Особенности управления малым предприятием

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Развитие малого предпринимательства является важнейшим показателем степени успешности рыночных реформ, уровня эффективности конкурентной экономики. Между тем в России, в силу прежде всего неэффективной, а порой и прямо ошибочной политики государства в отношении сектора малого бизнеса последний фактически пребывает в состоянии стагнации. C 2000 г. наблюдается сокращение численности МП, некоторый рост числа субъектов малого предпринимательства обеспечивается только за счет ежегодного увеличения численности индивидуальных предпринимателей, темп прироста которых оценивается в 7% .

При этом расчеты, сделанные на основании официальной статистики, показывают, что сальдо между коэффициентом рождаемости малых предприятий и коэффициентом их смертности остается положительным, хотя и демонстрирует тенденцию к неуклонному снижению - с +77 до +65 по ИП и с +75 до +61 по ООО, за период 1999-2004 гг. Причем приток в индивидуальное предпринимательство составляет порядка 6 чел. на 1000 чел. взрослого населения, а отток - порядка 4 чел. на 1000; в секторе ИП эти цифры составляют примерно 0,35 % и 0,06%, соответственно .

В России за годы реформ номинально сложилась достаточно разветвленная система государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. Начиная примерно с 1993 г., а на региональном уровне (Москва и некоторые др. регионы) в ряде случаев и ранее, в России стала формироваться институциональная инфраструктура, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития малых частных фирм, а также оказывать им те услуги, которые они - в силу принципиальных особенностей малых предприятий, усиливаемых начальным этапом развития данного сектора в трансформационной экономике - не могут покупать на рынке, либо которые на рынке в принципе отсутствуют. Прежде всего, речь идет о структурах бизнес-образования и обучения кадров для малого бизнеса; агентствах поддержки малого предпринимательства (юридические, маркетинговые, бухгалтерские, консалтинговые услуги); фондах поддержки предпринимательства (кредитование, залогово-гарантийная поддержка); лизинговых фондах; бизнес-инкубаторах (комплекс мероприятий в области имущественной и иной поддержки стартующих малых предприятий); технологических парках (форма кооперации высокотехнологичных малых фирм с вузами и крупными предприятиями) и др.

Действуют общественные объединения, выражающие консолидированную точку зрения малого бизнеса по важнейшим проблемам экономической политики, - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, аналогичные региональные и местные палаты, Российская ассоциация развития и поддержки малого предпринимательства (имеет около 70 региональных коллективных членов), профсоюз работников малых предприятий.

Тем не менее, деятельность малого бизнеса является весьма проблемной сферой.

Одной из главных причин тех трудностей, с которыми сталкивается российская экономика при переходе от централизованного управления к рыночному регулированию, является неэффективное функционирование предприятий. К «пакету» таких накопившихся за предшествующие годы проблем, как неконкурентоспособность многих видов продукции, несовершенство технологии, моральный и физический износ зданий и оборудования, слабая дисциплина работников и др., прибавились новые внешние и внутренние проблемы предприятий, связанные с социально-экономическими переменами. К таким проблемам относятся потеря партнеров из стран СНГ, хронический недостаток оборотных средств и капитальных вложений, затраты на поиск нового места в деловой среде при отсутствии макроэкономических и отраслевых ориентиров и многие другие. Предоставленная предприятиям плановая свобода оказалась для многих из них не стимулом, а бременем. В этих условиях бизнесмены, руководители малых предприятий нуждаются в серьезной методической помощи при принятии управленческих и инвестиционных решений, и прежде всего - при выборе верных направлений бизнеса и технологий современного (инновационного) управления коммерцией (предприятиями).

Задача планирования и управления бизнесом (организацией, компанией) - одна из тех, к решению которых как руководители предприятий, так и сами предприятия оказались неподготовленными, поскольку в условиях централизации такие задачи по большей части не решались на уровне товаропроизводителей. Отсутствие у бизнесменов навыков стратегического мышления, опыта организационного управления, нестабильность социально-экономической среды в сегодняшних условиях делают поведение бизнесменов и предприятий импульсивным, непредсказуемым, нацеленным на краткосрочные (а то и своекорыстные) цели и в итоге не способствующим эффективному и долгосрочному развитию.

Внедрение современных (инновационных) методов управления предприятием, будь то управление финансами, персоналом, изменениями и т.д., представляется чрезвычайно важной, актуальной и исключительно прикладной (а значит - нужной) задачей, что и обусловило выбор мной данной темы.

Цель моей работы - представить модели современного управления малым предприятием в трех наиболее важных компонентах: формировании современной структуры, распределении управленческих функций и стимулировании труда менеджмента и работников.

Предмет работы - система организационного менеджмента предприятий малого бизнеса.

Объект работы - предприятия малого высокотехнологичного бизнеса (информационные технологии - компьютерное программное обеспечение).

Выбор в качестве объекта работы именно этого типа предприятий обусловлен специфическими особенностями их деятельности, а именно - высокой инновационной «открытостью» и динамизмом.

Первая глава работы дает определение процесса управления малым предприятием.

Во второй главе рассматриваются модели формирования структуры управления малой компанией, построенные на алгоритме сегментации бизнеса и формулирования т.н. «продуктово-рыночных комбинаций».

Вопросам распределения управленческих функций на предприятии

малого бизнеса посвящена глава три.

В четвертой главе анализируются подходы к стимулированию менеджмента и работников малых предприятий, практикующиеся на современных предприятиях.

В процессе подготовки и написания работы использовалась учебная, научная литература по проблемам менеджмента предприятий, организационного управления, теории организаций.

1. Особенности управления малым предприятием

Главным фактором, характеризующим малое предприятие, является тесная взаимосвязь руководящего состава и персонала. Очень часто кадровая работа базируется на негласных указаниях и неофициальных установках. Такой стиль руководства имеет свои достоинства и недостатки, однако позволяет быстро реагировать на любые ситуации.

Следует выделить основные моменты в управлении малыми предприятиями, позволяющие, в конечном итоге, повысить эффективность работы и добиться нужных результатов:

Комплексный подход и гибкость в организации работы. Здесь отсутствует четкое разделение между администрацией и персоналом. Очень часто работники могут выполнять дополнительные функции, что позволяет охватывать большой круг вопросов и быстро реагировать на изменение ситуации.

Организационная структура довольно простая и не имеет должностных уровней. Карьерный рост, в данном случае, означает более широкий и сложный круг обязанностей, высокий профессионализм и, как следствие, увеличение зарплаты и других материальных благ.

Работники малого предприятия имеют более широкий доступ к информации о его деятельности, чем персонал других структур. Здесь наблюдается определенная зависимость руководства, поскольку работникам становятся хорошо известны методы работы с клиентами и другие «секреты фирмы».

Практически отсутствует бюрократизм в работе. Вся деятельность регламентируется неофициальными установками. Любая производственная ситуация или личная деятельность того или иного работника рассматривается индивидуально. Однако, в данном случае, личные отношения руководства к персоналу могут вызвать конфликты в коллективе.

Социальная незащищенность - одно из слабых мест малых предприятий. Требования трудового законодательства не соблюдаются, отсутствует охрана труда. Материальное благополучие работников напрямую зависит от руководства.

Централизованное обучение не проводится. Вся работа базируется на уже полученных знаниях и самообразовании. Это связано с тем, что может не хватать средств на обучение или руководитель просто недооценивает его необходимость.

Личные качества каждого работника малого предприятия всегда стоят на первом месте. При несоответствии работника определенным требованиям, от него стараются очень быстро освободиться.

Подтверждение профессиональной пригодности работника часто напрямую зависит от того, кто дал ему рекомендацию. В этом случае личные связи и знакомства играют большую роль, так как в будущем могут принести предприятию определенную пользу.

2. Инновационный характер деятельности малого предприятия

Долгое время в отечественной экономической науке, а вслед за ней и в общественном сознании, преобладала точка зрения, согласно которой развитие экономики определяет крупное промышленное производство.

Однако упускалось из вида то обстоятельство, что рядом с гигантами индустрии существуют и, более того, успешно работают многие тысячи малых предприятий.

Важное место в экономике многих промышленно развитых стран отводится на современном этапе НТР малому наукоемкому бизнесу.

До середины 70-х гг. прошлого века в большинстве промышленно развитых стран не предпринималось особых мер по оказанию специальной поддержки развитию малого и среднего бизнеса.

Государство отдавало предпочтение крупным промышленным пред-риятиям в своих национальных программах.

Затем акценты государственной политики стали смещаться. Для этого были следующие причины:

1. Росло убеждение, что малый бизнес обладает более высоким инновационным потенциалом по сравнению с крупными промышленными компаниями. малое предприятие персонал оценка

2. Малые фирмы стали рассматриваться как перспективный источник создания новых рабочих мест, что имело важное место в условиях обострения проблем безработицы.

3. Развитие предпринимательства превратилось в инструмент регио нальной промышленной политики, нацеленной на обновление и диверси фикацию промышленного производства в экономически отсталых регионах.

В этой связи целесообразно рассмотреть преимущества и проблемы малого бизнеса в осуществлении инновации.

Во-первых, основным преимуществом малого бизнеса в вопросах ин новации является его малая инерционность. Малые предприятия значительно быстрее реагируют на появление новой техники и новых технологий. Они не обременены необходимостью внедрять эти новшества в больших объемах и, в связи с этим, время внедрения ими новшеств значительно сокращается.

Во-вторых, на малых предприятиях существенно выше мотивация внедрения новшеств. Ощущения причастности к внедрению новшеств, близость к потреблению его результатов значительно выше у сотрудников малых предприятий в отличие от крупного бизнеса, где процесс инновации больше касается руководства, и потребление результатов от внедрения новшеств значительно отдалено от момента внедрения и часто вообще не откладывается в сознании сотрудников, теряясь во времени.

Вместе с тем, малому бизнесу присущи очень серьезные проблемы, связанные с внедрением инноваций.

Главная из них - ресурсная. Несомненен тот факт, что инновация -

процесс дорогостоящий и что в малом бизнесе ему предпочитают использование более дешевого оборудования и устаревших технологий. Кроме того, ресурсная ограниченность очень часто не позволяет предприятиям малого бизнеса осуществлять на должном уровне профессиональную подготовку и повышение квалификации своих сотрудников.

Следовательно, самостоятельно без помощи государства малый бизнес не в состоянии внедрять высокие технологии и современную технику.

Ежегодные обзоры по промышленной политике, публикуемые Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), свидетельствуют о серьезном внимании к проблемам развития малого и среднего бизнеса в этих странах. Предпринимаемые меры имеют все более селективный характер и нацелены в каждом конкретном случае на решение специфических задач национальной экономики.

Практически все крупные страны ОЭСР заботятся о развитии предпринимательства и создании благоприятных условий для появления новых фирм, об устранении действующих на этом пути препятствий (особенно финансового и административного характера).

Основные акценты проводимой политики в 90-х гг. XX в.:

1) оказание содействия в осуществлении технологических нововведений;

2) повышение качества трудовых ресурсов;

3) лучшее приспособление к глобализации интернационализации экономических процессов.

Современные рыночные реалии требуют от предприятия поддерживать конкурентоспособность сразу по нескольким позициям (менеджмент, производственные технологии, инвестиции, НИОКР, обучение персонала и т.д.), что далеко не всегда по силам малым фирмам, так как это связано со значительными затратами.

Правительство выявляет решающие факторы повышения конкурентоспособности и ориентации на них малого бизнеса. При этом используются различные подходы, которые базируются на следующих общих принципах:

1) предоставление через посреднические организации необходимой информации, технической помощи и содействия в обучении персонала;

2) содействие развитию кооперации между малым, средним и крупным бизнесом, в том числе привлечению зарубежных партнеров.

Чем шире распространяются рыночные отношения, тем очевиднее:

конкурентные преимущества товаропроизводителя находятся в теснейшей зависимости от избранной им стратегии и успешности проведения ее в жизнь. Естественно, все большее внимание уделяется стратегии предприятий. При общей ее целостности она, как справедливо отмечается в литературе [1, 2], может рассматриваться в разрезе нескольких элементов. В их числе - предпринимательский, производственный, научно-технический, маркетинговый, инновационный. Суть последнего такова, что он в определенном смысле как бы «поглощает» все остальные элементы стратегии.

Любой из них имеет шансы на значительный долговременного характера успех лишь постольку, поскольку опирается на использование уже «одобренных» рынком новшеств, то есть инноваций. С этой точки зрения инновационную стратегию правомерно рассматривать как оппозицию для всего круга проблем, решаемых товаропроизводителем. Отсюда и растущее к ней внимание как теоретиков, так и практиков рыночного хозяйствования.

Важнейший вопрос - оценка качества, эффективности инновационных процессов, где традиционно применяются технико-экономические показатели, отражающие инновационные процессы в разрезе ассортиментных групп выпускаемой продукции. Но есть и другая, в стратегическом плане даже более значительная сторона дела: выявление масштабов рыночного распространения нововведений, возможностей диверсификации, а также способности системы управления быстро адаптироваться к имеющимся условиям внешней среды.

Процесс выбора эффективной инновационной стратегии развития предприятия предполагает оценку всех форм инновационной деятельности, проявляющихся в нововведениях различного типа. Однако на практике реализация этого положения сталкивается с существенными затруднениями. Главное из них в том, что инновационный процесс менеджмента охватывает все стороны хозяйственной деятельности и должен быть составной частью любой функциональной или производственной подсистемы. Например, в число основных целей производственного предприятия входят:

1) выпуск высококачественных изделий заданного вида и объема в установленные сроки;

2) повышение эффективности использования научно-производственного потенциала;

3) ведение активных внешнеэкономических операций;

4) обеспечение экологической безопасности производства и устранение негативных для общества последствий хозяйственной деятельности и т.д.

Ясно, что все должно быть вовлечено в сферу инновационной стратегии. Первая из названных целей предполагает совершенствование самих продуктов и технологии их производства, что позволяет как минимум не снижать финансовые результаты основной деятельности и сохранять рыночные позиции для предприятия в случае изменения внешней для его бизнеса среды.

Вторая - основывается на необходимости рационализации производственных, обслуживающих, управленческих процессов, достичь которую можно совершенствованием функциональных и производственных структур, повышением эффективности использования ресурсов (кадровых, информационных, финансовых, материальных), рациональным обоснованием производственно-технической базы.

Серьезный расчет на успех во внешнеэкономической деятельности (в достижении третьей цели) тоже предполагает наличие соответственного научно-технического задела, обеспечение перспективы конкурентоспособности на мировом рынке. Что касается проблем экологического характера (имеется ввиду четвертая из перечисленных выше целей), то их решение следует искать: в разработке и применении безотходных технологий; в выпуске такой продукции, которая экологически безопасна и для потребителя и для производителя; в возведении, когда это требуется, нужных при родозащитных сооружений и т.д.

Все указанные аспекты основной деятельности предприятия в той или иной степени находятся в рамках инновационного процесса, что и обуславливает целесообразность их рассмотрения в качестве своеобразных объектов менеджмента, направленных на разработку инновационной стратегии.

В практике управления инновационными процессами используются различные приемы и методы выбора стратегии развития предприятия (фирмы), из которых выделяется, как наиболее себя оправдавший, системный подход. Его применение в целях разработки инновационной стратегии позволяет выделить в качестве основополагающих элементов последней следующие:

1) совершенствование уже выпускающихся продуктов и применяемых технологий;

2) создание и освоение новых продуктов и процессов;

3) повышение качественного уровня, во-первых, технико-технологической, во-вторых, научно-исследовательской и опытно-конструкторской баз;

4) рост эффективности использования кадрового и информационного

потенциалов;

5) совершенствование организации самой инновационной деятельности и управления ею;

6) рационализация ресурсной базы;

7) обеспечение экологической безопасности инноваций;

8) достижение на внутренних и внешних рынках конкурентных преимуществ инновационного продукта в сравнении с продуктами аналогичного назначения.

Названные процессы отражают базовые направления развития производства в целом, а также характер проблем, которые могут возникнуть у товаропроизводителя в ходе последующей реализации стратегии.

Итак, инновационная стратегия, являясь составной частью корпоративной стратегии, представляет собой целенаправленную деятельность по определению важнейших направлений, выбору приоритетов перспективного развития предприятия и выработке требующегося для их достижения комплекса мероприятий.

Реализуется инновационная стратегия через управленческие решения, отражающие специфику хозяйствующего субъекта.

Основные положения инновационной стратегии товаропроизводителя воплощаются в программе, в которой традиционно отражаются цели, задачи и этапы ее реализации, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям. В программе представляется детализированный перечень конкурентных мероприятий, воплощающих особенности функционирования того объекта, для которого она составлена. Однако независимо от последнего, всегда существует ряд управленческих задач общего порядка, решаемых в ходе реализации инновационной программы. В частности, высшему руководству предприятия необходимо: сконцентрировать внимание на постановке конкретных целей увеличения доходов от реализации новых продуктов; разработать комплекс мер по интенсификации инновационного процесса; обеспечить рост объемов инвестирования в сферу НИОКР; создать и поддерживать эффективные мотивационные механизмы для всех категорий работников. Успех реализации программы, а значит, и инновационной стратегии предприятия в целом возможен лишь при комплексном решении указанных задач.

В зависимости от конкретных условий микро- и макросреды предприятие может выбрать один из двух основных типов инновационной стратегии:

1)адаптационный, носящий пассивный характер;

2)творческий, активный.

Сущность адаптационной ситуации состоит в проведении частичных, непринципиальных изменений, которые, не будучи кардинальными, позволяют, тем не менее, усовершенствовать ранее освоенные продукты, технические процессы и услуги в различных, уже сложившихся на пред-

приятии, организационных структурах и тенденциях деятельности. Важной характеристикой данного типа стратегий является то, что реализующие его предприятия выходят на рынок нововведений в качестве первого продавца, а вслед за ним, когда уже можно тщательно изучить реакцию рынка, на предложенное новшество. Поэтому инновации в данной стратегии выступают как форма вынужденной ответной реакции на изменение внешней среды бизнеса, служащая тому, чтобы не потерять завоеванные ранее рыночные позиции.

В условиях высокоразвитых стабильных товарно-денежных отношений адаптационная стратегия малоэффективна. Здесь инновации, как правило, должны становиться исходной базой повышения конкурентоспособ-ности продукции, расширения и укрепления рыночных позиций, освоенияновых областей применения изделий; иначе говоря, активным средством бизнеса, составляющим суть стратегии иного типа, то есть творческой.

В настоящее время в отечественной практике проблема выбора того или иного типа инновационной стратегии наиболее остро стоит перед крупными товаропроизводителями, обладающими высоким научно-техническим потенциалом и удовлетворительно сложившейся производственной базой. Причем проблема почти в одинаковой степени актуальна и для тех, кто имеет сильных конкурентов на внутреннем рынке, и для монополистов в своих сферах деятельности: монополия не может быть вечной.

Однако сегодня говорить о широком распространении активной инновационной стратегии в наших отечественных условиях преждевременно.

Объективно существующий недостаток практического опыта, а также

боязнь риска и возможных последствий принятия нестандартных решений тогда, когда многие товаропроизводители балансируют на грани выживания, не могут не вести к тому, что большинство высших руководителей крупных предприятий не решаются на активную инновационную стратегию развития. Многие хозяйствующие субъекты, в их числе и те, что занимают лидирующее положение в своей отрасли хозяйства, отдают предпочтение адаптационному типу стратегии.

3. Основные проблемы и тенденции развития организационно-экономических отношений в отрасли

Экономика таких стран, как Германия, США, во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, как развивается и действует малый бизнес в этих странах.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Число малых предприятий растет.

Но малые предприятия как возникают, так и распадаются. Например, в Германии в конце 90-х годов ХХ в. более 14 500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более пяти лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий -- это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта. Часто малое предприятие выкупается более крупной фирмой или само становится таковой. Но количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что ведет к абсолютному увеличению числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике.

Можно говорить о трех моделях развития мелкого предпринимательства:

-- консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

-- медленное расширение деловой активности;

-- развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии, 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% -- быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению статус-кво.

В конце ХХ века в Германии обозначилась тенденция к увеличению числа малых предприятий. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства. Доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установился баланс между мелким и средним бизнесом. Этот временной период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на изменения в экономике. Мелкие предприятия стали индикатором общего состояния дел в экономике. Они наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях. Волна разорений или образования новых компаний начинается в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы как правило не имеют такой возможности. Это вынуждает интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Развитие малых предприятий при преодолении кризиса служит важным средством оздоровления экономики.

В наших условиях малый бизнес может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Есть сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является всесторонняя и стабильная государственная поддержка. Она осуществляется в различных формах: стимулированием производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставлением налоговых льгот, дотацией льготного банковского кредитования, созданием информационно-консультативных и научно-технических центров, развитием системы страхования, организацией материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение специального законодательства.

Для становления и развития малого бизнеса ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение убивает в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5--10% полученной прибыли). Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой является бюрократизация нашего государственного аппарата. Ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом, должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения. Естественно, бюрократия тесно связана со взяточничеством.

Результаты исследования показали, что бытующее представление о принципиальном отставании России от экономически развитых стран в области малого и среднего бизнеса является не совсем верным. Во-первых, произошло увеличение доли субъектов малого бизнеса в структуре хозяйствующих субъектов РФ. Во-вторых, показатели, характеризующие уровень развития МСП в России, оказались близки к европейскому.

По итогам 2003 г. в России функционировало 8562 тыс. хозяйствующих субъектов. На долю МСП приходилось 93%. В Европе и США на долю МСП приходится 99,8% предприятий.

Структура занятости свидетельствует, что в России обеспечение рабочими местами на 54,8% происходит за счет крупных предприятий. В Европе крупные предприятия обеспечивают занятость только на 34,2%. Средними предприятиями в России обеспечивается 23,4% занятости. Затем по массовости предоставления рабочих мест идут малые предприятия и сегмент индивидуального бизнеса (11 и 10% соответственно). На фоне стран СНГ Россия выглядит далеко не худшим образом. По оценкам исполнительного комитета СНГ, доля населения, занятого в малом бизнесе, составляет в Азербайджане около 13%, в Армении, Белоруссии, Казахстане, Украине -- около 5%, в Киргизии -- около 4%, в Туркмении и Узбекистане -- около 3%, в Таджикистане -- чуть более 1%.

Региональный анализ показал неравномерность распространения МСП по территории России. При этом на уровне субъектов Федерации эта неравномерность усиливается. Так, число субъектов этого сектора в расчете на 1000 человек экономически активного населения в 2003 г. колебалась от 47 (Республика Бурятия) до 440 (Республика Алтай). Среди МСП наибольшее распространение получили индивидуальные предприниматели. На втором месте -- средние предприятия, затем идут малые предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства. Число МСП на 1000 человек экономически активного населения в среднем по России составило 37 единиц (при отнесении к средним предприятий с численностью занятых до 250 чел.), что говорит о достаточно широком распространении малого и среднего бизнеса в России.

Таблица 1

Роль малых предприятий в экономике Европы и России

Критерий	В странах Евросоюза	В России
		по российскому законодательству	по законодательству ЕС
Доля МСП в ВВП, %	46-52	10-12	40
Доля МСП в общей занятости, %	65,8	14,5	45
Доля МСП в общем обьеме выручки, %	56,7	15	39
Доля МСП на 1000 жителей	45	6,1	37

В. Тихомиров и И. Тихомирова предложили рейтинги степени развития МБ в федеральных округах Российской Федерации с использованием в качестве обобщающего показателя индекса развития малого бизнеса (ИРМБ). Этот индекс формируется с помощью трехсубиндексов: индекса занятости на малых предприятиях, индекса капитальных вложений, индекса произведенной МП продукции (работ, услуг) На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам (табл. 2). В период с 2001 по 2003 гг. рейтинги степени развития МБ в федеральных округах РФ практически не изменились.

По итогам 2003 г. МСП было получено 7278,5 млрд. руб. выручки, что составило 39,3% от общего объема выручки. Доля рынка российских МСП приближается к данному показателю в европейских странах (56,7%). Среди российских МСП (ценз по численности занятых до 250 чел.) наибольшая доля рынка занята малыми предприятиями -- 20,8%. На втором месте находятся средние предприятия -- 16,4% объема продаж. Учитывая, что численность занятых на МП в 2--3 раза уступала средним предприятиям, можно сделать вывод о большей эффективности первых. Доля выручки ПБОЮЛ в общем объеме минимальна -- 2,1%.

В 2003 г. по показателю «выручка на одного занятого» наиболее эффективными были крупные предприятия -- 657,7 тыс. руб. на чел. Это объясняется тем, что многие крупные предприятия являются монополистами на своем рынке, как правило, они работают в сферах, являющихся наиболее экономически более выгодными, и у них хорошие отношения с местными органами власти.Вторые по эффективности -- МП (532,48 тыс. руб. на чел.), затем идут средние предприятия -- 388,9 тыс. руб. на чел. Наименее эффективны ПБОЮЛ -- 58,6 тыс. руб. на чел.

Таблица 2. Рейтинг степени развития малого бизнеса в федеральных округах РФ ( на основе ИРМБ )

Федеральные округа	Индекс развития малого бизнеса	Рейтинг на снове ИРМБ
	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.
Ценртальный	0,782	0,636	0,874	0,739	1	2	2	2
Северо-западный	0,411	0,667	1,000	0,861	4	1	1	1
Южный	0,623	0,295	0,067	0,017	2	5	7	7
Приволжский	0,127	0,194	0,070	0,070	7	7	6	6
Уральский	0,368	0,475	0,469	0,548	5	3	3	3
Сибирский	0,529	0,237	0,324	0,112	3	6	5	5
Дальневосточный	0,347	0,336	0,435	0,368	6	4	4	4

Неблагоприятность внешней деловой среды, а также исторические особенности становления и развития малого бизнеса определили ряд особенностей, отличающих российские малые промышленные предприятия от МПП большинства зарубежных стран. Наиболее значимыми из них являются:

-- совмещение в рамках одного малого промышленного предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;

-- стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых промышленных предприятий работает на условиях субподряда, франчайзинга;

-- общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;

-- высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;

-- высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества;

-- низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;

-- неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки МПГТ;

-- стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных рынков, в том числе на международные рынки;

-- работа при отсутствии полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.

Наряду с проблемами, связанными с неблагоприятным воздействием факторов внешней среды, существует ряд внутренних причин в деятельности промышленных малых предприятий, препятствующих их развитию:

-- недостаточная ориентация МПП на потребности рынка и отсутствие стратегии развития;

-- недостаточная загрузка производственных мощностей;

-- неэффективные структуры;

-- отсутствие у руководителей МПП необходимых знаний, опыта для успешной работы в рыночных условиях;

-- недостаток квалифицированных менеджеров, устаревшие принципы управления;

-- отсутствие информационной системы управления.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

По нашему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ должен осуществляться в следующих направлениях:

-- нормативно-правовое;

-- финансово-кредитное;

-- обеспечение безопасности;

-- информационно-техническое;

-- организационное;

-- кадровое и консультационное обеспечение;

-- внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной программе отсутствуют механизмы денежно-кредитной, налоговой, политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

Необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиции, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. Должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства для получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения.

В настоящее время необходима разработка новой парадигмы развития российского малого предпринимательства, функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что в свою очередь должно стать объектом целенаправленной политики государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

4. Оценка приемущества и недостатков в управлении малым предприятием

Малые предприятия наиболее динамично осваивают новые виды продукции и экономические ниши, развиваются в отраслях, менее привлекательных для крупного бизнеса, имеют высокую оборачиваемость оборотных средств, способны осуществлять активную инновационную политику. Малым предприятиям свойственны гибкость и высокая приспособляемость к изменениям рыночной конъюнктуры.

Наряду со всем этим для малых предприятий характерны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, ограниченность собственных ресурсов, повышенный риск в острой конкурентной борьбе.

Объективную характеристику экономической деятельности малого бизнеса можно дать на основе анализа развития малых предприятий и их места в экономике региона, страны. Такой анализ должен идти по следующим направлениям:

4.1 Состояние и развитие малых предприятий

· При этом следует анализировать следующие показатели и процессы: изменение количества малых предприятий, т. е. процессы возникновения и ликвидации таких субъектов;

· изменение объемов производства продукции и услуг, создаваемых предприятиями малого бизнеса как-в целом, так и в расчете на одно предприятие; определение места милых предприятий по объемупроизведенной продукции в общем объеме производства; характеристика численности занятых и определение места малого предприятия по численности работников в общей численности занятых.

Рассмотрение состояния и развития малых предприятий ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности. Это позволяет делать выводы об отношении местной администрации к развитию предприятий малого бизнеса, о том, каким отраслям и видам деятельности отдается предпочтение, где необходим углубленный анализ причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства, каково положение конкретных регионов в развитии малых предприятий по отраслям, видам деятельности.

4.2 Малые предприятия и проблемы рынка рабочей силы

· При этом анализируются следующие вопросы: характеристика численности занятых на предприятиях малого бизнеса;

· изменение места малых предприятий по численности занятых в общей численности работающих;

· изменение средней численности занятых на одном хозяйствующем субъекте малого предпринимательства;

· изменение величины заработной платы занятых на малых предприятиях; соотношение зарплаты на малом предприятии и на предприятиях, не включаемых в категорию малых;

· первичная и вторичная занятость на малых предприятиях;

· влияние изменения численности занятых на предприятиях малого бизнеса на безработицу в данном регионе.

Указанные показатели анализируются в территориальном и отраслевом разрезах, а также по видам деятельности.

4.3 Структурные изменения о деятельности малых предприятий

Это направление анализа должно ответить на следующие вопросы: изменение удельного веса объема продукции, произведенной на малых предприятиях, в общем объемеее производства; изменение удельного веса численности занятых в малом бизнесе в общей численности работающих; изменение удельного веса объемов производства по основному виду деятельности в общем объемепроизведенной на малых предприятиях продукции.Анализ ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности, что дает возможность делать выводы о структурных изменениях в деятельности малых предприятий, о формировании многоукладности в экономике, для чего используются данные первого направления анализа об изменении количества хозяйствующих субъектов и второго направления анализа о численности занятых в малом предпринимательстве, о значимости величин рассматриваемых показателей, их различиях по территориям, отраслям, видам деятельности, отклонениям от средних по России.

4.4 Оценка эффективности деятельности малых предприятии

Данное направление включает анализ следующих показателей: динамики производительности труда, удельного веса балансовой прибыли в расчете на I рубль реализуемой продукции, величины балансовой прибыли в расчете на одного работающего, производство продукции в расчете на 1 рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов, материальные затраты в расчете на 1 рубль производимой продукции. Эти и некоторые другие показатели эффективности рассчитываются по малым предприятиям в сопоставлении с аналогичными показателями средних и крупных предприятий.

4.5 Воспроизводственный аспект деятельности малых предприятий

Это направление анализа призвано осветить следующие вопросы: динамика объема инвестиций в основные фонды и в прирост оборотных средств; изменение соотношений объемов капитальных вложений и балансовой прибыли; динамика соотношений инвестиций на 1 рубль прибыли и соотношений величины инвестиций на 1 рубль заработной платы на малых предприятиях и на предприятиях, не относимых к категории малых.

4.6 Малое предпринимательство и проблема насыщения рынка товарами и услугами, реализуемыми непосредственно населению

Это направление связано с анализом следующих показателей: изменение производства товаров и услуг, реализуемых непосредственно населению, по общему объему в стоимостном, a по отдельным видам продукции -- ив натуральном измерении; изменение удельного веса товаров и услуг, произведенных в малом бизнесе и реализуемых непосредственно населению, в общем объеме таких товаров и услуг, произведенных в народном хозяйстве.

При проведении анализа экономической деятельности малых предприятий важно обеспечить методологическую сопоставимость показателей, характеризующих состояние и развитие малого бизнеса.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

· более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

· большая свобода действий субъектов малого предпринимательства;

· гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

· большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;

· более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;

· относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию наемным работникам. Малые предприятия способствуют занятости большего количества работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний.

В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с отсутствием опыта управления или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

5. Разработка рекомендаций по формированию предпринимательских навыков персонала для оптимизации его деятельности

Одной из важных задач, стоящих перед предпринимателем, является создание дееспособного коллектива сотрудников, т.е. обеспечение организации надежными и компетентными кадрами. Предпринимательская деятельность постоянно сопряжена с нестандартными ситуациями, которые очень часто требуют от работников неформального подхода для их разрешения. Поэтому для предпринимателя важно не только найти таких работников, но и сформировать квалифицированную команду. Чем больше людей работает на предпринимательской фирме, тем больший риск от принятого каждым из них решения. Поэтому руководителю важно уделять особое внимание кадровым вопросам.

Формирование квалифицированного персонала, совершенствование управления им являются одними из важнейших факторов предпринимательского успеха. Как указывает известный американский менеджер-предприниматель Ли Якокка, «все хозяйственные операции можно в конечном счете свести к обозначению тремя словами: люди, продукт, прибыль. На первом месте стоят люди. Если у вас нет надежной команды (подчеркнуто нами. -- Авт.), то посредством остальных факторов мало что удается сделать».

Независимо от того, каким видом предпринимательской деятельности занимается фирма, при осуществлении любого дела необходимо подобрать квалифицированный персонал, т.е. грамотных, способных работников, иначе предпринимательская организация будет ненадежной, а ее деятельность неэффективной. Подбор команды -- это искусство, необходимое предпринимателю для того, чтобы его фирма работала успешно. Практика предпринимательской деятельности свидетельствует, что значительного успеха добиваются только те предприниматели-руководители, которые смогли сформировать в своих организациях эффективно и слаженно действующую команду.

5.1 Сущность кадрового обеспечения

Подбор кадров заключается в установлении пригодности работников и отборе наиболее подготовленных из них для выполнения обязанностей по определенной должности (работе). Расстановка кад-ров предполагает обоснованное и экономически целесообразное распределение работников по структурным подразделениям и должностям в соответствии с требуемыми уровнем и профилем подготовки, опытом работы, деловыми и личными качествами.

Таким образом, подбор и расстановка кадров призваны решить две взаимосвязанные задачи:

* назначение на должности наиболее квалифицированных работников;

* нахождение для каждого из них соответствующей его профессиональным данным сферы трудовой деятельности.

Правильное решение этих задач способствует качественному выполнению должностных обязанностей. Квалифицированные кадры являются одним из основных условий успешной работы любой организации. Так, качество производимой продукции (оказываемых услуг) зависит не только от качества сырья и материалов, от степени соблюдения технологического процесса, но и от навыков и умения работников, задействованных в производственном процессе. В работе с поставщиками сотрудники должны не только найти наиболее выгодных поставщиков, но и заключить с ними экономически и юридически обоснованные предпринимательские договоры. Для этого сотрудники, работающие с покупателями и поставщиками, кроме высокого уровня компетентности, экономических и правовых знаний, должны обладать коммуникабельностью и умением строить взаимоотношения с людьми. Квалифицированные кадры создают необходимую репутацию фирмы на рынке, способствуя привлечению клиентов благодаря безупречному обслуживанию и послепродажному сервису качественной продукции.

Подбором и расстановкой сотрудников в организации должны заниматься руководитель, непосредственно кадровая служба совместно с руководителями подразделений, для которых подбираются работники. В первую очередь они должны исходить из интересов производства с учетом стратегии его развития; возможностей более полного использования работников в соответствии с их специализацией и квалификацией; соответствия их личных и деловых качеств, профессиональных знаний и опыта работы характеру деятельности.