Финансово-хозяйственная деятельность Пластовского водопроводного предприятия

- эксплуатация и содержание в технически исправном состоянии инженерных сетей, находящихся в его ведении, водопроводных устройств и сооружений;

- своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов инженерных

сетей и оборудования, зданий и сооружений предприятия;

- проведение лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями нормативных документов;

- предприятие осуществляет мероприятия по выполнению финансового плана, обеспечивает сохранность и целевое использование оборотных средств, выполняет задания по платежам в бюджет и т.д.;

- может пользоваться банковскими кредитами и несет ответственность за возврат их и за целевое использование;

- является самостоятельным предприятием. Имущество предприятия состоит из основных и оборотных средств, составляющих его уставной фонд.

«Предприятие действует на началах хозяйственного расчета, находится на самостоятельном балансе, имеет собственные и оборотные средства, расчетный счет в банке, кредитуется в установленном порядке и является юридическим лицом, имеет свою печать и штамп».

Предприятие как юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе выдано в соответствии с законодательством РФ, а именно с положениями части первой Налогового кодекса РФ, принятого ФЗ от 31 июля 1998г №146-Ф. На основании данного свидетельства предприятие как юридическое лицо имеет ИНН 7416001159 с кодом причины постановки на учет 741601001. Дата выдачи 23.12.1999г.

Рассматриваемое предприятие - муниципальное унитарное Пластовское водопроводное предприятие - относится к отрасли коммунального хозяйства. Коммунальное хозяйство можно представить как отрасль народного хозяйства, входящую в состав территориально-хозяйственного комплекса городов и поселков, объединяющая в себе подотрасли, производящие разнородные услуги и продукцию и обеспечивающие жизнедеятельность населения, предприятий и организаций, расположенных на данной территории. Ее основные особенности:

- принадлежность к группе жизнеобеспечения;

- социальная значимость;

- низкая заменяемость другими услугами,

Соотношение спроса и предложения на услуги и продукцию коммунального хозяйства устойчиво и практически свободно от влияния ценовых факторов.

В силу технологических особенностей отрасли и условий формирования современных систем жизнеобеспечения территорий большинство предприятий коммунального хозяйства, и в первую очередь связанные с сетевой поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории (являются локальными монополиями).

Свою деятельность предприятие осуществляет на основе:

- Конституции РФ

- Жилищного Кодекса Российской Федерации,

- Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» от 22.12.2004 г. № 210-ФЗ,

- Федерального закона «Об основах регулирования организаций коммунального комплекса» от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ,

- Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ,

- Постановления Правительства Российской Федерации «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 22.08.2003 года № 516,

- Приказа ФСТ России от 01.08.2006 года № 166-Э/1,

- Приказа «Об утверждении и методических указаний по расчету регулируемых, тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» от 06.08.2004 г. № 20 - Э/2 и другими федеральными законами.

Процессы ценообразования во всех муниципальных предприятиях ЖКХ происходят в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008г. N 520 г. Москва "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», разработанным в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Так как основной деятельностью муниципального Пластовского водопроводного предприятия является оказание услуг водоснабжения, то, соответственно, главная статья доходов - услуги водоснабжения. Основой ценообразования на предприятии является расчёт тарифов на услуги водоснабжения, которые согласовываются ГК «Единый тарифный орган по Челябинской обл.» и утверждаются постановлением главы Пластовского муниципального района.

В состав Муниципального Пластовского водопроводного предприятия входит непосредственно городской водопровод и 17 (семнадцать) сельских водопроводов.

Протяжённость водоводов, разводящих сетей городского водопровода и внутриквартальных сетей составляет 133,7 км., диаметр труб от 350 до 50мм.

Схема водопроводов в городе построена следующим образом:

- из шестнадцати артезианских скважин, расположенных на расстоянии от 4,4 км. до 15,5км., вода по водоводам подаётся на насосно - фильтровальную станцию (Северная насосная станция), где очищается, фильтруется и подаётся в два резервуара по 300м.куб. каждый;

- из резервуаров Северной насосной станции магистральными насосами типа Д 320-50, Д 315-71 вода по трём ниткам главного водовода, диаметр которых 250 мм, подаётся на Южную насосную станцию, расположенную в 6 км. от Северной насосной станции;

- из двух резервуаров по 800м. куб. каждый Южной насосной станции магистральными насосами типа Д 200 - 90 и Д 500-63 вода подается потребителям по городской разводящей сети.

Таким образом, в городском водопроводе вода проходит три подъёма: первый подъём - артезианские скважины; второй подъём - Северная насосно - фильтровальная станция; третий подъём - Южная насосная станция. Отсюда большой удельный расход электроэнергии на 1 м. куб. поданной потребителям воды (1,8 квт/часа).

Количество сельских артезианских скважин - 25 шт. В сёлах: Воронино, Радиомайка, Светлое, Чукса, Котлик, Новый Кумляк, Кукушка, Михайловка, Старый Кумляк, Степнинское, Крепость и Поляновка по одной скважине на село. В сёле Верхняя Кабанка две скважины, в с. Степное, с Борисовка, с. В. Санарка и в с. Демарино по три скважины.

Схемы водоснабжения в сельских водопроводах одинаковы. Вода из артезианских скважин подаётся по водоводам в водонапорную башню, а из неё в разводящую сеть села.

В 2007 году проделана работа по энергосберегающим мероприятиям: установлен и принят к учёту с 1-го ноября 2006 года раздельный учет расхода электроэнергии по городским скважинам Северной и Южной насосных станций, это дало экономию за счет сокращения потерь по транспортировке электроэнергии около 50 тыс. рублей.

На всех скважинах Степнинского поселения, в селах Михайловка, Котлик, Воронино, Радиомайка, Чукса, Поляновка, Верхняя Кабанка, Демарино, Кукушка, Старый Кумляк, Новый Кумляк установлены таймеры (реле времени), которые позволяют настроить определённый режим работы насосов скважин, что также даёт экономию электроэнергии и снижает утечки воды (уменьшается вероятность переливов в напорных башнях).

Для отопления производственных и бытовых помещений в 2006 году на предприятии установлены экономичные электрические котлы типа «Галан» с регуляторами температуры, что также позволяет экономить электроэнергию. Также, для обогрева колонок в зимнее время установлены электроподогревающие кабели с низким удельным расходом электроэнергии.

Очистка воды в настоящее время производится добавкой в питьевую воду гипохлорита кальция на северной насосной станции, которая разводится в обычных бытовых ваннах, после чего осветленный раствор подается в резервуары чистой воды.

Таким образом, основной деятельностью муниципального Пластовского водопроводного предприятия является оказание услуг водоснабжения, поэтому главная и единственная статья доходов предприятия - это реализация воды. Основой ценообразования на предприятии является расчёт тарифов на услуги водоснабжения, которые согласовываются с ГК «Единый тарифный орган по Челябинской области». Тарифы ежегодно формируются на основе затратного метода формирования себестоимости продукции предприятия.

2.2 Анализ финансовых потоков предприятия

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия является важной частью, а по сути, основой принятия решений на микроэкономическом уровне, т.е. на уровне субъектов хозяйствования. С помощью аналитических процедур выявляют наиболее значимые характеристики и стороны деятельности предприятия и делают прогнозы его будущего состояния, после чего на основе этих прогнозов строят планы производственной и рыночной активности и разрабатывают процедуры контроля за их исполнением.

Рассмотрим в таблице 7 динамику основных экономических показателей финансовой деятельности предприятия.

Таблица 7 - Анализ основных экономических показателей

Показатели	2009г	2010г	Абсолютное изменение, тыс.руб.	Темп прироста,%	2011г.	Абсолютное изменение, тыс.руб.	Темп прироста,%
1	2	3	4	5	6	7	8
Выручка от продаж (работ, услуг),тыс.руб.	25608	28236	2628	10,26	28550	314	1,11
Себестоимость реализации товаров, продукции, тыс.руб.	23125	28780	5655	24,45	29845	1065	3,70
Валовая прибыль, (тыс.руб.)	2483	-544	-3027	-119,09	-1295	-751	-138,0515
Расходы периода (коммерческие, управленческие), (тыс.руб.)	-	-	0	0	-	0	0
Прибыль(убыток) от продаж, (тыс.руб.)	2483	-544	-3027	-119,09	-1295	-751	138,05
Прочие доходы, (тыс.руб.)	18	5	-13	-66,6	13	13	160
Прочие расходы, (тыс.руб.)	2080	933	-1147	-27,78	1789	856	91,74
Прибыль до налогообложения (тыс.руб.)	421	-1472	-1893	-249,64	-3071	-1599	-108,62
Налог на прибыль, (тыс.руб.)	382	262	-120	-31,42	279	17	6,48
Чистая прибыль, (тыс.руб.)	39	-1734	-1773	-344,61	-3350	-1616	-293,1949

Расчеты, проведенные в таблице 7 показали, что выручка от продаж в течение наблюдаемого периода постоянно возрастала (см. Рис. 4).

Рисунок 4 - Динамика выручки от продаж

В течение всего периода возрастала себестоимость продукции (см. Рис. 5), причем рост себестоимости значительно превышал рост выручки от продаж: в 2010 году он составил 24,45% (рост выручки 10,26%), в 2011г. - 3,7% (рост выручки 1,11%).

Рисунок 5 - Себестоимость реализованной продукции, услуг.

В связи со сложившейся ситуацией (расходы превышают доходы) предприятие в течение 2-х последних лет несет убытки. (см. Рис. 6)

Рис. 6 - Чистая прибыль предприятия

Анализ основных экономических показателей показал, что предприятие убыточно, причем в 2011 году его финансовое положение стало хуже, чем в 2010г.

Выясним причину финансового положения предприятия на основе анализа финансовых потоков, рассматривая приток и отток денежных средств.

Приток денежных средств на предприятие происходит только от основного вида деятельности - реализации воды населению и организациям города. Муниципальное Пластовское водопроводное предприятие рассчитывает приток финансовых средств на основе прогноза объема потребления воды потребителями всех категорий. (см. Приложение Б).

Для анализа динамики притока денежных средств на предприятия проследим последовательно:динамику объема использованной воды потребителями разных групп за 2009-2011г.г (см. Таблицу 8 и рис. 7) и динамику тарифов (см. Таблицу 9 и рис. 8).

Таблица 8 - Динамика потребления воды водопроводного хозяйства потребителями разных групп (тыс.куб.м)

Показатели	2008 Факт	2009 Факт	Абсолютный прирост, базисный	2010 Факт	Абсолют- ный прирост, базисный	2011	Абсолютный прирост, базисный
а) потребители 1 группы	634	595	-39	590	-44	634	0
б) потребители 2 группы	240	84	- 156	100	-140	126	-114
в) потребители 3 группы	126	207	+81	210	+84	240	+114

Рис. 7 - Динамика потребления воды водопроводного хозяйства потребителями разных групп (тыс.куб.м)

Динамика потребления объема воды пользователями разных групп показывает, что объем потребления продукции предприятия не эластичен по цене, так как несмотря на рост цен, остается почти постоянным потребление воды жителями района, предприятиями не бюджетной сферы. В то же время бюджетные организации резко снизили потребление воды в виду ограниченности средств, выделяемых бюджетами для оплаты использованной воды.

Таблица 9 - Динамика тарифов

	2008	2009	Цепной прирост, %	2010	Цепной прирост, %	2011	Цепной прирост, %
Тариф, согласованный ЕТО (+НДС)	17,75	24,32	13,7	31,32	28,8	37,42	19,5

Рис.8 - Динамика тарифов

Проведенные расчеты показали, что предприятие ежегодно повышает цены на воду на уровне предельных коэффициентов, установленных правительством.

Таким образом, в целом, наблюдается постоянный рост тарифов на водообеспечение и рост объема использования воды пользователями разных групп.

Проведем анализ основных оттоков денежных средств на данном предприятии на основе расчета структуры и динамики затрат на производство и сбыт продукции (см. Приложение В).

Данные расчеты показали, что в структуре затрат основными видами являются затраты:

- на покупку электроэнергии;

- на заработную плату;

- на транспортные расходы (см. Рис. 9).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 9 - Основные виды затрат за 2009-2011г.г. (в % от структуры затрат за каждый год)

При этом за рассматриваемый период произошло значительное увеличение в структуре затрат на покупку электроэнергии (с 25,17% в 2009г. до 36,78% в 2011г.), в то время как остальные виды затрат оставались на прежнем уровне или увеличивались от десятых долей % до 1-1,5%. Так, заработная плата основных рабочих увеличилась в структуре с 16,98% до 17,54%, а транспортные расходы уменьшились с 15,03 до 13,99%.

Расчет динамики затрат показал, что происходит ежегодный прирост почти по всем видам затрат, при этом наибольший прирост наблюдается по таким статьям расходов как стоимость электроэнергии, заработная плата.

Для выявления причин резкого возрастания затрат на электроэнергию вычислим абсолютный и относительный прирост цен на электроэнергию, структуру и динамику потребления электроэнергии по видам цен, динамику финансовых затрат на приобретение электроэнергии по видам цен. (см. Приложение Г).

Рост затрат на покупку электроэнергии объясняется следующими причинами:

за период 2009-2011г.г. произошел значительный рост цен как на электроэнергию по регулируемым ценам (с 2,37 до 5,63 руб., то есть в 2,38 раза или на 137%)), так и на электроэнергию по свободным ценам ( с 2,64 до 6,25 руб., то есть в 2,37 раза или на 137%). (см. Рис. 10).

Рис. 10 - Динамика цен за 1кВчас электроэнергии за 2009-2011г.г.

Большое влияние на рост затрат на электроэнергию оказало изменение в структуре объема расхода электроэнергии по видам цен: за 2009-2011г.г. шло значительное сокращение использования электроэнергии по регулируемым ценам и возрастало ее использование по свободным ценам: если в 2009г. по регулируемым ценам отпускалось 61,15% электроэнергии, то в 2011г. правительство РФ достигло цели - отпускать по регулируемым ценам только 20% используемой энергии.

В связи с этим, если в 2009 году по регулируемым ценам предприятие закупало 1292,7 тыс. кВт.ч, то в 2011г. только 450, в то время как произошел значительный рост закупа электроэнергии по свободным ценам (с 821,4 до 1800 кВт ч.) (см. рис. 11)

Рис. 11 - Объем затрат электроэнергии по видам цен (кВт.ч.)

Изучение динамики затрат на закуп электроэнергии по видам цен показало, что если в 2009г. предприятие платило за электроэнергию по регулируемым ценам в 2,4 раза больше денег, чем по свободным, то в 2011 году по регулируемым ценам заплатит оно только в 1,2 раза больше чем по свободным. (см. рис. 12).

Рис. 12 - Затраты на электроэнергию (тыс. руб.)

При этом, в расчетах затрат на электроэнергию скрыты суммы, необходимые для возврата инвестиций, которые предприятие получило от одного из предприятий города под 33% годовых на установку 7 частотных преобразователей для экономии в будущем электроэнергии.

Причину данной финансовой операции главный экономист отказался комментировать. Вместе с тем, в связи с этим произошло увеличение расхода электроэнергии на 1 куб. м воды (см. рис. 13), что оказывает существенное влияние на формирование тарифа на продукцию предприятия.

Рис. 13 - Расход электроэнергии на 1 куб.м воды.

Расчет структуры и динамики основных затрат показал значительный рост заработной платы работников всех категорий данного предприятия. Поэтому рассмотрим динамику заработной платы. (см. Таблицу 10)

Таблица 10 - Динамика заработной платы

Категория работников	Фонд зар. платы в 2009г. тыс. руб	Фонд зар. платы в 2010г. тыс. руб	Абсолют. базис. прирост	Относ. Базис. рост	Фонд зар. платы в 2011г тыс. руб	Абсолют. базис. прирост	Относ. Базис. рост
Основные работники	3535	5030,4	1495,4	142,3	6571,9	3036,9	185,98
Цеховые рабочие	1149,5	1153,51	4,01	100,35	1516,4	366,9	131,91
Общеэксплутационный персонал	784,5	991,97	207,47	126,45	1369,4	584,9	174,55
Административно-управленч. персонал	1520,3	1725,9	205,6	113,52	2638,7	1118,4	173,56

Изучение структуры и динамики основных затрат показало, что происходит ежегодное увеличение потерь и неучтенных расходов воды. Рассмотрим динамику потерь и неучтенных расходов воды за 2008-2010г.г. при ежегодном плане 125 тыс. куб.м. (см. Таблицу 11)

Таблица 11 - Динамика потерь и неучтенных расходов воды

Показатели	2008г. Факт	2009г. Факт	Абсолютный прирост, базисный	2010г. Факт	Абсолютный прирост, базисный
Утечка и неучтённый расход воды (т.м.куб.)	290	340	50	450	160

Данные таблицы показывают, что в 2010г. неучтенные расходы воды по объему составляют 450 тыс. куб.м, что немного меньше объема воды для первой категории потребителей (жителей района), которыми использовано за год 590 тыс. куб. м, то есть больше всего на 140 тыс. куб.м.

В целом по предприятию рассмотрим поступление финансовых средств, себестоимости и прибыли предприятия (таб. 12)

Таблица 12 - Динамика поступления финансовых средств от основного вида деятельности (тыс. руб.)

Показатели	2008г.	2009г.	2010г.	2011г. (план)
Финансовые средства	20124,6	22084,5	28457,57	38442,80
Себестоимость	19881,8	22084,5	28365,9	38142,8
Прибыль	242,8	0	91,67	300

Таким образом, анализ финансовых потоков предприятия показал, что увеличение притока денежных средств происходит благодаря ежегодному повышению тарифов на продукцию предприятия. Наблюдается ежегодный рост оттока финансовых средств на все виды затрат. При этом предприятия в последние два года убыточно в виду нерациональных финансовых оттоков на такие виды расходов как затраты на электроэнергию, заработную плату, потери и неучтенные расходы воды.

Изучение структуры и динамики затрат на электоэнергию показало, что предприятие увеличивает сумму финансов на оплату используемой электроэнергии по трем причинам:

- идет необоснованный рост цен на электроэнергию как по регулируемым, так и по свободным ценам - при инфляции в 9-10% цены на электроэнергию возрасли на 137%;

- сокращается объем электроэнергии по регулируемым ценам, и увеличивается, соответственно, объем потребляемой электроэнергии по свободным ценам, которые выше регулируемых;

- в целях внедрения передовых технологий предприятие на 2011г. искусственно увеличило объем финансовых затрат на электроэнергию по регулируемым ценам, чтобы за счет этих денег покрыть инвестиции, взятые на установку частотных преобразователей под 33% годовых (процент неоправданно высок).

Данный вид затрат невозможно сократить в ближайшие годы, хотя именно этот вид затрат играет решающую роль при формировании тарифов на продукцию предприятия.

Вместе с тем, в ходе проведенных расчетов выяснились виды затрат, которые в процессе грамотно выстроенной ценовой стратегии должны быть снижены.

К таким видам затрат относятся:

- заработная плата всех категорий работников предприятия;

- транспортные расходы;

- потери из-за высокого процента износа водопроводных сетей и неучтенное использование воды.

В ходе анализа финансовых оттоков наблюдается неоправданный рост заработной платы работников всех категорий: при инфляции в 9-10% в год заработная плата за два года увеличилась более чем на 70%, кроме цеховых рабочих, заработная плата которых увеличилась на 31,9%.

Высокий уровень транспортых расходов главный экономист предприятия объяснила ежегодным повышением цен на топливо для машин и увеличением аварий: для их ликвидации необходимы различные транспортые средства: трактор, экскаватор, машина, оснащенная необходимым оборудованием.

Таким образом, анализ финансовых потоков предприятия показал, что при ежегодном увеличении денежных средств происходит их нерациональное использование: большие суммы денежных средств в процентом отношении расходуются на аварии, оплату затрат на неучтенные объемы воды, на оплату электроэнергии и заработную плату. При этом совсем незначительные суммы денежных средств тратятся на капитальный ремонт водопроводных сетей, на модернизацию производственных процессов. Причиной нерационального использования денежных средств является высокий процент износа водопроводных сетей (60-80%), устаревшее оборудование, которое не является электросберегающим. Поэтому решение вышеперечисленных проблем позволит решить эффективность использования финансовых средств предприятия.

2.3 Анализ финансового состояния предприятия. SWOТ-анализ управления финансово-хозяйственным состоянием предприятия на основе тарифной политики

Анализ динамики валюты баланса, структуры активов и пассивов организации позволяет сделать ряд важных выводов, необходимых как для осуществления текущей финансово-хозяйственной деятельности, так и для принятия управленческих решений на перспективу. Проведем анализ бухгалтерского баланса за три года 2009г.,2010г. и 2011г. в соответствии с приложениями Д, Е, Ж.

Для определения структуры итоговых финансовых показателей, а значит, выявления удельного веса отдельных статей отчетности в общем итоговом показателе в таблице 13 используется вертикальный анализ баланса.

Таблица 13 - Структура активов баланса

АКТИВ	01.01.10	01.01.11	01.01.12
Основные средства	5680 (48,23%)	4878 (39,6%)	5366 (50,1%)
Запасы, в т.ч.:	718 (6,1%)	1078 (8,8%)	1133 (10,6%)
-сырье, материалы	714 (6,03%)	1066 (8,6%)	1112 (10,4%)
-расходы будущих периодов	4 (0,03%)	12 (0,1%)	21 (0,2%)
Дебиторская задолженность (платежи в течение 12 месяцев)	4540 (38,6%)	6253 (50,8%)	3752 (35%)
-в том числе покупатели и заказчики	4449 (37,8%)	6253 (50,8%)	3752 (35%)
Краткосрочные финансовые вложения
Денежные средства	837 (7,10%)	68 (0,6%)	462 (4,3%)
Прочие оборотные активы		42 (0,3%)
БАЛАНС	11775 (100%)	12319 (100%)	10713 (100%)

Данные расчеты показали, что в структуре баланса произошло за рассматриваемый период:

- повысилась доля основных средств и запасов сырья, незначительно повысилась доля расходов будущих периодов;

По состоянию на 01.01.12 г. сумма дебиторской задолженности, отраженная в балансе предприятия, составила 3752 тыс. руб., что составляет 35 % от общей стоимости активов: в сравнении с предыдущими годами доля дебиторской задолженности уменьшилась.

Положительными в структуре баланса необходимо признать увеличение доли основных средств и уменьшение доли дебиторской задолженности. Особенность данной отрасли в том, что для производства продукции необходимо иметь очень высокую долю основных средств в виде технического оснащения скважин и очень длинных по протяженности водопроводных сетей.

Остальные изменения в структуре активов баланса нельзя считать положительными: особенно не оправдан рост доли запасов (сырье, материалы). В силу ветхости основных средств необходимо предусматривать вложение именно в эту статью баланса.

Аналогично проведем анализ структуры пассивов баланса в таблице 14

Таблица 14 - Структура пассивов баланса

Пассив	01.01.10	01.01.11	01.01.12
1	2	3	4
Уставной капитал	2171 (18,4%)	2171 (17,6%)	2171 (20,26%)
Собственные акции
Добавочный капитал	10788 (91,6%)	10788 (87,6%)	10788 (100,7%)
Нераспределенная прибыль	(3398) (28,9%)	(5135) (41,7%)	(7181) (67,0%)
Займы и кредиты
Кредиторская задолженность	2214 (18,8%)	4495 (36,5%)	4935 (46,1%)
-в т.ч. поставщики и подрядчики	1976 (16,8%)	4272 (34,7%)	4711 (44%)
-задолженность перед персоналом
-задолженность перед внебюджетными фондами	26 (0,2%)	2 (0,02%)	7 (0,06%)
-задолженность по налогам и сборам	210 (1,7%)	221 1,8%)	217 (2,03%)
Прочие кредиторы	2 (0,02%)
БАЛАНС	11775 (100%)	12319 (100%)	10713 (100%)

Изучение структуры пассива баланса показало, что в течение рассматриваемого периода происходило:

- увеличение доли уставного капитала в балансе с 18,4% до 20,3%, при этом сумма уставного капитала оставалась прежней, а произошло в 2011г. значительное снижение баланса, что является отрицательным моментом в работе предприятия;

- очень большую долю занимает в балансе добавочный капитал: в 2011г. его доля стала составлять 100,7%, что очень плохо, так как он превосходит уставной капитал более чем в 5 раз. Статистика деятельности российских предприятий показывает, что среди предприятий, имеющих соотношение ДК/УК < 1, 2/3 прибыльны, а среди предприятий, у которых добавочный капитал значительно превышает уставный, 2/3 убыточны. Рассматриваемое предприятие действительно убыточно.

- за рассматриваемый период значительно возросла доля кредиторской задолженности: с 18,8% в 2009г. до 46,1% в 2011г.

Таким образом, баланс предприятия нельзя признать удовлетворительным, так как наблюдаются негативные моменты в изменении его структуры.

Проведя анализ показателей таблицы 14, видно, что состояние структуры пассивов баланса предприятия:

- начиная с 2008 года ежегодно увеличивалась нераспределенная прибыль;

- за рассматриваемый период удельный вес кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками уменьшился на 23,36 %, перед персоналом на 16,1 %, перед внебюджетными фондами практически не изменилась, а перед бюджетом по налогам и сборам уменьшилась на 58 %.

Основная часть кредиторской задолженности на 01.01.2011 - это задолженность перед поставщиками и подрядчиками коммунальных услуг 47,59%, что объясняется тем, что арендаторы федерального имущества имеют задолженность по указанным услугам перед колледжем (наличие дебиторской задолженности), а колледж, в свою очередь, не имеет возможности погасить указанную кредиторскую задолженность из своих средств. По состоянию на 01.01.2009 г. доля кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками вследствие своевременной оплаты арендаторами коммунальных услуг колледжу, была меньшей, и составляла 16,8 %.

Считать положительным моментом рост нераспределенной прибыли в рассматриваемый период в деятельности колледжа нельзя в виду того, что федеральные бюджетные деньги выделяются для определенных статей и если учреждение тратит их не по назначению, то это наказывается законом как нецелевое использование финансовых средств. Поэтому, имея кредиторскую задолженность, учреждение не может погасить ее из нераспределенной прибыли.

Горизонтальный анализ баланса показал изменения активов предприятия и их источников за период с 01.01.08г. по 01.01.2011г. Из приведенных данных видим, что, стоимость активов предприятия с 01.01.2008 по 31.12.2010 увеличилась на 5,7 %, при этом уменьшилась сумма по основным средствам на 40,9 %. Денежные средства увеличились в 2,4 раза.

Вычислим основные экономические показатели, характеризующие использование основных и оборотных фондов. К таким показателям в первую очередь относятся фондоотдача, фондовооруженность, рентабельность основного капитала.

Рентабельность основного капитала рассчитываем делением чистой прибыли от продаж на среднегодовую стоимость основных средств. Для расчета данных показателей составим таблицу 15 применяя «Отчет о прибылях и убытках» за 2008-1010 г.г. согласно приложений З, И, К.

Таблица 15 - Показатели эффективности использования основных средств

Показатель	2009г.	2010г.	Абсолют ное изменение тыс.руб.	Уровень прироста,%	2011г.	Абсолют ное изменение тыс.руб.	Уровень прироста,%
1	2	3	4	5	6	7	8
Выручка, тыс.руб.	25608	28236	2628	10,26	28550	314	1,11
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс.руб.	4492	4954	462	10,28	5122	168	3,39
Среднесписочная численность, чел.	81	85	4	4,93	83	-2	-2,36
Чистая прибыль (убыток), тыс.руб.	39	-1734	-1893	-249,64	-3071	-1599	208,62
Фондоотдача(руб.)	5,70	5,70	0	0	5,57	-0,13	-2,3
Фондовооруженность,руб.	55,46	58,28	2,82	5,08	61,71	3,44	5,88
Рентабельность основного капитала (копеек/руб)	0,87	-35	-34,13	-402,30	-60	-25	-171,43

Данные расчеты таблицы 15 показали, что:

- наблюдается уменьшение фондоотдачи в 2011г. в сравнении с 2010г. на 0,13 руб., хотя в 2010г. в сравнении с 2009г. оставалась на прежнем уровне.

- наблюдается резкое снижение рентабельности основных средств: если в 2009 году на каждый рубль основных средств чистая прибыль составляла 0,87 копейки, то начиная с 2010г. на каждый рубль основных средств наблюдается убыток: в 2010г. он составил 35 копеек, в 2011г. уже 60 копеек.

- из анализа показателя «фондовооруженность» следует, что данный показатель в течение рассматриваемого периода постоянно возрастал с 55,46 тыс. рублей на человека в 2009г. до 61,71 тыс. руб. в 2011г.; прирост составил в 2010г. 5,08%, а в 2011г. 5,88%.

Расчеты показали, что в использовании основных средств наблюдается противоречие: при уменьшении фондоотдачи наблюдается спад фондовооруженности и рентабельности основных средств.

Наряду с основными фондами для работы предприятие имеет огромное значение наличие оптимального количества оборотных средств. Оборотные средства - это совокупность денежных средств, авансируемых для создания оборотных производственных фондов и фондов обращения, обеспечивающих непрерывный кругооборот денежных средств. Для характеристики эффективности использования оборотных средств предприятия составим таблицу 2.13. Среднегодовую стоимость оборотного капитала определяем по формуле средней простой арифметической на основании данных бухгалтерского баланса.

Расчеты в таблице 16 показали, что среднегодовая стоимость оборотного капитала имеет непостоянную тенденцию: если в 2010г. произошло увеличение на 18,24%, то в 2011г. снижение на8,89% в сравнении с предыдущим годом.(см.Рис. 14)

Таблица 16 - Показатели эффективности использования оборотных средств

Показатели	2009г.	2010г.	2011г.
Выручка от продажи товаров, тыс. руб.	25608	28236	28550
Чистая прибыль от продаж, тыс. руб.	39	-1734	-3071
Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс. руб.	10689	12639	11516
Оборачиваемость оборотных средств:
- в числе оборотов	2,40	2,23	2,47
- в днях оборота	152,08	163,67	147,77
Рентабельность оборотного капитала, коп. /руб.	0,36	-6,14	-26,66

Рис. 14 - Среднегодовая стоимость оборотных средств.

- оборачиваемость оборотного капитала к концу рассматриваемого периода увеличилась, хотя в 2010 году она уменьшилась в сравнении с предыдущим годом..

- рентабельность оборотного капитала отрицательна, то есть с 2010 года оборотные средства дают убыток, если в 2010г. он составил 6,14 копеек убытка на рубль оборотных средств, то в 2011г. уже 26,66 копеек.

Расчеты показали, что произошло очень резкое снижение рентабельности оборотного капитала. Основной причиной является затаривание складов предприятия малоиспользуемыми материалами.

Таким образом, деятельность учреждения за период 2008 - 2010 гг. характеризуется неравномерностью всех показателей, связанных с оборотными средствами, начиная от их остатка до оборачиваемости, при этом рентабельность постоянно убывает.

Поэтому можно сделать вывод, что организационно - экономическую деятельность характеризуется противоречивостью своего развития: при росте одних показателей наблюдался спад других, чего нельзя наблюдать в анализе предприятия, которое развивается динамично.

Проведем анализ финансовой устойчивости предприятия на основе финансовых коэффициентов. Финансовые коэффициенты представляют собой относительные показатели финансового состояния предприятия. Исходные данные для расчета финансовых коэффициентов представлены в таблице 17(взяты на конец года)

Таблица 17 - Исходные данные для расчета основных финансовых показателей за 2009 - 2011 гг.

Показатели	Методика расчета	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.Внеоборотные активы	Итог I раздела баланса	5680	4878	5366
2.Запасы (с НДС)	Стр. 210 + стр. 220	718	1078	1133
3. Денежные средства и краткосрочные финансовые вложения	Стр. 250 + стр. 260	837	68	462
4. Оборотные активы	Итог II раздела баланса	6095	7441	5347
5. Капитал и резервы	Итог III раздела баланса	9561	7824	5778
6.Долгосрочные обязательства	Итог IV раздела баланса	0	0	0
7.Краткосрочные обязательства	Итог V раздела баланса	2214	4495	4935
8. Баланс	Валюта баланса	11775	12319	10713

Финансовую устойчивость предприятия характеризуют коэффициенты автономии, соотношения собственных и заемных средств, маневренности, коэффициент обеспеченности запасов собственными источниками формирования.

Коэффициент автономии (Кавт) - одна из важнейших характеристик устойчивости финансового состояния предприятия, его независимости от заемных источников средств. Коэффициент автономии определяется как отношение капитала и резервов к валюте баланса.

К_авт = Итог III раздела баланса / Валюта баланса (2.1)

Нормальное минимальное значение коэффициента автономии оценивается обычно на уровне 0,5 т.е.: К_авт 0,5.

К_авт2008 = 9561 тыс. руб. / 11775тыс. руб. = 0,812

К_авт2009 = 7824 тыс. руб. / 12319тыс. руб. = 0,635

К_авт2010 = 5778 тыс. руб. / 10713тыс. руб. = 0,539

Значения коэффициента автономии, соответствующие приведенному ограничению, означают, что все обязательства предприятия могут быть покрыты за счет его собственных средств. Из расчетных данных следует, что предприятие обладает все меньшей степенью финансовой самостоятельности, так как, значение коэффициента автономии с каждым годом уменьшается: если в 2009 году он превосходил минимальное значение на 0,312, то в 2011 году только на 0,039.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (К_з/с) является финансовой характеристикой, дополняющей коэффициент автономии, и определяется как частное от деления величины обязательств предприятия на величину его собственных средств.

К_з/с = (Итог IV раздела баланса + Итог V раздела баланса) / Итог III раздела баланса. (2.2)

К_з/с2009 = 2214 / 9561 тыс. руб. = 0,231

К_з/с2010 = 4495/ 7824 тыс. руб. = 0,575

К_з/с2011 = 4935/ 5778тыс. руб. = 0,854

На конец 2011 года наблюдается увеличение плеча финансового рычага с 0,231 до 0,854, что свидетельствует об увеличении финансовой зависимости от внешних инвесторов на конец исследуемого периода, причем зависимость становится все более высокой: в 2009г. заемные средства составляют только 23,1% от собственных, то в 2011 году уже составляют 85,4%.

Платежеспособность предприятия характеризуется на основе анализа расчетных коэффициентов ликвидности.

Коэффициент абсолютной ликвидности (Кал) равен отношению величины наиболее ликвидных активов к сумме наиболее срочных обязательств и краткосрочных пассивов. Под наиболее ликвидными активами подразумеваются денежные средства предприятия и краткосрочные финансовые вложения. Краткосрочные обязательства предприятия включают: краткосрочные кредиты и займы, кредиторскую задолженность и прочие краткосрочные пассивы.

К _ал = (2.3)

Нормальные значения коэффициентов: К_ал 0,2 - 0,7

К_ал2009 = 837 тыс. руб. / 2214 тыс. руб. = 0,378

К_ал2010 = 68 тыс. руб. / 4495 тыс. руб. = 0,015

К_ал2011 = 462 тыс. руб. / 4935 тыс. руб. = 0,094

Из расчетных значений коэффициента абсолютной ликвидности следует, что предприятие на протяжении 2009 - 2011 гг. имело очень низкий уровень текущей платежной способности, причем только в 2010-2011г.г. оно было намного меньше минимального нормального значения. Следовательно, учреждение не имеет возможности покрыть величину наиболее срочных обязательств величиной наиболее ликвидных активов.

Коэффициент критической ликвидности характеризует платежные возможности предприятия при условии погашения дебиторской задолженности. Он рассчитывается как частное от деления суммы оборотных активов за минусом запасов на сумму краткосрочных обязательств.

К_кл = (Итог II раздела баланса - стр. 210) / Итог V раздела баланса (2.4)

К_кл2009 = (6095тыс. руб. - 718ыс. руб.) / 2214 тыс. руб. = 2,429

К_кл2010 = (7441тыс. руб. - 1078тыс. руб.) / 4495 тыс. руб. = 1,416

К_кл2011 = (5347тыс. руб. - 1133тыс. руб.) / 4935тыс. руб. = 0,854

Платежные возможности предприятия при условии погашения дебиторской задолженности с каждым годом становятся все более низкими: если в 2009 году предприятие свободно могло покрыть краткосрочные обязательства, то в 2011 году такой возможности оно не имеет.

Коэффициент текущей ликвидности представляет собой отношение стоимости оборотных средств предприятия к величине его краткосрочных обязательств. Коэффициент характеризует платежные возможности предприятия, оцениваемые при условии своевременных расчетов с дебиторами, благоприятного сбыта готовой продукции, а также реализации в случае необходимости части материальных оборотных средств.

К_тл = Итог II раздела баланса / Итог V раздела баланса (2.5)

К_тл2009 = 6095тыс. руб. / 2214 тыс. руб. = 2,753

К_тл2010 = 7441 тыс. руб. / 4495тыс. руб. = 1,655

К_тл2011 = 1014 тыс. руб. / 4935 тыс. руб. = 0,205

Из расчетных данных следует, что учреждение в 2009-2010г.г. при условии своевременного расчета с дебиторами, благоприятной конъюнктуре рынка, в перспективе обладало ликвидностью, однако платежные способности предприятия к концу анализируемого периода понижались, о чем свидетельствует снижение показателей ликвидности в 2011 году по сравнению с 2009 годом: в 2011г. предприятие уже не обладает ликвидностью в перспективе.

На основании проведенного анализа коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности выявлена снижающаяся платежеспособность предприятия, при этом в 2011г. предприятие становится не платежеспособным. Это определяется снижением прибыли, высоким уровнем дебиторской задолженности предприятия, списанием основных средств в следствии их 100% износа и приобретением новых. Дебиторская задолженность, возникшая в 2009 году, продолжает увеличиваться. Основными дебиторами являются коммерческие организации и население района.

Все коэффициенты ликвидности предприятия в 2009г. были в пределах нормы, а это означало, что учреждение имело достаточно средств для того, чтобы вовремя рассчитываться по текущим обязательствам, в том числе с бюджетом по налогам, а также, что учреждение имеет возможность за счет оборотных активов ликвидировать краткосрочную кредиторскую задолженность. Однако в 2011г. все они стали настолько низкими, что предприятие стало не платежеспособным: показатели обеспеченности предприятия его активами меньше нормативной величины, что говорит о том, что активы не покрывают долговые обязательства

Таким образом, финансовое положения предприятия необходимо в целом считать неудовлетворительным. Поэтому администрации предприятия необходимо обратить серьезное внимание на вскрытые недочеты в финансово-хозяйственном положении предприятия и принять срочные меры к их ликвидации.

Проведенные расчеты показывают: низкая рентабельность предприятия объясняется тем, что, осуществляя деятельность на основе тарифной политики, предприятие не заинтересовано в финансовых результатах, направленных на снижение тарифов, снижение затрат на потери и неучтенные расходы воды, на ликвидацию аварий, так как:

- заработная плата не зависит от рентабельности;

- денежные притоки зависят от величины расходов всех видов: чем больше расходы в предыдущем периоде, тем выше тариф на продукцию предприятия в следующем году.

Показатели деловой активности очень низкие в виду того, что предприятие имеет большой объем основных средств - особенность предприятий данной отрасли.

Финансовые результаты деятельности предприятия показывают, что предприятие при ежегодном увеличении тарифов не может выйти на уровень запланированной прибыли (от 400 до 500 тыс. рублей) в виду того, что эти деньги тратятся на незапланированные мероприятия по ликвидации аварий, число которых с каждым годом увеличивается, особенно в селах, на платежи за электороэнергию, заработную плату работникам предприятия.

Поэтому финансовое состояние предприятия не способствует решению двух взаимосвязанных проблем:

- модернизации предприятия в ближайшее время, что влечет большие финансовые вложения особенно на ликвидацию аварий на водопроводе;

- понижению тарифов для населения в перспективе.

Используя свое монопольное положение на рынке водопроводное предприятие не предпринимает никаких мер для снижения финансовой нагрузки на пользователей воды, тем более маркетинговая стратегия предприятия на ближайшую перспективу подчинена решению федеральных властей: каждая группа потребителей должна производить 100%-ную оплату за использованную продукцию.

В настоящее время пользователи первой группы (жители района) оплачивают 97,5% тарифа за каждый куб.м воды, бюджетные организации - 100%, все остальные средства до себестоимости продукции оплачиваются небюджетными организациями.

Администрация предприятия ведет политику на ежегодное увеличение тарифов на водоснабжение для всех категорий пользователей в соответствие с предельными ставками, утверждаемыми правительством РФ. Так, в 2010г. тариф составил 31,62 рубля, что на 26,8% больше, чем в 2009г. В 2011г. в сравнении с 2010г. планируется увеличить тариф на 19,5% и он составит 37,75 рубля.

Экономист предприятия объясняет ценовую стратегию предприятия, направленную на повышение тарифов причинами:

- ежегодным повышением монополий цен на электроэнергию, газ, бензин;

- необходимостью возврата инвестиций с процентами (причем немалыми -33%) предприятию, предоставившему водопроводной организации финансовые средства для проведения мероприятий по снижению использования электроэнергии;

- резким увеличением расходов на ликвидацию аварий.

Предприятием ежегодно в рамках утвержденных тарифов ведется замена водопроводных сетей до 1,5км, т.е. около 0,5% от общей протяженности, что, конечно, недостаточно, учитывая значительный износ сетей. Увеличить количество плановых ремонтов сетей, со слов руководителя предприятия, не представляется возможным из-за отсутствия достаточных средств и невозможности увеличения тарифов на водоснабжение.

Большое негативное влияние на формирование цен на продукцию водопроводного хозяйства оказывает государственное влияние. Меры государственного регулирования по вопросам ценообразования можно разбить на несколько групп:

- формирование тарифа на основе предельного повышения коэффициента: в 2010 году не более 25% от тарифа 2008 года, в 2011г. не более 20% от тарифа 2010г.

- в целях создания открытости на рынке водопроводного предприятия государство приняло решение: в 2012г. увеличить тарифы многоквартирным домам на 20, а в 2013г. - на 40%, если в них не поставят счетчики учета для всего дома;

- утверждение на местном уровне предельного объема потребления на человека в зависимости от условий пользования продукцией;

- на местном уровне принимается решение о дотациях малообеспеченным жителям района, благодаря которому 14% жителей района получают финансовую помощь для оплаты услуг водопроводного предприятия.

Поэтому тарифная политика направлена на рост тарифов при низкой рентабельности деятельности предприятия. Например, предприятие намерено в течение 5 лет менять частотные преобразователи, оставляя высокий расход электроэнергии на подачу 1 куб.м воды. Главный экономист объяснил, что только так можно обойти законы по формированию тарифов и осуществить модернизацию оборудования, в дальнейшем позволяющего экономить до 30% электроэнергии.

Большой размер утечек объясняется ветхостью разводящих сетей и водопроводов как в городе, так и в селах. Средний износ разводящих сетей и водопроводов составляет:

1. Водоводы города стальные 10км - 97 %, чугунные 37км. -61 %, полиэтиленовые 6 км- 27 %

2. Водопроводы сел стальные 66,5км. - 98%

3. Сети городские стальные 42км - 97 %, чугунные 33,7км. - 42 %, полиэтиленовые 2км - 25 %

4. Сети внутриквартальные городские 3км - 67 %.

Кроме того, большие утечки объясняются и сейсмическими условиями. Территория города Пласт характеризуется большими смещениями пород, так как находится на горных выработках шахт ЗАО « Южуралзолото», что и приводит к частым переломам чугунных труб, порывам сварных стыков стальных труб. При авариях на разводящих сетях вода зачастую не показывается на поверхности земли, а уходит в шахты, что затрудняет определение мест аварий, увеличивает сроки их устранения и, как следствие, приводит к большим потерям воды.

Для решения финансовых проблем предприятия проведем SWOТ-анализ управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия на основе тарифной политики, выделяя сильные и слабые стороны, анализируя возможности и угрозы.(таб. 18).

SWOТ-анализ управления финансовым состоянием предприятия на основе тарифной политики, показал, что оно не эффективно с точки зрения затрат: предприятие не заинтересовано в своих финансовых результатах, связанных с ростом прибыли и рентабельности, не происходит модернизации производственных процессов, растет сумма долга из-за неплатежеспособности населения.

Кроме того, формирование цен на основе затратного метода без целенаправленной модернизации основных фондов (просто ежегодное проедание денег), является антисоциальным:

- разговоры о том, как власти заботятся о кошельках жителей, натыкаются на показатель прошлогоднего уровня инфляции - официально за 2010 год она подросла на 8,8 процентов. А рост тарифов на воду был таков, что превысил инфляцию в два раза.

Таблица 18 - SWOТ-анализ управления финансовым состоянием предприятия на основе тарифной политики

Сильные стороны: - Наличие достаточных мощностей для очистки и подачи питьевой воды - Значительные запасы месторождений подземных пресных вод (1,5 млн.м3/сут.). - Высококвалифицированный уровень инженерно-технического персонала. - Наличие эффективных организационных структур управления. - Возможность повышения заработной платы независимо от рентабельности. - Ежегодное повышение тарифов на основе затратного метода.	Слабые стороны: - Отсутствие внедренных современных технологий по очистке воды. - Высокая степень физического износа основных фондов (более 70%). - Морально устаревшее оборудование (64%). - Удаленность потребителей от водозаборов, источников водоснабжения - Ограниченность собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов - Отсутствие в необходимых объемах государственного и частного инвестирования в модернизацию объектов водопроводного хозяйства района. - Высокая зависимость предприятий водопроводного хозяйства от роста цен на энергоносители
Возможности: - Государственная поддержка на реализацию программ развития и реконструкции систем водоснабжения - Внедрение ресурсосберегающих и инновационных технологий - Привлечение частных инвесторов - Повышение квалификации персонала.	Угрозы: - Увеличение износа основных фондов объектов водопроводно-канализационного хозяйства. - Увеличение возможности роста аварий техногенного характера. - Сохранение нестабильного водоснабжения потребителей в отдельных поселениях. - Ухудшение экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации. - Неплатежеспособность населения из-за роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. - Социалььная напряженность в районе

- в 2009 - 2010 годах в условиях финансового кризиса рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе и на водообеспечение, продолжает превышать уровень роста заработной платы;

- при замораживании заработной платы бюджетникам до сентября 2010г. администрация предприятия повышает заработную плату работникам более чем на 70% в сравнении с 2009г., доведя заработную плату управленческому аппарату до 18-25 тыс. рублей.

С формальной стороны все выглядит вполне благополучно. Регулирование цен и тарифов находится в ведении правительства РФ, Федеральной службы по тарифам, Минэкономразвития России, Минфина России, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной энергетической комиссии, подразделений этих структур, т.е. задействована целая армия чиновников, но вместе с тем из процесса ценообразования и контроля жилищно-коммунальных тарифов исключены повсеместно представительные (законодательные) органы власти. Депутаты лишь констатируют недостатки в ценообразовании естественных монополий, муниципальных унитарных предприятий и имеют лишь опосредованное влияние на их утверждение, хотя несут ответственность перед избирателями.

Водопроводное хозяйство пребывает в упадке. Но по оценкам предприятия до 30% воды не доходит до конечного потребителя. Изношенность коммуникаций доходит до 60-70%. Стоимость этих потерь наряду с другими факторами ведет к опасному для социальной стабильности росту цен на жилищно-коммунальные услуги.

Исходя из проведённого анализа финансово-хозяйственной деятельности, можно сделать вывод, что предприятию необходимо предпринять меры по совершенствованию процесса ценообразования. Особенно следует отметить старый подход к вопросу определения и установления цены, применение только затратного метода ценообразования, на основе которого происходит необоснованный рост некоторых статей при расчете себестоимости услуг предприятия.

На предприятии не ведутся работы в направлении поиска новых нестандартных решений, новых ниш и сфер деятельности, отсутствует разработки ценовой политики и стратегии с учетом местных возможностей, а также поиска новых нестандартных решений по обновлению водопроводных сетей.

Планирование тарифов ведется без серьезного анализа как возможностей предприятия по уменьшению себестоимости услуг, так и возможностей пользователей производить оплату услуг, стоимость которых ежегодно возрастает в среднем на 20%.

При этом ежегодно предприятие планирует использовать большую часть платежей, осуществляемых всеми категориями пользователей, на текущие проблемы: ликвидацию аварий, заработную плату, электроэнергию.

Во время беседы с работниками предприятия выявлено, что в результате неэффективного использования средств у жителей района и коллективов предприятий сформировалось негативное отношение к водопроводному предприятию.

Ценовую стратегию предприятия в настоящее время нельзя считать эффективной в виду того, что не решается главная задача тарифной стратегии предприятия - сохранение приемлемого для потребителей уровня тарифов при полной модернизации всего существующего комплекса водоснабжения.

Поэтому коллектив предприятия должен спланировать свою работу в вопросах ценообразования так, что все участники процесса реформирования: население и прочие потребители, органы власти и само предприятие - должны действовать как партнеры, заинтересованные в достижении одних и тех же целей. Основой партнерства должен стать поиск компромиссов между техническими задачами, финансовыми потребностями предприятия и платежеспособностью потребителей.

Таким образом, понятно, что разрешить все эти проблемы финансирования можно только с помощью разумной, экономически и социально обоснованной тарифной политики, которая в первую очередь будет направлена не на рост заработной платы на 33 и более процентов, а на замену устаревшего оборудования и водопроводных сетей. При этом на уровне федеральной власти необходимо разработать механизм финансирования предприятий коммунального хозяйства, оказывающий положительное влияние на заинтересованность коллективов предприятий в конечном финансовом результате: росте прибыли при сокращении финансирования затрат и постоянном снижении тарифов (или их росте не выше инфляции).