Формирование доходной части бюджета муниципального образования за счет налоговых поступлений в Старооскольском городском округе

Исследование сезонных колебаний осуществляется в три этапа.

На первом этапе выбирается метод определения среднего индекса сезонности по значению среднего темпа прироста.

Рассчитывается средний темп роста по формуле:

,

где - соответственно последнее и первое среднегодовые значения уровней ряда динамики.

.

Средний темп прироста по модулю составит:

,

.

На втором этапе рассчитываются значения среднего индекса сезонности. Количество значений среднего индекса сезонности определяется числом рассматриваемых внутригодовых периодов. В данном примере число рассматриваемых внутригодовых периодов (месяцев), а значит и количество значений среднего индекса сезонности, равно двенадцать.

Заключение

муниципальный бюджет налоговый экономический

Муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников:

- государственных средств, передаваемых органам местного самоуправления органами государственной власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством;

- собственных средств муниципального образования, создаваемых за счет деятельности органов местного самоуправления (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т.п.);

- заемных средств или муниципального кредита.

Система надбавок и отчислений от налогов предполагает установление единых для всего государства видов налогов и распределение их долями между различными уровнями власти. Подобная система применяется сегодня в нашей стране и обладает рядом существенных недостатков. Прежде всего, она предусматривает наличие регулирования бюджетов на всех уровнях, что в свою очередь неизбежно приводит к конфликтам между органами местного самоуправления и органами государственной власти в процессе формирования и исполнения бюджета. К неналоговым поступлениям обычно относят следующие источники дохода: городскую и земельную ренту, доходы от тарифных платежей за услуги, предоставляемые органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями, санкционные (прежде всего штрафы), различные виды пошлин и сборов. Источниками муниципального кредита могут выступать население, государство, частные кредитные учреждения, другие органы местного самоуправления (взаимный кредит).

Закрепленные на сегодняшний день за муниципалитетами доходы мало связаны с производственной деятельностью организаций, находящихся на территории муниципальных образований, что значительно снижает заинтересованность в развитии собственной налоговой базы и экономики муниципального образования. Муниципалитеты не могут в полной мере распоряжаться имуществом и землей. Законодательные ограничения в этом случае приводят к резкому сокращению возможностей для развития бизнеса на территориях муниципальных образований. Ситуация усугубляется тем, что в соответствии с ФЗ-131 в местной собственности остается только имущество, необходимое для осуществления соответствующих полномочий. Соответственно, свободных помещений, которые могли бы сдаваться в аренду, остается все меньше.

Основную долю доходов муниципального бюджета Старооскольского городского округа в 2009 - 2011 годах составлял налог на прибыль и налог на имущество. Также в составе доходов муниципального бюджета Старооскольского городского округа имеются: доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, налог на имущество физических лиц, доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, единый сельскохозяйственный налог.

Основные проблемы, связанные с реформированием муниципальных финансов в процессе реализации Федерального закона № 131-ФЗ, можно объединить в три блока: связанные с формированием доходов и исполнением расходных обязательств муниципальных образований; связанные с определением минимальных социальных стандартов; связанные с применением новой модели межбюджетных отношений.

Список используемой литературы

1) Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. - М.: Издательство перспектива, 2007. - 222с.

2) Бюджетный кодекс РФ.

3) Горлова О.С. Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2006. - № 25 (229). - С. 46 - 53.

4) Гражданский кодекс РФ.

5) Каплина А.В., Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансовые исследования. - 2007. - № 15 - С. - 18 - 26.

6) Кириллова О.С. Особенности формирования и оценки бюджетного потенциала территорий в контексте муниципальной реформы в России // Финансы и кредит. - 2006. - № 25. - С. 32 - 37.

7) Крачевская С. Финансовые аспекты реформы местного самоуправления // Бюджет. - 2006. - № 8. - С. 32 - 38.

8) Мельникова А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов / А.Н. Мельникова // Региональная экономика и управление: Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - №2 (10). - С. 15 - 24.

9) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. C6 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.

10) Пантелеев А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления // Финансы. - 2005. -№11. - С.8-10.

11) Петрова Ю., Горбачева С. Города функционируют по тем же принципам, что и компании // «Секрет Фирмы» № 3 (295), 2009. - С. 28 - 34.

12) Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути решения // Финансы. - 2006. - № 12. - С. 17 - 25.

Размещено на Allbest.ru