Экономика Великобритании в системе мирохозяйственных связей

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОБРАЗОВАНИЯ

ФГБОУ ВПО ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Отраслевой и мировой экономики»

Курсовая работа

на тему: «Экономика Великобритании в системе

мирохозяйственных связей»

Выполнила: студентка 2 курса

экономического факультета

специальности: «Финансы и кредит»

Зарубина А.Ю.

Руководитель: доцент, к.э.н.

Шароватова Т.И.

Персиановский-2013

Содержание

1. Общая характеристика страны

2. Участие Великобритании в мировой торговле

2.1 Экспорт

2.2 Импорт

3. Участие в международном движении капитала

3.1 Место Великобритании в сфере международных инвестиций

4. Участие Великобритании в международном движении рабочей силы. Миграция

4.1 Государственная позиция Великобритании по вопросам миграции населения

4.2 Конкретные меры, предпринимаемые правительством Великобритании для решения существующих миграционных проблем

4.2.1 Предоставление политического убежища

5. Валютно-финансовые отношения

5.1 Состояние валютно-финансовой системы Великобритании

5.2 Основные тенденции и перспективы влияния развития мировой экономики на валютную систему Великобритании

6. Участие Великобритании в международной экономической интеграции

6.1 Вступление в Европейский союз

6.2 Расширение Евросоюза

6.3 Участие Великобритании в других международных организациях. АСЕМ

Заключение

Список использованной литературы



1. Общая характеристика страны

Великобритания -- высокоразвитое индустриальное государство, которое занимает важное место в мировой экономике и играет большую роль в международных отношениях. Какие бы события ни происходили в мире, к совету из Лондона всегда прислушивается мировая общественность. Великобритания была в числе стран-основательниц Организации Объединенных Наций (ООН), является постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Территория Великобритании составляет 244 тыс. км², население -- 58,5 млн. человек. Столица -- Лондон. На долю этой страны приходится менее 1 % мирового населения, однако она производит 3,8% мирового валового внутреннего продукта, 5,6% мировой торговли. Военные расходы Великобритании составляют 3,9% мировых, численность вооруженных сил -- 1,0, ядерный потенциал -- 1,1%. Названные цифры говорят о той важной роли, которую играет эта страна в мировой экономике и политике.

Главной особенностью макроэкономического развития страны является то, что Великобритания выбрала неолиберальную, «англосаксонскую» модель развития. Для нее характерно преобладание свободного частного предпринимательства (более 80% общего объема производства). Частный сектор обеспечивает свыше 75% всех рабочих мест. Политика британского правительства направлена на создание максимально благоприятных возможностей для развития частного бизнеса. Однако при общем повышении жизненного уровня населения в стране наблюдается значительная поляризация доходов, когда 10% населения владеют 54% национального богатства.

Великобритания в международном разделении труда выступает как поставщик промышленной продукции. Вместе с тем экономическая роль Великобритании в современном мире определяется не только промышленной, но и банковской, страховой, судо-фрахтовой и другой коммерческой деятельностью. Около 30% ее валового национального продукта поступает от обрабатывающей промышленности и 45% - от сферы обслуживания, включающей транспорт и связь, розничную торговлю, страхование, банки и другие финансовые учреждения, здравоохранение и образование. Доля сферы обслуживания в валовом национальном продукте увеличивается значительно быстрее, чем доля обрабатывающей промышленности, которая даже несколько снижается. Уменьшилась также доля сельского хозяйства - до 3% и добывающей промышленности - до 1,4%.

Вывоз промышленных товаров и экспорт «услуг» для развития экономики Великобритании имеет исключительное значение, которые вместе дают 26% валового национального продукта. Важной статьей дохода британских международных монополий был и остается вывоз капитала в другие страны. С переориентацией британской промышленности на новейшие отрасли для ее развития внешний рынок стал играть большую роль, чем дешевая рабочая сила. В последнее время этот рынок британские монополии находят в развитых капиталистических странах, доля которых в вывозе британского капитала превысила 3/5. Все еще велик экспорт капитала Великобритании в развивающиеся страны: на нее приходится почти половина капитала вывозимого в эти страны западноевропейскими государствами. В то же время быстро растут вклады иностранных монополий в экономику Великобритании.

Великобритания, потеряв почти все свои колонии, утратила многие экономические преимущества: контроль над богатейшими мировыми месторождениями - цветных металлов, нефти, важными источниками натурального каучука, дешевой сельскохозяйственной продукции, гарантированные рынки сбыта промышленных товаров и безграничные возможности вывоза капитала на все континенты.

Будучи должником США и их «младшим» партнером и взяв на себя значительные расходы по НАТО, Великобритания вынуждена мириться с проникновением в ее экономику американского капитала, роль которого возрастает с каждым годом. Деньги магнатов из-за океана вкладываются преимущественно в быстро развивающиеся современные отрасли промышленности. Американскими фирмами выпускается свыше половины автомобилей, 3/5 ЭВМ и такая же доля медикаментов. Более половины компаний, занятых разведкой месторождений нефти и газа в Северном море - также американские.

Падение курса фунта стерлингов до 11-летнего минимума по отношению к европейским валютам привело к тому, что экономика Великобритании опустилась на шестую позицию в мире и впервые за 9 лет уступила французской. Об этом сообщила газета Financial Times, приведя общие итоги подсчета стоимости ВВП ведущих индустриальных держав мира по итогам 3-го квартала 2007 года. Первое место занимает США, второе - Япония, затем следуют Германия, Китай и Франция.

По мнению директора британского Национального института экономических и социальных исследований Мартина Вила, шестая позиция Соединенного Королевства является для страны "политико-экономическим катаклизмом". Ведь до сих пор представители британских властей нередко по инерции с гордостью заявляют о том, что экономика Великобритании является четвертой в мире. Они просто забывают, что еще в 2005 году Великобритания уступила эту строчку Китаю.

Факт сползания Великобритании на шестое место, когда впервые с 1999 года вперед вырвался ее основной конкурент - Франция, по мнению газеты, подрывает "репутацию правительства в отношении его экономической компетентности".

Непосредственная вина за произошедшую рокировку между странами по обе стороны Ла-Манша ложится на позиции британской национальной валюты. В 2006 году ВВП Франции составлял €1,8 трлн., в то время как Великобритании - 1,3 трлн. фунтов стерлингов. С учетом существовавшего в то время соотношения валют на уровне 1,47 евро за фунт британская экономика опережала французскую на 6,7%. Но затем начался процесс роста евро. В последние 6 месяцев курс британской валюты упал по отношению к общеевропейской на 10% до уровня 1,32 евро за фунт. Таким образом, экономика Соединенного Королевства отстает от французской на 4%.



2. Участие Великобритании в мировой торговле

2.1 Экспорт

Участие Великобритании в мировой торговле товарами в последнее десятилетие снижалось. В 2000 г. стоимость товарного экспорта составляла 284,1 млрд. долл. Доля Великобритании в мировом экспорте в 2000 г. по сравнению с 1999 г. снизилась с 5,1% до 4,5% (пятое место в мире). Стоимость импорта в 2000 г. составляла 337,0 млрд. долл. - 5,1% мирового (четвертое место в мире).

Позиции Великобритании в мировом экспорте и импорте услуг более значимы: второе место в мире по экспорту и четвертое по импорту услуг. В 2000 г. экспорт услуг составлял 99,9 млрд. долл. (7% мирового), импорт - 82,1 млрд. долл. (5,7% мирового). Страна имела в конце XX в. отрицательное сальдо торгового баланса - 52,9 млрд. дл.

На экспорт Великобритания поставляет разнообразную продукцию машиностроения: транспортные средства; автоматические станки; авиадвигатели; наукоемкие приборы; сельскохозяйственные машины и оборудование; аэрокосмическую продукцию; электронное оборудование; нефтепродукты; продукцию химической промышленности; фармацевтическую продукцию и др. Страна дает 1/5 мирового экспорта алкогольных напитков (шотландский виски).

Главными торговыми партнерами Великобритании являются Германия и США. В целом на страны ЕС приходится 1/2 товарооборота Великобритании. Быстро растет товарооборот с Японией.

Немаловажную роль в экспорте и импорте Великобритании стали играть такие страны Юго-Восточной и Восточной Азии, как Сингапур, Южная Корея и особый административный район Китая - Сянган.

Для Республики Беларусь Великобритания является важным торговым партнером. В 2001 г. доля Великобритании во внешнеторговом обороте Беларуси со странами дальнего зарубежья составила 5,26 % (284,1 млн. долл.) Экспорт пшеницы в Великобритании в феврале 2012 года составил 212,7 тыс. тонн. Это ниже январского показателя в 214,5 тыс. тонн и ниже по сравнению с февралем прошлого года. С начала сезона 2011/12 страна экспортировала 1,98 млн. тонн пшеницы, что заметно ниже по сравнению с 2,24 млн. тонн, проданными за рубеж за аналогичный период прошлого сезона.

2.2 Импорт

Великобритания импортирует в 6 раз больше промышленных товаров, чем сырья. Самым значительным экспортёром Великобритании являются США. Семь из десяти ведущих поставщиков товаров в Великобританию -- это страны ЕС.

В Великобритании сохраняется и крупный импорт нефти, до 50 млн. т в год, что связано с преобладанием легких фракций в североморской нефти.

Импорт красного мяса в Великобританию, как ожидается, остается напряженным в наступившем году, и 2012 год, по прогнозам экспертов, станет очередным годом повышения экспорта.

Повышение продуктивности свиней, вероятно, будет основной движущей силой увеличения объемов забоя свиней в этом году. Тем не менее, снижение возрастного профиля племенного стада страны может привести к уменьшению количества взрослых свиней, отправляемых на скотобойни.

По данным последнего опроса AHDB, снижение объемов поставок свинины на континенте может привести к падению объемов импорта. Это может быть, до некоторой степени, обусловлено экономической неопределенностью в регионе.

В последние недели цены на мясо свиней оказались под давлением. Несмотря на рекламную деятельность, спрос был вялым. Кроме того, после Рождества отмечается резкое падение цен по всему континенту.



3. Участие в международном движении капитала

Одной из важнейших форм внешнеэкономических связей для Великобритании является экспорт капитала. По объему прямых заграничных инвестиций страна занимает третье место после США и Японии. Прибыли от вывоза капитала в два раза превышают товарный экспорт.

Существенно изменилась география экспорта капитала. Если раньше главной сферой приложения капитала были развивающиеся страны, то в настоящее время промышленно развитые (в первую очередь, США, страны ЕС). Наиболее привлекательными для инвесторов являются такие отрасли сферы обслуживания, как торговля, туризм, финансы.

Увеличился и ввоз капитала в Великобританию главным образом из США, стран ЕС и Японии. В основном капиталы вкладываются в отрасли, тесно связанные с научно-техническим прогрессом и нефтедобычей.

Страна занимает важное место в экспорте и импорте ссудного и предпринимательского капитала. Она второй по величине экспортер капитала в форме прямых капиталовложений -- 11,7% мирового экспорта иностранных прямых инвестиций (2005--2006 гг.). Основные объекты приложения британского капитала -- Северная Америка и страны ЕС. В США британские инвестиции -- крупнейшие, они составляют свыше 18 % всех иностранных капиталовложений. Крупные капиталовложения сосредоточены в КНР, Бразилии, на Бермудах. Одновременно Великобритания -- один из крупнейших объектов приложения иностранного капитала (8,0% мирового объёма иностранных прямых капиталовложений). Фирмы, контролируемые иностранным капиталом, обеспечивают 30,5% продукции обрабатывающей промышленности (20,3% в 1998 г.), где иностранные капиталовложения сосредоточены, прежде всего, в наукоемких отраслях (электроника, фармацевтика), а также в автомобилестроении. Иностранные ТНК занимают передовые позиции в нефтедобыче и нефтепереработке, в кредитном секторе. Свыше 30% иностранных прямых капиталовложений контролируется корпорациями США. Важное место занимает голландский, германский и японский капитал. В целях привлечения иностранного и британского предпринимательского капитала в отставшие экономические регионы было создано около 10 специальных экономических зон, в основном в портовых городах.

3.1 Место Великобритании в сфере международных инвестиций

Интерес к Великобритании со стороны международных компаний продолжает расти. Инвесторы стремятся вложить свои средства в зарубежные активы, а также они заинтересованы в развитии партнерских отношений путем создания совместных предприятий, в обмене технологиями и заключении лицензионных и дистрибьюторских соглашений.

Существует много причин, по которым компании решают вложить свои средства в экономику Великобритании, однако важнейшей из них остаются субвенции и финансовые льготы, которые на всех уровнях европейском, национальном и местном играют роль пригласительного билета.

Поддержка инвесторов в Великобритании осуществляется как на национальном, так и на региональном и местном уровнях. Может оказаться, что один проект имеет право на поддержку одновременно по нескольким программам стимулирования инвестиций, и в этом случае поддержка, предоставляемая в рамках одной программы, может служить началом поддержки, оказываемой по другой программе.

По вопросу приобретения права на получение льгот и субсидий, перечисленных ниже, необходимо проконсультироваться со специалистами или представителями соответствующих государственных органов. Это необходимо сделать еще до того, как вы приступите к реализации планов, составленных с учетом такого права. Большинство программ по стимулированию инвестиций допускает реализацию проекта только после его утверждения. Если же реализуемый проект не был утвержден, то его участники могут утратить право на получение поддержки. Как правило, иностранные инвесторы имеют право на получение льгот и поддержки, однако некоторые программы доступны только британским предприятиям.

Стимулирующие льготы могут предоставляться различными органами. Это зависит от типа льгот и места реализации проекта. Однако исходные запросы, как правило, можно направлять в ближайшее местное отделение Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании, Правительства Шотландии или Ассамблеи Уэльса.

Двумя основными источниками поддержки компаний, которым для начала деятельности в Великобритании необходима финансовая помощь, являются Европейский союз и правительство Великобритании. При этом последнее играет более важную роль, поскольку оно отвечает за основную программу поддержки в Англии, Шотландии и Уэльсе. Поддержка, предоставляемая Европейским союзом, носит менее целенаправленный характер, поскольку она направлена на оказание помощи не конкретным компаниям, а секторам экономики в целом.

В рамках программ, входящих в данную категорию, в основном предлагаются субсидии и ссуды, предназначенные для финансирования капитальных вложений, хотя в некоторых областях субсидии также могут предоставляться для финансирования исследований и покрытия расходов некапитального характера. Текущая региональная политика государства поощряет инвестирование в области, которые раньше значительно зависели от конкретной отрасли или крупного работодателя. Данные программы призваны устранить сложившийся экономический дисбаланс.

Региональная поддержка - основной вид помощи, предлагаемой британским правительством в так называемых зонах поддержки регионального развития, находящихся в Англии, Шотландии и Уэльсе. Такую поддержку могут получить компании, которые планируют расширение деятельности, модернизацию или рационализацию производства, а также компании, впервые инвестирующие средства в экономику Великобритании. Поддержка предоставляется как компаниям, работающим в сфере услуг, так и компаниям, работающим в производственных отраслях.

Если предприятие расположено на территории Англии, Шотландии или Уэльса, предприниматель имеет право на поддержку местных властей. Хотя не все местные власти могут предложить субсидии или ссуды, тем не менее они остаются важным источником поддержки и получения консультаций.

Программа выборочного финансирования инвестиций предназначена для компаний, которые хотят инвестировать средства в какую-либо зону поддержки регионального развития, но при этом сами нуждаются в финансовой помощи. Данный вид поддержки предоставляется на выборочной основе и, как правило, имеет форму субсидии, а иногда предоставляется в виде ссуды. Эта поддержка используется для финансирования новых инвестиционных проектов, которые в долгосрочной перспективе приведут к улучшению показателей производительности и занятости, а также к повышению уровня профессионализма.

Для этого инвестиционные проекты должны удовлетворять определенным критериям. Для заявок на предоставление финансовой поддержки установлена минимальная пороговая сумма 100 тыс. фунтов стерлингов на каждую субсидию.

Финансовая поддержка может быть предоставлена компаниям любой величины, которые находятся или планируют размещение в одной из зон поддержки регионального развития. Большинство заявок, относящихся к Англии, рассматриваются Агентствами по региональному развитию, однако в некоторых случаях особо крупные заявки поступают на рассмотрение Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании в Лондоне. В Шотландии и Уэльсе аналогичные функции выполняют организации Social Investment Scotland и Ассамблея Уэльса.

В Великобритании существуют регионы, где уровень экономической активности ниже, чем в среднем по стране. Это связано с историей их экономического развития и зачастую является результатом снижения активности в традиционных отраслях промышленности. Зоны поддержки регионального развития имеются во всех регионах Великобритании. Эти зоны обладают потенциалом, который может быть развит за счет привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. Размер предоставляемых субсидий зависит от конкретной зоны.

Компании, которые хотят осуществлять инвестиции в зоны поддержки регионального развития, могут получить финансовую поддержку от Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании или от других ведомств. Поддержка предоставляется в рамках Программы выборочного финансирования инвестиций. Ее размер прямо пропорционален объему преимуществ, которые инвестиции смогут принести для увеличения производительности и повышения профессионализма работников



4. Участие Великобритании в международном движении рабочей силы Миграция

4.1 Государственная позиция Великобритании по вопросам миграции населения

Наверное, не стоит упоминать о том, что может произойти в государстве, если иммиграционный процесс выйдет из-под контроля. Однако сильно ошибаются те, кто считает многонациональное общество неприемлемым для Великобритании.

Действительно, в последние годы иммиграционные вопросы стоят на повестке дня. Но для того существуют вполне объективные причины. Коренное население Великобритании всерьез стало опасаться кризисной ситуации, которая может сложиться вследствие реально существующих злоупотреблений иммиграционными правилами, принятыми в стране. Например, из-за несоблюдения всех надлежащих формальностей или по каким-либо другим причинам в Великобритании возникли большие проблемы с предоставлением политического убежища. Иногда инциденты нарушения иммиграционных положений возмутительны до абсурда: так можно охарактеризовать пропаганду иностранными духовными лицами религиозной нетерпимости и ненависти на территории Великобритании или участие иммигрантов в организации террористических актов в стране или оказании поддержки террористам.

Поэтому позиция коренного населения Великобритании по вопросам регулирования иммиграционных процессов легко объяснима: граждане ожидают от своего правительства мер, адекватных складывающимся обстоятельствам. Они готовы принять миграцию, но только выборочную и находящуюся под строгим государственным контролем.

В соответствии с этими принципами правительство Великобритании решило пересмотреть некоторые положения иммиграционной политики таким образом, чтобы поощрять миграцию, если она согласуется с государственными интересами, и ограничивать ее в противном случае.

Для объективной оценки характера иммиграционной политики Великобритании следует ознакомиться с некоторыми важными фактами.

Факт первый: состоит в том, что передвижение людей и рабочей силы в/из Великобритании было и остается жизненно важным фактором для развития экономики.

Ежегодно иностранные студенты тратят более 3 миллиардов фунтов на проживание и питание в Великобритании.

Согласно данным министерства финансов, в случае прекращения миграционных процессов в стране экономический рост государства в течение следующих двух лет снизится на 0,5%. А уменьшение государственных доходов означает снижение уровня индивидуального и семейного благосостояния и сокращение средств, выделяемых на социальные нужды.

Факт второй: Великобритания избирательна в отношении тех, кому разрешается работать, учиться или проживать на ее территории. В 2002 почти 220 000 человек не получили разрешение на въезд. Гораздо большее количество иностранных граждан оказалось задержано в аэропортах и не допущено к вылету.

Желающие работать, учиться здесь или заключить брак с гражданином Великобритании должны показать, что они в состоянии обеспечить себя без помощи государства, и убедить сотрудников посольств, что они действительно покинут страну после окончания разрешенного срока пребывания.

Британские работодатели, в свою очередь, должны доказать, что они сделали все возможное, чтобы привлечь на вакантную позицию граждан своей страны, и обратились к иностранным соискателям лишь после того, как не смогли найти подходящего специалиста в своей стране.

Количество низко квалифицированных рабочих из стран, не входящих в ЕС, остается в Великобритании достаточно небольшим по сравнению с другими членами Евросоюза.

Факт третий: Великобритания, в целом, не является страной с высоким уровнем миграции населения. Даже сегодня процент британских подданных иностранного происхождения по отношению к численности всего населения страны гораздо ниже, чем аналогичные показатели во Франции, США или Германии.

Тоже можно сказать и о ситуации на рынке труда. Только 8% рабочей силы в Великобритании составляют иностранцы, что можно сравнить с 15% в США и почти 25% в Австралии.

Факт четвертый: никогда не являвшиеся обременительными для системы здравоохранения или образования Великобритании, иностранные специалисты, наоборот, сделали огромный вклад в развитие этой сферы услуг.

Сейчас в школах Великобритании работает около 11 000 иностранных преподавателей. В сфере медицинского обслуживания, а также других общественных учреждениях никогда не были бы достигнуты такие высокие результаты, если бы там не использовался труд квалифицированных специалистов из других стран.

Факт пятый: миграция -- процесс двусторонний. И Великобритания не только принимает гостей, но и отправляет своих граждан в другие страны. За последние два столетия миллионы британских подданных покинули родные края в поисках работы за границей: в Америке, Канаде, Австралии и других странах.

В одной Новой Зеландии сейчас проживает около 200 000 британцев. Для Австралии Великобритания была и остается важнейшим «поставщиком» квалифицированной рабочей силы.

Таким образом, на основе вышеперечисленных фактов можно сделать вывод, что миграция населения всегда была решающим фактором для успешного экономического развития Великобритании, что миграционные показатели здесь не превышают общеевропейского уровня, и что государство достаточно избирательно подходит к вопросу выдачи разрешений на работу или проживание на его территории.

4.2 Конкретные меры, предпринимаемые правительством Великобритании для решения существующих миграционных проблем

4.2.1 Предоставление политического убежища

Великобритания всегда старалась оказать помощь тем, кто действительно нуждается в ее защите и покровительстве. Однако с 1990-х характер и объем прошений о предоставлении политического убежища радикально изменился. Явными стали частые случаи злоупотребления либеральной позицией Великобритании, обусловленной желанием помочь бедствующим.

Значительное количество иммигрантов, желающим сменить место жительства по экономическим причинам, стали прибывать в Великобританию, подделывая документы и пытаясь, подать заявление на получение политического убежища.

Поэтому Великобритания вынуждена изменить юридическую сторону и саму процедуру предоставления убежища таким образом, чтобы приезжие из стран, официально признанных безопасными (таких как Словакия, Болгария или Ямайка), не могли подать на апелляцию (если им было отказано в предоставлении убежища) до того, как покинут Великобританию. Также британское правительство усилило контроль на границе с Францией, вскоре те же меры будут приняты на оставшейся пограничной части страны.

Теперь правила подачи заявлений на предоставление политического убежища действуют только для тех, кто сразу по прибытии в Великобританию обратился с подобной просьбой к британским властям.

Новая система предоставления политического убежища будет подвергнута и дальнейшему пересмотру с целью отсеять самозванцев, подделывающих документы и отнимающих шансы на спасение у тех, кто действительно в этом нуждается. Личность кандидатов на получение убежища будет повергаться тщательной проверке.

В связи с повторяющимися случаями нелегального въезда в страну, иммиграционная политика Великобритании направлена на усиление пограничного контроля и предотвращения таких ситуаций, при которых легально проникшие в страну граждане других государств незаконно пытаются остаться здесь навсегда.

Границы Великобритании сейчас максимально защищены. Новое соглашение с Францией позволяет британским пограничным службам проверять личность всех пассажиров, прибывающих в страну через Кале, перед тем, как они покинут Францию. В аэропортах установлена новая система обмена информацией между служащими погранконтроля, в чьи обязанности входит препятствовать проникновению на борт подозрительных пассажиров. В 2003 более 33 500 человек не получили права на въезд в Великобританию.

Законоположения, касающиеся внутренней политики страны, также претерпевают изменения. Иммигранты будут ограничены в правах пользования социальными льготами: они не будут иметь доступ к социальной программе жилищного строительства до тех пор, пока не получат официального разрешения на пребывание и работу в Великобритании.

Кроме того, сейчас перекрываются некоторые пути иммиграции в Великобританию, которые, как предполагается, были незаконно использованы в прошлом. Таким образом, в конце года иностранные студенты будут получать разрешение на въезд в страну для прохождения обучения только в тех случаях, если они выбрали аккредитованное учебное заведение. Также школы и колледжи буду обязаны известить Министерство внутренних дел Великобритании в случае, если какой-либо студент не появляется на занятиях.

Для предотвращения фиктивных браков будет введено новое требование для жителей стран третьего мира: они должны будут проходить дополнительную регистрацию в специально созданных службах, которые, возможно, получат большие полномочия для отказа в прошении тем, кто, по их мнению, не заслуживает доверия.

Одним из наиболее действенных методов усиления иммиграционного контроля будет введение идентификационных карт (ID card). Эта система удостоверения личности будет введена с 2008 года. С ее помощью работодатели смогут конфиденциально проверить, легально ли их потенциальный сотрудник прибыл в Великобританию и пребывает в стране, и имеет ли он право на работу здесь.

С увеличением потока иммигрантов в Великобританию, значимость такого удостоверяющего личность документа как ID card возрастает. Ведь британские граждане, проживающие здесь на законном основании, имеют право знать, являются ли люди, с которыми им приходится сосуществовать в одном государстве, теми, за кого они себя выдают.



5. Валютно-финансовые отношения

5.1 Состояние валютно-финансовой системы Великобритании

В перечень приоритетных задач британского правительства, обозначенных в бюджете на 2007/2008 финансовый год, входили:

· построение справедливого общества;

· обеспечение всеобщей занятости;

· поддержание экономической стабильности в стране;

· содействие предпринимательской и инновационной деятельности, а также совершенствование профессионального обучения;

· повышение стандартов государственных услуг;

· защита окружающей среды;

· сокращение налоговой нагрузки для семейного бюджета; Бюджет Великобритании традиционно состоит из двух частей - текущего бюджета и инвестиционного. Управление текущим и инвестиционным бюджетами осуществляется раздельно.

В 2007/2008 фин. г. поступления в текущий бюджет Великобритании составили 553,0 млрд. ф. ст. или 40,1% ВВП (рост на 6,9% по сравнению с 2006/2007 финансовым годом), расходы текущего бюджета - 539,0 млрд. ф. ст., 39,1% ВВП (рост на 59 %).

Валовые государственные инвестиции (инвестиционная часть бюджета), были равны 48,0 млрд. ф. ст. (3,5% ВВП, рост на 11,1%), чистые инвестиции государства (валовые инвестиции за вычетом амортизационных отчислений, оплачиваемых за счет средств текущего бюджета) - 29 млрд. ф. ст. (2,1% ВВП, рост на 13,7%).

В целом, доходная часть консолидированного бюджета составила 553 млрд. ф. ст. и возросла по сравнению с предшествовавшим финансовым годом на 6,9%, расходная часть (расходы текущего бюджета плюс валовые инвестиции) - 587 млрд. ф. ст. (рост на 6,3%).

Дефицит консолидированного бюджета (заимствования на рынке) - 34,0 млрд. ф. ст. (на 2,9% меньше, чем годом ранее) или 2,4% ВВП. В 2007/2008 финансовом году поступления в бюджет формировались лишь доходами текущего бюджета (в отличие от предыдущих лет, когда дополнительным источником были ещё и доходы от реализации государственных активов).

В структуре доходов текущего бюджета основными составляющими, как и ранее, были подоходный налог (28,4%), поступления в систему социального страхования (17,2%), налог на добавленную стоимость (14,5%), корпорационный налог (9,0%), акциз на топливо (4,5%) и муниципальный налог (4,2%). В целом эти налоги принесли 77,8% доходов в бюджет.

В 2007/2008г. более чем вдвое по сравнению с предыдущим финансовым годом выросла величина авиапассажирских сборов. Заметно увеличились поступления от налогов на прирост капитала (увеличение на 17,9%), корпоративного налога (на 11,4%) и налога на наследство (11,1%).

Общие контролируемые расходы государственного бюджета (сумма расходов текущего бюджета и валовых инвестиций за вычетом поступлений от продажи государственных активов) составили 587 млрд. ф. ст.

В функциональном разрезе наиболее значительные финансовые средства правительство направило на социальное обеспечение граждан (161 млрд. ф. ст.), здравоохранение (104 млрд. ф. ст.) и образование (77 млрд. ф. ст.).

Помимо перечисленных выше целей правительство израсходовало 33 млрд. ф. ст. на размещение государственных заказов и безопасность, 32 млрд. ф. ст. на цели государственной обороны, 30 млрд. ф. ст. на погашение государственной задолженности, 22 млрд. ф. ст. на жилищное строительство и охрану окружающей среды и 21 млрд. ф. ст. - на поддержание реальной экономики и сектора занятости.

Из основных инициатив британского правительства, содержащихся в бюджете 2007/2008 фин. г., можно выделить:

- реформу системы налогообложения корпоративного сектора, включающую сокращение с апреля 2008г. применяемой ставки корпоративного налога с 30% до 28%, и совершенствование системы налоговых списаний;

- дальнейшее увеличение объёмов налоговых кредитов на НИОКР, а также увеличение на 2,5% инвестиций в разработки государственных научных институтов в период 2008/2009ф.г. - 2010-2011ф.г.;

- ограничения на налоговые скидки на пустующую коммерческую недвижимость с целью увеличения её предложения на рынке;

- упразднение нижней ставки (10%) подоходного налога и сокращение базовой ставки (с 22% до 20%) с апреля 2008г.;

- освобождение от уплаты гербового сбора покупателей недвижимости с экологически чистой системой отопления;

- увеличение с октября 2007г. акцизов на топливо на 2 пенса/л и дифференциацию акцизных ставок на транспортные средства в зависимости от уровня выброса отработанных газов; корреляцию с апреля 2009г. ставок страховых взносов и подоходного налога, в результате чего повышенные ставки в обоих случаях будут взиматься с единого уровня доходов; повышение с апреля 2008г. необлагаемой величины дохода (от 1180 ф. ст.) лицами старше 65 лет; международный инвестиция торговля миграция

- замораживание акцизных ставок на крепкие спиртные напитки и дальнейшее их повышение на табачные изделия, и слабоалкогольные напитки;
увеличение расходов на образование до 90 млн. ф. ст. к 2010-2011ф.г.;

- увеличение на 86 млн. ф. ст. финансирования борьбы с терроризмом. Общая стоимость названных инициатив - 525 млн. ф. ст.

Объем денежной массы в обращении. В 2007 г. сохранилась тенденция увеличения темпов роста т.н. «широкой» денежной массы (М4) и замедления динамики т.н. «узкой» денежной массы (М0), наметившаяся в 2002 г., что свидетельствует о том, что расчеты «наличными» стали играть меньшую роль, чем в прошлые годы. Отчасти это связано с тем, что многие современные инструменты расчетов за покупаемые товары и услуги, позволяют кредитовать эти операции, создавая тем самым возможность «жить в долг».

В сфере валютного регулирования на повестке дня по-прежнему остается не решенным вопрос присоединения Великобритании к единой европейской валюте. Учитывая как политическую, так и экономическую целесообразность вступления в зону евро, правительство продолжает реализацию комплекса разработанных ранее мер по сближению экономики Великобритании со странами ЕС. От успешности его реализации будут зависеть сроки проведения референдума по данному вопросу, которые в настоящее время остаются неопределенными. Согласно опубликованным опросам населения, большая его часть не приемлет идею отказа от британского фунта стерлингов и введения евро. Действующее правительство Великобритании, учитывая политический аспект присоединения, старается достигнуть общенационального консенсуса в данной области. Оппозиционные силы в лице консерваторов высказываются против введения в Великобритании евро, считая такой шаг экономически неоправданным.

Финансовый сектор - один из основных сегментов экономики Великобритании. Его доля в ВВП страны составляет 9,6% (2001 г.- 5,5%). По своим размерам он занимает третье место в мире после США и Японии. С финансовым сектором тесно связан ряд других видов деловых услуг: аудиторские, бухгалтерские, правовые, консалтинговые, управленческие, которыми создается еще 3,6% ВВП. В сфере финансовых услуг занят 1,1 млн. человек, треть из которых работает в Лондоне.

Основными структурными элементами финансового сектора Великобритании являются ее банковская система, фондовый рынок и институциональные фонды (пенсионные фонды, страховые компании, доверительные и инвестиционные трастовые фонды).

Банковская система Великобритании занимает по своему объему третье место в мире после США и Японии.

Общее количество банковских учреждений, действующих в стране, составило на середину 2007 года 331 (2006 г. - 333), 157 из них зарегистрированы на территории Великобритании (74 принадлежат британским собственникам, 83 - иностранным) и 174 банка инкорпорировано за ее пределами. В настоящее время на долю банковского сектора Великобритании приходится 4,6% ВВП страны.

Среди наиболее крупных представителей банковского сектора Великобритании - «HSBC», «Royal Bank of Scotland», «Barclay's Bank», «HBOS», «Lloyds TSB», входящие по объему капитализации в первую двадцатку крупнейших компаний Великобритании.

Функции центрального банка в Великобритании осуществляет Банк Англии (Bank of England), образованный в 1694 г. До 1946 г. Банк Англии функционировал как частный банк, после чего был национализирован. Основные функции Банка:

· обеспечение стабильности финансовой системы и эффективности деятельности финансового сектора экономики страны;

· контроль и поддержание курса национальной валюты;

· мониторинг текущего экономического развития Великобритании и других стран мира.

В 2007 г. Банк Англии четырежды пересматривал свою учетную ставку. В январе она была поднята с 5,00% до 5,25%, в мае - до 5,50%, в июле - до 5,75% и в декабре - вновь снижена до 5,50%. В феврале 2008 г. Банк Англии снизил учетную ставку до 5,25%. В настоящее время ее величина составляет уже 5,00%.

Курс английского фунта стерлингов, по отношению к доллару США возрастал практически в течение всего 2007 г., достигнув пика в ноябре (2,07 долл./ф. ст.) В целом за год курс британского фунта стерлингов увеличился по отношению к доллару США на 2,6%.

Одним из важнейших элементов финансового сектора Великобритании является управление фондами. В 2007 г. данный сектор аккумулировал порядка 3,8 трлн. ф. ст., в том числе средства институциональных фондов составили 2,4 трлн. ф. ст. Они включают страховые фонды, корпоративные пенсионные фонды, благотворительные фонды и ряд других.

Пенсионные фонды Великобритании, по оценке британских экспертов, аккумулируют активы, стоимость которых составляет порядка 1,7 трлн. ф. ст. (900 млрд. ф. ст. - британские активы).

Активы страховых компаний составляют 2,5 трлн. ф. ст. финансовых средств, что вдвое превышает объем страхового рынка любой из европейских стран. Суммарный годовой объём доходов британского страхового рынка достиг 200 млрд. ф. ст., в т. ч. рынка долгосрочного страхования - 150 млрд. ф. ст. и рынка общего страхования - 40 млрд. ф. ст. По объему страховых услуг на душу населения Великобритания уступает только Швейцарии. Страховой рынок совместно с пенсионными фондами формирует порядка 1,0% ВВП страны.

Фондовый рынок является одним из важнейших секторов британской экономики. Развитая фондовая инфраструктура и большое число международных бирж, использующих широкий набор финансовых инструментов, способствуют тому, что в Великобритании осуществляется значительный объем операций не только с национальными, но и с иностранными ценными бумагами.

Важнейшую роль в системе фондового рынка Великобритании играет Лондонская фондовая биржа (ЛФБ), которая является одной из крупнейших мировых фондовых площадок. Общий объем торговли ценными бумагами на Лондонской фондовой бирже в 2007 г. составил около 4 трлн. ф. ст. (2006 г. - 3,4 трлн. ф. ст.).

Правительством Великобритании активно осуществляется реформирование финансового сектора с целью улучшения условий деятельности финансового рынка, исключения возможности его дестабилизации, повышения эффективности использования государственных средств и усиления контроля со стороны государства в финансовой сфере. В рамках этой работы Банком Англии проводится подготовка к переходу финансовых учреждений на новую систему оценки рисков, базирующуюся на Базельских соглашениях. Планируется ужесточение требований к минимальному капиталу банков в качестве обеспечения их капиталовложений в зависимости от кредитных рисков. Устраняются недостатки, существовавшие в старой системе оценки рисков, основными критериями которой являлись принадлежность страны к ОЭСР и продолжительность периода возврата предоставляемых инвестиционных ресурсов.

5.2 Основные тенденции и перспективы влияния развития мировой экономики на валютную систему Великобритании

На динамику экономики Великобритании, и Англии в частности, являющуюся одной из самых открытых в мире, значительное влияние оказал ход развития глобальных экономических процессов. В этом контексте в первую очередь следует отметить кризис ипотечного кредитования в Соединенных Штатах, предпосылками которого были повышение процентных ставок, спад в жилищном строительстве и начавшееся снижение цен на недвижимость в США. Возникшие трудности с рефинансированием задолженности в 2007г. вызвали рост неплатежей и повысили риски ипотечного кредитования, что привело к снижению кредитных рейтингов данных активов и сокращению ликвидности в соответствующих сегментах финансовых рынков.

Данная проблема имела глобальный характер, т.к. во многих странах, включая Великобританию, финансовые институты в последние годы заметно увеличили вложения в обеспеченные ипотекой ценные бумаги. Снижение доверия к последним привело во второй половине 2007 г. к недостатку предложения на денежных рынках и росту краткосрочных процентных ставок.

Возникла необходимость осуществления органами денежно-кредитного регулирования Великобритании мер по поддержанию ликвидности. В частности, Банк Англии выделил 4,4 млрд. ф. ст. на стабилизацию рынка краткосрочного кредитования. Для повышения ликвидности коммерческих банков, он предоставил им краткосрочные кредиты на сумму 10 млрд. ф. ст. С целью «удержания» частных депозитов в банках было объявлено о предстоящем введении новой схемы страхования банковских депозитов с гарантированной компенсацией вкладов до 100 тыс. ф. ст.

Кризис на рынке ипотечного кредитования в США создал предпосылки для повышения системного риска для финансового сектора Великобритании, и, как следствие, Банк Англии в середине 2007 г. перешел от политики высокой учетной процентной ставки к плавному понижению последней, которая в феврале 2008 г. составляла уже 5,25%.

Рисунок 1- Динамика ставки Банка Англии Источник: Министерство финансов Великобритании

Что касается развития мировых товарных рынков, то произошедшее в 2007 г. замедление темпов роста мировой торговли не могло не сказаться отрицательно на динамике внешней торговли Великобритании.

В свою очередь, позитивное влияние на развитие британского хозяйства в целом оказало замедление темпов роста цен на основных рынках сырья и материалов, значительную часть которых страна импортирует. Имело место улучшение условий торговли для Великобритании (рост соответствующего индекса на 1,7%) т.к. цены на услуги и продукты британского экспорта росли быстрее, чем цены импорта, что отчасти связано с некоторым, хотя и незначительным ослаблением курса фунта стерлингов по отношению к единой европейской валюте.

Другая причина улучшения условий торговли - быстрый рост производительности труда в Великобритании относительно динамики этого показателя в США, а также, например, в Японии.

Таким образом, несмотря на разницу в целевых масштабах, национальная валютная система Англии и мировая валютная система тесно связаны. Эта связь имеет двусторонний характер, который сложился в результате их параллельного исторического развития, проявляется, главным образом, через их структурные элементы.



6. Участие Великобритании в международной экономической интеграции

6.1 Вступление в Европейский союз

В октябре 1997 года было принято решение отложить принятие евро в качестве государственной денежной единицы, так как не были очевидны последствия такого шага для экономики Великобритании. Правительство отложило решение этого вопроса на пять лет, одновременно поставив задачу подготовить юридическую базу для перехода на евро, при условии, что будут ясны ответы на следующие вопросы (так называемые пять критериев Минфина Великобритании):

1) насколько экономика государства близка экономике зоны евро;

2) обеспечена ли необходимая гибкость экономики, чтобы адаптироваться к возможным переменам;

3) как отразится переход к евро на инвестиционном климате Великобритании;

4) как повлияет это решение на рынок финансовых услуг;

5) как скажется переход к евро на занятости населения Великобритании.

Отношение правительства Великобритании к переходу на евро в качестве национальной валюты, озвученное министром финансов в его официальном докладе в Парламенте в октябре 1997 г., является позитивным. Определяющим фактором такого присоединения должен быть национальный экономический интерес, оцениваемый набором из пяти вышеназванных экономических критериев. Согласно выводам по итогам последних исследований, опубликованных в июне 2003 г., с 1997 г. Великобритания сделала существенный прогресс в создании условий для вступления в зону евро. Тем не менее, несмотря на очевидность возросших объёмов инвестиций и торговли, увеличения объёмов финансовых услуг, роста занятости и экономики в целом, правительство пришло к выводу, что национальная экономика не сможет адекватно реагировать на имеющие место негативные явления в Европейском валютном союзе, так как из пяти критериев выполнен только четвёртый, касающийся рынка финансовых услуг.

Поэтому, учитывая как экономическую, так и политическую целесообразность присоединения к евро, правительство Великобритании летом 2003 г. ввело в действие комплекс дальнейших мероприятий, направленных на создание условий для присоединения к евро. Последние практические шаги в этой связи были озвучены Министром финансов Великобритании в его отчёте Палаты общин британского парламента 9.06.04 г.:

1) для измерения темпов инфляции в целях бюджетного планирования использовать единый с ЕС показатель -- индекс потребительских цен, что приблизит Великобританию к еврозоне по части оценок уровня инфляции;

2) подготовить к обсуждению законопроект о проведении референдума по присоединению к единой европейской валюте;

3) продолжить реформы, направленные на совершенствование рынка недвижимости и обеспечение макроэкономической стабильности; необходимо также отметить, что банк Англии -- выпускающий национальную валюту Великобритании, не является государственным, а принадлежит частным лицам (таким же, как и ФРС США). Присоединение к зоне евро приведёт к фактически утратой этим банком основной части бизнеса и финансового влияния. Т. о. присоединение Великобритании к зоне Евро в обозримой перспективе маловероятно.

6.2 Расширение Евросоюза

С 1 мая граждане из присоединившихся стран получили право свободно перемещаться по территории ЕС и использовать возможности трудоустройства в любой из стран-членов Сообщества, в том числе и Великобритании. Ни одно из европейских государств не имеет права воспрепятствовать гражданину Польши или Литвы пересечь его границы. В этом вопросе Великобритания занимает позицию, отличную от позиции ее европейских соседей.

Принимая во внимание тот факт, что после присоединения к ЕС 10 новых членов огромный поток рабочей силы хлынет в развитые европейские страны, Великобритания собирается значительно уменьшить квоты на неквалифицированных рабочих-иммигрантов, надеющихся занять свободные вакансии в сельскохозяйственной, медицинской или продовольственной сферах индустрии страны. Согласно исследованию, проведенному Европейской комиссией при участии ООН, Великобритания занимает первое место по уровню преступности среди стран Евросоюза. Кроме стран ЕС в список были включены также США, Австралия, Канада и ЮАР.

Рейтинг составлялся на основе соотношения количества правонарушений насильственного характера к 100 тысячам жителей. По этому показателю на каждые 100 тысяч британцев приходится 2034 преступления. В Австрии, занявшей второе место в списке, эта цифра уже значительно ниже - 1677 преступлений на 100 тысяч человек. В результате таких подсчетов ЮАР - по мнению специалистов, являющаяся одной из самых опасных стран - с 1609 преступлениями вышла только на третье место.

Всего в период с 1997 по 2007 годы в Великобритании были зафиксированы 1,158 миллиона правонарушений. Таким образом, как утверждают исследователи, в стране каждую минуту совершались более двух преступлений.

После публикации рейтинга, члены Консервативной партии тут же отметили, что рост преступности в Великобритании произошел за время правления лейбористов, пришедших к власти после выборов 1997 года, пишет lenta.ru.

В то же время заместитель министра внутренних дел Великобритании Дэвид Хэнсон высказал возражения против результатов рейтинга. По его словам, Европейская комиссия не учла, что в Великобритании в разряд преступлений насильственного характера заносится любая драка или нарушение общественного порядка, в то время как в других странах ЕС фиксируются только случаи, когда в результате подобных действий кто-нибудь получил ранения. Не были учтены также и виды преступлений - если в ЮАР каждый год совершается более 20 тысяч убийств, то в Великобритании их количество ежегодно не превышает одной тысячи.

6.3 Участие Великобритании в других международных организациях. АСЕМ

В Лондоне 3-4 апреля 1998 года состоялся Второй саммит "Азия-Европа" (АСЕМ), в котором приняли участие главы государств и правительств 15 европейских и 10 азиатских стран, а также председатель Еврокомиссии. Открывая форум, британский премьер-министр Т.Блэйр выразил надежду, что его участники смогут обменяться взглядами по широкому спектру обоюдоострых вопросов в связи с экономическим кризисом в Азии, в частности, по разрешению текущих финансовых трудностей, ограничению их негативного социального воздействия, поддержанию открытости рынков и курса на дальнейшую либерализацию в торговле, усилению международных возможностей по недопущению подобных кризисов в дальнейшем.

Значение азиатского кризиса для европейцев обусловлено и тем, что ЕС экспортирует в Восточную Азию больше, чем США, а объем кредитов европейских банков в регионе намного превышает американские показатели.
Для азиатских участников важно было провести зондаж, в какой степени они могут рассчитывать на содействие стран ЕС в выходе региона из кризиса. В этой связи Т. Блэйр заверил азиатов, что "ЕС не оставит их в беде".

В целом участники саммита пришли к выводу, что при активном проведении необходимых реформ и международном сотрудничестве финансовую стабильность в ЮВА удастся восстановить. Прочный экономический фундамент в странах региона позволит им в среднесрочной перспективе вновь достичь существенных темпов роста. Была подчеркнута важность укрепления роли МВФ в качестве центра реагирования на кризис на глобальном уровне и проведения согласованных с ним реформ. Большое значение придается привлечению финансовых средств частного сектора для решения проблемы нехватки капитала и торговых кредитов, а также созданию благоприятных условий для инвесторов.