Национальная экономика Беларуси

Лесозаготовительная промышленность производит примерно 13,5 % валовой продукции лесопромышленного комплекса. Ежегодно в республике заготовляется более 7,5 млн м³ древесины. Основные районы заготовок древесины расположены в Витебской, Гомельской, Минской и Брестской областях. Наибольшее количество древесины заготовляют леспромхозы и лесхозы. Определенный процент заготовок приходится на предприятия Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Управления делами Президента Республики Беларусь и др.

В настоящее время в республике интенсивность использования имеющихся лесосырьевых ресурсов невысока. Ежегодные заготовки древесины составляют лишь 1 % общего запаса, при этом вырубается примерно 50 % среднего ежегодного прироста. Только за 2003 г. расчетная лесосека по главному пользованию недоосвоена на 2,5 млн м³. Учитывая то обстоятельство, что в республике увеличивается удельный вес спелых и перестойных насаждений, положение с лесосырьевыми ресурсами будет улучшаться. Основное количество заготовляемой древесины приходится на хвойные породы, так как хвойные леса составляют 68 % всей лесопокрытой площади и в них сконцентрированы основные запасы древесины.

Деревообрабатывающая промышленность делится на лесопильную, производство стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спичек. Доля ее в структуре комплекса составляет 65 % . Продукция лесопильного производства: различные пиломатериалы, доски для пола, обшивочные доски, древесный брус и т.п. Для лесопиления республики характерна его ведомственная распыленность. Это приводит к нерациональному использованию заготовляемой древесины, так как во многих мелких лесопильных цехах промышленных предприятий, жилищно-коммунального хозяйства, частных предпринимателей отсутствуют планирование раскроя пиловочного сырья, необходимая его подсортировка по диаметру и качеству. Кроме того, распыленность лесопильного производства создает трудности с рациональным использованием отходов.

В леспромхозах и лесхозах использование существующих мощностей лесопильных цехов составляет примерно 65--70 % . Основная часть продукции лесопиления реализуется на рынках республики. Отсталая материально-техническая база промышленности не позволяет выпускать материалы, соответствующие требованиям зарубежных фирм к качеству продукции. Крупнейшим центром лесопиления является Минск, на долю которого приходится немногим более 20 % выпуска пиломатериалов в Беларуси.

Мебельная промышленность производит около 38 % валовой продукции комплекса, или 57,6 % всей деревообрабатывающей подотрасли. В настоящее время в Беларуси насчитывается свыше 300 предприятий и производств по выпуску различных видов мебели: бытовой, детской, кухонной, для учреждений образования и здравоохранения, офисов. Наиболее крупными предприятиями отрасли являются объединения «Бобруйскмебель», «Минскмебель», «Гомельдрев», «Витебскдрев», «Пинскдрев» и др.

Продукция мебельной промышленности поставляется в Россию и другие страны СНГ, успешно реализуется в странах дальнего зарубежья. Мебельные предприятия республики впервые в 1998 г. приняли участие во всемирной выставке-продаже мебели в Кёльне (ФРГ), что позволило заключить контракты на поставку не только мебели, но и других видов продукции за рубеж. В 2002 г. экспорт мебели из Беларуси достиг 164,6 млн дол. США, в том числе в Россию -- 126,1 млн дол. Мебель белорусских предприятий экспортировалась также в ФРГ, Францию, Венгрию, Нидерланды, Швецию. Приоритетное направление должно получить производство высокохудожественных наборов элитной мебели с фасадными элементами из массива древесины и качественной мебели массового спроса.

Важной частью лесопромышленного комплекса является фанерное производство. Оно возникло в республике еще в прошлом веке и базируется на использовании собственных сырьевых ресурсов (березы и ольхи). Сейчас в Беларуси имеется шесть фанерных производств общей мощностью 183,5 тыс. м³ фанеры в год. Они входят в состав деревообрабатывающих объединений и предприятий Борисова, Мостов, Пинска, Речицы, Гомеля и Бобруйска. В 2002 г. на внутреннем рынке было реализовано 29,8 % фанеры, поставлено на экспорт -- 70,2 % , в том числе в страны дальнего зарубежья -- 78 % (Германию, Италию, Польшу, Нидерланды и др.). Дальнейшее развитие подотрасли предполагает выпуск большеформатной фанеры.

Производство древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит (ДСП и ДВП) располагает значительными мощностями, которые сосредоточены на предприятиях концерна «Беллесбумпром». Сырьем является технологическая щепка, а также отходы лесопильных и деревообрабатывающих предприятий. Основное количество ДВП и ДСП производится на предприятиях, расположенных в Бобруйске, Витебске, Борисове, Пинске, Мостах, Речице, Ивацевичах. Около 55 % ДСП и 26 % ДВП используется на внутреннем рынке, остальное поступает на экспорт (в Россию, ФРГ, Польшу, Литву и др.).

Производство спичек развивается в Беларуси с конца XIX в. Сейчас в стране функционируют три предприятия по производству спичек в составе ПО «Борисовдрев», ПО «Гомельдрев» и ПО «Пинскдрев». Сырьевая база (осина) и производственные мощности позволяют наращивать выпуск спичек. Однако с ограниченностью рынков сбыта он сокращается. Экспортируются спички в основном в Украину.

Республика Беларусь имеет развитое тарное производство. Ежегодно изготовляется до 100 тыс. м³ ящичных комплектов, из которых до 60 % приходится на лесхозы. Для их выпуска используются прежде всего необрезные пиломатериалы низших сортов хвойных и лиственных пород, тонкомерное пиловочное сырье.

Целлюлозно-бумажная промышленность производит примерно 20 % валовой продукции лесопромышленного комплекса. Она имеет хорошие перспективы для дальнейшего развития. В сырьевой базе республики доминирует средняя и мелкотоварная древесина, наиболее рациональным путем ее использования является химическая переработка на целлюлозу и древесную массу. По эффективности использования сырья целлюлозно-бумажная промышленность в 4--5 раз превосходит другие отрасли лесопромышленного комплекса.

Целлюлозная промышленность представлена АО «Светлогорский ЦКК». В 2003 г. здесь произведено 60,6 тыс. т целлюлозы. С учетом того, что в республике дисбаланс по выпуску бумаги и картона составляет 5:1, намечается строительство второй очереди объединения со специализацией на выпуске беленой целлюлозы. В качестве сырья может быть использована древесина от прореживания, отходы деревообработки и древесина лиственных пород.

Бумага и картон выпускаются на небольших фабриках в Добруше, Шклове, Чашниках, Слониме, Пуховичах, Борисове и других городах и поселках. Расширение производства бумаги и картона на отечественных предприятиях позволит в перспективе сократить объемы импорта. С этой целью проводится техническое перевооружение отрасли. В Шклове с участием немецкой фирмы «Конрад Якобсон» в 2004--2006 гг. намечается построить завод по производству газетной бумаги мощностью до 70 тыс. т в год. Это дает возможность не только удовлетворить потребности республики в газетной бумаге, но и экспортировать ее значительную часть.

Лесохимическая промышленность выпускает около 1 % валовой продукции лесопромышленного комплекса. Она представлена Борисовским бумажно-лесохимическим заводом, который вырабатывает канифоль, скипидар, различные клеи и другую продукцию. Рост производства в настоящее время сдерживается нехваткой основного сырья -- живицы. Однако в перспективе в связи с увеличением доли приспевающих и спелых лесов в сосновых насаждениях сырьевая база отрасли значительно укрепится.

В республике действуют два гидролизных завода в Бобруйске и Речице, которые вырабатывают из древесного сырья кормовые дрожжи, этиловый спирт, фурфурол и дубильный экстракт.

Дальнейшее развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли в Республике Беларусь будет осуществляться в соответствии с утвержденной правительством Программой рационального и комплексного использования древесных ресурсов на 2002--2010 годы. Программа нацеливает на переработку увеличивающихся ресурсов древесины и превращение отрасли в высокоэффективную часть промышленного комплекса, которая в будущем может стать одной из ведущих в процессе развития и преобразования экономики страны.

В рамках Программы намечается повышение конкурентоспособности прежде всего лесопильного производства за счет его концентрации и обновления материально-технической базы. Возможна организация распиловки тонкомерного сырья с применением мобильных передвижных циркулярных пил. Для более рационального использования имеющихся ресурсов древесины предполагается расширение мощностей целлюлозно-бумажной промышленности, производств по выпуску ДВП и ДСП.

Перспективным в условиях Беларуси представляется использование древесины в качестве энергетического топлива. Считается, что древесина как топливо способна конкурировать с мазутом при ее стоимости с доставкой до 20 дол. за 1 м³. Особенно эффективно применение для энергетических целей отходов лесозаготовок и деревообработки.

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности необходима структурная перестройка, направленная на приоритетное развитие производств по химической и химико-механической переработке древесного сырья, а также экспортоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на новых высоких технологиях. К новым относятся производства: сульфатной беленой целлюлозы и волокнистых полуфабрикатов высокого выхода; новых конструкционных материалов -- большеформатной фанеры, древесноволокнистых плит средней плотности; высокохудожественных наборов мебели; столярно-строительных изделий высокого уровня заводской готовности, отвечающих требованиям евростандарта; новых экспортоориентированных видов обоев -- виниловых, пенообоев и др.

На более отдаленную перспективу (до 2015 г.) прогнозируются: увеличение объемов производства лесопродукции в 1,8--2 раза к уровню 1998 г., масштабов экспорта лесопродукции в 1,9--2,1 раза; повышение эффективности функционирования отрасли путем обеспечения роста рентабельности производства до 25--27 % . Предстоит активизировать инвестиционную деятельность, осуществить модернизацию действующих предприятий, кардинально обновить основные фонды и создать новые экспортоориентированные и импортозамещающие производства.

4.2.7 Легкая промышленность

Легкая промышленность -- совокупность отраслей и производств, перерабатывающих сельскохозяйственное и химическое сырье и выпускающих ткани, одежду, обувь и другие предметы потребления. Легкую промышленность можно рассматривать и как звено межотраслевого комплекса более высокого ранга -- социально-потребительского, объединяющего все отрасли и производства по выпуску потребительских товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

Легкая промышленность является одной из важнейших составных частей промышленного комплекса Республики Беларусь. Она объединяет более 10 крупных отраслей и десятки производств, непосредственно участвующих в материальном обеспечении потребностей населения. Доля изделий легкой промышленности в общем объеме товарооборота непродовольственных товаров в 2003 г. составила около 40 %. Кроме того, отрасль выпускает и часть продукции производственно-технического назначения. Легкая промышленность Беларуси значительную часть продукции (примерно четверть всего производства) поставляет на экспорт.

В легкой промышленности Беларуси функционирует около 450 предприятий, которые выпускают сотни видов продукции более 5000 наименований. Доля ее в валовой продукции промышленного комплекса составляет 6,3 %, в структуре промышленно-производственных основных фондов -- 4,8 %, в численности промышленно-производственного персонала -- 13,0 % (2003 г.). Наиболее крупные предприятия (более 350) входят в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности («Беллегпром»), на долю которого приходится 87 % промышленной продукции отрасли. Преобладающее большинство предприятий концерна «Беллегпром» имеют негосударственную форму собственности. Отличительной чертой легкой промышленности в целом является высокий удельный вес продукции, выпускаемой на негосударственных предприятиях (около 85 %). Часть продукции легкой промышленности изготовляют на предприятиях МВД, Управления делами Президента Республики Беларусь, концерна «Белместпром», Белорусской железной дороги и др.

На протяжении почти всего XX в. легкая промышленность в Беларуси была одной из ведущих отраслей специализации промышленного комплекса. Для этого в республике были в целом благоприятные условия. Развитие отрасли базировалось на наличии собственного сырья (льноволокна, химических волокон, кожевенного сырья и др.); обеспеченности высококвалифицированными кадрами, в том числе женской рабочей силой, спрос на которую в легкой промышленности является преобладающим; емкого рынка потребления как в Беларуси, так и в соседних регионах. Все это не могло не сказаться и на особенностях территориальной организации отрасли -- предприятия размещены во всех регионах страны.

Однако с 1991 г. в Беларуси наблюдался резкий спад объемов производства продукции отрасли. И хотя после 1996 г. начался период увеличения выпуска большинства изделий, производство важнейших видов продукции не достигло уровня 1990 г. Если в 1990 г. удельный вес легкой промышленности в структуре промышленного комплекса составлял 17,2 %, то в 2003 г. -- 6,3 %. Какие же причины повлияли на снижение производства большинства видов продукции?

Во-первых, это трудности со сбытом, связанные с недостаточной конкурентоспособностью продукции как по качеству, так и по цене. Низкая конкурентоспособность отдельных изделий связана прежде всего с технической отсталостью производства. Так, износ активной части основных фондов в отрасли достигает 61 %, а ежегодное обновление их составляет лишь 2 % . Требуются огромные капитальные вложения для модернизации и реконструкции предприятий.

Во-вторых, производимая продукция имеет высокую себестоимость. На предприятиях отрасли удерживается значительное количество лишней рабочей силы (около 20 тыс. чел.) Юркевич Н.А. Проблемы повышения конкурентоспособности и струкутурной перестройки легкой промышленности // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2002. №7. с 28-29.. Очень низким остается использование производственных мощностей (около 40 %). Предприятия несут большие расходы на содержание социальной сферы.

В-третьих, после распада Советского Союза сырьевое обеспечение отрасли потребовалось строить на рыночной основе. Так, Беларусь импортирует весь необходимый ей хлопок, шерсть тонкорунных и полутонкорунных овец, часть искусственных и синтетических нитей, дубильные и красящие вещества. Несмотря на развитие в Беларуси мощностей по производству химических волокон, их ассортимент и качество не соответствуют мировым стандартам, что не позволяет вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

В-четвертых, демографические процессы (снижение рождаемости) также приводят к сокращению потребности в продукции легкой промышленности (детской одежды, обуви и др.).

В этих условиях часть предприятий отрасли, прежде всего швейных и обувных, переключились на работу по производственно-технологической кооперации с различными фирмами зарубежных стран (Италии, США, Германии и др.), используя их давальческое сырье и лекала. Это способствовало освоению требований к качеству продукции в условиях рыночной экономики, современных технологий, сохранению рабочих мест.

Перед предприятиями легкой промышленности Беларуси остро встала проблема реализации произведенной продукции. Доля товаров концерна «Беллегпром» в объеме розничного товарооборота в республике составила в 2002 г. 4,1 %. В то же время норматив удельного веса товаров легкой промышленности в минимальном потребительском бюджете населения составляет 18,5 %. Это означает, что население республики приобрело импортных товаров в 3,5 раза больше, чем товаров легкой промышленности республики Юркевич Н.А. Проблемы повышения конкурентоспособности и струкутурной перестройки легкой промышленности // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2002. №7. с 28-29..

На складах увеличиваются запасы готовой продукции. Для реализации своей продукции многие предприятия вынуждены создавать фирменные магазины. Их в республике действует 87, в том числе в Минске -- 25. Это дополнительно отвлекает средства от производственной деятельности.

На протяжении 1990--2003 гг. наблюдалось падение рентабельности производства. Так, если в 1990 г. рентабельность реализуемой продукции легкой промышленности составила 24,6 % (по промышленности в целом -- 22,3 %), то в 2003 г. она сократилась до 4,3 % (по промышленности в целом -- 12,0 %).

Особенно резко снизилась рентабельность текстильной промышленности, которая долгое время являлась основной отраслью легкой промышленности. Если в 1990 г. рентабельность текстильной подотрасли была несколько выше, чем в целом по промышленности (22,8 %), то в 2002 г. она составила лишь 1,6 % . Более чем в 3,6 раза за этот же период упала рентабельность в швейной подотрасли и в 3,1 раза -- в кожевенно-обувной и меховой.

Легкая промышленность Беларуси является той отраслью, где наибольший удельный вес имеют частная и иностранная собственность. Так, в 2003 г, доля предприятий частной формы собственности в легкой промышленности составила 73,8 % их общего числа в республике, а иностранных -- 3,1 %. На них производилось 78,8 % и 1,8 % общего объема продукции отрасли и было занято 72,9 % и 1,5 % численности промышленно-производственного персонала соответственно по формам собственности. Высок и уровень монополизации производства. Например, в 2003 г. 18 предприятий легкой промышленности (6,6 % общего количества в отрасли) произвели 31,4 % всего объема продукции отрасли. Это сдерживает развитие конкурентной среды в отрасли.

В легкой промышленности Беларуси самой крупной по объему выпускаемой продукции и числу занятых рабочих является текстильная промышленность, объединяющая производство всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и других изделий на основе волокнистого сырья. Доля текстильной промышленности в выпуске валовой продукции отрасли составляет 43,5 % , в численности занятых -- 43,0, в стоимости основных фондов -- 61,5 % (2002 г.). В Беларуси в настоящее время насчитывается свыше 200 предприятий текстильной промышленности. Среди них такие крупные, как РУП «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение», ОАО «Лента» в Могилеве, ОАО «Камволь» и ОАО «Сукно» в Минске, РУПТП «Оршанский льнокомбинат», ОАО «Моготекс» в Могилеве, ОАО «Свiтанак» в Солигорске, ОАО «Витебские ковры», ОАО «Ким» в Витебске и ряд других предприятий. Они производят различные ткани, пряжу, гардинно-тюлевые изделия и т.д. Однако, как свидетельствуют данные, производство основных видов текстильной промышленности продолжает снижаться или увеличивается незначительно. Это объясняется широким завозом в республику продукции из Китая, Турции и других стран.

Трикотажная подотрасль специализирована на выпуске верхнего и бельевого трикотажа, трикотажного полотна, чулочно-носочных и других изделий. Их производство сосредоточено на следующих крупных предприятиях: ОАО «Брестский чулочный комбинат», РУПП «Барановичская трикотажная фабрика», ОАО «Солигорское трикотажное предприятие "Купалiнка"», промышленно-торговые предприятия (Пинское «Полесье», Минское «Алеся», Гомельское «8 Марта», Жодинское «Свiтанак») и др. В подотрасли используются хлопчатобумажная пряжа, химические волокна и нити, изготовляемые в текстильной и химической промышленности.

В текстильной промышленности Беларуси преобладают крупные предприятия, которые являются монополистами по производству отдельных видов продукции. Поэтому для повышения конкурентоспособности текстильной отрасли целесообразна реструктуризация ее отдельных крупных предприятий в мелкие и средние, что будет способствовать их более активному приспособлению к потребностям рынка.

В концерне «Беллегпром» разработана концепция повышения конкурентоспособности продукции текстильной отрасли. Она включает техническое перевооружение предприятий, обновление и расширение ассортимента выпускаемой продукции с учетом местного сырья и спроса покупателей, активизацию поисков рынков сбыта. Намечается также освоение и внедрение прогрессивных технологий при производстве пряж, тканей, трикотажных полотен и т.д.

Экспорт текстильных изделий в 2002 г. составил 6,1 % всего экспорта Республики Беларусь. Льняные ткани экспортировали в Италию, Нидерланды, США, Австрию, Турцию, трикотажные изделия -- в Великобританию, Данию, Германию, Чехию и другие страны.

Второй по значению и самой распространенной в республике является швейная подотрасль легкой промышленности. Доля ее в валовой продукции отрасли составляет 30,4 %, в численности занятых -- 37,8, в стоимости основных фондов -- 17,3 % . Число предприятий подотрасли превышает 170. Крупнейшими предприятиями являются швейные фабрики: ОАО «Коминтерн» в Гомеле, «Знамя индустриализации» в Витебске, СП ЗАО «Милавица» и ОАО «Прогресс» в Минске, ЗАО «Веснянка» в Могилеве и др. Их основная специализация -- пошив мужских и женских костюмов, пальто, детской одежды, белья, головных уборов, меховых изделий. Часть продукции швейных предприятий республики направляется на экспорт не только в страны СНГ, но и в Великобританию, Данию, Польшу, США, Нидерланды, Чехию.

Основные направления развития швейной промышленности Беларуси связаны с повышением технического уровня производства, развитием маркетинговой деятельности и рекламы, реструктуризацией и созданием совместных предприятий. На территории страны успешно работают такие совместные предприятия швейной промышленности, как «Джерси» в Бресте, «Гартен» в Барановичах и др.

Кожевенно-обувная промышленность производит 26,1 % валовой продукции легкой промышленности, доля занятых составляет 19,2 %, а стоимость основных фондов -- 21,2 % (2002 г.).

В Беларуси насчитывается свыше 20 предприятий подотрасли. Среди них СП «Эвимер» в Витебске (18,8 % республиканского производства обуви), ОАО «Красный Октябрь» в Витебске (12,9 %), ООО «Сивельга» (8,7 %), СП «Ле Гранд» (8,8 %), ОАО «Гродненская обувная фабрика "Неман"» (8,2 %). Основными производителями детской обуви являются -- ОАО «Лидская обувная фабрика» (22 %), ОАО «Обувь» в Минске (18 %), ОАО «Красный Октябрь» (15 %). Предприятия обувной промышленности работают также в Гомеле, Барановичах, Бобруйске, Могилеве и др.

Кожевенно-обувная промышленность в последние годы столкнулась с проблемой обеспечения предприятий качественным сырьем. Низкие таможенные пошлины на вывоз кожевенного сырья из Беларуси привели к тому, что наиболее качественное сырье экспортируется за ее пределы. Это оказывает негативное воздействие на качество продукции, выпускаемой подотраслью.

На снижение производства обуви в Республике Беларусь повлияло и уменьшение покупательной способности населения (примерно в 2 раза за период с 1990 по 2003 г.). По оценкам, доля расходов на покупку обуви в семейном бюджете сократилась в 1,5--2 раза, а платежеспособный спрос на обувь уменьшился в 4 раза.

Дальнейшее развитие кожевенно-обувной промышленности связано с повышением качества выпускаемых товаров, модернизацией оборудования и совершенствованием технологии производства. Предприятия обувной отрасли нуждаются в обновлении ассортимента, повышении качества, уровня комфортности, срока носки выпускаемой продукции.

В перспективе легкая промышленность Беларуси ориентируется на максимально возможное удовлетворение платежеспособного спроса как на внутреннем рынке, так и достижение наибольших результатов на внешних рынках. Предусматривается обеспечить население страны высококачественными, модными товарами в широком ассортименте, по доступным ценам, восстановить доверие покупателей к товарам отечественного производства.

Приоритеты в развитии легкой промышленности отдаются предприятиям, позволяющим в короткий срок улучшить качество продукции по всей технологической цепочке до выпуска конечной продукции. В качестве «точек роста» определены: РУПТП «Оршанский льнокомбинат», РУП «Кобринская прядильно-ткацкая фабрика "Ручайка"», ОАО «Полесье», ОАО «Камволь», Гродненское РУПП «Гронитекс», продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт Структурная перестройка и конкурентоспособность экономики Республики Беларусь: проблемы и пути их решения / Под ред. Я.М.Александровича. Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004. с.96..

Ставится задача уменьшить зависимость от импортных поставок сырья и материалов за счет увеличения производства в республике льноволокна, создания новых видов химических волокон и нитей, красителей, кожевенных материалов для обуви. В этой связи намечено внедрить технологии производства текстильных и трикотажных материалов на основе нового текстильного сырья, создаваемого предприятиями химической промышленности республики с улучшенными гигиеническими свойствами. Обновление технической базы производства в легкой промышленности предусматривается вести на основе новых технологий и технологических решений главным образом за счет собственных средств предприятий.

4.3 Аграрно-промышленный комплекс

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валовой добавленной стоимости в валовом внутреннем продукте страны, около 22 % основных производственных фондов. В 1970--1980 гг. Беларусь производила 5,5--5,8 % сельскохозяйственной продукции в бывшем СССР, причем половина мясной и молочной продукции вывозилась в другие союзные республики.

Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей (в ряде исследований в данную сферу включают рыбное и лесное хозяйство, в настоящем учебном пособии лесное хозяйство анализируется во взаимосвязи с лесопромышленным комплексом).

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия (включает управление собственно сельскохозяйственным производством, мясной и молочной промышленностью, рыбным хозяйством, подготовкой кадров для сельского хозяйства); концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.

Основным звеном АПК является сельское хозяйство, оно производит примерно 58 % всей продукции. В развитых странах роль сельского хозяйства в создании конечного продукта АПК значительно меньше. Так, в США перерабатывающие и торгово-сбытовые отрасли обеспечивают 70--73 % производства продукции АПК, а собственно сельское хозяйство -- 13--15 % .

Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, включают: пищевую промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21--22 %.

Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный вес в АПК -- примерно 12--13 %).

По мере развития рыночных отношений в составе АПК возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно данные отрасли во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом, однако их доля невелика -- около 4--5 %. Кроме того, к обслуживающим АПК отраслям и видам деятельности часто относят агротехническое и ветеринарное обслуживание, подготовку кадров и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство и службу быта на селе, другие звенья производственной и социальной инфраструктуры.

Аграрно-промышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель важно иметь 100 %-ную обеспеченность (кроме того, иметь возможность поставлять их на экспорт), а по маслу растительному, сахару, овощам и фруктам -- не менее 70 % Гусаков В.Г. Продовольственная безопасность: стратегия, проблемы, решения // Белорус. экон. журн. 2002. №2. с. 108.. Импорт продовольствия не должен превышать 15--20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.

4.3.1 Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одной из наиважнейших отраслей материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство). Ему принадлежит главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и частично легкой промышленности. Примерно 2/3 розничного товарооборота в Республике Беларусь составляют продукты сельского хозяйства и товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2003 г., на его долю приходилось 7,7 % в структуре ВВП, в нем было занято 11,3 % работающих, концентрировалось 15,3 % основных фондов. Сельское хозяйство призвано выполнять три важнейшие задачи:

1) обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания, как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечения качества продовольствия;

2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности могут переработать и значительно большие объемы сырья;

3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма. Эта задача решается частично.

Анализ важнейших показателей развития сельского хозяйства за последнее десятилетие XX в. и первые годы нового столетия свидетельствует о значительных изменениях структуры валовой продукции сельского хозяйства.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства заметно сократилась доля животноводства, которое на предыдущих этапах развивалось в значительной мере на привозных кормах, имело более высокую товарность, но вырос удельный вес продукции растениеводства (все категории хозяйств). Однако в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах доля продукции растениеводства в 2003 г. достигла 74,2 %, в то время как в сельскохозяйственных организациях -- лишь 44,3 %. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сельское хозяйство в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческое направление, а в сельскохозяйственных организациях -- животноводческое. Прогнозируется, что к 2010 г. в животноводстве будет производиться 55,0 %, а в растениеводстве -- 45,0 % валовой продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств).

Существенным образом изменяется соотношение в производстве валовой продукции сельского хозяйства отдельных категорий хозяйств. Так, если в 1990 г. доля сельскохозяйственных организаций в валовой продукции сельского хозяйства составляла 76,3 % , то в 2003 г. -- 54,4 % , а доля хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств -- соответственно 23,7 и 45,6 %, т.е. выросла почти в 2 раза. Несмотря на это, основную часть продукции, особенно животноводческой, производят сельскохозяйственные организации. В производстве продукции растениеводства доля личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных организаций практически одинаковая. Если учесть, что в пользовании населения и крестьянских (фермерских) хозяйств находится 16,5 % сельскохозяйственных земель и 19,2 % пашни, можно сделать вывод о более высокой эффективности использования сельскохозяйственных угодий в этом секторе АПК. К тому же техническая оснащенность хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств значительно уступает сельскохозяйственным организациям.

Анализ структуры производства основных видов продукции по категориям хозяйств подтверждает отмеченную выше тенденцию. Так, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения в 2003 г. произвели 90,9 % картофеля, 81,6 % овощей, 35,1 % молока, 43,8 % яиц. Постепенно растет их доля в сборах зерна, отдельных технических культур, реализации скота и птицы. Это означает, что сельскохозяйственные предприятия перестают быть монополистом даже в выращивании зерновых культур.

Анализ индексов физического объема продукции сельского хозяйства за 1990--2003 гг. показывает, что устойчивых тенденций в темпах роста сельскохозяйственного производства не наблюдается. Наметившийся в 1996 г. рост объемов продукции сельского хозяйства оказался неустойчивым. Периоды подъема чередовались с периодами спада. Колебания в производстве сельскохозяйственной продукции связаны прежде всего с социально-экономическими факторами, а именно: резким уменьшением внесения минеральных и органических удобрений, что сказалось на плодородии почвы; ухудшением агротехники возделывания сельскохозяйственных культур; износом материально-технической базы; ухудшением кормовой базы; низкой продуктивностью животных из-за отсутствия целенаправленной селекционной работы. Кроме того, тормозит развитие сельского хозяйства и затянувшееся его реформирование.

Население республики сокращается, при этом наблюдается и уменьшение производства основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения. Особенно это проявляется по продукции животноводства. Так, производство мяса в убойном весе на душу населения в 1990 г. было в 1,9 раза больше, чем в 2003 г., молока -- в 1,5 раза, яиц -- в 1,3 раза. Только по овощам наблюдается значительный рост, главным образом за счет увеличения валовых сборов в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения.

Рентабельность производства продукции в сельскохозяйственных организациях снижается, а в животноводстве производство всех видов продукции вообще оказывается убыточным. Если в 1990 г. лишь 0,3 % сельскохозяйственных предприятий были убыточными, то к 2003 г. их стало более 67 %. Большинство из них не в состоянии покрыть текущие производственные затраты и накапливать средства для инвестиций.

Растениеводство. Беларусь располагает значительными возможностями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Основным источником роста является повышение урожайности на основе интенсификации производства. Достаточное увлажнение почвы обеспечивает в Беларуси высокую эффективность использования минеральных удобрений в сочетании с органическими. Однако отчетные данные свидетельствуют о том, что внесение как органических, так и минеральных удобрений на 1 га пашни сокращается. Так, в 2003 г. на 1 га пахотных земель было внесено 149 кг минеральных удобрений и 6,2 т органических, что соответственно в 1,9 и 2,1 раза меньше, чем в 1990 г.

Переход к интенсивному производству на наиболее плодородных почвах позволил бы при сокращении посевных площадей повысить урожайность в 2,5--3 раза, а затраты топлива и потребность в технике снизить в 1,5--2 раза.

Среди отраслей растениеводства зерновое хозяйство является основным и на его долю в 2003 г. приходилось 41,5 % всех посевных площадей. Валовой сбор зерна после доработки в этом же году составил 5,4 млн т. В структуре зернового клина 24,1 % занимала рожь, 28,0 -- ячмень, 14,0 -- пшеница, 10,5 -- овес и 14.8 % -- тритикале (ржано-пшеничные гибриды; формы пшеницы, полученные при скрещивании ее с рожью; кормовая культура). В валовом сборе зерна доля этих культур составляла: рожь -- 21,1 %, ячмень -- 29,5, пшеница -- 14,6, овес -- 10.9 и тритикале -- 16,3 % . Самыми урожайными культурами в условиях Беларуси на протяжении последних 12 лет оказались тритикале, пшеница и ячмень.

Несмотря на значительные валовые сборы зерна, ежегодно в республику приходится завозить определенное его количество. Так, в 2002 г. было завезено 854,2 тыс. т зерна как кормового, так и продовольственного, главным образом пшеницы.

Дефицит зерна может быть преодолен путем увеличения его производства за счет улучшения структуры зернового клина, наращивания производства кормового зерна, приготовления сбалансированных комбикормов, более широкого использования ржи при приготовлении комбикормов. Часть недостающего зерна можно получить за счет расширения посевного клина, но основную часть -- за счет интенсификации производства и увеличения урожайности. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в Беларуси составила в 2003 г. 24,2 ц/га. Потенциал роста урожайности зерновых в республике достигает 15 ц/га, а если сравнивать ее с урожайностью в некоторых странах Западной Европы, имеющих похожие на наши природно-климатические условия, то и 25--30 ц/га Эффективность специализации и кооперации в сельском хозяйстве Республики Беларусь / Под ред. З.М.Ильиной. Мн.: БелНИИ аграрной экономики. 2002. с.38..

Наиболее острой проблемой является обеспечение потребностей Беларуси в пшенице, которые составляют примерно 1,2 млн т (валовой сбор в 2002 г. равнялся 1 млн т). Для удовлетворения этих потребностей в 2002 г. было завезено 500 тыс. т пшеницы из России, Казахстана, Украины и других стран. Научные проработки показали, что дефицит пшеницы можно полностью ликвидировать за счет собственного производства, исключая зерно твердых и сильных пшениц. Для этого необходимо поддерживать посевные площади на уровне 2002 г. и добиваться повышения урожайности. Районированные сорта пшеницы белорусской селекции позволяют получать зерно с содержанием клейковины до 23 % .

Технические культуры, занимают 4,0 % в структуре посевных площадей (2003 г.), их посевы уменьшились за 1990--2003 гг. на 9,7 % . Одной из основных технических культур в республике является лен-долгунец, который долгое время был ведущей культурой сельского хозяйства Беларуси. Однако в связи с высокой трудоемкостью возделывания этой культуры и сокращением трудовых ресурсов на селе Беларусь теряет свои позиции как ведущая держава в мире по производству льноволокна. Посевные площади под льном-долгунцом за 1990--2003 гг. уменьшились в 2,1 раза и составили в 2003 г. 72 тыс. га, а валовые сборы льноволокна за этот же период сократились в 2 раза.

Лен-долгунец высевается во всех регионах Беларуси, но наиболее крупные посевные площади приходятся на Витебскую область (31,6 % всех посевов). В дальнейшем развитие льноводства может идти лишь путем интенсификации производства за счет повышения урожайности. В Беларуси сбор льноволокна с 1 га в 2003 г. составил 6,1 ц, в то время как в Западной Европе он достиг 12--14 ц/га.

Выращивание сахарной свеклы (фабричной) для первичной переработки обеспечивает работу четырех сахарных заводов. Под сахарную свеклу в 2003 г. засевали 72 тыс. га (32,1 % посевных площадей под техническими культурами), а валовой сбор составил 1,9 млн т при урожайности в 275 ц/га. Основные посевы сахарной свеклы находятся в сырьевых зонах сахарных заводов в Гродненской, Брестской и Минской областях.

Для самообеспеченности сахаром из собственного сырья до 80 % (аналог стран Европы) необходимо создание новых мощностей сахарных заводов. Вместе с тем научные проработки показали, что расширение посевов сахарной свеклы нецелесообразно. Увеличение валовых сборов может быть достигнуто путем освоения интенсивных технологий, повышения урожайности и рентабельности в хозяйствах сырьевых зон.

Сырьевые зоны сахарных заводов Беларуси «размыты» и не соответствуют требованиям рационального размещения и специализации производства в условиях рынка. Средняя концентрация посевов сахарной свеклы в посевных площадях свеклосеющих хозяйств составляет 2--3 % , а сырье на сахарные заводы часто перевозится на расстояние более 200 км. Аналогичные по мощности сахарные заводы в Западной Европе имеют радиус поставки сырья не более 30 км Эффективность специализации и кооперации в сельском хозяйстве Республики Беларусь / Под ред. З.М.Ильиной. Мн.: БелНИИ аграрной экономики. 2002. с.43..

Возделывание рапса в республике связано с необходимостью обеспечения своих потребностей в растительном масле. Посевы этой новой для Беларуси культуры составили в 2003 г. 67 тыс. га и увеличились по сравнению с 1990 г. в 1,4 раза, а валовой сбор снизился с 69 тыс. т в 1990 г. до 55 тыс. т в 2003 г. Наибольшие посевы рапса сконцентрированы в Гродненской и Минской областях (до 70 %), где и достигнута наибольшая эффективность его выращивания. Расширение посевов рапса привело к резкому падению его урожайности: с 14,4 ц/га в 1990 г. до 8,2 ц/га в 2002 г., т.е. в 1,8 раза.

Картофелеводство ориентировано на производство продукции для пищевых, технических и кормовых целей и является одной из ведущих отраслей растениеводства. По потреблению картофеля на одного человека (141 кг в год) Беларусь занимает первое место в мире, а по производству этой культуры в 1996--2001 гг. -- 7--8-е место.

Картофель выращивается повсеместно, но наиболее благоприятные почвенно-климатические условия имеются в центральных и южных районах республики. Наихудшие условия для выращивания картофеля складываются в Витебской области, где преобладают глинистые и суглинистые почвы.

Посевные площади под картофель в 2003 г. составили 530 тыс. га и сократились по сравнению с 1990 г. в 1,2 раза, а валовые сборы -- 8,6 млн т, в том числе в сельскохозяйственных организациях только 0,8 млн т. В связи с сокращением посевных площадей под картофелем в сельскохозяйственных организациях возникли проблемы с его обеспечением, особенно качественным для технических нужд. Низкой остается урожайность картофеля (164 ц/га в 2003 г.), в то время как в Дании его собирают 386 ц/га, в Швеции -- 334, в Бельгии -- 457 ц/га.

Для обеспечения роста урожайности важно не только повышение агротехники возделывания этой культуры, но и налаживание производства высококачественного посевного материала в семеноводческих хозяйствах. Есть возможности для увеличения производства раннего картофеля в Брестской и Гродненской областях.

Развитие овощеводства определяется потребностями населения в овощах широкого ассортимента с равномерным обеспечением ими в течение года и потребностью овощеперерабатывающей промышленности. Годовая норма рационального потребления овощей на человека в Беларуси составляет 129 кг (353 г/день), уровень в 2003 г. -- 107 кг.

В 2003 г. овощные культуры занимали 99,0 тыс. га, или 1,8 % всей посевной площади. Овощеводством в той или иной степени занимались 930 сельскохозяйственных предприятий, 1950 тыс. личных приусадебных хозяйств, 660 тыс. владельцев дачных огородов и 300 тыс. семей, имеющих коллективные огороды. Это позволило довести валовой сбор овощей до 2,0 млн т.

В сельскохозяйственных предприятиях, выращивающих овощные культуры, капуста, свекла столовая и морковь занимают до 73 % всей посевной площади, и на них приходится 80 % валового сбора. На индивидуальных огородах преобладающими овощными культурами являются томаты, огурцы, лук, чеснок, морковь, столовая свекла, зеленные и пряно-ароматические овощи, а капуста занимает не более 5--6 % площадей.

Посевные площади под овощами за 1990--2003 гг. увеличились более чем в 2 раза (с 41 до 99 тыс. га), соответственно возросли и валовые сборы (с 749 до 2000 тыс. т), что достигнуто прежде всего за счет развития овощеводства в хозяйствах населения. Вместе с тем ухудшились экономические показатели производства овощей. Так, затраты труда на производство 1 ц овощей открытого грунта по сравнению с 1990 г. увеличились с 2,6 до 5,0 чел.-ч, или почти в 2 раза. Возросла себестоимость овощей, а уровень рентабельности в 2002 г. составил 39,5 %.

Анализ показывает, что Республика Беларусь располагает необходимыми природно-экономическими условиями для ведения овощеводства и обеспечения за счет собственного производства потребности во всех видах капусты, огурцов, моркови, свеклы, холодостойких и пряных овощах. Однако по природным условиям в республике ограничено возделывание перцев, баклажанов, товарное производство бахчевых. Поэтому импорт овощей и бахчевых будет и впредь составлять ежегодно примерно 250 тыс. т.

Поскольку в сельскохозяйственных предприятиях практически не производились зеленные и пряные овощи, потребность в них покрывалась за счет выращивания на индивидуальных огородах. Такая тенденция сохранится и в ближайшем будущем. Поэтому необходимо совершенствовать заготовку, транспортировку и оптовую торговлю этими культурами.

Животноводство. Отрасль дает основную часть товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Республики Беларусь. Между тем отрасль переживает острейший кризис. Об этом свидетельствуют данные о падении поголовья скота и птицы, снижении производства мяса и молока, убыточности реализации животноводческой продукции. Так, за 1990-- 2003 гг. реализация скота и птицы в убойном весе сократилась с 1181 до 605 тыс. т, т.е. в 1,9 раза, а молока -- с 7457 до 4683 тыс. т, или в 1,6 раза.

Скотоводство является одной из основных отраслей животноводства. В мясном балансе говядина и телятина занимают более 40 % , а на развитие отрасли в сельскохозяйственных предприятиях затрачивается около 35 % всех материально-денежных средств и расходуется до 45 % производимых кормов.

Развитие скотоводства в республике обусловлено наличием значительных площадей сочных пастбищ и грубых кормов. Крупный рогатый скот содержится практически во всех сельскохозяйственных предприятиях и размещен по территории Беларуси относительно равномерно. Максимальная плотность поголовья крупного рогатого скота характерна для Брестской области (более 60 голов в расчете на 100 га сельхозугодий), минимальная -- для Могилевской (45 голов). Рост концентрации молочного поголовья наблюдается в пригородных зонах и в зонах перерабатывающих предприятий, что обусловлено низкой транспортабельностью и небольшими сроками хранения молока.

Свиноводство является традиционной и второй по значимости отраслью животноводства в Беларуси. Основная часть поголовья сосредоточена в сельскохозяйственных организациях. В республике производство свинины переведено на промышленную основу -- работает 107 свиноводческих комплексов с проектной годовой мощностью 264 тыс. т свинины в живом весе. Используются эти мощности примерно на 70 %, что говорит о достаточном потенциале для наращивания объемов производства.

Птицеводство остается одной из самых интенсивных отраслей в республике. По численности поголовья на 100 га посевов зерновых и зернобобовых и производству яиц на душу населения Беларусь занимает соответственно 13-е и 5-е места в Европе. В сельскохозяйственных предприятиях объединения «Белптицепром» сосредоточено примерно 50 % поголовья птицы, но в них производится около 78 % птичьего мяса.

Важно сравнить производство мяса и молока в Республике Беларусь на 100 га сельскохозяйственных угодий с некоторыми странами Западной Европы, имеющими подобные, а чаще и худшие (Финляндия) природные условия для развития животноводства. Потенциал сельскохозяйственных угодий в республике используется лишь на 1/4 в производстве мяса и на 1/3 в производстве молока.

Дальнейшее увеличение производства мяса и молока связано с внедрением интенсивных технологий, что должно дать и соответствующий экономический эффект. Так, результаты исследований Института животноводства НАН Беларуси показали, что производство молока по интенсивным технологиям позволит экономить на каждой его точке 32--35 % кормов. При производстве говядины по интенсивным технологиям с повышением уровня кормления в 1,6 раза суточные привесы увеличиваются в 2,6 раза, затраты кормов на единицу продукции

Несмотря на то, что территория Беларуси относится к одной природной зоне, внутри республики имеются существенные различия между ее отдельными регионами, а тем более между хозяйствами. Территориальные различия в социально-экономических и природных условиях регионов определяют зоны специализации сельского хозяйства.

1. Молочно-мясо-льноводческая зона охватывает большинство районов Витебской и Могилевской областей, а также ряд льносеющих хозяйств в Минской, Гродненской и Брестской областях (всего 47 районов). На долю этой зоны приходится примерно 40 % общей площади сельскохозяйственных угодий и пашни. Земли в основном характеризуются сравнительно высоким плодородием почв: средний балл сельскохозяйственных угодий составляет 36, пашни -- 40. В этой зоне молочно-мясное скотоводство сочетается с производством свинины. В дальнейшем предполагается концентрация посевов льна-долгунца в хозяйствах, располагающих наиболее благоприятными почвенными условиями для его выращивания (наличие льнопригодных почв).

2. Зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства с развитым льноводством занимает часть районов Могилевской, Минской, Витебской и Гомельской областей (всего 25 районов). На ее долю приходится примерно 20 % сельскохозяйственных угодий и пашни республики. Средний балл пашни составляет 37, а сельскохозяйственных угодий -- 33. Эта зона отличается высоким уровнем распаханности земельных угодий и малой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Здесь в связи со значительной концентрацией посевов картофеля довольно благоприятные условия для развития свиноводства.