые спо?со?бы, усло?вия трудо?испо?льзо?вания. О?характеризуем о?тдельные фо?рмы занято?сти[17, с.104].????????????????

По? спо?со?бу участия в о?бщественно?м труде занято?сть населения мо?жно? по?дразделить на занято?сть по? найму и само?сто?ятельную занято?сть.??????????????

Занято?сть по? найму представляет со?бо?й о?тно?шения, во?зникающие между со?бственниками средств про?изво?дства и рабо?тниками, не имеющими средств про?изво?дства и про?дающими сво?ю рабо?чую силу в о?бмен на о?пределенную сто?имо?сть в фо?рме зарабо?тно?й платы. ???????????????????????

По? режиму рабо?чего? времени принято? выделять занято?сть с режимо?м по?лно?го? рабо?чего? времени и непо?лную (частичную) занято?сть. Занято?сть с режимо?м по?лно?го? рабо?чего? времени о?сно?вывается на регламентиро?ванно?й про?до?лжительно?сти по?лно?го? рабо?чего? дня, ко?то?рая в насто?ящее время со?ставляет 40 часо?в в неделю.?????????????????????????????????????

По? регулярно?сти трудо?во?й деятельно?сти занято?сть по?дразделяется на по?сто?янную, временную, сезо?нную и случайную. По?сто?янная (регулярная) занято?сть предпо?лагает, что? рабо?тник до?лжен рабо?тать о?пределенно?е число? часо?в каждую неделю, реже - каждый месяц; временная занято?сть имеет две разно?видно?сти: занято?сть на о?пределенный сро?к и ко?мандиро?во?чная занято?сть; сезо?нная занято?сть предпо?лагает рабо?ту в течение о?пределенно?го? сезо?на, и, нако?нец, случайная занято?сть о?значает выпо?лнение различных по? характеру непро?до?лжительных рабо?т с целью по?лучения материально?го? во?знаграждения без заключения трудо?во?го? до?го?во?ра.?????????????????????????????????????????????????????????????????????

По? легитимно?сти трудо?устро?йства занято?сть по?дразделяется на фо?рмальную и нефо?рмальную. Фо?рмальная занято?сть - это? занято?сть, зарегистриро?ванная в о?фициально?й эко?но?мике. Нефо?рмальная занято?сть - занято?сть, не зарегистриро?ванная в о?фициально?й эко?но?мике, имеющая исто?чнико?м рабо?чих мест нефо?рмальный секто?р эко?но?мики и о?тдельные его? виды.??????????????????????????????????

По? усло?виям о?рганизации трудо?вых про?цессо?в занято?сть по?дразделяется на стандартную и нестандартную. В о?сно?ве тако?го? деления лежит специфика о?рганизации трудо?во?го? про?цесса, ко?то?рая принимает различные фо?рмы. ????????????????????

Стандартная (типичная) занято?сть - это? занято?сть, предпо?лагающая по?сто?янную рабо?ту наемно?го? рабо?тника у о?дно?го? рабо?то?дателя вего? про?изво?дственно?м по?мещении при стандартно?й нагрузке в течение дня, недели, го?да. ?????????????????????

Нестандартная (гибкая) занято?сть выхо?дит за эти рамки и включает следующие фо?рмы: занято?сть, связанная с нестандартными режимами рабо?чего? времени, такими, как гибкий рабо?чий го?д, сжатая рабо?чая неделя, гибкие графики рабо?чего? времени и др.; занято?сть, связанная с со?циальным статусо?м рабо?тнико?в: само?сто?ятельные рабо?тники, по?мо?гающие им члены семьи; занято?сть на рабо?тах с нестандартными рабо?чими местами и о?рганизацией труда: надо?мный труд, «рабо?тники по? вызо?вам», вахто?во?-экспедицио?нная занято?сть; занято?сть по? нестандартным о?рганизацио?нным фо?рмам: временные рабо?тники, со?вместительство.

Ло?гическим про?до?лжением предло?женно?й классификации фо?рм безрабо?тицы является ее структуризация по? следующим по?ло?во?зрастным, про?фессио?нально?-квалификацио?нным и со?циальным признакам:????????????????

- по? по?лу, с выделением наименее защищенных в со?циально?м о?тно?шении безрабо?тных - женщин;???????

- по? во?зрасту, с выделением мо?ло?дежно?й безрабо?тицы и безрабо?тицы лиц предпенсио?нно?го? во?зраста;???????????

- по? со?циальным группам (рабо?чие, интеллигенция, служащие, технические испо?лнители);????

- по? уро?вню о?бразо?вания;????

- по? про?фессио?нальным и стажевым группам;???

- по? уро?вню до?хо?до?в и о?беспеченно?сти;???????

- по? причинам уво?льнения;??

- по? ментальным группам.

При решении про?блем безрабо?тицы считается целесо?о?бразным до?стижение естественно?й но?рмы (естественно?го? уро?вня) безрабо?тицы о?птимально?го? для эко?но?мики резерва рабо?чей силы спо?со?бно?го? до?стато?чно? быстро? со?вершать межо?траслевые и межрегио?нальные перемещения в зависимо?сти о?т ко?лебаний спро?са и о?бусло?вленных ими по?требно?стей про?изво?дства.?????????????????????????????????????? Абсо?лютно?е о?тсутствие безрабо?тицы считается нево?змо?жным в рыно?чно?й эко?но?мике. Фрикцио?нная и структурная безрабо?тицы, по? сути, неизбежны. О?ни и о?бразуют естественный уро?вень безрабо?тицы. ?????????????????

Эко?но?мические и со?циально?-психо?ло?гические по?следствия безрабо?тицы свидетельствуют о? то?м, что? это? до?стато?чно? о?пасно?е для о?бщества и для лично?сти явление, требующее про?ведения активно?й по?литики занято?сти, нацеленно?й не то?лько? на ликвидацию по?следствий безрабо?тицы, но? и на про?филактику и предупреждение ее неко?нтро?лируемо?го? ро?ста сверх минимально? до?пустимо?го? уро?вня.????????????????????????????????????????

1.3 Напряженность на рынке труда

Напряженность на рынке труда рассматривается как соотношение спроса и предложения на рабочую силу по численности безработных.

Многие эксперты делают прогнозы безработицы в России на 2014 год.

Официальный прогноз Минэкономразвития по безработице на 2014 год составляет 5,7%. Текущий уровень безработицы в России незначительно превышает 5%.По данным Роструда, официальная безработица в РФ в сентябре 2013г. по сравнению с августом 2013г. снизилась на 45,6 тысячи человек. К 1 октября в органах службы занятости было зарегистрировано более 879 тысяч человек. В начале сентября их число составляло около 924 тысяч.

Естественно все прогнозы делаются и основываются на каких то данных. Рост безработицы в России приписывают именно в 2014 году, эксперты говорят что показатели могут увеличиться после августа 2014 года. Именно в августе обычно самые низкие цены на нефть, и самый тяжелый месяц для России. В 2014 году планируется ее рост на 15 процентов. Некоторые регионы России могут оказаться в очень сложном положении.

Эксперты аналитического агентства РБК прогнозируют возможность возникновения напряженной ситуации на рынке труда в РФ в 2014г., при этом, по оценке руководителей кадровых агентств, в 2014г. зарплаты некоторых специалистов повысятся на 15-20%. Однако в целом ситуация на рынке труда может быть напряженной в первую очередь из-за повышения страховых выплат.

Как отметила президент межрегионального общественного фонда "Деловая перспектива" Дина Крылова, сокращения на рынке труда могут быть связаны с "традиционным избыточным набором персонала". "Например, когда я была в Германии, то наблюдала, как на десять руководителей - один секретарь. Когда приходишь к нам, у нас на одного руководителя - два секретаря", - сказала она.

Однако кадровики находят и плюсы. В частности, увеличится производительность труда сотрудников. Кроме того, вырастет спрос на высококвалифицированных специалистов, в том числе на профессионалов возрастной категории от 35 и выше. По данным кадровых агентств, раньше работодатели чаще отдавали предпочтения выпускникам вузов, которые были готовы работать больше и за меньшие деньги. Согласно прогнозам, в дальнейшем работодатели будут бороться за специалистов в области инновационных технологий.

В целях сохранения и развития эффективных рабочих мест необходимо усилить заинтересованность в этом предпринимателей, для чего нужно в полной мере использовать финансовые и другие рычаги. В числе мер по преодолению напряженности на рынке труда важное место должно занять малое и среднее предпринимательство. Мировой опыт показывает, что ускорение экономического развития и решение проблемы занятости тесно связаны с развитием малого и среднего бизнеса. В последнее время внимание к этим формам предпринимательства усилилось. Но в условиях кризиса требуется принять дополнительный комплекс мер для развития малого бизнеса. В региональных антикризисных программах отводится определенное место развитию самозанятости.

Для открытия собственного дела нужен первичный капитал. Известно, что 60-70 % безработных получают минимальное пособие. А это значит, что если они захотят открыть собственное дело, то получат денежные средства от службы занятости всего в сумме 8 тыс. р. (годовое пособие по безработице), что явно недостаточно для организации бизнеса. Очевидно, необходимо пересмотреть этот критерий и увеличить финансирование программы самозанятости.

Уменьшение спроса на рабочую силу и рост числа претендентов на свободные рабочие места привели к росту напряженности на рынке труда. Количество претендующих на 1 вакансию, заявленную в службу занятости, возросло. В разрезе профессий самый высокий коэффициент напряженности наблюдается по профессиям: экономист, бухгалтер, самый низкий - по рекламным агентам, жестянщикам, милиционерам. Все это обусловило существенное повышение нагрузки на органы службы занятости, требует увеличения объемов финансирования мероприятий как пассивной (выплата пособий, досрочной пенсии), так и активной политики занятости (мероприятия по содействию трудоустройству ищущих работу граждан, прежде всего по организации общественных работ, поддержке развития самозанятости и предпринимательства, профобучению и информированию населения).

В целом благодаря реализации мероприятий по содействию занятости и взаимодействию региональных служб занятости населения России с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателями и профсоюзами сейчас удается:

- не допустить массовое увольнение работников;

- поддержать занятость и доходы, в том числе через самозанятость и предпринимательство;

- повысить уровень квалификации работников, находящихся под риском увольнения;

- удержать уровень регистрируемой безработицы экономически активного населения, снизить напряженность на рынке труда;

- обеспечить дополнительное поступление налоговых отчислений во все уровни бюджетов и социальные фонды

Таким образом, на основе изложенного материала можно вывод, что эффективное функционирующий, цивилизованный рынок труда является необходимым условием для успешного экономического развития страны. Начавшееся в последние годы некоторое оживление российской экономики сопровождается заметным сокращением деформаций рынка труда, повышением эффективности занятости. Вместе с тем сохраняются, хотя и в значительно меньших масштабах, такие проблемы, как вынужденная неполная занятость, задолженность по заработной плате, заниженная оплата труда, бедность, в том числе среди работающего населения, теневые формы занятости, скрытая оплата труда, безработица и др.

Рынок труда, как известно, отличается по своим механизмам функционирования от других рынков факторов, на нем нет обычного для других рынков равновесия спроса и предложения. В условиях эффективно функционирующего рынка труда предложение всегда превышает спрос. Неравновесие на рынке труда не может быть ликвидировано путем простого снижения или повышения продажных цен. Для такого товара как рабочая сила подобный механизм приведения в соответствие спроса и предложения не работает. Для нормального функционирования рынка труда необходимо значительное участие государства и социальных институтов в механизмах его координации.

2. Состояние рынка труда и безработицы в г.Набережные Челны

2.1 Анализ ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2012 году

По данным Управления экономического развития и поддержки предпринимательства Исполнительного комитета г. Набережные Челны в 2012г. на крупных и средних предприятиях и организациях города за 2012г. уровень восполнения потерь в рабочей силе составил 91,8 % (в 2011г. -109,7%, 2010г.- 98,1%). Принято на работу 35,6 тыс. чел. (2011г. - 55,6 тыс. чел., 2010г. - 51,6 тыс. чел.), выбыло с предприятий города по различным причинам 38,8 тыс. чел. ( 2011г. -50,7 тыс. чел., 2010г. - 52,6 тыс. чел.). Доля уволенных работников по собственному желанию и по соглашению сторон составила 76,3 % (2011г. - 50,7 %, 2010г. - 53,3%), доля сокращенных составила 2,0% или 759 чел. (2011г. - 1,9%, 2010г. - 2,9%).

Рисунок 1 - Движение численности работников на предприятиях г. Набережные Челны

В течение 2012 года:

- численность работников, находившихся в простое по вине работодателя, составила 97,3 тыс. чел. (2011г. - 47,0 тыс. чел., 2010г. - 3,8 тыс. чел.);

- численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника - 45,2 тыс. чел. (2011г. - 42,6 тыс. чел., 2010г. - 44,1 тыс. чел.);

- численность работников, находившихся в простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника - 590 чел. (2011г. - 2,0 тыс. чел., 2010г.- 21,6 тыс. чел.).

Численность работников, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем - 1,9 тыс. чел. (2011г. - 1,3 тыс. чел.).По инициативе работодателя в режиме неполного рабочего времени работали 30,0 тыс. чел. (2011г. - 850 чел., 2010г. - 74,4 тыс. чел.).

Рисунок 2 - Неполная занятость работников на предприятиях г. Набережные Челны, тыс.чел.

В течение 2012 года в центр занятости населения обратилось по вопросу трудоустройства и за консультацией 45,4 тыс. чел. (2011г. - 82,2 тыс. чел., 2010г. - 176,4 тыс. чел.). Поставлено на учет в качестве ищущих работу 16,6 тыс. граждан, не занятых трудовой деятельностью (2011г.-22,5 тыс. чел., 2010г.- 37,9 тыс. чел.), из них выпускники составили 3,9 % или 653 чел. (2011г. - 973 чел., 2010г. - 1595 чел.).

На 01.01.2013г. состояло на учете в центре занятости населения 3,0 тыс. безработных (на 01.01.2012г. - 3,7 тыс. чел., на 01.01.2011г.- 7,8 тыс. чел.). Уровень безработицы от экономически активного населения составил 1,11% (на 01.01.2012г.- 1,38 %, на 01.01.2011г.- 2,88 %,).

Средняя продолжительность периода безработицы составила 5,5 месяцев. Более продолжительная безработица у инвалидов - 8,6 месяца, менее продолжительная у молодежи - 3,8 месяца.

Рисунок 3 - Обращения граждан в ГКУ ЦЗН г. Набережные Челны

На 01.01.2013г на учете более года состояли 14,6 % безработных. Доля женщин от общего числа безработных граждан составила 60,8 % (2011г.- 62,4 %, 2010г.- 59,8 %).



Рисунок 4 - Безработные граждане, состоящие на регистрационном учете в ГКУ ЦЗН г. Набережные Челны, на конец отчетного периода

Молодежь в возрасте 16-29 лет составила 26,9 % от общего числа безработных (2011г.- 30,4 %, 2010г.- 32,8 %). В структуре безработных доля инвалидов составляла - 22,1 % (2011г.- 19,4 %, 2010г.- 13,8 %), доля лиц предпенсионного возраста - 13,0 % (2010г.- 9,1 %, 2010г. - 7,0 %).

В составе безработных 52,5 % составляли уволившиеся по собственному желанию (2011г.-53,9 %, 2010г.- 55,7 %), высвобожденные работники составляли 7,5 % (2011г.- 12,2 %, 2010г.- 12,4 %), выпускники профессиональных учебных заведений - 3,2 % (2011г. -2,0 %, 2010г.- 2,8 %).

Высшее образование имели - 29,7 % (2011г.- 29,8 %, 2010г.- 25,4 %), доля безработных, имеющих среднее профессиональное образование, - 20,4 % (2011г. и 2010г. по 19,9 %), начальное профессиональное - 13,8 % (2011г. - 13,9 %, 2010г.- 15,3 %), общее полное - 31,9 % (2011г. - 33,0 %, 2010г.- 34,3 %) и основное общее образование - 4,2 % (2011г.-3,4 %, 2010г. - 5,1 %).

В результате выполнения мероприятий Программы в течение 2012 года было трудоустроено 4,4 тыс. чел. из числа незанятой части населения (2011г. - 8,8 тыс. чел., 2010г. - 15,5 тыс. чел.).

Проведено 33 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 428 предприятий города, из них 37 предприятий бюджетной сферы. Посетили ярмарки и получили консультации 6,4 тыс. чел., получили направления на работу 2,2 тыс. чел., смогли трудоустроиться 1,7 тыс. чел. Принимали активное участие в проведении ярмарок такие предприятия, как: ОАО «КАМАЗ», ЗАО ПК «ЗТЭО», ООО «Автозапчасть КАМАЗ», ЗАО «ПАК-Инвест», ООО «Электротранспорт», ООО «Леони Вайэринг Системс (РУС), ООО БиПиЭс - Экзеккъютив», ООО «Магнолия-С» и другие.

В течение 2012 года было зарегистрировано 39,2 тыс. вакансий (2011г. - 48,6 тыс., 2010г. - 47,2 тыс.).

В 2012 году более 28,6 % свободных рабочих мест были сосредоточены в обрабатывающем производстве, 22,3 % - с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 13,6 % - оптовой и розничной торговле, 12,7 % - строительстве, 5,3 % - здравоохранении и предоставлении социальных услуг, 4,0 % - образовании, 4,1 % - на транспорте и связи, 9,4 % - других отраслях.

На конец года в информационной базе данных насчитывалось 2368 вакансий, из них 69,2 % - вакансии по рабочим профессиям. Потребность в работниках к концу года испытывали в основном бюджетные организации.

города: учреждения здравоохранения - врачи, медицинские сестры, санитары; учреждения образования - воспитатели, младшие воспитатели. Работодателями были востребованы инженеры, менеджеры, бухгалтеры, кассиры, водители автомобилей, слесари по ремонту автомобилей, слесари-сантехники, слесари МСР, токари, фрезеровщики, шлифовщики, электрики, швеи, повара, официанты, кондитеры, продавцы, уборщики помещений, дворники и другие.

Потребность в кадрах, заявленная в ГКУ ЦЗН г. Набережные Челны в течение 2012 года представлена на рис. 5.



Рисунок 5 - Потребность в кадрах, заявленная в ГКУ ЦЗН г. Набережные Челны в течение 2012 года, %

В последние годы наблюдается увеличение числа безработных предпенсионного возраста. На 01.01.2013г. правом получения досрочной пенсии через центр занятости населения смогли воспользоваться 36 безработных граждан (2011г. - 25 чел., 2010г. - 56 чел.).

На 2012 год было установлено квотирование и резервирование рабочих мест на 26 чел., из них было трудоустроено: по направлению центра занятости - 4 чел., самостоятельно - 22 чел. Из числа трудоустроенных по категориям граждан: инвалиды - 6 чел.; лица предпенсионного возраста - 10 чел.; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей инвалидов - 9 чел.; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 1 чел.

По данным ИФНС России по г. Набережные Челны РТ за 2012 год хозяйствующими субъектами создано 5561 рабочее место, из них индивидуальными предпринимателями - 3556 рабочих мест.

2.2 Анализ спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в 2013 г.

В январе - апреле 2013 года в службу занятости области обратилось за предоставлением государственных услуг 20927 человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 14374 человека. На 1 ноября 2013г. на учете состоят 2547 безработных гражданина.

Рассмотрим динамику обращаемости граждан в ГКУ ЦЗН города Набережные Челны в 2013г.

За 10 месяцев 2013 года специалистами ГКУ ЦЗН города Набережные Челны оказаны государственные услуги 60530чел. Количество обращений в ГКУ ЦЗН в поисках работы или за консультацией, составило 31958 чел., из них были поставлены на учет как ищущие работу - 10514 чел.

Из числа обратившихся в поисках работы граждан - 57,8 % составляют женщины; 51,2 % - молодежь в возрасте 16-29 лет; 12,0 % - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе; 37,2 % - уволенные по собственному желанию; 8,8 % - уволенные в связи с ликвидацией, либо сокращением численности работников организаций.

По профессионально-квалификационному составу среди обратившихся -35,5 % составляют граждане, ранее работавшие по профессии рабочих; 35,3% - работавшие специалистами и служащими; 29,2% - граждане, ищущие работу впервые.

Далее рассмотрим динамику содействия в трудоустройстве, спрос и предложение на рынке труда.

С начала года трудоустроено 5409 чел., из них: 3199 чел. из числа незанятых граждан, 2208 подростков в период летних каникул. В течение первых десяти дней трудоустроились 12,8 % незанятых граждан.

На 01 ноября 2013 года число безработных граждан составляет 2547 чел., а потребность в работниках - 5868 вакансий для постоянного трудоустройства. Таким образом, коэффициент напряженности на рынке труда составляет условно 0,4 безработных на одну вакансию.

Рисунок 6 - Динамика спроса и предложения в 2013г.

Наибольшим спросом среди работодателей пользуются агенты, медицинские сестры, врачи, инженеры, мастера, менеджеры, бухгалтеры, кассиры, закройщики, фельдшеры, бармены, официанты, повара, кондитеры, продавцы, кладовщики, контролеры, швеи, водители автомобилей, водители погрузчиков, бетонщики, плотники, маляры, машинисты кранов, монтажники, электрики, сварщики, слесари - ремонтники, слесари - сантехники, слесари МСР, укладчики - упаковщики, фрезеровщики, токари, электрогазосварщики, дворники, грузчики, охранники, санитары, уборщики производственных и служебных помещений и другие.

В целях обеспечения стабильной работы отраслей экономики, для более успешного трудоустройства граждан реализуются мероприятия программы: трудоустройство на общественные и временные работы, организация профессионального обучения безработных граждан, организация и проведение систематических ярмарок вакансий, работа с банком вакансий, оперативный контроль за высвобождением работников с предприятий города и своевременное реагирование на обращения граждан по телефону «горячей линии».

Таким образом, деятельность Центра занятости населения в течение января - октября 2013 года позволила:

- организовать общественные работы для безработных граждан - 1722 чел.;

- организовать временное трудоустройство 142 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организовать временное трудоустройство безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые - 30 чел.;

- организовать временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 4 чел.;

- организовать временное трудоустройство школьников в период летних каникул - 2208 чел.;

- оказать содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов с возмещением затрат работодателю - 33 чел.;

- организовать профессиональное обучение безработных граждан - 746 чел.;

- организовать опережающее профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - 175 чел.;

- организовать изучение основ компьютерной грамотности гражданами из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста по проекту «Интернет - долголетие» - 60 чел.;

- оказать содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства путем компенсации расходов, связанных с переездом и проживанием, - 3 чел.;

- оказать профориентационные услуги - 13177 чел.;

- оказать услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 1553 чел.;

- оказать услуги по психологической поддержке - 1171 безработному гражданину;

- оформить досрочную пенсию 29 безработным предпенсионного возраста;

- провести 25 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 333 предприятия и организации города. Работодателями было представлено 17354 вакансии. Посетили ярмарки 4751 чел., направления на работу получили 1300 чел., трудоустроился 1131 чел.

Мониторинг сведений об увольнениях работников в связи с сокращением штата работников, о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы, проводимый в Центре занятости еженедельно, обеспечивает оперативный контроль за движением кадров на предприятиях города. С начала 2013 года списки о сокращении персонала в ГКУ ЦЗН подали 109 предприятий города на 2308 чел.

Далее представим социальный портрет безработных.

С начала 2013 года в Центре занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных граждан 5230 чел., и на конец октября количество безработных составило 2547 чел.(для сравнения на 01 ноября 2012 года-3088 чел.). Уровень регистрируемой безработицы составил 0,94 % от численности экономически активного населения.

Средняя продолжительность периода безработицы составила 5,6 мес. Доля безработных, состоящих на учете в качестве безработных более года, составила 12,4 %.

Доля безработных, уволившихся по собственному желанию, составила 52,1%, потерявших работу в результате ликвидации организации или сокращения штата - 10,8 %.

Рисунок 7 - Распределение безработных граждан по причинам увольнения, октябрь 2013г.

Доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование, составила 34,1%, имеющих среднее профессиональное образование, - 18,4% и начальное профессиональное образование -13,7 %. Число безработных, имеющих низкий образовательный уровень (среднее общее и основное общее образование),-29,9%. Безработные граждане, не имеющие основного общего образования, составляют 3,9 %.

По полу и возрасту по сравнению с соответствующим периодом 2012 года незначительно уменьшилась. Так доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет снизилась с 30,0 % до 24,2 %;доля лиц предпенсионного возраста снизилась с 13,2 % до 12,8 %.



Рисунок 8 - Распределение безработных граждан по возрасту за 10 месяцев 2013г.

Стоит отметить, что за 10 месяцев 2013г. Увеличилась доля женщин в общей численности безработных граждан с 63,2 % до 63,3 %, а так же увеличилась доля лиц, имеющих инвалидность с 20,3 % до 24,1 %.



Рисунок 9 - Динамика регистрируемой безработицы по полу за 10 месяцев 2013г.

Среди представителей рабочих профессий - водители автомобилей, слесари МСР, слесари-ремонтники, кладовщики, контролеры, продавцы, делопроизводители, операторы ЭВМ, операторы автоматических и полуавтоматических линий, монтажники, маляры, подсобные рабочие, повара, швеи, охранники и др. Среди владеющих специальностями служащих - менеджеры, бухгалтеры, специалисты, технические работники, экономисты, администраторы, кассиры, инженеры, мастера, воспитатели, инспекторы, предприниматели, юристы и другие.

2.3 Роль службы занятости в регулировании напряженности на рынке труда, перспективы ее работы в 2014г.

За годы своего существования ГКУ ЦЗН города Набережные Челны пережил несколько этапов становления и развития. В зависимости от особенностей ситуации на рынке труда менялись направления ее работы. Но приоритетными задачами областной службы занятости населения со дня ее основания оставались профилактика безработицы и стабилизация рынка труда.

ГКУ ЦЗН города Набережные Челны осуществляет:

1. анализ состояния рынка труда области и прогнозирование развития сферы занятости населения;

2. разработку и реализацию программ содействия занятости различных групп населения;

3. содействие граждан в поиске подходящей работы, в том числе, временных, сезонных и общественных работ, подбор кадров по заявкам работодателей;

4. реализацию специальных программ, в том числе, трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, временной занятости несовершеннолетних;

5. профессиональную ориентацию, психологическую поддержку безработных граждан;

6. профессиональное оучение и переобучение новым профессиям, востребованным на рынке труда; развитие предпринимательской инициативы безработных граждан;

7. социальную и материальную поддержку: выплаты пособия по безработице, стипендий во время обучения, досрочное пенсионное обеспечение.

Основными задачами в области занятости в 2014г. будут совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения, усиление роли центров занятости населения в осуществлении активных мер на рынке труда, улучшение кадрового потенциала через систему профориентации и профессионального обучения и реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности представляемых им услуг.

Одним из важных направлений в 2014г. будет является своевременное информирование граждан о спросе на рабочую силу и ее предложении. Эта работа проводится постоянно через Интернет-ресурсы, информационные терминалы, бегущую строку на ТВ и информационные табло «Бегущая строка», где размещаются вакансии, имеющиеся в базе данных центра занятости и вакансии Приволжского Федерального округа.

Для более успешного трудоустройства граждан в 2014г. будут реализованы специальные программы содействия занятости, в том числе:

- в течение 2013 года будет продолжена работа по временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые. Планируется участие 211 чел. из числа безработных граждан;

- в 2014г. КУ ЦЗН города Набережные Челны планируется провести 24 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

- одним из основных направлений организации мероприятий активной политики занятости населения являются общественные работы, которые служат сохранением мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта в работе, а также предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода).

В 2014 году будет продолжена работа по содействию в трудоустройстве, в рамках реализации соглашений о сотрудничестве в области занятости населения с другими субъектами Российской Федерации.

Будет продолжена работа с работодателями, принимающими активное участие в ярмарках вакансий, по комплектованию кадрами с использованием вахтового метода таких предприятий, как ООО «Полюс Строй» г. Красноярск, ООО «Партнер» г. Москва, ООО «Регион-Стаффинг Групп» г. Ижевск, ООО «Бизнес-Хоспис» г. Ижевск.

Для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, ищущих работу с переездом в другую местность, продолжится работа по использованию республиканского банка вакантных рабочих мест (должностей). У посетителей этого банка наибольший интерес вызывают вакансии, связанные с вахтовым методом, временными и сезонными работами.

При обращении в центр занятости граждан, прибывших из других субъектов Российской Федерации, будет продолжена работа по ведению реестра трудоустроенных при содействии органов службы занятости и частных кадровых агентств.

С целью повышения заинтересованности руководителей организаций в создании и сохранении рабочих мест в 2014г. будет проведен проходит конкурс «Лучший работодатель города».

В 2014 году центр занятости продолжит свою работу по обеспечению полноты, качества и комфортности предоставления государственных услуг, а также стандарта качества информирования о предоставлении государственных услуг. Информирование о предоставлении государственных услуг с использованием средств массовой информации будет производиться через газеты: «Челнинские известия», «Челны ЛТД», «Вечерние Челны», «Работа», «Челны. Вакансия». Также, в 2014 году будет продолжено размещение информации об оказываемых услугах и проводимых мероприятиях на сайте центра занятости www.challytrud.ru, на внешнем и внутреннем информационных табло «Бегущая строка», в информационных терминалах, на стендах, располагаемых в здании центра занятости, кроме того продолжится работа Интернет-приемной и телефонной «горячей линии».

Также будут приобретены методические пособия по профориентации, социальной адаптации и психологической поддержке.

Реализация мероприятий по внедрению административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения будет проведена в полном объеме в соответствии с законодательством о занятости населения, также будут выявляться причины неудовлетворенности граждан предоставляемыми услугами и их устранение.

2.4 Основные проблемы регионального рынка труда и пути снижения напряженности на рынке труда

Анализ и прогноз ситуации на рынке труда города Набережные Челны позволяет выделить следующие ключевые проблемы в сфере занятости:

- разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

- дифференциация городов, районов, округа по уровню регистрируемой безработицы;

- высокий уровень «сельской» безработицы;

- несоответствие спроса и предложения рабочей силы в профессионально- квалификационном, территориальном разрезе, недостаток высококвалифицированных рабочих кадров;

- массовое увольнение и сокращение работников крупных предприятий;

- в основном низкий образовательный уровень безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, прежде всего в сельской местности;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и др.).

На сего?дняшний день Центр занято?сти населения го?ро?да Набережные Челны все же сталкивается с рядо?м значительных про?блем, несмо?тря на о?гро?мно?е ко?личество? меро?приятий, направленных на по?вышение эффективно?го? со?трудничества с рабо?то?дателями.???????????????????

Мно?гие рабо?то?датели о?шибо?чно? по?лагают, что? служба занято?сти населения существует то?лько? для о?казания по?мо?щи безрабо?тным гражданам и по?это?му о?ни либо? ищут рабо?тнико?в само?сто?ятельно?, в то?м числе через средства массо?во?й инфо?рмации, либо? о?бращаются в кадро?вые службы, где услуги предо?ставляются платно?. Вследствие чего? вакансий в службе занято?сти стано?вится меньше. Хо?тя рабо?то?датель по? зако?ну о?бязан инфо?рмиро?вать службу занято?сти о? во?зникно?вении вакантно?го? рабо?чего? места, но? бо?льшая часть о?рганизаций и предприятий не со?блюдают его?, так как механизм его? испо?лнения не по?зво?ляет даже со?ставить акт о? его? нарушении, по?то?му что? зако?но?дательство?м не предусмо?трено? мер во?здействия в о?тно?шении рабо?то?дателей.?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Если раньше центры занято?сти рабо?тали что?бы привлечь население, то? сейчас прилагают бо?льшие усилия для то?го? что?бы привлечь рабо?то?дателей. Ко?нечно?, есть предприятия, с ко?то?рыми центр занято?сти тесно? взаимо?действует, но? их не так мно?го?. О?чень важно? по?нять, в силу каких причин сло?жилась данная ситуация.????????????????????????