Проблемы интеграции национальной экономики РБ в мировое хозяйство

Размещено на http://www.allbest.ru/

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему «Проблемы интеграции национальной экономики РБ в мировое хозяйство»

Выполнил студент

группы О-23

Галушка И.Н.

Научный руководитель:

Ассистент, Машевская О.В.

Гомель

Содержание:

Введение

1. Влияние внешнеэкономического сектора на экономику РБ

2. Место и роль РБ в региональной интеграции в рамках СНГ

3. Интеграция Беларуси в мировое хозяйство: направление и перспективы

Заключение

Список литературы

внешнеэкономический интеграция снг

Введение

Развитие международных экономических и политических отношений за всю историю человечества привело к новым всеобщим тенденциям развития мирового хозяйства в конце ХХ начале XXI вв.- регионализации и глобализации. Они приводят к масштабным изменениям в функционировании и управлении хозяйственной деятельностью. Национальные экономики ориентируются на международные стандарты; возникают новые формы производства в виде транснациональных корпораций (ТНК); создаются международные системы информации, системы международных стандартов. С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются крупные региональные структуры, развивающиеся в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.

Слово «интеграция» происходит от лат. integratio -- восполнение или integer -- целый. Интеграция - особый этап в процессе интернационализации (усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик) хозяйственной жизни, который ведёт к созданию нового качества - целостности обособленного хозяйственного комплекса нескольких государств. Это процесс сближения экономик стран на региональном уровне, формирующий предпосылки для глобального взаимодействия уже групп стран в процессе развития мирового хозяйства. С помощью рассмотрения и анализа предпосылок, структуры и перспектив интеграционных процессов в данной работе раскрывается сущность интеграционных процессов и важность изучения развития отдельных интеграционных объединений для понимания и управления интеграционными процессами в современной экономике, более успешного использования инструментов, предлагаемых в результате сближения экономик для экономического роста и глобальной интеграции в мировое экономическое и политическое пространство. На текущем этапе развития мировой экономики задача по исследованию интеграционных процессов в различных интеграционных объединениях является одной из важнейших в категории задач по исследованию основных тенденций мировой экономики.

Мир сегодняшнего и завтрашнего дня - мир глобализации и интеграционных процессов. Главная особенность белорусского государства и его экономики - геополитическая и экономическая открытость. По степени открытости экономики - соотношению объема внешней торговли и валового внутреннего продукта - Беларусь является лидером среди стран - членов СНГ и входит в первую десятку европейских государств.

После распада СССР Республике Беларусь пришлось во многом заново формировать собственную внешнюю политику, основанную на осознании собственных, независимых интересов, «вписываться» в сложную систему международных отношений. За сравнительно короткий исторический промежуток времени, прошедший с момента обретения суверенитета, удалось сделать главное: Беларусь получила полноценное признание, стала немаловажным субъектом европейского и международного сообщества.

Таким образом на сегодняшний день обеспечение интеграции нашей страны в мировое хозяйство на основе поиска разумного баланса собственных интересов и интересов наших партнеров стало важнейшей задачей белорусской дипломатии с момента обретения Беларусью независимости.

Основной целью курсовой работы является изучение внешнеэкономической политики, а так же раскрыть понятие и структуру интеграционных процессов в мире и Республике Беларусь в частности.

1. Влияние внешнеэкономического сектора на экономику РБ

После провозглашения независимости Республика Беларусь вышла на международную арену не только в качестве нового суверенного государства, возникшего в результате распада СССР, но и как европейская страна, имеющая глубокие исторические традиции государственности.

Существовавшие на территории нынешней Беларуси Полоцкое, Турово-Пинское, Новоградское и другие княжества (IХ-ХIV вв.), образованное ими Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское (середина ХIII-ХVIII вв.) были активными субъектами международных отношений. Белорусская Советская Социалистическая Республика (1919-1991 гг.) вошла в число государств-учредителей Организации Объединенных Наций, полноправным членом которой БССР являлась на протяжении всего периода своего существования.

В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете, актами о ликвидации СССР и создании Содружества Независимых Государств Верховный Совет и правительство Республики Беларусь заявили о строительстве независимого государства и проведении самостоятельной внутренней и внешней политики. Принятая в 1994 г. Конституция Республики Беларусь закрепила обязательства государства исходить в своей внешней политике из общепризнанных принципов и норм международного права, которые были объявлены приоритетными над национальным законодательством. Конституционную силу приобрели положения о превращении Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство.

Международное признание. С последних чисел декабря 1991 г. начался процесс международного признания Республики Беларусь. Первыми государствами мира, признавшими независимость Беларуси и установившими с ней дипломатические отношения, были Украина и США. Они сделали это 27 и 28 декабря 1991 г. соответственно. В течение 1992 г. произошло полное международное признание Республики Беларусь. По состоянию на начало 2000 г. она признана 140 государствами, из которых со 125 установлены дипломатические отношения. В Минске действуют 29 посольств, 2 генеральных консульства, 8 консульств и 9 представительств международных организаций, Исполнительный комитет и Экономический суд СНГ. Беларусь открыла 41 посольство, 5 консульств в зарубежных государствах, 1 постоянное представительство при международных организациях, 1 торговое представительство.

Республика Беларусь значительно расширила свое участие в международных универсальных и региональных организациях. Она вступила в Международный валютный фонд и группу Всемирного банка, Международную организацию гражданской авиации, возобновила активное членство во Всемирной организации здравоохранения, получила статус наблюдателя во Всемирной торговой организации. В сентябре 1992 г. Республика Беларусь первой из стран СНГ, за исключением России, открыла в Минске Представительство ООН/ПРООН. Она является членом 12 специализированных учреждений ООН. [14]

Внешнеполитические приоритеты президента. После избрания в июле 1994 г. президентом страны А. Лукашенко начался новый этап в истории суверенной Беларуси и ее внешней политики. Существенные изменения претерпели внешнеполитическая доктрина и механизм разработки и реализации внешней политики белорусского государства. Следует отметить, что Верховный Совет 12-го и 13-го созывов так и не смог принять концепцию внешней политики, хотя проект документа об основных направлениях внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь был подготовлен и представлен на рассмотрение парламента.

В 1995 г. А. Лукашенко сформулировал следующие внешнеполитические приоритеты Беларуси: укрепление суверенитета страны; усиление многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами СНГ при углублении отношений с Россией; развитие отношений со странами Запада, в том числе Центральной и Восточной Европы; создание благоприятных условий для сотрудничества с международными организациями. Однако главным вектором внешней политики стала Россия. В конце 90-х гг. перекос восточного вектора в ущерб западному оказался настолько сильным, что белорусский президент провозгласил курс на многовекторную внешнюю политику. В определенной степени это проявилось в активизации связей со странами Азии, Африки и Латинской Америки и вступлении страны в 1998 г. в Движение неприсоединения. В 1999 г. была также выдвинута концепция создания "пояса добрососедства" вокруг Беларуси. Однако улучшить отношения с Польшей и странами Балтии, как и нормализовать отношения с государствами Евросоюза, с США и Западом в целом не удалось.

Ведущим органом в сфере реализации внешней политики является Министерство иностранных дел. За годы независимости численность сотрудников министерства выросла в несколько раз, достигнув к началу 2000 г. более 200 человек. В начале 1999 г. система органов государственного управления, отвечающих за внешнеполитическую и внешнеэкономическую сферу, была реорганизована. На основе Министерства иностранных дел, Министерства внешнеэкономических связей и аппарата Министра по делам СНГ было создано единое Министерство иностранных дел. Главной задачей реорганизованного МИД стала координация внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны, а также развитие торгово-экономических связей Беларуси с зарубежными государствами. Большинство структурных подразделений МИД преобразовано таким образом, чтобы они были способны оказывать комплексное политико-экономическое содействие белорусским государственным органам, общественным организациям и предприятиям всех форм собственности, белорусским гражданам в их контактах с зарубежными организациями, фирмами, гражданами иностранных государств.[14]

Беларусь сегодня - это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную и миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности.

Беларусь относится к числу малых индустриальных стран с ограниченными природными ресурсами и незначительной емкостью внутреннего рынка. В связи с этим активная внешнеэкономическая деятельность приобретает в республике приоритетное значение и во многом определяет общий характер развития хозяйственного комплекса. Важным условием экономического роста становится расширение экспортного потенциала, с которым связаны валютные поступления, необходимые для структурной перестройки экономики, модернизации производства, закупок топливно-сырьевых ресурсов. Развитие внешнеэкономических связей и повышение их эффективности объявлены приоритетными направлениями национальной экономической политики.

Беларусь активно участвует в процессах интернационализации мирового хозяйства, реализуя через сферу внешней торговли значительную часть производимой продукции. Если принять в качестве условного критерия открытости экономики отношение товарооборота внешней торговли к валовому внутреннему продукту страны (ВВП), то по данному показателю республика значительно опережает большинство промышленно развитых стран мира. Так, если в Беларуси в 1999 г. внешнеторговая квота составила 127 %, то в Германии -- 57 %, Франции -- 50 %, Венгрии -- 108 %, Чешской Республике -- 129 %, Польше -- 58 %, России -- 74 %, Литве -- 90 %, Латвии -- 105 %, Украине -- 105 %. [1, c. 187]

Вместе с тем использование внешнеторговой квоты в качестве критерия открытости национальной экономики весьма условно, так как данный показатель отражает лишь количественную оценку масштабов внешнеторговой деятельности и во многом определяется объемом внутреннего рынка.

Для анализа экспортного потенциала страны, помимо экспортной квоты, можно дополнительно использовать величину экспортных поступлений в расчете на душу населения, показатель удельного веса высокотехнологичной продукции в общей структуре экспорта промышленных товаров, а также коэффициент экономической эффективности экспорта, который рассчитывают по формуле [2, c. 170]:

Кээ = 100·Хнд·Хввпм / Хввп·Хндм (1.1)

где Кээ -- коэффициент эффективности экспорта; Хнд -- экспорт страны на душу населения; Хндм -- средневзвешенный экспорт мира на душу населения; Хввп -- доля экспорта страны в ее ВВП; Хввпм -- доля экспорта мира в его ВВП.

Коэффициент Кээ фактически показывает доход на душу населения от каждого экспортируемого процента ВВП по сравнению со среднемировыми поступлениями, принимаемыми за 100. Расчеты этого коэффициента позволяют ранжировать страны на ряд групп, или типов. К первому типу (А) можно отнести страны, у которых показатель экономической эффективности экспорта многократно превосходит среднемировой (Кээ>270). В этой группе представлены все страны "большой семерки", а также высокоразвитые государства Западной Европы и страны "переселенческого капитализма" (эффективность экспорта последних заметно ниже вследствие повышенного удельного веса продукции аграрно-сырьевого сектора). В целом высокие показатели экономической эффективности экспорта стран этой группы обусловлены значительной долей в структуре поставок продукции высоких технологий (в среднем от 1/5 до 1/4 поставок промышленной продукции). Характерно, что у любой из этих стран величина экспортных поступлений в расчете на душу населения по крайней мере втрое превышает среднемировой показатель (1097 дол.) и составляет в среднем около 5--10 тыс. дол. Показатель экспортной квоты по странам-лидерам изменяется в довольно широких пределах, но в большинстве случаев составляет от 20 до 50 %.

Во вторую, относительно малочисленную группу (B) можно включить страны с показателями экономической эффективности экспорта, равными среднемировому либо несколько превышающими его. Сюда входят среднеразвитые западноевропейские государства (Греция, Португалия) и некоторые страны-лидеры из Центрально-Восточной Европы (Словения, Чешская Республика) (90<Кээ<270). У стран данной группы величина экспорта на душу населения, как правило, в 2--3 раза превышает среднемировой показатель. При этом доля экспорта высоких технологий в среднем в 2--3 раза ниже, чем у стран-лидеров из группы А. Примечательно, что экспортная квота стран Центрально-Восточной Европы вдвое выше, чем западноевропейских. Таким образом, экономический рост и успехи в проведении реформ в Словении и Чешской Республике в немалой степени обусловлены динамичным развитием внешнеэкономических связей и повышением их эффективности.

Третья (C) и четвертая (D) группы представлены исключительно странами с переходной экономикой. В группе С (сюда входит и Беларусь) показатели удельных экспортных поступлений, как правило, находятся на среднемировом уровне либо даже превышают его. Экспортная квота исключительно высока и в ряде случаев превышает 50 %. В Венгрии, Латвии, Словакии, Эстонии и Беларуси товарооборот внешней торговли превышает объем ВВП. И все же, несмотря на значительную вовлеченность в международное разделение труда, страны группы C характеризуются невысокой эффективностью экспортных операций (30<Кээ<90). Основной причиной этого служит технологическая отсталость производственной базы от аналогов высокоразвитых стран, невысокая конкурентоспособность экспортных товаров, привлекательность которых на мировых рынках определяется в первую очередь низкой стоимостью, а не высоким качеством. Несмотря на структурные преобразования в экономике, наукоемкие отрасли по-прежнему недостаточно представлены в структуре экспорта. Доля продукции высоких технологий за единичными исключениями не превышает 10 % объема промышленного экспорта. Следует отметить и определенную внутреннюю неоднородность группы. Динамика и эффективность социально-экономических преобразований в странах верхней части группы C (Венгрия, Словакия, Польша) значительно опережают аналогичные процессы в Беларуси и сопредельных государствах, что подтверждается и различиями в эффективности экспорта.

Группу D представляют те страны СНГ и Восточной Европы, экономика которых переживает глубокий кризис и характеризуется повышенной долей аграрно-сырьевого сектора: Молдова, Армения, Албания и др. Удельные экспортные поступления каждой из стран этой группы ниже среднемировых. Эффективность их внешнеторговой деятельности катастрофически низка (Кээ<30), а перспективы создания конкурентоспособных экспортных отраслей (за исключением некоторых аграрных, горнодобывающих, материало- и энергоемких производств) неопределенны.

Проведенная оценка стран по коэффициенту Кээ позволяет сделать вывод о наличии тесной взаимосвязи между уровнем развития экономики и успехами в сфере внешней торговли. Экономическая эффективность экспорта определяется наличием современной производственной базы, высоким удельным весом высокотехнологичных и наукоемких производств, прогрессивной структурой экономики. Еще один важный вывод состоит в том, что среди стран Центрально-Восточной Европы наибольших успехов в реформировании экономики добились государства, изначально избравшие курс на активизацию и либерализацию внешнеэкономической деятельности. [3, с. 211]

Как известно, хозяйственный комплекс Республики Беларусь сформировался в период советской индустриализации. В результате произвольного, в административном порядке установления ценности тех или иных благ, при их избытке цены на природные ресурсы были занижены. Повышение цен на природные ресурсы на этапе суверенитета вынуждает, для сохранения существующего уровня жизни, к поиску инновационных решений и новых внешних рынков сбыта, чтобы компенсировать внешние поставки сырья и энергоносителей. Беларусь обладает ограниченным внутренним рынком для многих отраслей тяжелой промышленности. Поэтому политическая и экономическая стабильность в республике находится в зависимости от конъюнктуры на внешних рынках, характера принимаемых зарубежными правительствами решений.

Внешнеэкономические угрозы политической системе Республики Беларусь подразделяются на:

Внутренние:

Моральный и физический износ основных производственных фондов;

Бюрократизация государственного управления;

Внешние:

Политика РФ в отношении Республики Беларусь;

Внешнеполитическая стратегия ЕС для республики. [4, с. 8]

Особо чувствительным сегментом внешней торговли являются поставки энергоносителей. Это обусловлено тем, что поставки для белорусского ТЭК осуществляются из одного государства - Российской Федерации. Более того, РФ является крупнейшим держателем акций ОАО «Газпром», поставляющего в Республику Беларусь природный газ. Энергетическая зависимость является уязвимой сферой обеспечения национальной безопасности ввиду низкой добавленной стоимости, формируемой белорусским реальным сектором в экспорте.

Внешнеэкономическая политика - это система мер государственного регулирования торговых, инвестиционных, финансовых и других взаимоотношений СХ, связанных с перемещением через государственную границу факторов и результатов производства.

Конкретное государство обладает абсолютным преимуществом в международной конкуренции, если на единицу затрат его СХ могут производить большее количество определенной продукции. Следовательно, в результате установления торговых связей межгосударственные торговые потоки будут определяться разницей в соотношениях издержек производства. Издержки производства закладываются в цену продукции. В итоге осуществления внешнеторговых операций, цены в государствах-партнерах практически выравниваются.

Однако если предположить, что Беларусь не обладает абсолютным преимуществом ни по одной товарной группе, это совершенно не исключает ее участия в международной торговле, которое тогда будет основываться на принципе сравнительного преимущества. Классическую теорию в политической экономии, выявляющую позитивную роль межгосударственной торговли, создал Д. Рикардо. Сравнительное преимущество состоит в том, что наиболее выгодно специализироваться на производстве и экспорте товаров, издержки производства которых относительно низки. А именно, относительно государств торговых партнеров. Конкурентное преимущество государства, согласно теореме Хекшера-Олина, состоит в том, что экспортироваться будет продукция, требующая значительных затрат факторов производства, которыми оно располагает в относительном избытке, и небольших затрат дефицитных факторов, в обмен на продукцию, производимую с использованием факторов в обратной пропорции. Различие в обеспеченности факторам производства обуславливает то, что относительные цены на них также различаются. В результате, процесс специализации продолжается до тех пор, пока цены в торгующих государствах практически не выровняются. Но цены на факторы производства не выравниваются при различном уровне технологий в абсолютном измерении, когда конкурентные преимущества достигаются путем занижения стоимости трудовых ресурсов.

Роль государства, согласно М. Портеру, состоит в повышении качества факторов производства «…будь то квалифицированные ресурсы, научные знания, экономическая информация или инфраструктура». [4, c. 9]

Если в государстве - торговом партнере для производства некоторого количества определенного вида продукции необходимо отказаться от производства иных видов продукции в большей мере, чем в Беларуси, то Беларусь обладает в данном случае сравнительным преимуществом. В независимости от того, имеет государство абсолютное или относительное преимущество, направления торговых потоков детерминируются относительными вмененными издержками производства конкретного вида экспортируемой продукции. Вмененные издержки подразумевают необходимость отказаться от производства некоторого количества альтернативной продукции для производства единицы данной продукции.

Существенным обстоятельством является и то, что ресурсы, используемые в производстве необходимого спектра продукции, не являются взаимозаменяемыми. Другими словами, для производства следующей дополнительной единицы данной продукции на определенном этапе расширения ее производства необходимо будет пожертвовать большим количеством альтернативной продукции, чем предыдущей. При возрастающих издержках замещения полная специализация становится нецелесообразной. Тогда, чтобы внешняя торговля была выгодной для Беларуси цена экспортируемой продукции должна быть выше на внешнем рынке, чем в стране-экспортере и ниже, чем в стране-импортере. Кроме того, необходимо учитывать транспортные и иные расходы, связанные с совершением внешнеторговых операций. Согласно выводам американского ученого С. Линдера, «…товары будут успешнее продаваться в тех странах, где структура спроса … сопоставима со структурой спроса в стране-экспортере» [4, с. 10].

Структура спроса будет сопоставимой при условии, что и уровень доходов и социальная стратификация будут схожими.

Справедливым будет исходить из того, что современная внешняя торговля, в которую неизбежно вовлечена Республика Беларусь, основана не на естественных, а на целенаправленно формируемых приобретенных преимуществах. Апеллируя к исследованиям М. Портера, можно утверждать, что на мировом рынке конкурируют СХ, а не государства. Государство же влияет на контекст функционирования СХ. Прочность позиций на внешнем рынке обеспечивается либо более низкими издержками, либо дифференциацией продукции. Согласно взглядам ученого, целесообразная ВЭД возможна при соединении конкурентной стратегии фирмы с конкурентными преимуществами государства. М. Портер выделяет 4 параметра конкурентоспособности государства на внешних рынках:

Производственные факторы;

Требования внутреннего рынка;

Наличие эффективного производственного окружения;

Стратегия фирмы и характер конкуренции [4, с. 13].

Отмеченные параметры формируют так называемый «национальный ромб», означающий систему, в которой каждый из параметров взаимно влияет на остальные, усиливая или ослабляя их действие в реализации генеральной политической линии.

Другие американские ученые: Дж. Сакс и Дж. Макартур, для оценки потенциальной конкурентоспособности предложили индекс, базирующийся на следующих критериях:

Качество макроэкономической среды;

Состояние государственных институтов;

Уровень технологического развития. [4, с. 19].

Для формирования государственной политики в сфере ВЭС правительству изначально нужно исходить из того, что ресурсы ограниченны и распределены неравномерно, а также возможности изменения уровня развития технологий производства. Таким образом, современные исследования подтверждают то, что ценового преимущества недостаточно для проведения активной ВЭП. Как при принятии политических решений в рамках национальной политической системы или на международном уровне, так и при их имплементации, особое внимание необходимо уделять скорее приобретенным преимуществам, нежели естественным.

Внешнеэкономическая политика - это важнейшее звено внешней, внутренней и экономической политики государства. [5, c. 42]

Комплекс государственных мер, служащих стержнем внешнеэкономической политики, способствует достижению следующих целей:

- созданию условий для доступа и функционирования отечественным производственным звеньям на мировых рынках;

- обеспечению национальным субъектам благоприятных условий путем формирования рациональных торговых режимов в отношениях с торговыми блоками, отдельными странами и организациями, а также валютно-финансовых платформ, способствующих урегулированию взаимосвязей с международными финансовыми организациями, странами-кредиторами и дебиторами;

- обеспечению защиты внешнеэкономических интересов страны.

При этом следует отметить, что внешнеэкономическая политика играет особую роль в модели экономического развития государства, выполняя функции следующего характера: преобразующую (политика развития отраслей, регионов в области ввоза и вывоза товаров, капитала, рабочей силы и т.д.), мобилизующую (выход, удержание позиций на тех или иных рынках и расширение внешних рынков), балансирующую (национальные интересы в сочетании с интересами блоков стран и т.д.).

Основные направления внешнеэкономической политики регулируют всю совокупность внешнеэкономической деятельности: международное перемещение товаров и услуг, материальных, трудовых, денежных и интеллектуальных ресурсов. Составными элементами ее соответственно являются внешнеторговая политика, политика в области производственного и научно-технического сотрудничества, валютно-кредитная политика, политика в области иностранных инвестиций, в сфере передачи технологий и т.д.

Выработка внешнеэкономической политики государства требует наличия определенной базы;

- соответствующей системы экономических институтов;

- нормативно-правовой базы для формирования внешнеэкономической политики, учитывающей национальную специфику государства;

- необходимый уровень демократизации общества, обеспечивающий заслон лоббированию;

- формирование широкой сети национальных рыночных структур, не обеспечивающих тому или иному звену лидирующей роли в экономике.

Таким образом, внешнеэкономическая политика (ВЭП) представляет целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Кроме того, внешнеэкономическая политика решает и задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны. Существующий у государства обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет ему оказывать активное влияние на формирование структуры и направлений развития отечественной экономики.

Западный вектор внешней политики. Поворотным пунктом в истории развития суверенной Беларуси явился конституционный референдум, состоявшийся в ноябре 1996 г. Он породил затяжной конституционно-политический кризис в стране и ухудшение отношений с Западом. Международное сообщество, такие влиятельные международные организации, как ОБСЕ, Совет Европы, Европейский союз, не признали в качестве законных результаты ноябрьского 1996 г. референдума, приведшие к установлению режима неограниченной президентской власти. Они заявили о непризнании новых государственных органов, созданных после референдума, в том числе Национального собрания. Государства Запада и международные организации признают Верховный Совет 13-го созыва как единственный легитимный законодательный орган власти.

После референдума 1996 г. Запад и международные организации ввели ограничительные меры в отношении Республики Беларусь. Совет Европы приостановил ее статус специально приглашенной страны, а Евросоюз -- действие рамочных соглашений 1995 г. США объявили политику "избирательного участия", предусматривающую прекращение контактов с белорусским руководством и поддержку институтов гражданского общества в Беларуси. Вместе с тем Запад заявил, что его целью является не изоляция Беларуси, а возвращение ее в семью цивилизованных европейских стран, на путь демократии и рыночных реформ.

В начале 1998 г. в Минске по предложению белорусского правительства отрылось Представительство Консультативно-наблюдательной группы (КНГ) ОБСЕ. Основные усилия КНГ направлены на проведение свободных и демократических парламентских выборов и обеспечение свободы средств массовой информации. С целью нормализации внутриполитической обстановки миссия ОБСЕ пыталась наладить конструктивные переговоры между белорусскими властями и политической оппозицией. Однако эти попытки не принесли желаемого результата, а деятельность КНГ подверглась критике с обеих сторон.

Отношения со странами Востока. Во второй половине 1990-х гг. активизировались отношения Беларуси со странами Азии и Арабского Востока. В ходе визитов А. Лукашенко в Китай, Индию, Вьетнам, Сирию, Египет и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона рассматривались вопросы укрепления двусторонних политических, торгово-экономических и военных связей.

По мнению белорусского руководства, наиболее продуктивно из этой группы стран сотрудничество развивается с Китаем, Индией, Вьетнамом. Контакты на различных уровнях между руководством Беларуси и указанных государств приобрели стабильный характер, отличаются доброжелательностью и откровенностью. Беларусь неоднократно получала поддержку этих стран в международных организациях при обсуждении таких деликатных для нее вопросов, как права человека или принятие в Межпарламентский союз делегации Национального собрания Республики Беларусь. В конце 1990-х гг. состоялись визиты А. Лукашенко в Сирию, Египет, Израиль, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты. Вместе с тем неоднозначную, критическую реакцию мировой прессы вызвали визиты высокопоставленных белорусских представителей в Ливию, Ирак, Иран и подписанные с этими странами соглашения о поставках оружия. [14]

Итоги внешней торговли. Объем внешней торговли товарами за 2010 год составил 60,1 млрд. долларов, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 10,2 млрд. долларов или на 20,5 процента.

Экспорт товаров составил 25,2 млрд. долларов и возрос на 3,9 млрд. долларов или на 18,4 процента.

Значительный рост экспорта произошел в IV квартале 2010 г. В октябре экспорт составил 2,3 млрд. долларов, в ноябре - 2,3 млрд. долларов, в декабре - 3 млрд. долларов.



В 2010 году существенно изменились условия торговли нефтью и нефтепродуктами. Без учета этих товаров экспорт составил 18,5 млрд. долларов и вырос на 36,3 процента. В стоимостном выражении - это прирост на 4,9 млрд. долларов.

Значительно возросли поставки на внешние рынки капролактама (экспорт вырос в 1,8 раза), калийных удобрений (в 1,6 раза), авто-, сельхозтехники и ее частей (в 1,5 раза), изолированных проводов и кабелей (на 40,6 процента), шин (на 33,9 процента), черных металлов и изделий из них (на 27,6 процента), свинины (в 2,5 раза), говядины свежей и охлажденной (в 1,5 раза), молочных продуктов (в 1,5 раза), сахара (в 1,5 раза).

В региональном разрезе в 2010 году по сравнению с 2009 годом обеспечен рост экспорта:

в страны СНГ	-	на 44,9%
в том числе:
в Россию	-	на 46,1%
в остальные страны СНГ	-	на 41,8%
в страны вне СНГ (кроме ЕС)	-	на 53,4%

Экспорт в страны ЕС (27) сократился на 18,2 процента. Без нефти и нефтепродуктов темп роста экспорта в страны ЕС составил 108,3 процента.

Основными покупателями белорусской продукции в 2010 году являлись: Россия - 38,9 процента от всего объема экспорта, Нидерланды - 11 процентов, Украина - 10,2 процента, Соединенное Королевство - 3,9 процента, Латвия - 3,7 процента, Польша - 3,5 процента, Бразилия - 2,8 процента, Китай - 1,9 процента, Казахстан - 1,8 процента, Германия - 1,8 процента, Литва - 1,8 процента. За счет сокращения поставок нефти и нефтепродуктов на рынок ЕС его удельный вес в экспорте сократился на 13,5 процентных пункта и составил 30,1 процента. Одновременно произошло увеличение доли России на 7,4 процентных пункта, остальных стран СНГ - на 2,4 процентных пункта, стран Латинской Америки - на 0,9 процентных пункта, Азии - на 0,7 процентных пункта. В 2010 году в страну ввезено товаров на 34,9 млрд. долларов. По сравнению с 2009 годом импорт вырос на 6,3 млрд. долларов или на 22 процента.

В 2010 году доля товарной группы «Сырье, материалы, комплектующие» в общем объеме импорта составила 38,6 процента, «Энергетические товары» - 34,3 процента, «Потребительские товары» - 16,1 процента, «Технологическое оборудование, машины и механизмы» - 10 процентов.

Основной прирост импорта пришелся на сырье, материалы и комплектующие, что обусловлено ростом объемов производства (рост промышленного производства в 2010 году составил 111,3 процента к уровню предыдущего года). Импорт сырья, материалов и комплектующих вырос на 3,8 млрд. долларов. 83 процента или 3,2 млрд. долларов от общего прироста по этой группе товаров дали 6 товарных позиций: металлы и изделия из них (импорт вырос на 1 337 млн. долларов), сырье и продукция химических производств (на 824 млн. долларов), части оборудования, механизмов и транспортных средств (на 733 млн. долларов), сахар-сырец (на 146 млн. долларов), удобрения (на 133 млн. долларов), табачное сырье (на 20 млн. долларов).[8]

Импорт потребительских товаров вырос на 1 026 млн. долларов, в том числе непродовольственных - на 769 млн. долларов, продовольственных - на 257 млн. долларов. Легковые автомобили дали 42 процента прироста по непродовольственной группе товаров.

Импорт энергетических товаров увеличился на 736 млн. долларов. При сокращении стоимостных объемов импорта нефти и нефтепродуктов на 724 млн. долларов произошел рост импорта природного газа - на 1,4 млрд. долларов.

Импорт технологического оборудования, машин и механизмов вырос на 659 млн. долларов.

В географической структуре импорта также происходят изменения, хотя и не столь значительные как в экспорте.

Основными поставщиками продукции в Республику Беларусь в 2010 году являлись: Россия - 51,8 процента от всего объема импорта, Германия - 6,8 процента, Украина - 5,4 процента, Китай - 4,8 процента, Венесуэла - 3,3 процента, Польша - 3,1 процента, Италия - 2,2 процента, США - 1,3 процента, Казахстан - 1,2 процента, Франция - 1,1 процента.

Удельный вес России в импорте по сравнению с 2009 годом сократился на 6,8 процентных пункта. Главной причиной этого являются принимаемые Правительством меры по диверсификации поставок энергоносителей. Доля Венесуэлы в импорте республики выросла на 3,3 процентных пункта. Одновременно в импорте увеличилась доля Китая на 1 процентный пункт, Украины - на 0,9 процентных пункта, Казахстана - на 0,9 процентных пункта.

Отрицательное сальдо внешней торговли в 2010 году составило 9,7 млрд. долларов и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. на 2,4 млрд. долларов. При этом по энергетическим товарам сальдо ухудшилось на 1,7 млрд. долларов, в том числе за счет роста объемов импорта и цен на природный газ (на 1,4 млрд. долларов), изменения условий торговли нефтью и нефтепродуктами (на 275 млн. долларов).

Итоги внешней торговли за январь-июнь 2011 г.

Объем внешней торговли товарами (по методологии статистики внешней торговли)

В январе-июне 2011 г. объем внешней торговли товарами составил

40 898,7 млн. долларов, по сравнению с январем-июнем 2010 г. вырос на 14 905,5 млн. долларов или на 57,3%.

Экспорт товаров - 18 215,7 млн. долларов, увеличился на 62,3%.

Импорт товаров - 22 683,0 млн. долларов, вырос на 53,6%.

Сальдо внешней торговли товарами отрицательное - 4 467,3 млн. долларов.

Объем внешней торговли услугами (по методологии платежного баланса)

В январе-июне 2011 г. объем внешней торговли услугами составил 3 974,8 млн. долларов, по сравнению с январем-июнем 2010 г. вырос на 629,7 млн. долларов или на 18,8%.

Экспорт услуг - 2 505,0 млн. долларов, вырос на 18,1%.

Импорт услуг - 1 469,8 млн. долларов, вырос на 20,0%.

Сальдо внешней торговли услугами положительное - 1 035,2 млн. долларов.

Объем внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса)

В январе-июне 2011 г. объем внешней торговли товарами и услугами составил 44 522,8 млн. долларов, по сравнению с январем-июнем 2010 г. вырос на 15 299,4 млн. долларов или на 52,4%.

Экспорт товаров и услуг - 20 756,4 млн. долларов, увеличился на 55,0%.

Импорт товаров и услуг - 23 766,4 млн. долларов, вырос на 50,1%.

Сальдо внешней торговли товарами и услугами отрицательное - 3 010,0 млн. долларов.[8]

Итоги внешнеполитической деятельности Республики Беларусь представляют собой сочетание успехов и неудач, достижений и просчетов. С одной стороны, страна добилась всеобщего международного признания, доказала способность к независимому существованию в сообществе суверенных государств, урегулировала отношения с соседними государствами.

С другой стороны, во второй половине десятилетия накапливались трудности и проблемы, вызванные причинами субъективного порядка. Несбалансированность восточного и западного векторов белорусской внешней политики существенно влияет на государственность Беларуси и ее международные позиции. Ухудшение отношений с Западом, который (нравится это кому-то или нет) становится все более влиятельным и активным фактором на западной периферии постсоветского пространства, оказывает негативное воздействие на социально-экономическую ситуацию внутри Беларуси и ее международное положение. Нормализация отношений с ведущими государствами Запада и такими влиятельными международными организациями, как Европейский союз, Совет Европы, НАТО и МВФ, является приоритетом номер один для внешней политики Республики Беларусь. Как нам представляется, в решении этой задачи заинтересованы как правительственные круги, так и оппозиционные политические силы.

Опыт развития Республики Беларусь второй половины 1990-х гг. доказывает неразрывность внутренней и внешней политики белорусского государства, внутренних и внешних факторов его функционирования. Это дает основания предполагать, что демократизация внутриполитической жизни будет вести к ослаблению внешнеполитической изоляции. С другой стороны, воздействие соседних государств и международного сообщества на правящий режим может и должно влиять на достижение национального согласия между оппозиционными силами и правительством.

Важнейшим фактором развития Беларуси была и остается Россия. От того, как будут развиваться отношения с восточной соседкой, какие силы будут у власти в Москве, будет зависеть во многом и судьба белорусского государства.

Однако решающей и определяющей силой развития Беларуси как государства и этнотерриториальной общности остается белорусский народ во всей совокупности его социальных и национальных структур. Его патриотическая и гражданская позиция определит сущность и направления исторической трансформации Беларуси, ее роль и место в международном сообществе в начале XXI в.

2. Место и роль РБ в региональной интеграции в рамках СНГ

Экономическая интеграция является следствием углубления международного территориального разделения труда. На определенном этапе развития этого процесса экономические отношения между странами характеризуется не только торговыми, но и производственными финансовыми связями. Национальные экономики, специализируясь на определенных товарах и услугах, одновременно дополняют друг друга в системе мирового хозяйства. Экономическая интеграция - это процесс сближения национальных экономик путем образования единого экономического пространства для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов рабочей силы через национальные границы. Результатом интеграции является образование целостной экономической системы. [6, c. 229]

Современная международная экономическая интеграция происходит под воздействием ряда факторов, среди которых самыми значимыми являются глобализация и регионализация.

Регионализация предполагает углубление международных связей в компактном пространстве - регионе, характеризующемуся близким расположением стран друг к другу, а так же общностью естественных, исторических, экономических, политических, культурных условий (например Западная Европа). На региональном уровне создаются межгосударственные группировки, которые имеют характер интеграционных объединений. Экономическое объединение является главной целью и фактором их создания. [6, c. 229]

В пространственном отношении можно выделить следующие уровни регионализации:

макрорегиональный - объединение государств крупного региона: Западной Европы, Центральной Европы, Восточной Европы, Центральной Азии (азиатские страны бывшего СССР, а так же Монголия), Южной Азии, восточной и Юго-восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона (включает несколько регионов Азии, Австралию, некоторые страны Северной и Южной Америки), Северной Америки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Западной и Центральной Африки, Восточной Африки, Южной Африки;

мезорегиональный - объединение государств между пограничными административно - территориальными образованиями государств (например, еврорегионы);

микрорегиональный - общие специальные экономические зоны.[6, с. 230]

К концу 80-х XX-го века Республика Беларусь была в числе лучших по показателям социально-экономического развития среди республик Советского Союза. Занимая в составе СССР 0,9% территории, имея 3,6% по численности населения; 3,4% стоимости основных производственных фондов, Беларусь производила 4% валового национального продукта СССР; 4,5 % продукции промышленности СССР и 5,6% - продукции сельского хозяйства СССР.

Беларусь выпускала продукцию химической и нефтехимической промышленности, точного машиностроения, легкой и пищевой промышленности, имела хорошо развитые отрасли животноводства, льноводства и картофелеводства. По таким видам продукции, как минеральные удобрения, химические волокна и нити, льняные, шерстяные и шелковые ткани, обувь кожаная, мясо и молоко, трактора, уровень производства в Беларуси в расчете на душу населения превышал общесоюзные показатели.

Однако республика резко снизила показатели в связи с распадом СССР в 1991 г. На его территории было провозглашено образование нового сообщества - Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое вошли Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия (в августе 2009 г. страна вышла из содружества), Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Развал СССР больно ударил по экономике Беларуси: рост инфляции, увеличение безработицы, падение уровня жизни населения и др. Кризисные явления, характерные для внутренней жизни страны, негативно отразились на ее положении в рейтинговых таблицах. Из 27 стран Центральной и Восточной Европы Беларусь занимает 25-26 места по таким критериям, как:

интеграция в мировую экономику (26-ое);

норма права (25-ое);

стабильность цен (26-ое);

ликвидность/доступ к покупке акций (25-ое);

стабильность валюты/инвестиционный климат (26-ое).

ООН в 1998 г. по рейтингу, который составляется с учетом 50-ти различных критериев для 161 страны мира, Беларусь отнесли на 140 место.

Тем не менее, кризисные явления не носят необратимого характера, поскольку в целом в республике сохранены экономический, кадровый и интеллектуальный потенциал. Но Беларусь остается одной из наиболее зависимых от внешней торговли стран мира, ее экономика характеризуется достаточно высокой степенью открытости. [7, с. 234]

На данный момент Беларусь является активной сторонницей восстановления хозяйственных связей и углубления интеграционных процессов в рамках СНГ. Наиболее тесными являются экономические отношения между Россией и Беларусью. По оценке экспертов, российско-белорусская экономическая интеграция позволит России добиться 20%-го экономического роста за счет использования производственного потенциала Беларуси.

Ожидаемый эффект интеграции для белорусской экономики специалисты оценивают более чем в 40%. В настоящее время на рынке Республики Беларусь активно действуют предприятия 79-ти регионов Российской Федерации (в 1996 г. было предоставлено 37 регионов). Предприятия России поставляют в Беларусь продукции на сумму свыше 4,1 млрд. долл. В свою очередь, в Россию идет свыше половины промышленного экспорта Республики Беларусь (оборудование, продукция машиностроения, телевизоры, бытовая техника, одежда, обувь). Однако субъекты хозяйствования двух стран работают в неравных условиях: не унифицирована нормативно-правовая база, не согласованы железнодорожные тарифы, необходимые меры, направленные на развитие общего рынка товаров и услуг, своего решения ждут согласования взаиморасчетов субъектов хозяйствования и т. д.[6, 236]

Во внешнеэкономических отношениях Беларусь ставит перед собой следующие цели:

расширение экспорта, рационализация объема и структуры импорта, углубление взаимодействия с мировым рынком, осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающие динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг - важного источника валютных поступлений, не требующего больших инвестиций. В структуре их экспорта первостепенное значение будут иметь развитие услуг транспорта, связи, услуг, связанных с обслуживанием инфраструктуры рыночного хозяйства (банковские, страховые, правовые, маркетинговые, консалтинговые, информационные), а также продвижение на внешние рынки услуг, способствующих активизации человеческого фактора (интеллектуальные, образовательные, медицинские, профессиональные, туристские), услуг военно-технического назначения.

Развитие интеграционных связей со странами вне СНГ предполагается направить на обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления белорусских производителей на освоенных рынках и расширения географии экспортных рынков, а также на завершение процесса присоединения Республики Беларусь к ВТО.

Одно из направлений активизации внешнеэкономической деятельности - развитие свободных экономических зон в целях наращивания экспортного потенциала, развития импортозамещающих производств, организации новых рабочих мест с учетом проводимой структурно-инвестиционной политики, создания полюсов ускоренного роста путем привлечения белорусского и иностранного капитала, а также внедрения передовых технологий.[10]

Развитие двусторонних отношений со странами СНГ является одним из основных внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов Республики Беларусь. Эта приоритетность обусловлена совокупностью исторических, экономических, политических и культурных факторов.

Беларусь стремится к построению взаимовыгодных отношений с государствами-участниками СНГ. При этом важнейшей сферой сотрудничества является торгово-экономическое взаимодействие. По итогам первого полугодия 2010 года товарооборот со странами СНГ (без учета России) составил 2 491 млн. долларов США.

Ключевыми торговыми партнерами являются Украина, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан и Молдова, на долю которых приходится более 92 % белорусского экспорта в регионе СНГ (без учета России).

Украина является одним из стратегических торговых партнеров Республики Беларусь. В 2009 году по объему товарооборота с Республикой Беларусь Украина занимала второе место среди стран СНГ и четвертое - в общем объеме внешней торговли.

Дипломатические отношения между странами установлены 27 декабря 1991 года, а посольство нашей страны в Украине функционирует с октября 1993 года. Между Республикой Беларусь и Украиной заключено более 160 двусторонних международных договоров. Основополагающими документами, регулирующими двустороннее политическое и экономическое сотрудничество, являются Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, Соглашение о свободной торговле.

Развивается белорусско-украинское межрегиональное и приграничное сотрудничество. Ежегодно проводятся встречи руководства приграничных областей Беларуси и Украины.

Страны имеют перспективы дальнейшего углубления сотрудничества через развитие производственной и научно-технической кооперации, расширение взаимодействия в агропромышленном комплексе, в сфере транспорта, науки, культуры, образования, спорта и туризма.

Товарооборот Беларуси и Украины в январе-сентябре 2011 года практически достиг уровня 2010 года и составляет $4,439 млрд.

По сравнению с аналогичным периодом (9 месяцев) прошлого года объем взаимной торговли возрос на 45,7%. В том числе экспорт белорусской продукции в Украину в январе-сентябре текущего года возрос на 63,3% до $2,935 млрд., импорт увеличился на 20,3% и составил $1,504 млрд. Размер положительного для Беларуси торгового сальдо достиг $1,431 млрд.

Согласно прогнозам в 2011 году товарооборот Беларуси и Украины превысит уровень докризисного 2008 года (около $5 млрд.) при сохранении положительного для Беларуси торгового сальдо.

В 2010 году белорусско-украинский товарооборот составил около $4,5 млрд. (148,9% к предыдущему году) при положительном сальдо в $700 млн.[12]

Активный диалог ведется между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. На регулярной основе осуществляется обмен визитами на высшем и высоком уровнях, проходят встречи президентов и премьер-министров Беларуси и Казахстана, в том числе в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ.

Дипломатические отношения между странами установлены 16 сентября 1992 года. В 1997 году открыто Посольство Республики Беларусь в Казахстане, с июля 2002 года функционирует отделение Посольства Республики Беларусь в г. Алматы. Посольство Республики Казахстан в нашей стране открыто в 1995 году. Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества на сегодняшний день содержит более 60 международных договоров и документов.

Уже стало традицией, что Казахстан занимает третье место по объему внешней торговли Республики Беларусь со странами СНГ, после стран-соседей и ключевых торговых партнеров России и Украины.

Наряду с развитием торгово-экономических отношений в последние годы активно развивается инвестиционное сотрудничество двух стран, создаются совместные производства и предприятия. На территории Казахстана организованы сборочные производства белорусских тракторов, зерноуборочных комбайнов, лифтов, создано совместное предприятие по капитальному ремонту и изготовлению запасных частей для карьерных самосвалов «БелАЗ», в различных стадиях реализации находится ряд других промышленных проектов.