Управление инновациями на предприятиях Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Управление пронизывает все уровни хозяйственной системы, начиная с домашних хозяйств, предприятий, региона, завершая государством. Благодаря управлению достигается согласованность действий многочисленных участников экономической деятельности, объединение усилий каждого из них во имя достижения цели. 

Управление - это сознательное воздействие человека на различные объекты и протекающие в окружающем мире процессы, на связанных с ними людей, которое осуществляется с целью придать процессам определенную направленность и получить желаемые результаты [1].

Рассмотрим одну из основных крупных областей, с чем каждый из нас имеет прямую и косвенную связь - это экономика. Рассмотрим экономику как объект управления. Основными объектами управления экономикой, по Р.А. Фатхутдинову, являются люди (производители и потребители), естественная природа - экология, основные и оборотные средства, инфраструктура, предметы потребления, информация, денежные средства. На сегодняшний день, в Республике Казахстан, необходимо управлять не просто экономикой, а инновационной экономикой. 

Сегодня у нас государство, как и другие страны независимых государств, с богатым природным, сырьевым потенциалом. И основная задача, это не стать сырьевым придатком, не стать страной, живущей и зависящей от мировых уровней цен на нефть, газ и т.д. А стать страной, рационально использующей имеющийся потенциал, максимально раскрыть возможности страны сохранить и преумножить природные богатства, выйти на мировые рынки с научным, технологическим, инновационным потенциалом. 

Поэтому необходимо акцентировать внимание на инновационной экономике. Под инновационной экономикой понимается тип модернизированной экономики, основанной на производстве наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью [2]. Базовыми элементами инновационной экономики являются инновация, инновационная деятельность, инновационная инфраструктура, новые производственные отношения. Все это применительно и работает в инновационном процессе. 

Перейдем к рассмотрению понятийно-категориального аппарата.

«Процесс» во многих словарях рассматривают как явление, ход протекания события. В большом энциклопедическом словаре дается определение понятия «процесс» - последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь; совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. 

Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. В результате этого процесса появляется реализованное, использованное изменение - инновация. 

Инновационный процесс - это создание такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и научно-технический потенциал страны. Это мощный рычаг, с помощью которого предстоит преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Инновационный процесс призван обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.



1 ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИИ

1.1 Совершенствование механизма трансферта технологий и развитие инновационных процессов в Казахстане

В основе инновационной деятельности или процесса лежит инновация (нововведение).

В мировой экономической литературе термин "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Понятие «инновация» более активно стало применяться в условиях переходной экономики страны как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «инновационная деятельность», «инновационный прогресс» и т.д. При этом термин «инновация» отдельными исследователями трактуется по-разному. В зависимости от объекта и предмета проводимого исследования. Инновация - это общественно-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по свойствам изделий и технологий с получением выгоды и добавочного дохода. Сущность понятия ''инновация" заключается в том, что это нечто лучшее, чем существовавшее до нее, нечто более эффективное, имеющее только положительный результат. Но также под инновацией понимается результат творческой деятельности, направленной на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, организационных форм и т.д.

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций. В рамках этого процесса производители инноваций в целях получения прибыли создают и продвигают новшества к потребителям. Начинается он с появления идеи и заканчивается ее коммерческой реализацией.

Развитие любой страны не может идти без учета и использования, ставших мировым достоянием передовых технологий. Масштабы и интенсивность международного обмена знаниями и технологиями настолько возросли, что это явление получило название техноглобализма, обуславливая углубление международного разделения труда, специализацию и кооперацию в научных исследованиях и создании нововведений, объективно ведет к усилению роли внешних факторов технологического развития любой национальной экономики. Поэтому важным элементом мирохозяйственных связей становится межстрановой трансферт (передача) технологий.

Трансферт (от английского transfer) включает:

- во - первых, передачу невоплощенной технологии, куда входят проектно-сметная документация, патенты, лицензии, торговые марки, консультационные и маркетинговые услуги, импорт и лизинг технологического оборудования, узлов и компонентов, способствующих созданию или дальнейшему развитию производства на новой технологической основе или новых товаров и услуг, сырья, полуфабрикатов, технологические «ноу-хау», результаты НИОКР, инжиниринговые услуги по обработке информации, программное обеспечение, способствующих созданию производства на новой технологической основе другому юридическому или физическому лицу;

- во - вторых, передачу сертификата ценной бумаги с регистрацией перехода права собственности.

Трансферт технологий в настоящее время широко применяют развитые, среднеразвитые, а также развивающиеся страны, используя разнообразные формы обмена и весь возможный арсенал способов достижения своих экономических интересов. Рассмотрим подробнее основные формы трансферта технологий.

Традиционным способом, обеспечивающим трансферт технологий, "ноу-хау", передовых методов управления и маркетинга, являются прямые иностранные инвестиции. Иностранные инвестиции как источник финансирования инноваций наиболее доступны предприятиям, контролируемым иностранным капиталом.

Привлечения иностранных инвестиций, как известно, может осуществляться путем создания совместных производств, главными целями создания такого предприятия выступают: перспектива использования новых рыночных возможностей, доступ на международный рынок, распределение издержек и финансовых рисков, получение доли прибыли на внутреннем рынке или приобретение знаний и технологии для основного бизнеса. Привлечение иностранных инвестиций может так же осуществляться в реализации совместных проектов с иностранными партнерами при условии их финансирования. В отдельных случаях финансирование инновационных проектов производят сами заказчики продукции, получаемой в результате инновации.

Другой главной формой технологического обмена являются лицензионные соглашения - договоры об уступке права использования технологий на определенный срок. Ориентация на закупку лицензий имеет свои достоинства. Это прежде всего, экономия средств и времени на проведении собственных НИОКР, отталкиваясь от уровня мировых достижений, закупаемых по лицензиям, что позволяет ликвидировать отставание на отдельных направлениях научно-технического прогресса. Другим достоинством является возможность в короткие сроки удовлетворять потребность в новой технике, сокращение сроков освоения новейшей технологии. Помимо этого, возникает вероятность поддерживать высокий уровень разрабатываемой и применяемой технологии за счет обмена усовершенствования с лицензиарами и возможность приобретения "ноу-хау".

Важными формами технологического обмена являются: соглашения "под ключ" - это поручение фирме-исполнителю (подрядчику) научно-технических разработок, необходимого оборудования и т.д. От стадии проектирования до поставок и монтажа оборудования, что обеспечивает возможность приобретения определенных технических и управленческих знаний, но и обходятся заказчику дешевле, чем самостоятельное выполнение всего комплекса работ; соглашения "под готовую продукцию", заключающиеся в том, что покупатель получает предприятие в свое распоряжение только после начала производства продукции.

Следующей формой трансферта технологий является лизинг, который имеет свои преимущества. Во-первых, предприятию (лизингополучателю), у которого нет средств на модернизацию своего производства, позволяют выплачивать денежные средства периодически, а так же получить новое современное, соответствующее прогрессивным техническим укладам оборудование. Во-вторых, предприятие - производитель оборудования имеет гарантию возврата кредита, так как объект лизинга является собственностью лизингодателя, финансирующего лизинговую операцию последнего платежа. В - третьих, инвестирование на лизинговой основе носит инновационный характер, и должно быть направлено на приобретение оборудования современных технологических укладов.

Другой формой привлечения технологий, получившей достаточно широкое распространение, является франчайзинг, под которым понимается передача или переуступка требований на коммерческих условиях (франшизу) разрешения, продавать чьи либо товары или услуги. При этом соглашение дает право франчайзи пользоваться всей интеллектуальной собственностью франчайзера, в том числе инструкциями, деловыми советами, "ноу-хау", товарными знаками и другими материалами, относящимися к методам управления делами фирмы.

Важной формой в трансферте технологий является инжиниринг, под которым понимается совокупность проектных и практических работ, относящихся к инженерно - технической области и необходимых для осуществления консультационных, технологических, строительных проектов. Главное отличие инжиниринга от "ноу-хау" состоит в том, что при оказании услуг подразумевается обязательное проведение конкретного, оговариваемого в контракте комплекса работ по заданию заказчика или применительно к его требованиям.

В процессе трансферта технологий главная роль отводится транснациональным корпорациям (ТНК), сочетающим в себе производственный и научный потенциал. Одной из главных черт ТНК являются значительные расходы на НИОКР, во многом это обусловлено тем, что у ТНК проще доступ к финансовым ресурсам. Доля затрат на НИОКР некоторых ТНК достигает 20% от общего объема продаж компании. Например, ежегодные расходы на эти цели General Motors, Ford, IBM составляет 2-3 млрд. долл. США, что превышает научно-исследовательские бюджеты многих стран. Основным направлением передачи технологий является создание исследовательских центров за рубежом и передача ими технологий материнской компании практически всей необходимой документацией из центра. Выгоды проникновения ТНК на местные рынки во многом связываются с благотворным влиянием передачи технологии в развивающиеся страны. Дочерние компании ТНК переводят, прежде всего, вспомогательные технологии, но не осевое производство, которое находится в головных фирмах, расположенных в индустриальных странах.

Основные формы передачи технологий делятся по своему экономическому содержанию на некоммерческие (безвозмездные) и коммерческие (возмездные).

Некоммерческие формы трансферта технологий:

- научно-технические публикации (доклады, конференции, каталоги, выставки);

- научные исследования и разработки при обмене учеными и специалистами.

Коммерческие формы трансферта технологий:

-"ноу-хау" и технический опыт в виде моделей, образцов, чертежей, подготовки кадров, секреты производства, информацию и др.;

- передача объектов промышленной собственности (патенты на изобретения, и т.п.), за исключением товарных знаков, знаков обслуживания, если они не являются частью сделок по передаче технологии.

Любое государство, преследующее цель создания современной материальной основы общества обязательно столкнется с проблемой использования зарубежных технологий. Поэтому, в мировой практике различают страны - реципиенты технологий, которые делятся на три группы:

- неспособные усвоить и эффективно использовать современные технологии;

- способные принять современную импортную технологию, правильно использовать ее для достижения мирового качества продукции без дальнейшего развития;

- способные не только использовать передовые технологии, но и доработать их так, чтобы превзойти ''первоисточник" по качеству, цене и производительности труда.

Актуальность проблемы технологического импорта очевидна как с точки зрения определения предполагаемых в связи с этим расходов, так и со стороны оценки новизны и качества привлекаемых технологий и их эффективности. Однозначно, что Казахстан является импортером технологий, а приобретение технологий должно иметь благоприятные долгосрочные результаты, для этого необходимо:

- во-первых, поощряя приток зарубежных технологий, предъявлять иностранным партнерам требования "натурализации" или "национализации" готовой продукции, в соответствии с которыми предусматривать прогрессивное увеличение готовой продукции доли компонентов, частей, узлов национального производства, включая эти требования в контракты о передачи технологий. В контрактах следует оговаривать необходимость сотрудничества иностранных партнеров с местными НИИ, а регистрация контрактов должна стать основным методом регулирования импорта технологий;

- во-вторых, импорт технологий необходимо сопровождать ассимиляцией усвоением и совершенствованием. Успешным в этом случае может быть движение от простого к сложному, то есть постепенное накопление знаний, опыта и капитала. Это позволяет со временем проникнуть на рынки технологически сложной продукции и привести к широкому развитию собственной инновационной деятельности, которая дает толчок самостоятельному развертыванию НТП;

- в-третьих, обеспечение высококвалифицированными техническими кадрами различных направлений инжиниринга и технологий, так как большинство специалистов задействованных в инновационной деятельности не имеют системных знаний по управлению проектами, трансферту технологий, коммерциализации научных исследований и разработок, финансовой экспертизе инновационных проектов, прогнозированию и оценке потребностей рынка.

Опыт успешных стран в области инновационного развития - Финляндии, Израиля, Южной Кореи - доказывает, что государство должно осуществлять функцию основного идеолога кадровой подготовки своих трудовых ресурсов.

Представляется, что импорт современных технологий в перспективе не должен снижаться, поскольку это гораздо выгоднее импорта товаров или услуг, хотя по объемам экспорта высокотехнологичной продукции Казахстан более чем вдвое уступает Дании, Греции и Австрии. Разрыв с Южной Кореей и Малайзией, достигает примерно 13 раз, Германией и Великобританией - 27, Японией - 38, США - 70 раз. Это подтверждает сырьевую ориентацию отечественной экономики и низкую конкурентоспособность казахстанских предприятий на международном рынке наукоемкой продукции.

Вследствие этого, правительство разработало "Стратегию индустриально-инновационного развития 2003-2015 года", которая предусматривает обновление техники, технологии, разработку и внедрение тех их видов, которые способны повысить производительность труда, качество продукции, автоматизировать производственный процесс, а так же создать новые высокотехнологичные отрасли индустрии.

Соответственно, без тщательного изучения основных тенденций и особенностей развития мирового рынка технологий невозможна успешная деятельность хозяйственных отечественных организаций на мировом рынке. Косвенный трансферт (осуществление трансферта через посредников, в задачи которых входит сбор информации о спросе и предложении на определенные услуги трансферта технологий и установление надлежащих контактов) и прямой трансферт, при котором обходятся без посредников ПРИЛОЖЕНИЕ А . Прямой и косвенный трансферт ориентирован на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.

Важнейшей предпосылкой развития трансферта технологий является правовая защита научно-технических знаний и интеллектуальной собственности. Правовая защита призвана обеспечить ученым, изобретателям, разработчикам новых технологий исключительное право распоряжения результатами своего труда на определенный срок и исключить возможность безвозмездного использования этих результатов третьими лицами. Наиболее распространенными инструментами правовой защиты технологий являются:

- патент (документ, удостоверяющий монопольное право изобретателю);

- лицензия (разрешение на использование технологически применимых в производстве знаний на определенный срок);

- копирайт (защищает от копирования произведения искусства и литературы);

- товарный знак или марка (помещаемый на продукции фирмы в виде рисунка, аббревиатуры и т.д., который регистрируется как по месту нахождения компании, так и за рубежом, и его запрещено использовать другими фирмами без официального разрешения).

Каждая страна стремится ограничить сферу распространения новейших технологий национальными рамками, осознавая, что монопольное владение такими технологиями создает конкурентное преимущество на мировом рынке, а разработчики отказываются продавать технологию по лицензии до тех пор, пока не ощущают угрозу со стороны конкурентов. В некоторых отраслях разработчикам удается удержать свои технологические преимущества длительное время, например, в нефтехимии, металлургии этот период в среднем составляет около 20 лет.

Таким образом, в целях совершенствования работ по трансферту зарубежной и отечественной технологий необходимо: обучать предпринимателей, менеджеров, инвесторов науке и искусству управления процессами трансферта технологий; применять селективный способ привлечения технологий; усовершенствование и адаптация технологии.

1.2 Инновационная деятельность - основа регулирования торговли

До 80-х годов термин "инвестиции" для анализа процессов воспроизводства практически не использовался, основной сферой его применения были переводные работы зарубежных авторов и исследования в области экономики. Базисным понятием инвестиционной деятельности являлось понятие капитальных вложений.

В последующий период термин "инвестиции" получил более широкое распространение в научном обороте, стал использоваться в правительственных и нормативных документах. Однако большей частью инвестиции отождествлялись с капитальными вложениями. Инвестиции (капитальные вложения) рассматривались в двух аспектах: как процесс, отражающий движение стоимости в ходе воспроизводства основных фондов, и как экономическая категория - система экономических отношений, связанных с движением стоимости, авансированной в основные фонды от момента мобилизации денежных средств до момента их возмещения.

Более широкая трактовка инвестиций рассматриваемого периода была представлена позицией, согласно которой инвестиции выступают как вложения не только в основные фонды, но и в прирост оборотных средств. Данная позиция нашла отражение в Типовой методике определения экономической эффективности капитальных вложений и других методических рекомендациях. В основе данного подхода лежало положение о том, что основные фонды не функционируют в отрыве от оборотных средств и, следовательно, прирост прибыли (дохода) является результатом их совместного использования.

Включение в состав капитальных затрат расходов на формирование прироста оборотных средств положило начало исследованию оборота инвестиций и его отдельных стадий. Вместе с тем инвестиции, как правило, рассматривались в связи с расширенным воспроизводством основных фондов, поскольку завершение инвестиционного цикла связывалось с вводом в действие основных фондов и производственных мощностей. Исследование отдельных фаз движения инвестиций привело к формированию двух подходов к определению их экономической сущности - затратного и ресурсного.

В соответствии с затратным подходом инвестиции понимались как затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование.

Данный подход являлся доминирующим в теоретических воззрениях и в практической деятельности, поскольку он отражал специфику функционировавшего в условиях административно-командной экономики хозяйственного механизма. Его характерной особенностью являлось то, что основное значение придавалось производительной стадии движения средств как исходному пункту инвестиционной деятельности, преуменьшалась роль денежной формы оборота основного капитала, движение которой ограничивалось рамками только строительного комплекса.

Таким образом, оборот инвестиций рассматривался вне связи с конечными народно-хозяйственными результатами. Акцент на затратной стороне инвестиций, игнорирование стадии преобразования ресурсов в затраты, которая должна предшествовать производительной стадии движения средств, искажали действительную логику и последовательность инвестиционного процесса, сужали общее пространство движения инвестиций.

Обращение к трактовке термина "инвестиции" в зарубежной экономической литературе показывает, что в различных школах и направлениях экономической мысли определения понятия "инвестиции" содержат общую существенную черту - связь инвестиций с получением дохода как целевой установки инвестора.

В наиболее общем виде инвестиции понимаются как вложения капитала с целью его увеличения в будущем. Такой подход к определению понятия "инвестиции" является господствующим как в европейской, так и в американской методологии.

Вместе с тем нередко встречается позиция, в соответствии с которой предлагается различать категории "инвестиций", с одной стороны, и "вложений капитала", с другой стороны, на том основании, что отличительным признаком инвестиций, по мнению ее представителей, является производительный характер данной категории. При этом под инвестициями понимается, как правило, приобретение средств производства, а под вложениями капитала - покупка финансовых активов.

Существует и другой подход к определению инвестиций, обусловленный возросшим значением рынка ценных бумаг как механизма, опосредующего перемещение реального капитала в странах развитой рыночной экономики. В его рамках инвестиции определяются как вложения в ценные бумаги.

Следует отметить, что развитие рыночных отношений связано с ростом многообразия объектов инвестирования, в состав которых входят как различные виды реальных активов, так и финансовых инструментов. При этом "в примитивных экономиках основная часть инвестиций относится к реальным, в то время как в современной экономике большая часть инвестиций представлена ценными бумагами".

В специальных исследованиях, посвященных проблемам инвестирования, инвестиции определяются как способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода.

Инвестиция - это любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода. Таким образом, учет многообразных форм инвестиций осуществляется на основе более широкой трактовки инвестиций как любого вложения капитала, направленного на его прирост. Такой подход определяет в качестве существенного признака инвестиций не характер вложений, а связь инвестиций с возрастанием капитала (получением дохода).

Но получение дохода возможно только при наличии развитых, конкурентоспособных предприятий.

Анализ финансового положения предприятий обрабатывающих отраслей РК свидетельствует, что их дальнейшее развитие невозможно без коренной перестройки самого предприятия, а именно путем внедрения инвестиционных процессов.

Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении наукоемких технологий, повышении объемов производства и экспорта инновационной продукции (товаров, услуг), позволяет выделить следующие формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть использованы в Республике Казахстан:

- стратегия "наращивания" - комплекс мероприятий долгосрочного характера, направленных на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в производстве и социальной сфере с использованием собственного научно-технического и производственно-технологического потенциала и с привлечением зарубежного опыта;

стратегия "заимствования" - комплекс мероприятий, направленных на освоение выпуска наукоемкой продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах, с использованием собственного инновационного потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации инновационной продукции;

- стратегия "переноса'' - комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на освоение производства продукции новых поколении, пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-техническою и производственно-технологического потенциала в экономике страны путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии.

В последующем в стране создастся и развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом.

Общим элементом для каждой из указанных стратегии является активизация инновационной деятельности и достижение новых экономических рубежей. Разница в стратегиях определяется соотношением достигаемых рубежей и исходными (финансовыми и материально-техническими) возможностями государства, предприятий.

Рекомендовать для широкого использования стратегию "переноса" применительно к условиям Казахстана достаточно сложно из-за ограниченных ресурсов, недостатка инвестиции, неудовлетворительного состояния национальной материально-технической базы производства.

В обрабатывающем секторе экономики может быть частично использована стратегия "заимствования", поскольку не утрачен научно-технический потенциал страны. Рациональное сочетание государственного сектора с предпринимательским в отдельных случаях позволит эффективно использовать основные элементы стратегии «заимствования» акцентировать инновационную деятельность, нарастить объемы производства наукоемкой конкурентоспособной продукцией.

Такие же условия и ограничения характерны для стратегии "наращивания". Ее можно успешно применить главным образом в отдельных отраслях промышленности реального сектора экономики.

Стратегия государственной инновационной политики должна строиться по-разному, применительно как к группам отраслей реального сектора экономики, так и к группам промышленных производств, то есть максимально использовать конкурентные преимущества, учитывая при этом "слабые места".

Приоритетом в выбранной стратегии государственной инновационной политики должны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые инновационные проекты, в реализации которых могут участвовать государства Содружества на долевых началах, беря на себя часть рисков. При этом представляется важным создание условий для привлечения к этим работам частных инвесторов.

Сегодня в Казахстане около 13 000 крупных и средних предприятий, и них около 160 сертифицировали свою продукцию по международным стандартам качества и, соответственно, имеют степень конкурентоспособности. Для предприятий, в настоящее время, повышение инновационной активности и качества продукции -ключевая задача.

Инновационная стратегия, являясь функциональной, должна отражать инновационную политику предприятия, позволяющую повышать или поддерживать конкурентный статус выпускаемой продукции.

Необходимо отметить, что сущность современного этапа развития как национальной экономики в целом, так и отдельных предприятий отражает такая категория, как «инновационное развитие», которая в последние годы достаточно широко освещалась в отечественной и зарубежной литературе.

Вместе с тем инновационное развитие предприятия представляет собой не только основной инновационный процесс, ной развитие системы факторов и условий, необходимых для его осуществления, т. е. инновационного потенциала ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Следовательно, можно сказать, что инновационная стратегия предприятия должна отражать содержание и основные направления процесса инновационного развития предприятия.

Анализ современной инновационной проблематики дает возможность выделить следующие основные виды инновации; инновация продукции (услуг); инновация технологических процессов, или технологическая инновация; организационная инновация и социальная инновация.

Между названными видами инновации существует тесная взаимосвязь. Так, например, инновации в сфере продукции и услуг могут потребовать изменении в процессе производства и организации сбыта, а также в подготовке персонала предприятия. Доля средств, выделяемых на инновационную деятельность предприятия, в общем объеме финансирования предприятия, определяется его руководством индивидуально и зависит от ряда факторов, основными из которых являются: отраслевая принадлежность предприятия: базовая стратегия; объем финансовых ресурсов предприятия.

Анализ инновационной ситуации, сложившейся на предприятии, должен являться исходным моментом процесса формирования инновационной стратегии предприятия. Он должен начинаться с краткой характеристики основных целей и задач, стоящих перед предприятием в данной сфере деятельности. Особое внимание должно уделяться анализу и оценке рыночного положения предприятия. При этом целесообразно давать описание инновационного потенциала каждого выпускаемого товара или групп товаров: применяемой на современном этапе инновационной стратегии и тактики: выделять и оценивать специфические факторы внешней и внутренней среды; анализировать и оценивать позиции и действия конкурентов.

Выявление инновационных возможностей и недостатков в инновационном развитии предприятия целесообразно осуществлять с целью оценки возникающих у него инновационных возможностей, а также вероятных опасностей. Данный этан должен способствовать предвидению изменения экономической ситуации на предприятии в процессе реализации инновационного планирования.

1.3 Формы и методы управления инновационными процессами за рубежом

В 70-80-е гг в американской теории менеджмента и хозяйственной практике был накоплен большой опыт по решению проблемы управления инновационным процессом. На основе своеобразного функционального разделения труда в экономике США возник и активно развивался особый вид предпринимательства, специализирующийся именно на инновационной деятельности. Этот вид инновационного предпринимательства получил название "рискового бизнеса". В рамках промышленных компаний США нарабатывались такие методы управления и формы организации инновационных процессов, которые максимально вписывались бы в принципы функционирования крупных хозяйственных организаций. И на этом пути американский бизнес в значительной мере преуспел, что позволило ему в последние годы достойно ответить на вызов иностранных конкурентов.

На современном этапе развития научно-технического прогресса роль малого бизнеса в научных исследованиях и разработках существенно возросла. Это связано с тем. что НТП дал мелким и средним внедренческим и высокотехнологичным фирмам современную технику, соответствующую их размерам, позволяющую вести производство и разработки на высоком техническом уровне п требующую сравнительно доступных затрат; активизации малого бизнеса в инновационной сфере в значительной степени способствовало появление новой формы финансирования капиталовложений для этого типа предприятий - рискового капитала для внедренческих фирм с высокой долей риска.

По степени концентрации затрат научная сфера в промышленно развитых странах значительно опережает производственную. Так, на долю 300 крупнейших американских фирм приходится 92% затрат на научные исследования в промышленности, в том числе на 4 самые крупные - 22%. Примерно такое же положение наблюдается и в других странах: аналогичные показатели для Великобритании составляют 77 и 25,6%, Франции - 95,6 и 20.9%.

Тем не менее в зарубежной литературе приводятся многочисленные примеры того, как мелкие фирмы становятся пионерами в создании и освоении многих научно-технических достижений современности. Так английский экономист Бэннок отмечает, что из 70 важнейших изобретений XX века более половины сделано изобретателями или мелкими фирмами.

Эффективность мелких предприятий с сфере НИОКР. в том числе и в освоении крупных изобретений, мало связана с размером предприятия. Конечно, главным препятствием на пути нововведений для мелкого капитала является ограниченность финансовых, материальных и людских ресурсов. Но фирмы - гиганты не доводят изобретения до фазы освоения сосем не потому, что нет достаточно финансовых средств. Поэтому на вопрос о влиянии размера предприятия на эффективность или способность к научным исследованиям нельзя дать однозначного ответа. Ясно, что для решения крупных научно-производственных задач и программ нужны огромные материальные, финансовые и кадровые ресурсы, мелкий капитал может участвовать в таких программах только как субподрядчик крупных монополистических фирм. По этой же причине возрастает значение финансовой помощи государства таким программам.

С 80-х гг за рубежом наметилась тенденция к более тесному взаимодействию предприятий разного размера, максимальному использованию преимуществ, обусловленных их размером.

Осуществление научно-технической политики США базируется на хорошо развитой институциональной структуре. Особенностью американской структуры управления научно-техническим прогрессом является тесное взаимодействие государства и частного бизнеса. Значителен удельный вес смешанных организаций, финансируемых за счет государственных и частных источников.

Среди них - Национальный центр промышленных исследований. Национальная академия пате, Национальная техническая академия и американская ассоциация содействия развитию науки.

Контракт государственных и частных институтов в сфере НИОКР - важная черта инновационного механизма. Являясь выразителем интересов крупнейших производителей, частные организации осуществляют обратную связь, предоставляя государственным органам информацию об эффективности для бизнеса проводимых ими мер и бизнесу - об экономической политике государства. Эти организации сыграли также не последнюю роль в формировании современной модели государственного управления научно-техническим развитием страны.

Основы современной концепции научно-технического развития Японии были заложены японским правительством в первые послевоенные годы, именно в этот период составлялись долгосрочные прогнозы развития национальной экономики, определялись приоритетные отрасли и сфера НИОКР.

На вершине иерархической системы государственного управления научно-техническим прогрессом в Японии находится Совет по делам науки, возглавляемый премьер-министром. В его состав входят руководители ряда министерств, а также представители крупнейших частных промышленных корпораций. Совет по делам науки формулирует стратегическую линию научно- технического развития страны и определяет размеры расходов на НИОКР из государственного бюджета.

Японская модель государственного регулирования НТП в конце 70-х - начале 80-х годов базировалась на следующих основных принципах: наличие долговременной программы научно-технического развития страны; опора на крупные корпорации в реализации научно-технической политики; стимулирование, по преимуществу, прикладных исследований и разработок; поощрение активных закупок лицензий за рубежом.

В ведущих европейских странах (ФРГ, Великобритания Франция) национальные государственные органы играют существенную роль в формировании национального научно-технического потенциала, оказании поддержки корпорациям, имеющим возможность повысить конкурентоспособность собственной продукции и национальной экономики. Не смотря на разнообразие управленческих структур, различия в принципах макроэкономической политики, в тактических целях и т.п., существует много общих для западноевропейских стран моментов. Государственная научно-техническая концепция этих стран базируется на стимулировании национальных чемпионов"' - небольшого числа крупных корпораций, способных конкурировать с ведущими фирмами США и Японии. Им достается подавляющая часть государственных средств на промышленные НИОКР.

Как показывает изучение иностранного опыта, совершенствование инновационного механизма на отдельно взятой стадии не обязательно повышает результативность процесса в целом. Если ценные фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических процессов, а новые технологии не превращаются в товары широкого общественного спроса или находят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то потенциал данного направления НТП практически не реализуется для потребительского спроса.

Приведенные выше понятия инновации и инновационного процесса, их трактовка довольно широко распространены в зарубежной и отечественной литературе. Однако они носят общий характер и раскрывают основополагающие цели, задачи и принципы организации инновационной деятельности на макроэкономическом уровне, не отражая особенностей различных сфер народного хозяйства, что не дает возможности определить присущие конкретной отрасли или сфере инновационные приоритеты, способствующие формированию среды и условий для стимулирования и развития инновационной деятельности. Это обстоятельство требует конкретной привязки совокупного понятийного аппарата, связанного с развитием инновационных процессов и осуществлением инновационной деятельности с учетом особенностей развития отечественного агропромышленного комплекса.

Учитывая изложенное применительно к агропромышленному производству, инновационную деятельность следует понимать как совокупность последовательно осуществляемых действий по созданию нового или усовершенствованного продукта и организации его производства на основе использования результатов научных исследований и разработок или передаваемого производственного опыта.

Постоянное и непрерывное осуществление инновационной деятельности предопределяет формирование инновационного процесса, который определяется как закономерно и последовательно чередуемая система конкретных мероприятий по проведению научных исследований и разработок,

созданию инноваций и освоению их непосредственно в производстве в целях создания новой или улучшения сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, новой или усовершенствованной технологии производства.

Применительно к различным отраслям и сферам хозяйства сущность инновационной деятельности не имеет принципиальных отличий, в то время как характер и направление инновационного процесса в них могут существенно различаться. В частности, инновационный процесс в АПК имеет свою специфику, обусловленную особенностями агропромышленного производства, и, прежде всего, его главной составной части - сельского хозяйства.

К основным особенностям формирования инновационного процесса в агропромышленном производстве относятся следующие:

- множественность видов сельскохозяйственной продукции и

- продуктов ее переработки, существенная разница в технологии их возделывания и производства;

- значительная дифференциация отдельных регионов страны по условиям производства;

- сильная зависимость технологий производства в сельском хозяйстве от природных и погодных условий;

- большая разница в периоде производства по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки; высокая степень территориальной разобщенности сельскохозяйственного производства;

- обособленность сельскохозяйственных товаропроизводителей (на всех уровнях) от организаций, производящих научно-техническую продукцию;

- разный социальный уровень работников сельского хозяйства; множественность различных форм и связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с инновационными формированиями;

- отсутствие четкого и научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки сельскохозяйственным товаропроизводителям и, как следствие, существенное отставание отрасли по освоению инноваций в производстве.

Высокий уровень сложности агропромышленного производства как системы и указанные особенности инновационного процесса б нем предопределяют своеобразие подходов и методов ее реализации.

По своей сущности и характеру методы реализации инновационной политики могут быть самыми разными, но их совокупность преследует одну цель - создание на всех уровнях АПК максимально благоприятных условий для успешной и эффективной инновационной деятельности с учетом полного охвата всех стадий инновационного цикла: от создания инноваций, до их освоения непосредственно в агропромышленном производстве. Поскольку этих методов достаточно много, их можно классифицировать (в основном по функциональному признаку) на организационные, экономические, законодательно-правовые и социально-психологические.

К организационным методам реализации инновационной ноли-тики следует отнести создание четкой организационно-управляемой инновационной системы, в которой каждый ее элемент будет наделен специфическими функциями, внутренними и внешними связями и станет осуществлять свою деятельность в соответствии с общими целями и задачами всей системы.

Для этого возникает необходимость формирования и развития инновационной инфраструктуры в виде различных формирований: научных, научно-технических и научно-технологических центров, технопарков, технополисов, научно-производственных объединении и систем, специализированных формирований по производству наукоемкой продукции. Инновационная инфраструктура находится в постоянном развитии: от простых форм инновационных формирований к более сложным путем проведения реструктуризации. Будут созданы комплексные научные организации, включающие экономические, маркетинговые, информационные, коммерческие подразделения. При этом важное значение имеет определенная четкость организационного механизма инновационного процесса: от планирования фундаментальных и прикладных исследований и разработок по наиболее приоритетным направлениям инновационной направленности (с учетом спроса на научную продукцию) до завершающего этапа создания инноваций и освоения их в производстве.

Институциональные преобразования научно-технической сферы АПК, кроме формирования инновационной инфраструктуры, должны быть направлены на интеграцию научных организаций с аграрными и обслуживающими предприятиями отрасли и создание структур малого бизнеса для обслуживания программ региональных и межрегиональных инновационно-технологических центров.

В условиях рынка большое значение имеют экономические методы реализации инновационной политики. К ним относятся: создание экономических условий для реализации инновационных программ и проектов, государственное финансирование инновационной деятельности, широкое привлечение инвестиций в инновационную сферу, развитие предпринимательства и коммерциализации инновационных проектов.

Не меньшее значение для реализации инновационной политики в АПК имеют финансовое оздоровление предприятий, повышение их платежеспособности и возможности приобретения инноваций и ресурсов, необходимых для их освоения.

Успешная реализация инновационной политики невозможна без формирования законодательных и нормативно-правовых механизмов, регламентирующих инновационную деятельность в АПК. Для этого необходимы разработка и принятие законов и других нормативных документов, в которых должны быть определены отношение государства к развитию инновационных процессов в отрасли, ответственность государственных организаций, направления и меры государственной поддержки по созданию благоприятных условий для инвестирования средств в инновационную деятельность.

Для успешной реализации инновационной политики должен быть выполнен ряд социально-психологических условий, это. прежде всего, понимание обществом (в частности, правительством страны и всеми товаропроизводителями) значения и роли инновационных процессов как одного из важнейших факторов экономического развития отрасли. Поэтому перед обществом стоит задача формирования активного интереса к инновациям, прежде всего у сельскохозяйственных товаропроизводителей, чему будут способствовать четко организованная информация и пропаганда достижений как отечественной, так и мировой науки.

Важное социальное значение имеет кадровое обеспечение инновационного процесса как одного из необходимых условий эффективной политики в АПК. Для современных условий необходимы специалисты и руководители предприятий, которые в совершенстве знают особенности инновационного процесса и могут успешно работать в условиях ускоренного развития научно-технического прогресса. В этих целях необходимо усилить подготовку специалистов в высших и средних учебных заведениях АПК по проблемам развития инновационных процессов, что будет способствовать постоянному совершенствованию управления творческим потенциалом и инновационным процессом на всех уровнях.

Большое значение для реализации инновационной политики в АПК имеет деятельность различных инновационных формирований, для которых характерны принципиальные отличия как по структуре, функциям, так и особенностям функционирования. Их успешная деятельность будет в значительной мере зависеть от своевременной разработки основополагающих нормативных актов, регулирующих их организацию и функционирование. Такие законодательные документы могут быть приняты как на республиканском, так и на местном уровнях. В частности необходимо принятие закона о развитии инновационных процессов в АПК. На региональном уровне, применительно к местным условиям, должны быть разработаны законодательные акты по развитию инновационных процессов в АПК региона.

Успешной реализации инновационной политики будут способствовать меры по стимулированию инвесторов, вкладывающих средства в производство наукоемкой продукции, тиражирование которой позволит ускорить развитие инновационных процессов в сельском хозяйстве. Это важно осуществлять как путем определенной поддержки инвесторов, так и путем организации временных коллективов для реализации какого-нибудь крупного инновационного проекта.

Эффективны и другие меры по стимулированию данного вида деятельности: принятие налоговых и иных льгот для субъектов, осуществляющих внедрение нововведений; совершенствование амортизационной политики с целью обеспечения возможности предприятиям и организациям увеличивать амортизационные фонды в качестве источника инвестиций; развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования и т.п.

В современных условиях исключительно важны и необходимы внешнеэкономическая поддержка предприятий (с созданием условий для ведения совместной инновационной деятельности) и консолидация усилий органов государственной власти, направленная на организацию взаимодействия с различными странами. При этом в качестве отдельного мероприятия может выступать участие таких организаций в международных конкурсах.

Перечисленные методы и меры, несомненно, не исчерпывают всего возможного их многообразия. В ходе развития инновационных процессов в АПК и, особенно, в результате взаимодействия и связи специалистов АПК с коллегами из развитых стран методы реализации инновационной политики в отрасли будут постоянно обогащаться и совершенствоваться



2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

2.1 Сущность предпринимательства

процесс инновационный управление казахстан

Проводимая Президентом и Правительством Казахстана линия «сначала экономика, потом политика» дает свои положительные результаты. Как отметил Н. Назарбаев в Послании к народу, подобная политика не может быть реализована без ее поддержки предпринимателями, которые, в свою очередь, являются движущей силой экономики. В настоящее время Правительство республики передало на рассмотрение комиссий Мажилиса законопроект «О частном предпринимательстве». С его принятием отечественное законодательство будет соответствовать современным реалиям, упростятся административные барьеры, урегулируются взаимоотношения между государственной властью и бизнесом. На местном уровне политику государства по поддержке предпринимательства проводит акимат как представитель власти в регионе. При акиматах работают советы предпринимателей по малому и среднему бизнесу или экспертные советы, основными задачами которых являются: мобилизация потенциала малого и среднего бизнеса для развития региона, области, города и определение основных направлений развития предпринимательства; содействие консолидации государственных органов и предпринимательских структур. Их главной функцией является разработка предложений, направленных на совершенствование нормативной правовой базы и улучшение правового юридического климата в предпринимательской среде. Экспертные советы обсуждают вопросы и предложения от предпринимателей, ведут конструктивный диалог между представителями бизнеса и государства. В будущем поддержка бизнеса со стороны государства будет продолжена в направлении микрокредитования и финансирования, совершенствуются налоговое и таможенное законодательства, упростится администрирование, снизится налоговая нагрузка. На рассмотрении в Правительстве находятся запросы по снижению административных барьеров и дебюрократизации работы с бизнесменами, а также по созданию новых и развитию существующих институтов поддержки предпринимательства, в том числе созданных с участием государства.