Управление инновациями на предприятиях Казахстана

Государственная поддержка предпринимательства закреплена в таких основополагающих документах как «Стратегия развития Казахстана до 2030 года», «Стратегический план развития экономики до 2030 года» и «План индустриально-инновационного развития до 2015 года».

Предпринимательство - это особый новаторский, антибюрократический стиль хозяйственного поведения руководителя, в основе которого лежит творческий поиск новых возможностей хозяйствования, умение привлекать и использовать в условиях конкуренции ресурсы из самых разнообразных источников. Предпринимательство означает персональную экономическую, а не коллективную и весьма расплывчатую административную ответственность за результаты работы.

Эмпирическое понятие предпринимательства - осуществление не репродуктивной (повторяющейся), а продуктивной экономической деятельности, освоение новых рынков, новых товаров и услуг, новых финансовых и материальных ресурсов, организационных новшеств.

Как социально-экономическое явление предпринимательство включает в себя весь спектр общественных отношений. Здесь представлены и юридические, и психологические, и исторические моменты. Однако предпринимательская деятельность тесно связана с экономическими условиями жизнедеятельности.

В экономическом отношении предпринимательство содержит в себе различные стороны хозяйственной деятельности. Его можно рассматривать с трех точек зрения: как экономическое отношение, как метод хозяйствования и как тип экономического мышления. Каждая из этих составляющих обладает качественными особенностями. Определим субъекты и объекты предпринимательских отношений. Субъектами предпринимательства могут быть различные участники экономической деятельности:

частные лица в единоличных (индивидуальных) и семейных предприятиях;

группы людей, связанные между собой договорными обязательствами и экономическими интересами в партнерствах, кооперативах, акционерных обществах и т. д.;

в отдельных случаях субъектом предпринимательства выступает государство в лице его экономических организаций. Но в ряде стран предпринимательская деятельность государственных служащих запрещена.

Следовательно, можно сказать, что существуют три формы предпринимательства: частная, коллективная и государственная.

Объектом предпринимательства является определенная деятельность. Ее особенность состоит в том, что результаты предпринимательства материализуются в производимой продукции (услугах), а также в соответствующем доходе. Величина дохода зависит от того, как предприниматель организовал деятельность, учел всю совокупность фактов. Степень организации деятельности зависит от характера комбинации различных ресурсов. На начальном этапе она необходима для оценки возможности заниматься бизнесом в определенной сфере. В дальнейшем осуществление новых комбинаций по существу становится главным делом предпринимателя. Последнее, согласно Шумпетеру, охватывают:

изготовление нового блага или создание нового качества того или иного блага;

освоение нового рынка сбыта;

внедрение нового метода производства;

получение нового источника сырья или полуфабрикатов;

проведение соответствующей реорганизации.

Постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов отличает предпринимателя от обычного хозяйственника. Таким образом, объектом предпринимательства, в реальной действительности является осуществление комбинаций ресурсов.

Собственно процесс предпринимательства состоит из следующих стадий:

поиск новой идеи и ее оценка;

составление бизнес-плана;

поиск необходимых ресурсов;

управление созданным предприятием.

Одна из самых сложных задач предпринимателя - поиск новых идей ( от нового промышленного продукта до новой организационной структуры) и их реализация.

Предпринимательство всегда определенным образом организуется, принимает конкретные формы. Рассмотрим основные признаки предпринимательства как метода ведения хозяйства.

К основным из них относятся самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Предприниматель свободен в принятии решений, не запрещенных существующими правовыми нормами. Любой, кто имеет соответствующие желание и денежные средства, вправе организовать собственное производство (индустриальное или коллективное), основанное на определенной форме собственности. Что, как и сколько производить, у кого покупать, кому и по какой цене продавать - все это предприниматель решает самостоятельно, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры. Средства производства и рабочая сила приобретаются на рынке.

С самостоятельностью неразрывно связан принцип экономической заинтересованности. Движущий фактор предпринимательской деятельности - стремление к максимизации дохода. Ради этого и организуется дело, и расширяются его масштабы. Однако не следует смешивать личный интерес с эгоизмом. Предприниматель, преследуя свои интересы, в то же время, в конечном счете, направляется к достижению общественных целей, работает на общество. Например, Форд занялся производством автомобилей вовсе не из благотворительных побуждений. Но, преследуя личную выгоду. Он создал автомобильную империю, продукция которой наводнила весь мир и во многом преобразовала все его хозяйство.

Предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска. В условиях острой конкурентной борьбы нет оснований рассчитывать на то, чтобы, ничего не меняя, увеличивать прибыль за счет роста цен. Удержаться, способен только тот, у кого высокое качество продукции и постоянно обновляются ее модели, относительно низкие издержки. Для этого приходиться все время думать о новой технологии, совершенствовать организацию производства и сбыт. Способность к принятию нестандартных решений, к творческой оценки ситуации всегда высоко ценилась в деловом мире.

В этой связи условно выделяют две модели предпринимательского поведения: классическую и инновационную. Отличительная особенность первой модели состоит в том, что бизнесмен стремиться организовать свою деятельность с расчетом на максимальную отдачу от имеющихся в расположении компании или фирмы ресурсов. Ресурсо-ориентированный тип предпринимательского поведения соотносит решаемые задачи с наличными ресурсами и отдает предпочтение тем средствам достижения целей, которые обеспечивают наибольшую эффективность использования ресурсов. Вторая модель предпринимательства ориентированна не на имеющиеся ресурсы, а на возможности. Предприниматель может не иметь в достаточном количестве собственных ресурсов для достижения поставленной цели. Поэтому он использует любые возможности для развития производства. В поисках альтернативных источников изучается внешняя среда. Привлекая собственные и внешние ресурсы, предприниматель отдает предпочтение наиболее выгодным вариантам развития производства.

Еще один характерный признак предпринимательства - хозяйственный риск и ответственность. Эти понятия неразрывно связаны друг с другом, хотя и не тождественны. Риск предполагает неопределенность, непредсказуемость. Даже при самых тщательных расчетах и прогнозах фактор непредсказуемости устранить невозможно. Риск не всегда поддается экономической оценке. Ответственность же конкретна и ее можно достаточно точно выразить в соответствующих показателях. Поэтому предприниматель определяется как человек, который берет на себя риск решений, принятых по его личной инициативе. Несомненно, это так. Но, во-первых, риск характеризует содержание деятельности предпринимателя с вешней стороны, не затрагивая и не определяя содержания его решения. Существенно с точки зрения его деятельности лишь то, что риск и неопределенность придают дополнительную жесткость мотивации этой деятельности. Это обуславливает строгость и жесткость в отборе экономических проектов. В то же время это оправдывает компенсацию риска в затратах предпринимателя. Жесткость в оценке проектов имеет важный и общеэкономический результат - предприниматель дает жизнь лишь наиболее перспективным проектам, по крайней мере он ориентирован в принятии решений прежде всего на наиболее перспективные из них. Несомненно, потому что экономика, в которой предпринимательская мотивация сильна, превосходит по возможностям экономического роста ту, где она снижена. Во-вторых, в рыночной среде любой экономический субъект действует в условиях неопределенности и так или иначе несет бремя риска. Поэтому предпринимателем оказывается просто «человек рискующий», азартный.

Кроме того, предприниматель должен обладать высокой степенью деловитости и динамизма, умением соперничать. Взлеты и падения на этом пути неизбежны. В основе хозяйственного риска лежит соотношение между предлагаемыми и действительными затратами и результатами. Если цены производимых товаров не возмещают затрат, это значит, что либо предприниматель не сумел эффективно ориентировать свою деятельность, либо неблагополучно сложились предвидимая им конъюнктура. Необходимость постоянного контроля за комбинацией условий производства держат предпринимателя в напряженном состоянии, и это напряжение он стремиться передать всем участникам производства.

Характеристика экономической природы предпринимательской деятельности была бы не полной без учета личности предпринимателя, особенно его экономического мышления. Предпринимательский тип мышления отличает подход от привычного, устоявшегося. Он представляет собой совокупность оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности.

Таким образом, рассмотренные стороны предпринимательской деятельности тесно связаны друг с другом, действуют одновременно. Поэтому предпринимательство можно определить как процесс создания нового, обладающего ценностью; процесс, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности и риска; процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение.

Поскольку любая экономическая деятельность связана с фазами воспроизводственного цикла (производство, обмен, распределение, потребление), выделяют следующие виды предпринимательской деятельности:

производственная;

коммерческая;

финансовая;

страховая;

аграрная.

Производственное предпринимательство распространяется в основном на производство и потребление товаров и услуг. Коммерческое - на их обмен, распределение и потребление, а финансовое - на обращение, обмен стоимостей.

К производственному предпринимательству относиться деятельность, в условиях которой предприниматель осуществляет производство продукции, товаров, работ. Услуг, информации, духовных ценностей, которые затем подлежат реализации потребителям (покупателям). При этом функция производства является для предпринимателя основной, определяющей. А другие функции, сопровождающие процесс производства, например, сбыт продукции, играют вторичную роль, служат дополнением основной.

Коммерческое предпринимательство характеризуется тем, что определяющую роль в нем играют товарно-денежные отношения, торгово-обменные операции. Основу этого вида предпринимательской деятельности составляют операции и сделки по купле-продаже, т. е. По перепродаже товаров и услуг. Отличие коммерческого предпринимательства от производственного состоит в том, что в коммерческом предпринимательстве нет необходимости в обеспечении производственными ресурсами, связанными с выпуском продукции, поскольку приобретаемые материальные ресурсы покупаются предпринимателем в виде готового товара, который затем реализуется потребителю. Здесь необходимо учитывать два основных требования:

- реализационная цена должна быть ощутимо выше покупной цены;

- на данный вид отвара должен быть достаточный спрос.

Следовательно, коммерческой сделке должен предшествовать анализ рынка, в результате которого прогнозируется объем закупки и продажи товара, цена покупки и цена реализации товара.

Финансовое предпринимательство является особым видом коммерческого предпринимательства. Его следует выделять, поскольку объектом купли-продажи в этом случае является весьма специфический товар - деньги, валюта, ценные бумаги. Финансово-кредитной сделке должны предшествовать анализ рынка ценных бумаг, выявление и привлечение потенциальных покупателей денег, валюты, ценных бумаг.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом.

Необходимым условием развития предпринимательства как устойчивого и типичного поведения экономических субъектов является экономическая свобода, дающая возможность действовать по собственной инициативе, неся полную ответственность за неудачу или успех предприятия. Общепризнанно, что предпосылкой такой свободы является право частной собственности на имущество, средства производства, результаты деятельности.

Но дело не только в частной собственности. В обществе. Где жизнь и деятельность людей в высокой степени взаимосвязаны, свобода частного лица не одним лишь правом на такую же свободу других лиц, но и существующими формами совместной коллективной, акционерной, коммунальной и государственной собственности, которые существуют не только в форме абстрактного права, но и в материальной форме предприятий и учреждений различного рода.

Для предпринимателя не обязательно, чтобы право частной собственности было ничем не ограничено. Предприниматель прагматик, поэтому для него важно, чтобы при наличии частной собственности было ясно и четко определены правомочия всех остальных субъектов прав собственности. Ему в его практической деятельности более важна доступность ресурсов, информации, легкость получения кредитов или выхода на внешние рынки и т. д. Для этого необходимы четкие правовые и процедурные гарантии по всем этим вопросам. Таким образом, предприниматель нуждается в системе коммерческого или товарного права более, чем в неограниченном праве частной собственности самой по себе.

Особую роль в рыночной экономике играет мелкое и среднее предпринимательство. В связи с этим оно заслуживает и отдельного рассмотрения.

Малые предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переходе к эффективной рыночной экономике. Малое предпринимательство представляет собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

В мировой хозяйственной системе по данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира, при этом объем производства в сфере малых и средних предприятий в различных странах составляет от 33 до 66% национального продукта. Кроме того, сектор малого предпринимательства более динамично создает новые рабочие места. Так, например, в США за период с 1976 года по 1990 год крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тысяч рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране.

2.2 Факторы развития предпринимательства.

Эффективное развитие предпринимательства является одной из ключевых проблем структуризации экономических систем и их рационального интегрирования в мировое рыночное хозяйство. Для развивающихся рыночных систем это и еще существенная основа для роста деловой активности в обществе, позволяющая успешно решать комплекс социально-экономических задач, обеспечивая, с одной стороны, структуризацию экономики, а с другой - дополнительные рабочие места и тем самым объективно необходимый социальный комфорт в обществе. Однако, следует отметить, что реализация преимуществ предпринимательства требует учета многих факторов, связанных с развитием различных его форм и содействующих осуществлению его функциональной роли в обществе.

Генезис предпринимательства в различных странах, как развитых, так и развивающихся позволяет систематизировать эти факторы по характеру и типу их воздействия на динамику многих его сторон. На наш взгляд, такая систематизация весьма важна как с методологической, так и практической точки зрения. Во-первых, очерчивается система взаимосвязей, формирующихся в ближнем, среднем и дальнем круге формирования бизнес-структур, определяющая их последовательную рационализацию и эффективное функционирование в конечном счете. Во-вторых, определяется конкретный практический инструментарий по реализации этих взаимосвязей, позволяющий усилить функциональную роль предпринимательства в социально-экономическом развитии общества. Кроме того, на основе такой систематизации выстраивается средне- и дальнесрочная стратегия развития предпринимательства, которая тем действеннее, чем полнее учет конкретных факторов, несущих в себе определенную организационную и стимулирующую нагрузку. Круг факторов, содействующих развитию предпринимательства весьма обширен по своему содержанию. К тому же каждый фактор специфичен по своей направленности на развитие предпринимательских структур, начиная от начальных стадий его формирования и кончая его взаимодействием с другими секторами экономики и нагрузкой в обеспечении главных стратегических задач ее развития.

Особое значение в содействии предпринимательству имеет создание специфичной регулятивной среды, то есть разработка и реализация целевых программ государственного регулирования бизнеса с использованием эффективных управленческих методов и рычагов. Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Первые, как правило, ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта, а вторые - способствуют свободе предпринимательского выбора через экономические рычаги - налоги, банковские ставки, льготы и т.д.

Для развивающихся рыночных систем на постсоветском пространстве характерно не только обновление, а воссоздание регулятивной среды в сфере предпринимательства, поскольку его субъекты получили новый толчок к развитию в 80-х годах советского периода, после НЭП 20-х годов. Так. в правовом поле того периода Конституция СССР 17-ой статьей закрепляла право граждан на осуществление трудовой деятельности, основанной на личном труде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания. Однако в связи с преобладанием крупных предприятий и отсутствием дифференцированного подхода в определении места различных предприятий в экономической системе деятельность существующих малых предприятий была неэффективной. К тому же отсутствие конкурентного механизма функционирования предприятий в такой системе обедняло товарный рынок. В итоге такое положение привело к необходимости использования кооперативной формы в качестве малого предпринимательства в условиях реформирования экономики в 80-е годы.

Важное значение для развития малого предпринимательства имели принятые в 1986 году. Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности", в 1987 году Закон "О государственном предприятии" (распространенный на все предприятия с 1989 года), Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о создании совместных предприятий с участием иностранного капитала (1987 год). Позлее в ноябре 1986 года и мае 1988 года закон легализует частную предпринимательскую деятельность в ряде производственных областей и сфере услуг, что усилило рост кооперативного движения, подучившего мощный стимул к развитию Закона "О кооперации" (1988 год). В этом законе законодательно воплощен новый подход к экономической политике, так как в нем взята под защиту сердцевина кооперативного строя - демократизм. С принятием этого закона начинает расширяться сфера частной инициативы и в сельском хозяйстве, а с введением аграрных договоров на землю (на срок до 50 лет), что заложило основу для формирования фермерства. В 1989 году прошел I Всесоюзный съезд объединенных кооперативов в сфере производства товаров и услуг. На съезде был организован "Союз кооперативов СССР в сфере производства товаров и услуг", который определил своей главной целью создание параллельной экономики, направленной на оздоровление с существующей хозяйственной системы.

В июне 1990 года был принят Закон "О предприятиях в СССР", в котором предусматривалось дальнейшее расширение самостоятельности предприятий и перечислялись следующие виды предприятий: индивидуальные, кооперативные в форме кооперативного или иного хозяйственного общества или товарищества. Закон давал возможность также создавать совместные предприятия, арендные и малые государственные предприятия.

В 80-е годы имело мест интенсивное развитие кооперативов, производящих товары производственно-технического назначения, торговых и медицинских, обслуживающих население с незначительными элементами предпринимательства. Однако отсутствовала гибкая экономическая политика в этой области, быстро реагирующая па потребности нового экономического явления, защищающая потребителя и стимулирующая производителя.

В начале 90-х годов кооперация как форма малого предпринимательства, несмотря на ее соответствие сложившимся хозяйственным традициям отечественного производителя сводится на нет. В известной мере такое притеснение кооперативов объясняется тем, что они продемонстрировали в некоторых случаях некомпетентность в хозяйственной деятельности и приоритет краткосрочных интересов над долгосрочными перспективами.

В начале 90-х годов с дальнейшим ростом внимания широкой общественности к возможностям предпринимательства как важнейшего фактора формирования рыночных отношений появляется ряд основополагающих документов: Постановление СМ СССР №790 "О мерах по созданию и развитию малых предприятий" от 08.08.1990 г., Постановление СМ РСФСР "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФРС" от 18.07.1991 г. №404. В них были определены стартовые условия малого предпринимательства. Предусматривается ряд льгот по материально-техническому снабжению малых предприятий, в результате чего имел место бурный их рост, а также предпринимательской активности, сопровождающейся быстрым накоплением капиталов и активной деятельностью в торгово-посреднической сфере.

Характерной чертой этого, в целом благоприятного периода для малого бизнеса было то, что малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсов командно-управляемых госпредприятий в теневую экономику, то есть в пользу полукриминального и криминального "псевдорыночного" предпринимательства.

В этих условиях стало очевидно, что необходима целостная программа организационно-хозяйственного обновления методического и практического инструментария по регулированию развития сферы предпринимательства и ее оптимальной адаптации в трансформируемую экономику.

Особенно важным было официальное закрепление предпринимательской деятельности в правовом поле. Так, в Казахстане Конституцией утверждено положение, что "каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности". В развитии предпринимательства большую роль играет не просто расширение правового поля для его субъектов, но прежде всего, его целенаправленная адаптация в конкретной экономической системе. Для этого при построении целостной регулятивной среды необходимо учитывать стартовые условия для развития предпринимательства и в зависимости от этого задействовать конкретный комплекс факторов. Безусловно, что многие из них могут иметь общее целевое назначение, но степень стимулирующего, организационного и адаптационного воздействия на развитие как самих предпринимательских структур, гак и мотивацию его субъектов, как правило, различны.

Факториальная среда предпринимательства включает в себя комплекс общих, по существу, факторов: социальных, экономических, административных, ресурсных и технологических, то есть они имеют место и для других сфер, секторов экономической системы. Специфика факторальной среды предпринимательства формируется за счет конкретных направлений действия и доминантного обозначения в процессе выбора определенных мер, методических и практических инструментов административного, правового и финансового менеджмента в данной сфере.

Как видно из приведенной структуризации составляющих факторальной среды важным результирующим компонентом является системный маркетинг вкупе со структурным менеджментом, охватывающим весь бизнес-спектр и включающий в себя прогрессивный инструментарий регулирующего воздействия, используемый в развитых рыночных системах. Как правило, этот инструментарий - правового и финансового характера с четко выраженной социально-экономической направленностью. Его использование позволило сконцентрировать действия в факторальной среде на развитие определенных бизнес - секторов, регулируя при этом трудовые потоки и финансовые ресурсы. При этом серьезный аргументацией в структуризации бизнеса является её результирующий мотив на повышение конкурентоспособности экономики страны. Так, в мировой практике в качестве характеристики внешней конкурентоспособности применяется коэффициент выявленных сравнительных преимуществ - RCA (Revealed Comporative Advantage). Он рассчитывается как отношение доли данной страны на мировом рынке данного товара к доле данной страны в мировом экспорте. Известный немецкий экономист Хорст Зиберт отмечает, что Германия специализируется на продуктах средних технологий, чем похожа на Японию, в отличие от США, Франции

и Великобритании, где заметна большая специализация на продуктах высоких технологий.

В России в основном экспортируются продукты низких и средних технологий. Коэффициенты RCA, как правило, тем больше, чем ниже степень обработки. Исключение составляют энергоблоки, приборы и корабли, последние, впрочем, в 2002 г. утратили конкурентоспособность.

Теоретически доказано, что масштабные скачки в увеличении производства, если они опираются на массовые инвестиции без существенных технологических изменений, требуют не лимитированного роста рабочей силы. Известные модели У.А.Льюиса и его последователей основаны на свободном притоке рабочей силы в промышленность из аграрного сектора в период индустриализации, что характерно для многих стран, добившихся высоких темпов экономического роста (Южная Корея, Тайвань, Китай, Малайзия).

Возможно замещение труда капиталом при капиталоемком техническом прогрессе, тогда спрос на рабочую силу будет снижен, но все равно ее прирост при крупных инвестициях необходим. Известны и обратные явления, когда недостаток капитала возмещался высоким качеством относительно дешевой рабочей силы (например, Юго-Восточная Азия).

Вариант быстрого роста, не требующий масштабного увеличения рабочей силы - наращивание экспорта готовых изделий на открытые рынки западных стран с использованием в качестве конкурентного преимущества низкой оплаты труда в экспортных отраслях при внедрении заимствованных там же технологий.

Казахстанский опыт в построении регулятивной среды для предпринимательства характерен поддержкой на государства. Систематически отслеживаются негативные факторы, препятствующие развитию сферы предпринимательства. Устойчивое развитие банковского сектора позволяет развивать рынок финансовых услуг и создать многоуровневую систему финансово-кредитного обеспечения, целенаправленно стимулирующую увеличение активов предприятий малого предпринимательства. В 2003 году принят Закон "О микрокредитных организациях", в соответствии с которым предусмотрена возможность предоставления микрокредитов в размере, не превышающем тысячекратного размера месячного расчетного показателя на одного заемщика. Кроме того, льготное положение субъектов малого предпринимательства подтверждается также возможностью открытия счетов в банках второго уровня без взимания платы.

Акцент на активизацию инновационного направления не случаен. Интенсивное освоение высоких технологий в международном экономическом пространстве ставит перед развивающимися странами комплекс новых задач по ускоренному преобразованию своих структур, в том числе предпринимательских, в общемировом направлении, перевод их в режим

конкурентоспособности. Так, в Казахстане реализуется Программа развития производства строительных материалов, изделий и конструкций на 2005-2014 гг. Основанием для ее разработки по служило то, что имеющиеся сегодня в отечественной стройиндустрии технологии представляют собой вчерашний и даже позавчерашний день". Опыт развивающихся рыночных систем на постсоветском пространстве выявил основные поэтапные шаги в обеспечении и устойчивой экономической базы для развития предпринимательства, которые сводятся к следующему:

- Развитие новых институтов собственности "раскрепостивших" деловую активность общества. Так, в Казахстане разгосударствление и приватизация, начатые в начале 90-х годов прошлого века привели к первым структурным преобразованиям в экономике республики с использованием новых институтов собственности. Реализация антикризисных и стабилизационных программ позволила национальной экономике в период с 1994 по 2000 год создать основу для макростабилизации. Начиная со второй половины 2001 г. удалось закрепить достижения в реальном секторе экономики, что позволило в 2002 году перейти к новой экономической политике, в основе которой была заложена стратегия устойчивого развития экономики с серьезными социальными коррективами в сторону роста благосостояния общества.

- Диверсификация и модернизация экономики с широким использованием инновационных технологий и постепенным включением сырьевого фактора как базового для создания сильного перерабатывающего комплекса. Инновационные технологии позволяют значительно расширить структуру сферы предпринимательства, как крупного, так и малого бизнеса, позволяя организовывать стратегически важные приоритеты новой экономической политики. способствуя поэтапной её реализации. При этом важна последовательность проводимых мероприятий по укреплению экономической основы предпринимательства в казахстанской экономике:

- Укрепление конкурентной среды в отечественной экономике за счет совершенствования рыночной инфраструктуры, направленной на эффективное функционирование основных её секторов и развитие конкурентоспособных производств, реализующих стратегию открытого экономического общества с перспективой успешного интегрирования в мировое рыночное хозяйство.

- Расширение инвестиционной среды для сферы предпринимательства на основе целенаправленного развития банковской инфраструктуры и других финансовых институтов. При этом приоритетными являются укрепление таких позитивных тенденций в экономике Казахстана, как:

расширение капитализации экономики на основе роста предпринимательских структур;

выход казахстанского капитала на внешние рынки;

динамичное развитие сферы услуг с растущей его долей в структуре ВВП;

устойчивый рост торгового оборота в сфере малого и среднего бизнеса.

В целом, реализация нового экономического курса на повышение конкурентоспособности экономики, базирующейся на целенаправленном расширении сферы предпринимательства, должна обеспечить эффективную её диверсификацию, объективно необходимую для дальнейшего экономического прогресса. Сфера предпринимательства становится все более привлекательной для различных социальных слоев общества, при этом каждая развивающаяся система формирует в себе основы для среднего класса, который обеспечивает устойчивость всего социального потенциала. С укреплением рыночных отношений развивается конкурентная среда, создающая объективно необходимые предпосылки для качественных сдвигов в сфере предпринимательства. Все это предопределяет постоянное совершенствование менеджмента в данной сфере, что возможно на основе детализации её структурно-функциональных параметров с выделением отраслевой и региональной специфики различных бизнес-структур.



3. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПУТИ УПРАВЛЕНИЯ ИНОВАЦИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

3.1 Инновационная деятельность предприятий в Республике Казахстан

Возможные пути создания благоприятного инновационного климата в Казахстанской экономике начали активно проявляться в начале 80-х годов, еще до распада Советского Союза. Уже тогда стало очевидным, что действующие механизмы “внедрения” результатов исследований и разработок неэффективны, инновационная активность предприятий низкая, а средний возраст производственного оборудования постоянно увеличивался.

С тех пор в республике был принят ряд государственных Концепций регулирования и стимулирования инновационной деятельности, объявлено о создании национальной инновационной системы, создан ряд механизмов государственного финансирования инноваций, включая создание инфраструктуры инновационной деятельности [1].

Актуальность темы для Казахстана обусловлена ее теоретической и практической значимостью для решения различных проблем повышения эффективности деятельности предприятий.

Инновационным является такое предприятие, которое внедряет продуктовые или процессные инновации, независимо от того, кто был автором инновации - работники данной организации или внешние агенты (внешние собственники, банки, представители федеральных и местных органов власти, научно-исследовательские организации и провайдеры технологий, другие предприятия).

С середины 90-х годов ХХ века мир входит в постиндустриальную эру, главной чертой которой является переход к интеллектуальной экономике, движимой инновациями. Именно инновации становятся важнейшим средством в конкурентной борьбе, повышают имидж производителя. Меняется система ценностей, правил, норм и принципов, составляющих общественное мировоззрение и определяющих особенности эффективного функционирования предприятия, происходит существенная трансформация его внешней и внутренней среды. Развитие предприятий во все большей степени связывается с нововведениями, обучением, знаниями, адаптацией и с постоянной реализацией преобразований, обусловленных ускоряющимся процессом технологических, социальных, экономических и политических преобразований.

В Казахстане последние несколько лет интерес к инновациям вырос очень существенно - даже на уровне правительства стали приниматься меры по стимулированию инновационной деятельности. Зачастую под инновацией понимается создание и использование новых технологических идей, однако существует и другая сторона инновационной деятельности - организационная. Нововведения могут с успехом применяться не только в производстве продукции, но и в организации бизнеса с целью повышения его эффективности.

Сегодня существует достаточно четкое определение инновации, под которой понимается конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического или организационного процесса, используемого в практической деятельности. В свою очередь, под инновационной деятельностью понимается процесс, направленный на разработку инноваций, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, в новый или усовершенствованный технологический процесс, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и т.д. По мере экономического развития общества значение инноваций все более возрастает, и на современном этапе инновации становятся важнейшим инструментом конкурентной борьбы хозяйствующих субъектов на всех уровнях иерархии - от отдельных структурных единиц предприятий до стран и регионов в целом.

На многих предприятиях организационные инновации время от времени появляются и внедряются, однако процесс не носит системного характера, скорее - реагирование на факторы внешней среды, "латание дыр". Подправили под запросы рынка цены, через полгода закупили компьютеры, ещё через полгода - программное обеспечение, ввели корпоративные мероприятия. Однако друг с другом эти действия связаны слабо, а, значит, синергетического эффекта от них нет. Для успешного повышения эффективности деятельности компании необходимы чёткие и согласованные действия, проводимые в рамках инновационной системы [2].

Под инновационной системой обычно понимают элементы организации, сопутствующие инновационной деятельности, а также взаимоотношения между ними, которые закрепляются в регулирующих документах предприятия (устав, положения о подразделениях, должностные инструкции). Для того, чтобы любой сотрудник свободно ориентировался в документах, лучше их объединить в информационную базу (например, создать сайт во внутренней корпоративной сети), а также обязать юрисконсульта или менеджера по персоналу давать консультации по вопросам применения документов.

Целью создания инновационной системы является:

- повышение конкурентоспособности продукции предприятия;

- создание инновационной базы для долгосрочного устойчивого роста предприятия;

- обеспечение экономической безопасности предприятия.

Инновационная система предприятия должна выполнять следующие функции:

- прогнозирование рынка и выбор приоритетных направлений исследований;

- стратегическое планирование инновационной деятельности предприятия;

- поиск, оценку и отбор инновационных идей и изобретений;

- внедрение инновационных проектов;

- мониторинг показателей уже внедрённых инновационных проектов и их корректировка.

Для эффективного функционирования системы необходимо тесное сотрудничество предприятий с НИИ, вузами, центрами трансфера технологий в рамках поиска и приобретения технологий, поиска и найма квалифицированного персонала, заказов на разработки.

Для создания успешной инновационной системы важно предусмотреть финансовое и информационное обеспечение. Например, может быть создан фонд, формирующийся из прибыли, средства из которого расходуются согласно принятым на предприятии нормам. Важно обеспечить прозрачность инновационной системы - архив предлагавшихся идей и результаты их реализации с общим доступом для всех сотрудников, современные средства поиска и передачи информации, т.е. функционирование инновационной системы невозможно без обеспечивающей структуры, включающей следующие основные подсистемы:

1) Финансовое обеспечение. В зависимости от формы собственности, размера и профиля деятельности предприятия возможен больший или меньший уклон в сторону получения государственных субсидий, банковских кредитов, венчурного финансирования, либо создания и использования ресурсов собственного инновационного фонда;

2) Информационное обеспечение. Включает создание локальной сети, обеспечение доступа к информации всех ответственных исполнителей, а также автоматизацию процессов управления и выработку информационных каналов для сотрудничества с элементами инновационной инфраструктуры;

3) Нормативно-правовое обеспечение. Включает всю совокупность нормативной документации, формализующей и регламентирующей бизнес-процессы инновационной системы, а также деятельность ответственных исполнителей. Кроме того, обеспечивает получение патентов и конфиденциальность коммерческой тайны;

4) Организационно-правовое обеспечение. Представляет собой построенную в соответствии с бизнес-процессами и операциями организационную структуру инновационного подразделения, а также регламентирует информационные потоки между подразделениями;

5) Кадровое обеспечение. Имеет целью поиск персонала в рамках предприятия и во внешней среде, его обучение и горизонтальную ротацию для повышения творческого потенциала.

Для успешной работы инновационной системы предприятия необходимо тесное взаимодействие инновационного отдела с отделом, разрабатывающим новые продукты (маркетинговый отдел, отдел развития и др.).

Источниками инноваций на любом предприятии являются люди. Зачастую даже рядовому сотруднику приходит в голову мысль о том, что что-то в его деятельности можно было бы улучшить. Однако многие идеи подобного рода остаются лишь идеями, а иногда и являются причинами конфликтов. Для создания эффективной инновационной системы необходимо чётко понимать, откуда могут возникать идеи:

- непосредственно от сотрудников предприятия.

- в результате исследования тематической литературы;

- в результате наблюдения организации бизнеса другими предприятиями;

- в результате работы с консультантами.

Спонтанно возникающих идей и наблюдений недостаточно для заметного повышения эффективности бизнеса. Необходимо стимулировать появление инноваций; прежде всего, это касается работы с персоналом, которая может осуществляться в двух направлениях. Во-первых, закрепление в должностных инструкциях соответствующих сотрудников обязанности исследовать тематическую литературу и опыт других предприятий. Во-вторых, моральное и материальное стимулирование всех сотрудников. При этом система материального стимулирования должна быть построена таким образом, чтобы премии выплачивались именно за активную инновационную деятельность. Поэтому нецелесообразно выплачивать премии по итогам года или как процент от прибыли. Гораздо эффективнее регулярно проводить конкурсы на звание самого инновативного сотрудника и выплачивать поощрение согласно занятым призовым местам. Кроме того, целесообразно организовать пирамидальную схему стимулирования, при которой премию получает также и начальник того отдела, сотрудники которого вносят наибольший вклад в развитие предприятия с точки зрения усовершенствования его организации. Данные положения могут найти отражение в отдельно оформленном положении об инновационной деятельности, а также в положении о стимулировании.

В рамках Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы, государство предпринимает ряд мер по формированию системы инновационных предприятий и активизации их деятельности.

Важным направлением развития инновационного предпринимательства на ближайшую перспективу станет создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства, включающей в себя как вузовское, так и послевузовское обучение, в том числе, и за рубежом, а также кратковременные курсы, семинары, круглые столы для повышения квалификации уже действующих менеджеров с участием государства в финансировании таких программ.

В рамках реализации Программы Министерством образования и науки, Министерством индустрии и торговли и НИФ совместно с ведущими зарубежными бизнес - школами и ведущими казахстанскими вузами будет разработана учебная программа по подготовке управленческих кадров по специальности «Инновационный менеджмент».

Также будут открыты учебные центры при технопарках, целью деятельности которых станет проведение кратко- и среднесрочных программ по теории и практики менеджмента инноваций для инновационных предпринимателей, сотрудников инфраструктурных организаций, менеджеров промышленных предприятий.

Инновации - это новшества, доведённые до стадии коммерческого использования и предложения на рынке в виде нового продукта. Подлинная новизна продукта всегда связана с ростом экономического эффекта от его использования.

Понятие "инновации" применяется ко всем новшествам, как в производственной, так и в организационной, научно-исследовательской, учебной и управленческой сферах, ко всем усовершенствованиям, обеспечивающим экономию затрат. Следовательно, инновации ориентированы на рынок и потребителя.

На практике инновация классифицируется по ряду признаков.

По причинам возникновения они делятся на реактивные - как реакция на новые преобразования, осуществляемые конкурентом, для ведения борьбы на рынке и выживания предприятия, и на стратегические, внедрение которых определяет приобретение перспективных преимуществ перед конкурентами.

Для предприятия инновации могут выступить как:

- продуктивные - производство нового изделия, продукции и услуги, что связано с созданием новых видов производства; созданный новый продукт может привести к уменьшению спроса на прежний, что повлечёт за собой ликвидацию старых видов производства;

- рыночные - открывающиеся новые сферы внедрения продукции и тем расширяющие пространства рынка;

- процессорные - применение новых технологии, структур управления и организация ресурсосберегающего метода производства, продукта или услуги;

- потребительские - направленные на удовлетворение текущих запросов потребителя и формирование новых в перспективе.

По инновационному потенциалу, в зависимости от предметного содержания и темпа реализации новшества, различают следующие виды нововведений: радикальные (базовые), когда применяют принципиально новые изобретения; технологические, характеризующиеся разработкой и внедрением новых высокоэффективных технологических процессов, нового технологического оборудования, которые позволяют резко повысить производительность труда, качество выпускаемой продукции; модифицирующие (рядовые), имеющие направленность на совершенствование, обновление конструкций и форм новшеств (небольшие изобретения, рационализаторские предложения).

В официальной статистике под технологическими инновациями понимаются конечные результаты инновационной деятельности, получившие воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (услуги), внедренные на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. От того, какое определение инноваций используется, зависят все формализуемые характеристики этого процесса.

Инновационным является такое предприятие, которое внедряет продуктовые или процессные инновации, независимо от того, кто был автором инновации - работники данной организации или внешние агенты (внешние собственники, банки, представители республиканских и местных органов власти, научно-исследовательские организации и провайдеры технологий, другие предприятия).

Инновационная деятельность - это практическое использование инновационно-научного и интеллектуального потенциала в массовом производстве с целью получения нового продукта, удовлетворяющего потребительский спрос в конкурентоспособных товарах и услугах. Важной характеристикой этой деятельности является инновационная активность - целенаправленная поддержка высокой восприимчивости персонала предприятия к нововведениям посредством целенаправленных структур и методов управления. Сама инновационная деятельность характеризуется ускорением темпов создания новшеств, их диффузии, что способствует углублению и расширению структурных сдвигов в экономике, увеличению размеров рынка и удовлетворению существующих и возникающих потребностей.

Насколько важно для обычной компании стимулировать инновационную деятельность? Рассмотрим рынок сравнительно однородных товаров. Это означает, что производственная себестоимость такого товара в каждой фирме на данном рынке примерно одинакова. Стоимость материалов и комплектующих, транспортные издержки для всех примерно одинаковы. Зарплата в регионе также установилась на определённом уровне. Внедрить какие-либо существенные технологические инновации не представляется возможным - скорее всего, фирмы уже придерживаются сходной технологии. Единственный путь повышения конкурентоспособности и получения дополнительной прибыли - повышение эффективности организации бизнеса [3].

Этого можно добиться за счёт:

- доработки маркетинговой стратегии (позиционирование продукта, ценовая, сбытовая и рекламная политика, сервис, гарантии, удобство для покупателя);

- снижения издержек (оптимизация финансовых потоков, прозрачная отчётность, снижение брака, повышение производительности труда);

- оптимизации информационных потоков;

- создания и поддержания корпоративной культуры;

- корректировки бизнес-процессов;

- корректировки организационной структуры.

Итак, можно сделать определение, что инновационная деятельность предприятия есть система мероприятий по использованию научного, научно-технического и интеллектуального потенциала с целью получения нового или улучшенного продукта либо услуги, нового способа их производства для удовлетворения, как индивидуального спроса, так и потребностей общества в новшествах в целом.

Целесообразность выбора способа и варианта технико-технологического обновления зависит от конкретной ситуации, характера нововведения, его соответствия профилю, ресурсному и научно-техническому потенциалу предприятия, требованиям рынка, стадиям жизненного цикла техники и технологии, особенностям отраслевой принадлежности.

Инновационная деятельность предприятия складывается из инновационной деятельности различных элементов и уровней и включает инновационную деятельность группы и инновационную деятельность каждого работника. Под термином «работник» в современных условиях хозяйствования мы понимаем инновационную личность, которая, реализуя свой инновационный потенциал, осуществляет инновационную деятельность. Инновационная деятельность зависит не только от инновационного потенциала личности, но и от ее инновационной восприимчивости и активности. Чем больше инновационных личностей работает в компании, тем будет выше ее инновационный потенциал. Об инновационной активности можно судить по таким параметрам, как: активность сотрудников на совещаниях, собраниях, тренингах, в процессе работы; количество рационализаторских предложений; инновационных идей; творческая инициатива и др.

Деятельность предприятия по разработке, внедрению, освоению и коммерциализации новшеств включает:

- проведение научно - исследовательских и конструкторских работ по разработке идеи новшества, проведению лабораторных исследований, изготовлению лабораторных образцов новой продукции, видов новой техники, новых конструкций и изделий;

- подбор необходимых видов сырья и материалов для изготовления новых видов продукции;

- разработку технологического процесса изготовления новой продукции;

- проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов новой техники, необходимой для изготовления продукции;

- разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;

- исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения инноваций;

- подготовку, обучение, переквалификацию и специальные методы подбора персонала, необходимого для проведения НИОКР;

- проведение работ или приобретение необходимой документации по лицензированию, патентованию, приобретению ноу-хау;