Развитие экономических регионов России

Современный уровень развития экономики и политическая независимость в Ирландии были достигнуты ценой чрезвычайно тяжелой национальной борьбы против империализма. Еще недавно к этому подтипу относилась и Финляндия. Однако в настоящее время эта страна вошла в группу экономически высокоразвитых стран.

2.2. Страны, отставшие в развитии: Испания, Греция, Португалия.

В прошлом эти государства играли важную роль в мировой истории. Испания и Португалия создали в эпоху феодализма огромные колониальные империи, но позже потеряли все свои владения. Несмотря на известные успехи в развитии индустрии и сферы услуг, по уровню развития эти страны в целом отстают от экономически высокоразвитых государств.

3. Экономически менее развитые страны (развивающиеся страны).

Это самая многочисленная и разнообразная группа стран. В большинстве своем -- это бывшие колониальные и зависимые страны, которые, получив политическую самостоятельность, попали в экономическую зависимость от стран, бывших ранее их метрополиями. Для этих стран характерны проблемы развития, а также внутренние и внешние трудности, связанные с низким уровнем развития экономики и социальной сферы, недостатком финансовых средств, отсутствием опыта ведения капиталистического товарного хозяйства, недостатком квалифицированных кадров, сильной экономической зависимостью, огромным внешним долгом и пр. Ситуацию усугубляют гражданские войны и межэтнические конфликты. В международном разделении труда они занимают далеко не лучшие позиции, являясь в основном поставщиками сырьевых ресурсов и сельскохозяйственной продукции в экономически развитые страны.

К тому же во всех странах этого типа в связи с быстрым ростом населения ухудшается социальное положение больших масс жителей, проявляется избыток трудовых ресурсов, особенно остро стоят демографическая, продовольственная и другие глобальные проблемы.

Но, несмотря на общие черты, страны этой группы сильно отличаются друг от друга (а их всего около 150). Поэтому выделяются следующие подтипы:

3.1. Ключевые страны: Бразилия, Мексика, Индия (страны, обладающие самым крупным среди развивающихся стран ресурсным, людским и экономическим потенциалом и наиболее диверсифицированной экономикой).

3.2. Страны относительно зрелого капитализма. Эта группа включает большой диапазон стран -- от государств Латинской Америки до арабских стран, где господство капиталистических отношений утвердилось лишь в последние десятилетия. Здесь выделяются следующие подтипы:

3.2.1. Переселенческие страны раннего развития зависимого капитализма: Аргентина и Уругвай (в международном разделении труда они до сих пор выступают как аграрные страны). В этих государствах достаточно высокий уровень жизни населения. В последние годы проводились очень существенные преобразования в экономике Аргентины.

3.2.2. Страны крупноанклавного развития капитализма: Венесуэла, Чили, Иран, Ирак, Алжир (развивались при массированном вторжении иностранного капитала, связанного с экспортной эксплуатацией крупных месторождений полезных ископаемых на территории этих государств).

3.2.3. Страны внешнеориентированного приспособленческого развития капитализма (их характеризует экспортная ориентация индустрии и импортозамещающая экономика). В Латинской Америке это -- Боливия, Колумбия, Парагвай, Перу, Эквадор; в Азии: Малайзия, Тайвань, Таиланд, Филиппины, Республика Корея; в Северной Африке; Египет, Марокко, Тунис.

3.2.4. Небольшие страны зависимого плантационного хозяйства (их отличает законсервированная аграрная специализация экономики и высокая доля в экспорте продукции сельского хозяйства): Никарагуа, Гватемала, Коста-Рика, Гондурас, Сальвадор, Доминиканская Республика, Гаити.

3.2.5. Мелкие «страны - квартиросдатчики» (острова или приморские страны, расположенные на перекрестках торговых путей; страны «налогового рая», «страны-отели», страны «удобного флага»): Мальта, Кипр, Панама, Либерия, Багамские острова, Бахрейн, Сингапур и др.

ТНК используют эти страны для развития на их территории туризма, приписки морских судов под так называемыми «дешевыми флагами» и т. д.

3.3. Молодые освободившиеся государства (переходный тип). Каким будет их будущее -- зависит от конкретных социально-экономических и политических условий. В этой группе около 60 стран (Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия, Гамбия, Габон и др.). Своеобразный тип стран формируется в этой подгруппе из ряда нефтеэкспортирующих стран с высокими доходами от торговли нефтью. Это -- Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Ливия, Бруней.

По форме правления различают государства с монархической формой правления и государства с республиканской формой правления.

Форма правления показывает устройство высшей государственной власти, т.е. характер взаимоотношений между ее законодательной, исполнительной и судебной ветвями по поводу государственного управления.

Республиканская форма правления возникла в древности (Афинская демократическая республика, Спартанская аристократическая республика, V--IV вв. до н. э.; Римская аристократическая республика, V--II вв. до н. э.; города-республики: Флоренция, Венеция, Генуя -- в Италии, Новгород и Псков -- в России и др.). Но наибольшее распространение она получила в периоды новой и новейшей истории. В настоящее время в мире более 140 республик.

При республиканском строе законодательная власть обычно принадлежит парламенту, а исполнительная -- правительству. При этом различают так называемую президентскую республику, где президент возглавляет правительство и наделен очень большими полномочиями (США, ряд стран Латинской Америки), и парламентскую республику, где роль президента меньше, а правительство возглавляет премьер-министр (ФРГ, Италия, Индия).

Особая форма государственного правления -- социалистическая республика (возникла в ряде стран в результате социалистических революций). Ее разновидности: советская республика и народно-демократическая республика (СССР, страны Восточной Европы до 1991 г, Китай, Вьетнам, КНДР, Куба, которые остаются социалистическими республиками и ныне).

Республиканская форма правления наиболее прогрессивная и демократичная. Ее избрали для себя не только экономически развитые государства, но и большинство стран Латинской Америки, почти все бывшие колонии в Азии.

Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном обществе сохранились лишь традиционные, в большинстве формальные черты монархического правления.

Первой в истории человечества формой государственного правления считается древневосточная монархия (причем организацию государственной власти в странах Древнего Востока -- Египте, Вавилоне, Ассирии, Китае, Индии и др. называют еще «восточной деспотией»).

Подавляющее большинство существующих ныне в мире монархий -- конституционные. Реальная законодательная власть в них принадлежит парламенту, а исполнительная -- правительству, тогда как монарх «царствует», но не правит (Великобритания, Норвегия, Швеция и др.). Однако политическое влияние монарха бывает весьма заметно.

Наряду с конституционными (парламентарными) на современной политической карте сохранилось еще несколько абсолютных монархий, где правительство или другие органы власти ответственны лишь перед монархом как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бруней, Кувейт и др.).

В настоящее время на политической карте мира около 40 монархий, большинство из которых конституционные. Абсолютных монархий осталось 6 (в основном в Азии). К теократическим монархиям, где глава светской и духовной власти -- одно лицо, кроме Ватикана, относят еще Саудовскую Аравию и Бруней.

Обычно власть монарха пожизненна и передается по наследству, но, например, в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах монархов избирают на пятилетний срок.

Следует отметить также межгосударственное объединение -- Содружество, возглавляемое Великобританией (Commonwealth). Юридически Британское Содружество наций было оформлено еще в 1931 г. Тогда в него вошли Великобритания и ее доминионы -- Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Ньюфаундленд и Ирландия.

После Второй мировой войны и крушения британской колониальной империи в состав Содружества вошло абсолютное большинство бывших владений Великобритании. Это около 50 стран с общей территорией более 30 млн. км² и населением свыше 1,2 млрд. человек, расположенных во всех частях света.

Члены Содружества имеют безоговорочное право одностороннего выхода из него, когда того пожелают. Им воспользовались Мьянма (Бирма), Ирландия, Пакистан. Все государства, входящие в Содружество, обладают полным суверенитетом в своих внутренних и внешних делах.

В государствах, входящих в Содружество, которые имеют республиканскую форму правления, королева Великобритании провозглашена «главой Содружества… символом свободной ассоциации независимых государств -- его членов».

Часть членов Содружества -- Австралийский Союз (Австралия), Новая Зеландия, Папуа -- Новая Гвинея, Тувалу, Маврикий, Антигуа и Барбуда, Содружество Багамских островов, Барбадос, Белиз, Гренада, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Ямайка -- официально именуются как «государства в составе Содружества».

Верховная власть в этих странах формально продолжает принадлежать британскому монарху, который представлен в них генерал-губернатором, назначаемым по рекомендации правительства данного государства. Высший орган Содружества -- конференции глав-правительств.

В 1991 г. после распада СССР на карте мира появилось еще одно содружество -- Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое входят бывшие республики СССР (кроме государств Балтии).

Важный элемент политической карты -- административно-территориальное устройство государств, т.е. форма политического управления внутренним геопространством страны, основанная на принципе разделения властных полномочий между центральными и местными органами власти. Оно непосредственно связано с характером политического строя и формой государственного правления, отражает национально-этнический (в некоторых случаях также конфессиональный) состав населения, историко-географические особенности формирования страны.

Различают две главные формы административно-территориального устройства -- унитарную и федеративную. Первая из них появилась значительно раньше.

Унитарное государство -- это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. В унитарном государстве обычно существует единая законодательная и исполнительная власть, единая система государственных органов, единая конституция. Таких государств в мире -- подавляющее большинство.

Федерация -- форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство. Федеративная форма имеет характерные признаки:

-- территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов -- в Австралии, Бразилии, Мексике, Венесуэле, Индии, США; провинций -- в Аргентине, Канаде; кантонов -- в Швейцарии; земель -- в ФРГ, Австрии, республик и других административных образований -- в России);

-- субъекты федерации обычно наделяются правом принятия собственных конституций;

-- компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией;

-- каждый субъект федерации имеет свою правовую и судебную системы;

-- в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц; федерация обычно имеет единые вооруженные силы, общефедеральный бюджет. В ряде федераций в союзном парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

Однако во многих современных федеративных государствах роль общефедеральных органов настолько велика, что их, по существу можно рассматривать как унитарные государства. Так, конституции таких федераций, как Аргентина, Канада, США, ФРГ, Швейцария и др. не признают за членами федерации права на выход из нее.

Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру государственного устройства, их в мире более 20-ти.

Конфедерация -- это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов (члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах).

Конфедеративные государства недолговечны: они или распадаются, или превращаются в федерации (Швейцарский союз, Австро-Венгрия, а также США, где из конфедерации, учрежденной в 1781 г., была образована федерация штатов, закрепленная Конституцией США. 1787 г.).

Форма государственного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим -- важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе (так как последнее понятие более широкое). Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими).

Демократия -- форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Основные принципы демократии -- власть большинства, равноправие граждан, защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства, представительных органов.

Авторитаризм -- система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Обычно сочетается с личной диктатурой. К историческим формам авторитаризма относятся азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, средневековья и нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы, различные варианты тоталитаризма.

Тоталитаризм -- одна из форм государства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (например, различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, нацистской Германии и др.).

Таким образом, рассмотренные выше типологии стран являются необходимым инструментом последующей характеристики политических карт отдельных регионов и субрегионов мира.

3. Россия на карте мира

Россия является самым крупным государством в мире по занимаемой площади (17, 075 млн. кв. км), опережая такие страны, как Канада (10,0), Китай (9,6), США (9,4).

Различают макроположение России, мезоположение и микроположение.

Макроположение России (положение на глобальном уровне) коротко можно определить как расположение страны на северо-востоке Евразии, в непосредственной близости от Северной Америки, т.е. в регионе, где проживает 90% населения мира и сосредоточено 90% мирового экономического потенциала.

Мезоположение России (соответственно положение к группе стран, образующих регионы) характеризуется следующими особенностями: в Европейской части государство соседствует с Северной Европой (с капиталистическими странами высокого уровня развития) и Восточной Европой (бывшими странами--членами Совета Экономической Взаимопомощи и бывшими республиками СССР), на юго-западе и юге -- с развивающимися странами и бывшими «социалистическими» и «советскими» странами, на востоке -- с развитыми капиталистическими странами (Японией, США и Канадой).

Наконец, микроположение государства определяется его положением к соседним пограничным государствам.

В настоящее время протяженность государственных рубежей Российской Федерации составляет более 60,9 тыс. км. Различают сухопутные, морские, а также речные и озерные границы.

Сухопутные и морские государственные границы между сопредельными государствами устанавливаются в договорном порядке.

Под границей государственной понимаются линии и проходящие по этим линиям воображаемые вертикальные поверхности, определяющие пределы территории государства (суши, вод, недр, воздушного пространства), т. е. пределы распространения суверенитета.

Существует два типа установления государственной границы -- делимитация и демаркации.

Делимитация -- определение по соглашению между правительствами сопредельных государств общего направления прохождения государственной границы и нанесение ее на географическую карту.

Демаркация -- проведение линии государственной границы на местности и обозначение ее соответствующими пограничными знаками.

На северо-западе Россия имеет границу с Норвегией и Финляндией, на западе -- с Эстонией, Латвией, Белоруссией, Украиной. Кроме того, Калининградская область - как российский полуанклав -- граничит с Литвой и Польшей.

Анклав - территория одного государства, окруженная со всех сторон сухопутной территорией других государств. Если анклав имеет выход к морю, его называют полуанклавом.

Грузия и Азербайджан -- пограничные государства на юго-западе.

Самой протяженной пограничной линией России с зарубежным государством является бывшая административная граница между РСФСР и Казахской ССР (ныне Республика Казахстан), ее длина составляет около 7600 км.

Наконец, на юге и юго-востоке проходят границы с Китаем (два участка, из которых почти 3600 км приходится на границу по рекам озерам), Монголией и КНДР.

Кроме вышеперечисленных границ имеются также морские границы с Японией и США.

Большая часть пограничной линии России не прошла соответствующего международно-правового оформления и не имеет статус государственной границы, потому что не делимитирована (точно не определена на местности) и не демаркирована (не установлены пограничные знаки).

С учетом сказанного выше многие пограничные территории России и соседних государств являются спорными.

Так, например, Норвегия предлагает отодвинуть западную границу России на Баренцевом море на восток и со своей стороны принять под юрисдикцию более 150 тыс. кв. км акватории. С Норвегией отсутствует договоренность и о разграничении континентального шельфа (это один из перспективных районов мира по запасам нефтегазового сырья). Переговоры по данному вопросу ведутся с 1970 г., норвежская сторона настаивает на принципе равного расстояния границ от островных владений двух стран. Сухопутная граница оформлена соответствующими документами и демаркирована.

Континентальный шельф - морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод государства на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

С Финляндией заключен договор о государственной границе, подписаны документы о ее демаркации. Дополнительно потребуется оформить стык морских границ России, Финляндии и Эстонии. Следует сказать, сто в аренду Финляндии в 1962 г. (сроком на 50 лет) переданы советская часть Сайменского канала и остров Малый Высоцкий; цель аренды -- обеспечение перевозки грузов из внутренних районов Финляндии или в Финляндию с возможностью их перегрузки или складирования.

До недавнего времени Эстонская Республика претендовала на Печорский район Псковской области (площадью 1,5 кв. км) и часть Кингисеппского района Ленинградской области. Эти территории были переданы Эстонии по Тартускому договору 1920 г. В настоящее время проводятся переговоры по разграничению акваторий в Нарвском и Финском заливах.

В свою очередь, Латвия выступает за возврат под ее юрисдикцию Пыталовского и Палкинского районов той же Псковской области (1,6 тыс. кв. км). Кстати, Верховный Совет Латвийской Республики признал антиконституционным Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 г. об образовании Псковской области.

Между Россией и Белоруссией пограничных проблем не существует.

Калининградская область (как полуанклав России) имеет общие границы с Литвой и Польшей. Договор с Литвой о демаркации границ был подписан в 1997 г., но еще остались определенные разногласия между странами о проведении границы в районе озера Виштитис (Виштинец), на Куршской косе и в районе города Советск.

Между Россией и Польшей пограничных проблем нет.

Работы по установлению государственной границы между Россией и Украиной только проводятся; этот процесс обещает быть достаточно сложным, так как между странами имеются достаточно серьезные проблемы.

В частности, речь идет о переданной в 30-е гг. из состава Украины в состав РСФСР восточной части Донбасса (в том числе и городе Таганрог); а также о западных районах Брянской области (города Новозыбков, Стародуб и др.), которые раньше относились к Черниговской губернии.

Кроме того, требует строгого юридического решения вопрос о Крыме (в частности, о Севастополе). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. Севастополь был выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр с особым бюджетом и отнесен к городам республиканского подчинения. Данный указ при передаче в 1954 г. Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР не был признан утратившим силу и до настоящего момента не отменен. В сущности, если Крымская область была передана в состав Украины недостаточно конституционно, то решения о передаче Севастополя вообще не существовало.

Спорным является также вопрос о прохождении государственной границы по акватории Азовского моря и Керченского пролива.

Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины, Украина же начинает на его разделе. Следует не забывать, что выход на Азовское и Черное моря Российская империя приобрела в результате многолетних военных действий против Турции в течении 16-18 вв.

Украина уже сейчас взимает плату за проход российских кораблей через Керченский пролив.

На Северном Кавказе (несмотря на то, что Россия в этом регионе граничит только с двумя суверенными государствами -- Грузией и Азербайджаном) существует целый «букет» пограничных проблем. Установление государственной границы в первую очередь связано с разрешением конфликтов между Грузией и «непризнанными образованиями» -- Абхазией и Южной Осетией, а также разрешением противостояния России и Чечни.

В настоящее время действуют российско-иранские соглашения о разделе Каспийского моря. Однако новые суверенные Прикаспийские государства - Азербайджан, Туркмения и Казахстан требуют раздела Каспия (прежде всего, его шельфа, исключительно богатого нефтью). Азербайджан, не дожидаясь окончательного определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке его недр.

Между Россией и Казахстаном существует весьма условная старая «межреспубликанская» граница. Границы Северного Казахстана были провозглашены еще в 1922 г. Различные общественные организации неоднократно поднимали вопрос об изменении границы между Россией и Казахстаном (напомним, официально пока не оформленной). Предлагалось передать Казахстану части пограничных с республикой областей России (Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Омской, Курганской, а также Алтайского края), с другой стороны, речь идет о передаче в состав России северных районов Казахстана (Северо-Казахстанской, Кокчетавской, Целиноградской, Восточно-Казахстанской, прииртышской части Павлодарской и Семипалатинской, северных частей Уральской и Актюбинской областей).

Между Россией и Монголией подписаны договор о границе и соглашения по демаркации.

Западный участок российско-китайской границы делимитирован, но не демаркирован. Только в 1997 г. была завершена демаркация российско-китайской границы на восточном участке; несколько пограничных островов было оставлено «в совместном хозяйственном использовании» -- остров Большой (площадь 58 кв. км) на реке Аргунь, острова Большой Уссурийский и Тарабаров (общая площадь 337 кв. км) на Амуре в районе Хабаровска.

Можно напомнить, что притязания Китая на российскую территорию (тогда территорию СССР) в их максимальном объеме были заявлены в начале 60-х гг. XX в. и охватывали весь Дальний Восток и Сибирь.

Кроме того, предстоит уточнить стык границ между Россией, Китаем и КНДР.

Россия и Северная Корея подписали соглашение о демаркации границ и разграничении морского пространства.

Наконец, решения на государственном уровне требует так называемая «Курильская проблема». Япония настаивает на возвращении ей нескольких островов, находящихся к северу от Хоккайдо. Эти острова были присоединены к СССР в сентябре 1945 г. после капитуляции Японии, в настоящее время они входят в состав Сахалинской области.

Япония требует передать ей как минимум часть Южных Курильских островов общей площадью 8548,96 кв. км (численность проживающего населения -- около 24 тыс. чел.), но довольно часто звучат призывы о передаче и других «северных территорий» -- острова Сахалин (или его южной части) и всех Курильских островов.

По мнению Японии, еще в 1855 г. наши государства признали, что восемнадцать Курильских островов являются Курильской территорией, а острова Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан -- Японской. Сахалин считался территорией совместного проживания японцев и русских. По договору 1875 г. весь Сахалин отошел к России, а все восемнадцать Курильских островов стали принадлежать Японии. В результате Русско-японской войны 1904--1905 гг. по Портсмутскому договору 1905 г. Россия уступила Японии Южный Сахалин. В сентябре 1945 г., после подписания Японией акта о безоговорочной капитуляции, над ней был взят реванш, однако Сан-Францисский договор 1951 г., изъявший Курильские острова у Японии, не определил их новой государственной принадлежности. По утверждению японской стороны, Южные Курильские острова всегда принадлежали Японии и никак не связаны с договором 1875 г. и являются частью не Курильской гряды, а Японских островов, а поэтому не подпадают под действие Сан-Францисского договора.

Имеются определенные сложности в окончательном определении морской границы России и США в Беринговом проливе; кстати, граница Россия--США -- самая длинная морская граница в мире.

4. Формирование административно-политической карты России. Современная политико-административная карта России

Кардинально новый этап формирования политической карты России начинается с образования Российской Советской Республики 7 ноября (25 октября) 1917 г. Первоначально Российская Советская Республика занимала территорию бывшей Российской империи, за исключением Польши и Финляндии.

В стране сохранилось старое административно-территориальное деление, основными единицами которого были губернии и области, делившиеся, в свою очередь, на уезды, округа и отделы (в казачьих областях), кроме того, уезды делились на волости, а округа и отделы -- на станицы (хутора и поселки).

Российская Советская Республика возникла как унитарное государство.

В январе 1918г. Третий Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов провозгласил федеративное устройство Российской Советской Республики, которая получила новое название -- Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

На территории страны стали появляться новые формы автономий -- автономные республики (АССР), автономные трудовые коммуны и автономные области (которые имели все права губерний, но в отличие от них были национально-государственными образованиями).

В марте 1918 г. столицей государства стала Москва.

В 1917--1921 гг. проходил активный распад территории России в результате образования новых республик и выхода их из состава страны. Так, в декабре 1917 г. была провозглашена независимость Финляндии и образована Украинская Советская Социалистическая Республика. В 1918 г. независимыми государствами были признаны Тува и Польша, а также были образованы Эстляндская трудовая коммуна, Латвийская ССР и Литовская ССР. Белорусская ССР была образована в январе 1919 г. (из территорий Минской и Гродненской губерний). В 1920 г. были созданы Азербайджанская и Армянская ССР, а также Хорезмская Народная Советская Республика (на территории Хивинского ханства) и Бухарская Народная Советская Республика (на территории Бухарского эмирата). Наконец, в 1921 г. образованы Грузинская ССР и Абхазская ССР.

В декабре 1922 г. был создан Союз Советских Социалистических Республик, одним из основателей которого была РСФСР (вместе с УССР, БССР и ЗСФСР).

К этому времени в состав России уже входило 8 автономных советских социалистических республик и 14 автономных областей и трудовых коммун.

Автономными республиками являлись -- Башкирская, Горская, Дагестанская, Татарская, Якутская, а также Киргизская, Крымская и Туркестанская.

Статус автономной области имели Адыгейская (Черкесская), Бурят-Монгольская (Дальнего Востока), Монголо-Бурятская (Восточной Сибири), Вотская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская, Коми (Зырян), Марийская, Ойротская, Чеченская и Чувашская АО; трудовыми коммунами были Карельская (КТК) и Трудовая коммуна Немцев Поволжья (ТКНП).

В период с 1923 г. по 1929 г. количество губерний в России значительно сократилось; за эти годы были образованы новые края (Дальневосточный, Нижегородский, Нижневолжский, Северный, Северо-Кавказский, Сибирский) и области (Западная, Ивановская промышленная, Ленинградская, Московская промышленная, Средневолжская, Уральская, Центральная черноземная).

В 1930 г. на политико-административной карте СССР появились новые элементы -- автономные округа (Корякский, Остяко-Вогульский, Таймырский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий).

В Конституции РСФСР 1937 г. статья 14 гласила: «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Бурят-Монгольской, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской и автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской».

Во время Великой Отечественной войны 1941--1945 гг. в связи с депортацией народов были ликвидированы некоторые национально-территориальные образования -- АССР Немцев Поволжья (1941 г.), Калмыцкая АССР (1943 г.), Карачаевская автономная Область (1943 г.), Чечено-Ингушская АССР (1944 г.) и др.

В августе 1944 г. была принята Декларация о присоединении Тувинской Народной Республики к РСФСР; 11 октября 1944 г. республика была принята в состав СССР в качестве автономной области, а 13 октября 1944 г. «переведена» в состав РСФСР.

В соответствии с Соглашением о перемирии (19 сентября 1944 г.) Финляндия возвратила территорию Петсамо Советскому Союзу.

Южная часть острова Сахалин (до 50-й параллели) и Курильские острова в 1945 г. освобождены от японской оккупации и переданы России.

В апреле 1946 г. на части территории бывшей Восточной Пруссии образована Калининградская область.

В 1954 г. (19 февраля) Крымская область «в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией» из состава РСФСР была передана в состав Украинской ССР.

Восстановлением ликвидированных во время Великой Отечественной войны национально-территориальных образований отмечен 1957 г. (Карачаево-Черкесской автономной области, Кабардино-Балкарской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Калмыцкой автономной области), однако АССР Немцев Поволжья восстановлена не была.

«Парадом суверенитетов» называют период начала 1990-х гг. Тогда на политико-административной карте России возникло более двух десятков республик. Многие из них позднее стали субъектами Российской Федерации, образование же некоторых оказалось просто продекларировано (Республика Лезгистан, Кумыкстан, Ногайская Республика).

В июле--августе 1991 г. начался «парад суверенитетов» автономий и других отдельных регионов РСФСР. Среди первых государственный суверенитет провозгласили Северо-Осетинская АССР, Карельская АССР, Коми АССР, Татарская АССР. Автономный Чукотский округ объявил о своем суверенитете и статусе автономной республики. В октябре аналогичные декларации приняты Адыгеей (автономная республика), Корякским АО (автономная республика), Коми-Пермяцким АО (автономная область), Горно-Алтайским АО (автономная республика), Иркутским регионом.

Конечно же, следует сказать и о Чеченской Республике, суверенитет которой был провозглашен 1 ноября 1991 г. Чечня отказалась подписать Федеративный договор, однако в то же время по действующей Конституции России, принятой 12 декабря 1993 г., считается субъектом Российской Федерации (статья 65).

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще было подписано заявление о прекращении существования Союза Советских Социалистических Республик (и о создании Содружества Независимых Государств).

25 декабря 1991 г. в 19 часов 38 минут над Кремлем был спущен красный флаг и заменен российским трехцветным.

На момент распада СССР в составе Российской Федерации имелось 16 автономных советских социалистических республик (АССР), 5 автономных областей (АО) и 10 автономных (ранее национальных) округов (АО).

В соответствии со статьей 65 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в составе государства до 2005 года находились следующие субъекты:

21 республика -- Адыгея, Алтай, Башкортостан (Башкирия), Бурятия, Дагестан, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Калмыкия -- Хальм Тангч, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия, Татарстан (Татария), Тыва, Удмуртская, Хакасия, Чеченская и Чувашская;

6 краев -- Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

49 областей -- Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская;

2 города федерального значения -- Москва, Санкт-Петербург;

1 автономная область -- Еврейская;

10 автономных округов -- Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

В настоящее время Пермская область объединена с Коми-Пермяцким автономным округом в Пермский край.

Согласно Конституции РФ все ее субъекты являются «равноправными». Однако фактическое положение дел выглядит несколько иначе. Например, Еврейская автономная область и 9 автономных округов (кроме Чукотского) являются составными частями других субъектов -- краев и областей.

Наряду с политико-административным делением страны широко используется экономическое районирование.

Экономический район (интегральный экономический район) -- территориально и экономически целостная часть народного хозяйства страны, характеризующаяся своеобразием природных и экономических условий, исторически сложившейся или целенаправленно создаваемой специализацией хозяйства на основе географического разделения труда (ГРТ).

В настоящее время на территории Российской Федерации выделяют 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.

Кроме экономического районирования применяется территориальное деление, основанное на элементах специального районирования. Территория России Указом Президента РФ в 2000 г. была поделена на 7 федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Принятая схема федеральных округов включает не только экономическое районирование, но и элементы оборонного (военные округа) и национально-политического районирования; это привело к необходимой трансформации некоторых (особенно Поволжского и Уральского) территориально-хозяйственных макрокомплексов.

При экономическом районировании традиционно исходят из территориальных различий в специализации хозяйства. Состав и границы экономического района должны определяться так, чтобы в нем создавались наилучшие условия для целесообразной производственной специализации и формирования товарных рынков.

Деления на федеральные округа обусловлено необходимостью более эффективного и рационального управления большой территорией нашей страны.

Тема 3: Экономико-географическая модель мирового хозяйства

1. Мировое хозяйство как территориальная система

Мировое хозяйство -- исторически сложившаяся совокупность национальных хозяйств стран мира, связанных между собой экономическими и политическими отношениями.

В основе современного мирового хозяйства лежит международное разделение труда (МРТ). Оно представляет собой процесс взаимообусловленной специализации хозяйств отдельных стран на производстве определенных товаров для их продажи на мировом рынке, ведущий к созданию многосторонних связей и отношений между странами.

Это разделение труда представлено, прежде всего, международной торговлей товарами материального производства, но включает также обмен (торговлю) услугами (международный туризм, финансовая и посредническая деятельность, транспортное обслуживание, обучение кадров и т. п.).

Современное мировое хозяйство также пронизано потоками капитала и миграционными потоками людей. Все это вместе взятое и составляет емкое понятие -- международное разделение труда.

Хозяйственный облик многих стран мира определяется их международной специализацией.

Специализация - это характерное производственное направление и место региона (страны) в территориальном разделении труда.

Так, Япония является крупнейшим экспортером продукции радиоэлектроники и робототехники, автомобилей и морских судов. Саудовская Аравия, Кувейт и другие государства Персидского залива специализируются на экспорте нефти. Замбия -- экспортер медной руды и рафинированной меди, более 80% экспорта Бурунди и Уганды составляет кофе.

Степень вовлеченности любой страны в МРТ зависит от нескольких факторов:

1) уровень развития производительных сил. Т.о., индустриально развитые государства занимают ведущие места в современном международном разделении труда, специализируясь на выпуске продукции обрабатывающей промышленности, в том числе дорогостоящей -- машин и оборудования, продукции химической промышленности и т. д. Большинство же развивающихся стран до настоящего времени вынуждены специализироваться на торговле минеральным сырьем и продукцией сельского хозяйства.

2) географические факторы: выгодность экономико-географического положения; наличия разнообразных природных ресурсов;

3) социально-экономические условия. Так, например, специализация в МРТ многих тропических стран на торговле кофе, сахаром, какао, бананами обусловлена, в первую очередь, спросом на эти товары на международном рынке, а не потребностями экономики этих стран.

Мировое хозяйство является сложной системой. Вся совокупность различных национальных экономик скреплена движением товаров, услуг и факторов производства (экономических ресурсов). На этой основе между странами возникают международные экономические отношения (внешнеэкономические связи, мирохозяйственные связи).

Международные экономические отношения - это экономические связи между хозяйственными субъектами различных стран по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Их можно классифицировать по следующим формам:

1) внешняя торговля. Степень участия страны в международном разделении труда отражают показатели географической и товарной структуры экспорта и импорта товаров и услуг, которые объясняют с какими партнерами и какими именно товарами торгует государство.

2) научно-техническое сотрудничество предполагает осуществление совместных научных разработок, обеспечение НИОКР и т.д. Перспективными формами научно-технического сотрудничества являются торговля лицензиями и продажа не защищенных патентами технологий (ноу-хау).

3) кредитно-финансовые отношения. В рамках таких отношений были созданы и создаются различные международные кредитно-финансовые организации и институты (МВФ, МБРР, ЕБРР и др.).

4) вывоз капитала как одна из форм МЭО приобретает в современном мире все большее значение. Роль иностранных инвестиций трудно переоценить. Поскольку зачастую именно иностранный капитал помогает стране-реципиенту «выбраться» из кризиса, развиваться более прогрессивно.

Роль той или иной формы МЭО применительно к каждой стране определяется уровнем ее социально-экономического развития, хозяйственной специализацией в международном разделении труда.

За последние годы мировое хозяйство претерпело серьезные изменения. К главным факторам, вызвавшим эти изменения, относятся научно-техническая революция (НТР), интеграционные процессы, сырьевой, энергетический и общеэкономический кризисы, а также обострение глобальных проблем человечества (демографической, экологической, продовольственной и др.).

Важный элемент в развитии современного мира и мирового хозяйства - существенное усиление экономических и внеэкономических связей между странами, группами стран, континентами, стремление к глобализации.

Одной из ведущих тенденций мирового развития является последовательных переход многих стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа.

Под открытой экономикой понимают такое национальное хозяйство, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер.

Главным фактором, влияющим на открытость экономики, является тенденция развития внешнеэкономических связей. Иными словами, чем больше стремится страна к расширению внешнеэкономических связей и мировой интеграции, тем открытей становится ее экономика.

В целом показателями открытости национальной экономики являются экспортная и импортная квоты в ВВП и производстве отдельных видов продукции, а также внешнеторговая квота.

Экспортная квота рассчитывается как:

.

Принято считать, что степень открытости экономики приемлемой, если Эк= 10%.

Импортная квота рассчитывается следующим образом:

.

Нижняя граница для открытости также 10%.

Внешнеторговая квота рассчитывается следующим образом:

.

Положительными сторонами открытой экономики являются следующие:

· свободные потоки товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, перемещаясь из страны в страну, обеспечивают наилучшее размещение производства в мировом масштабе;

· распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;

· происходит специализация каждой страны на производстве той продукции, в выпуске которой она имеет сравнительные преимущества, поскольку рыночная конкуренция является наилучшим регулятором экономического развития.

Однако открытая экономика может представлять и угрозу национальной безопасности государства, в частности это касается экономической безопасности. К негативным последствиям открытой экономики относят следующие:

· полное открытие национальных рынков способно разрушить всю национальную хозяйственную структуру, сделав неконкурентоспособным ряд производств;

· отказ от регулирования импорта делает экономику беззащитной перед недобросовестной конкуренцией иностранных экспортеров, которые могут прибегать к искусственному занижению цен (демпингу);

· либеральная внешнеэкономическая политика в ряде случаев приводит к специализации на вывозе одного или нескольких товаров, что может губительно сказаться на экономике в результате падения спроса.

2. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства

Географическая оболочка земли обладает огромными и разнообразными запасами природных ресурсов. Однако запасы ресурсов распределены неравномерно. В результате отдельные страны и регионы имеют различную ресурсообеспеченность.

Ресурсообеспеченность - это соотношение между величиной природных ресурсов и величиной их использования. Выражается ресурсообеспеченность или количеством лет, на которое должно хватить этих ресурсов, или запасами ресурсов из расчета на душу населения. На показатель ресурсообеспеченности оказывает влияние богатство или бедность территории природными ресурсами, масштабы извлечения и класс природных ресурсов (исчерпаемые или неисчерпаемые ресурсы).

Природные ресурсы - образования, созданные природой без участия хозяйственной деятельности человека. Это вспомогательные средства развития человечества, важнейшие компоненты окружающей его среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Природные ресурсы являются необходимым, но не обязательным условием развития экономики. В последние десятилетия ряд стран, не обладающих необходимыми для развития промышленности запасами полезных ископаемых (Япония, Республика Корея, Сингапур), показывают очень высокие темпы развития экономики. Но при прочих равных условиях наличие сырьевой базы дает дополнительные преимущества для развития отраслей хозяйства любого государства.

Только несколько государств имеют практически все известные природные ресурсы -- минеральные, лесные, водные, земельные и др. Среди них -- Россия, США, Китай. Несколько уступают им, но также являются высоко обеспеченными природными ресурсами такие государства как Бразилия, Индия, Австралия.

Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства многообразен. Он включает минеральные, лесные, водные, биологические, климатические, рекреационные и другие виды ресурсов.

Рассмотрим обеспеченность различными видами природных ресурсов по регионам и странам в целом.

Минеральные ресурсы. Общемировые запасы органического топлива слагаются, в первую очередь, из запасов угля (до 60%), нефти и газа (около 27%), причем все пересчитывается в эквиваленте условного топлива. В совокупном мировом их производстве (т. е. добыче) картина по удельному весу энергоносителей складывается иная -- на уголь приходится более 30%, а на нефть и газ -- более 67% от общей добычи топливных ресурсов.

В мировой практике запасы минеральных ресурсов бывают несколько видов: разведанные, достоверные и геологические.

Разведанные запасы (конечные извлекаемые) - такие запасы, которые доказаны геологоразведочными работами.

Достоверные запасы - запасы, извлекаемые при современном уровне развития техники.

Геологические (прогнозные) - запасы, наличие которых в недрах Земли предполагается на основе научных прогнозов и гипотез.

В России применяется несколько иная классификация запасов минеральных ресурсов. Так, в России выделяют запасы категории А, В, С₁, С₂.

Категория А - детально разведанные месторождения с точно определенными границами залегания.

Категория В - разведанные месторождения с примерно определенными границами залегания.

Категория С₁ - разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с учетом экстраполяции данных о хорошо известных залежах.

Категория С₂ - предварительно оцененные запасы.

В дальнейшем в учебном пособии будем пользоваться зарубежной классификацией запасов минерального сырья, поскольку это облегчит сравнение различные стран между собой.

В начале 21 века достоверные запасы нефти в мире определялись в 143 млрд. т (а общие разведанные -- 300 млрд. т).

При этом только на долю стран, входящих в экономическую группировку ОПЕК, приходится около 77% мировых запасов нефти.



Таблица 3.2

Двадцать первых стран мира по запасам нефти в 2001 г., млрд. т

Страна	Величина запасов, млрд. т
1. Саудовская Аравия	36
2. Ирак	15
3. Кувейт	13
4. ОАЭ	13
5. Иран	12
6. Венесуэла	11
7. Россия	7
8. Мексика	4
9. Ливия	4
10. США	4
11. Китай	3
12. Нигерия	3
13. Катар	2
14. Норвегия	1
15. Бразилия	1
16. Алжир	1
17. Казахстан	1
18. Азербайджан	1
19. Канада	1
20. Великобритания	1

Обеспеченность текущей добычи нефти достоверными запасами в настоящее время определяется в целом по миру в 45 лет. При нынешних темпах разработки запасов и добыче нефти в Саудовской Аравии ее хватит примерно на 90 лет. Эксперты полагают, что нефтяные резервы Кувейта истощатся приблизительно через 140 лет, Ирана -- через 70 лет и т. д.

Однако следует помнить, что высказывания о скором исчерпании запасов нефти в мире не раз опровергались. Так, за вторую половину 20 века были открыты гигантские месторождения нефти в странах Персидского залива, Северной Африки, Западной Сибири, на Аляске, в Северном и Каспийском морях.

Достоверные запасы природного газа оцениваются в 155 трлн. м³. При этом только на долю стран, входящих в экономическую группировку ОПЕК, приходится около 41% мировых запасов природного газа.

Крупнейшие разведанные запасы природного газа сосредоточены в России (39,2%), Западной Азии (32%).

Таблица 3.2

Двадцать первых стран мира по запасам естественного газа в 2001 г., трлн. м³

Страна	Величина запасов, трлн. м3

Подобные документы

• Социально–экономическое развитие регионов Российской Федерации

  Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
  
  научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013
  

• Депрессивные регионы России и типичные проблемы их социально-экономического развития

  Понятия и причины перехода экономических регионов в депрессивное состояние, методы и критерии их выделения. Типология депрессивных регионов России. Пути преодоления кризиса и перспективы развития депрессивных регионов; зарубежный опыт форм их поддержки.
  
  курсовая работа [102,3 K], добавлен 10.12.2013
  

• Социально-экономическое развитие регионов России

  Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
  
  курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014
  

• Государственное регулирование развития регионов в России

  Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.
  
  курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.11.2016
  

• Проблемы экономического развития приграничных регионов

  Особенности и проблемы развития приграничных регионов России в новых экономических условиях. Стратегические рекомендации по формированию общей стратегии развития функций приграничного региона на основе маркетингового управления конкурентными ресурсами.
  
  реферат [72,0 K], добавлен 04.10.2014
  

• Экономическая безопасность регионов России

  Проблемы обеспечения экономической безопасности России. Необходимость быстрого развития механизма предотвращения возникающих угроз экономической безопасности России и регионов. Первоочередные меры в рамках устойчивого развития субъектов Федерации.
  
  реферат [17,8 K], добавлен 28.11.2012
  

• Социально-экономическое развитие регионов РФ

  Государственное регулирование социально-экономического развития РФ. Формирование программ социально-экономического развития регионов России. Механизмы регионального регулирования экономики на примере Северо-запада Сибири и Дальнего Востока в 2010 г.
  
  курсовая работа [122,7 K], добавлен 18.10.2013
  

• Теоретико-методологические и методические основы диагностики проблем социально-экономического развития регионов азиатской России

  Развитие регионов с учетом ритмики развития производительных сил. Анализ ресурсных циклов И.В. Комара. Концепция территориально-производственных комплексов Н.Н. Колосовского. Конкурентоспособность пространственно-временных воспроизводственных кластеров.
  
  монография [3,2 M], добавлен 10.06.2013
  

• Показатели инновационной активности регионов

  Инновации и социально-экономическое развитие как объекты статистического анализа, моделирование их взаимосвязи. Анализ дифференциации регионов России по уровню их социально-экономичного развития. Основные факторы, влияющие на инновационную активность.
  
  дипломная работа [906,5 K], добавлен 13.09.2017
  

• Основные методы типологизации регионов

  Сущность и характеристика методов типологизации регионов. Пути решения региональных социально-экономических проблем. Различия в уровнях экономического развития территорий. Приоритеты регионального развития, типологизация регионов как объектов управления.
  
  реферат [215,2 K], добавлен 14.01.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам