Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г.В. Плеханова

(технический университет)

Основы экономической теории

Учебное пособие

Часть 2

Санкт-Петербург 2003

УДК 330 (07)

ББК 65.01. я 7

О 753

Авторы: В.Н. Волович, В.Ф. Ерыгина, М.И. Петрова, С.А. Тертышный, О.М. Ленковец

Данная работа является второй частью учебного пособия по экономической теории (см. В.Н. Волович, В.Ф. Ерыгина, В.П. Царьков, В.А. Шелков. Основы экономической теории: Учеб. пособие: Ч.1 Санкт-Петербургский горный ин-т. СПб, 1998). В ней рассматриваются, главным образом, основополагающие теоретические вопросы макроэкономики: система макроэкономических показателей и способы их определения; роль государства в национальной экономике и основные инструменты государственного регулирования народнохозяйственных воспроизводственных процессов; сущность, основные направления и цели денежно-кредитной политики государства; глобальные проблемы мировой экономики.

Учебное пособие рассчитано на студентов всех специальностей Горного института.

Научный редактор проф. В.Н. Волович.

Рецензенты: кафедра экономической теории и истории Санкт-Петербургского гос. ун-та аэрокосмического приборостроения; проф. Н.Ф. Газизуллин (Санкт-Петербургский гос. инженерно-экономический ун-т).

Основы экономической теории:

Учеб. пособие: Ч. 2 / В.Н. Волович, В.Ф. Ерыгина, М.И. Петрова, С.А. Тертышный, О.М. Ленковец; Под. ред. В.Н. Воловича; Санкт-Петербургский государственный горный институт (технический университет). СПб, 2003. 79 с.

ISBN 5-94211-121-9

Глава 1. Рынок факторов производства и формирование доходов

§1. Особенности рынков факторов производства

Экономическая деятельность человека основывается на производстве. Производство - это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. В процессе производства взаимодействуют следующие основные факторы: труд, земля, капитал и предпринимательство.

В современной экономической теории наряду с понятием "факторы производства" используется и такой термин, как "ресурсы". Ресурсы производственного назначения необходимы для создания конечных товаров и услуг. Существуют различные взгляды по данному вопросу.

Так, в марксистской теории факторы производства классифицировались на вещественные (средства производства) и личный (рабочая сила). Такое деление подчеркивало, что прибавочную стоимость (прибыль) создает только личный фактор - рабочая сила.

Без взаимодействия факторов производства невозможно произвести продукт и получить доход. При отсутствии хотя бы одного ресурса производство прекратится.

Каждого предпринимателя интересует вопрос о том, как достичь такого соотношения факторов производства, при котором можно получить максимальный выпуск продукции.

Теория производства изучает зависимость между количеством используемых ресурсов и объемами выпускаемой продукции. Эта теория основывается на производственной функции.

Производственная функция определяет максимальный объем выпуска продукции при каждом заданном количестве ресурсов или минимально возможное количество ресурсов для обеспечения заданного объема выпуска продукции. Математически эта зависимость выражается формулой

,

где у - количество произведенной продукции; f - функция; а, а, … а - факторы производства.

Производственная функция суммирует только технологически эффективные приемы комбинирования ресурсов для обеспечения максимального выпуска продукции. Любое усовершенствование в технологии производства, способствующее росту производительности труда, обуславливает новую производственную функцию. Производственные методы считаются технологически неэффективными, если для выпуска заданного объема продукции они используют больше ресурсов, чем другие методы, обеспечивающие те же объемы выпуска.

При изучении производственной функции необходимо подробнее рассмотреть известные нам категории эффекта масштаба производства и отдачи от фактора.

Масштаб производства задается производственной функцией. Если фирма принимает решение об одновременном и пропорциональном изменении количества всех применяемых факторов, то налицо изменение масштаба производства.

Взаимосвязь между изменением масштаба производства и соответствующим изменением в объеме выпуска продукции называется отдачей от масштаба. Отдачу от масштаба можно измерить сравнением процентного изменения в выпуске продукции с процентным изменением в количестве всех применяемых факторов.

Принято различать постоянную, возрастающую и убывающую отдачу от масштаба.

Если при пропорциональном увеличении количества факторов в n раз объем производства тоже возрастет в n раз, то имеет место постоянная отдача от масштаба: Q₂ = nQ₁ (где Q₁ - первоначальный объем производства). Например, фирма столкнется с ситуацией постоянной отдачи от масштаба, если при пропорциональном удвоении количества всех ресурсов объем производства тоже удвоится.

Если пропорциональное увеличение количества всех применяемых факторов в n раз вызовет рост объема производства больше, чем в n раз, наблюдается возрастающая отдача от масштаба: Q₂ > nQ₁.

Каковы источники возрастающей отдачи? Важнейшими из них являются специализации в рамках фирмы и используемая технология. Увеличение масштабов производства дает фирме возможность нанимать специалистов в той или иной области производственной и сбытовой деятельности. Крупная фирма может себе позволить такие расходы, которые, изменяя внутреннюю организацию производства, в итоге приведут к более чем пропорциональному увеличению выпуска продукции по сравнению с затратами. Технология позволяет использовать крупные капиталоемкие производственные мощности, которые более производительны в расчете на единицу готовой продукции.

Когда пропорциональное увеличение всех применяемых факторов в n раз вызывает рост объема производства меньше, чем в n раз, имеет место убывающая отдача от масштаба: Q₂ < nQ₁. Причинами уменьшающейся отдачи от масштаба чаще всего бывают растущие бюрократические или иерархические издержки внутреннего управления разросшейся фирмой. Распоряжения "сверху-вниз" проходят через все большее количество инстанций, административные расходы возрастают.

Отдача от фактора показывает зависимость между объемом выпускаемой продукции и изменениями в одном факторе при неизменности других. По мере наращивания одного переменного фактора начинает проявляться тенденция, известная как закон убывающей предельной производительности или убывающей предельной доходности фактора производства. Закон гласит, что по мере увеличения количества переменного фактора при неизменном количестве всех остальных будет достигнут такой рубеж, после которого предельный продукт переменного фактора начнет уменьшаться.

Как известно, спрос на конечные товары и услуги предъявляют домашние хозяйства, выступающие в роли покупателей. Предложение товаров и услуг создают фирмы, выступающие в роли продавцов.

Как формируется спрос на факторы производства, кто его предъявляет и чем он определяется?

На рынках факторов производства в роли покупателей выступают фирмы, а продавцами являются домашние хозяйства, или, другими словами, субъекты спроса - фирмы, а субъекты предложения - домашние хозяйства.

В основе потребительского спроса, как нам известно, лежит функция полезности. В основе же спроса на факторы производства лежит доход, который фирма стремится получить, производя с помощью этих факторов различные товары и услуги. Это означает, что фирма предъявляет спрос на ресурсы лишь постольку, поскольку потребитель нуждается в товарах, произведенных с помощью этих ресурсов, а не наоборот. Таким образом, в экономической теории спрос на факторы производства принято называть производным спросом. Это первое и весьма существенное отличие спроса на рынках факторов производства от спроса на рынках конечных товаров и услуг. экономика государство производство капитал

Выше говорилось о том, что в производственном процессе взаимодействуют различные факторы производства. Из этого следует, что спрос на факторы производства является взаимозависимым. Это второе отличие спроса на рынках факторов от спроса на рынках конечных товаров и услуг. Фирма, предъявляя спрос на факторы, сталкивается с необходимостью решения следующих задач:

оптимальное сочетание факторов производства;

минимизация издержек при каждом заданном объеме производства;

определение объема производства, максимизирующего прибыль.

§2. Рынок труда и заработная плата

Отличительной чертой рынка труда является присутствие на нем важнейших институтов (профсоюзов, корпораций, государства), без учета которых невозможен анализ спроса и предложения труда. Сам ресурс, или фактор производства, - труд, отличается от других известных нам факторов тем, что является функцией жизнедеятельности человека. Поэтому, когда речь идет о проблеме выбора на рынке труда, не будем забывать, что решения принимает не только фирма, предъявляющая спрос на ресурс, но и наделенные волей и сознанием экономические субъекты, предлагающие свои услуги.

Так что же продается и покупается на этом рынке? Ответ, как будто, очевиден - труд. Но ведь труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ. Труд неотделим от человека как такового, он является формой жизнедеятельности личности и не может быть объектом купли-продажи в политически и экономически свободном обществе. Поэтому на рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности и др.

Купля-продажа услуг труда выступает в форме найма свободного работника на определенных условиях, касающихся продолжительности рабочего дня, размеров заработной платы, должностных обязанностей и некоторых иных. На период найма работодатель - бизнес или государство - покупает право на использование услуг труда продавца, а не на сам труд, собственником которого продолжает оставаться наемный работник. Поэтому в общепринятом выражении "рынок труда" нам следует видеть категорию "рынок услуг труда". Сделав эту оговорку, мы избавляем себя от необходимости каждый раз уточнять, что покупаются или продаются именно услуги труда, а не труд. Далее мы будем пользоваться общепринятыми терминами "рынок труда", "спрос на труд", "предложение труда" и т.п.

Приведенные выше особенности самого товара и формы его купли-продажи на рынке труда предопределяют следующие особенности этого рынка.

1. Большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продаваемые в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключен договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда.

2. Большая роль на рынке труда неденежных факторов - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.

3. Значительное воздействие на рынок труда различных институциональных структур: профессиональных союзов, трудового законодательства, государственной политики занятости и профессиональной подготовки, союзов предпринимателей и др. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг - наемные работники - составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого - обязательное условие социального спокойствия в обществе.

Заработная плата образует бьльшую часть доходов потребителей и поэтому оказывает существенное влияние на размер спроса на потребительские товары и их цены. Под заработной платой в широком смысле слова понимается доход от фактора производства под названием "труд". В узком смысле слова заработная плата рассматривается как ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня и т.д.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По номинальной заработной плате можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов.

Что же можно отнести к внеконкурентным факторам? Прежде всего, это различные институты: государство, профсоюзы, крупные корпорации.

Государство активно регулирует рынок труда, законодательно лишая заработную плату рыночной гибкости. В различных странах оно устанавливает минимально гарантированный уровень заработной платы, осуществляет индексацию доходов; тормозящее влияние на колебание цены труда оказывают в ряде случаев и другие направления социальной политики государства. Профсоюзы оказывают большое влияние на уровень заработной платы, как правило, в направлении ее повышения по сравнению с равновесным уровнем. Крупные корпорации тяготеют, как правило, к установлению сравнительно стабильной во времени стандартной ставки заработной платы, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Регулирование рынка труда предполагает воздействие как на спрос, так и на предложение труда. Объектами регулирования выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.

Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы добиваются повышения заработной платы.

Во-первых, профсоюзы могут ограничивать предложение услуг труда. Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, лоббированием законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или иной профессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т.п. Сокращение предложения услуг труда при неизменном спросе на них приводит к росту равновесной цены, т.е. ставки заработной платы.

Во-вторых, профсоюзы добиваются повышения ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше равновесного уровня.

В-третьих, профсоюзы могут содействовать росту спроса на услуги труда. При этом могут быть использованы любые средства, повышающие спрос на услуги труда, например, проведение рекламных кампаний в пользу того или иного товара (не будем забывать, что спрос на рынке труда - это производный спрос). Росту спроса на услуги труда содействует и политика профсоюзов, настаивающих на установлении высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль и способствующих росту производства внутри страны. В результате увеличивается количество используемого труда и возрастает заработная плата.

§3. Рынок капитала и процент

В разных экономических школах капитал трактуется по-разному. Рассмотрим три основных подхода:

вещественная, или натуралистическая концепция;

денежная, или монетаристская концепция;

теория "человеческого капитала".

Представители натуралистической концепции считают, что капитал - это либо средства производства, либо готовые товары, предназначенные для продажи. Представитель классической школы А. Смит трактует капитал как накопленный запас вещей; Д. Рикардо - как средства производства. В теории А. Маршалла капитал - это вещи, образующие предпосылки производства. П. Самуэльсон определяет капитал как производственное оборудование крупных фабрик, складов готовой продукции и полуфабрикатов. Другие современные западные экономисты обладают схожими взглядами. Так, профессор Колумбийского университета (США) У. Дьюи к капиталу относит "все, что играет полезную роль в производстве": средства производства, полезные ископаемые, предметы потребления, рабочую силу.

С точки зрения монетаристской теории, капитал - это деньги, приносящие доход (процент). Большинство последователей монетаризма в настоящее время исходит из того, что капитал - это деньги или их заменители - кредитные деньги. Однако другие связывают капитал с получением дохода.

Теория "человеческого капитала" появилась в 60-е годы ХХ в. в связи с возрастанием роли человеческого фактора в условиях научно-технической революции (НТР). Ее разработали представители неоклассического направления Г. Беккер, Дж. Минцер, Т. Шульц и др. Они считают, что в производстве взаимодействуют два фактора: "физический капитал", в который включаются средства производства, и "человеческий капитал", к которому относятся приобретенные знания, навыки, энергия.

Наиболее объемное понимание капитала содержится в концепции К. Маркса. Он исследовал, с одной стороны, сущность капитала, с другой - конкретные формы его проявления. Так, средства производства выступают как постоянный капитал; рабочая сила - как переменный; деньги - как денежный капитал; товары - как товарный капитал.

По мнению Маркса, ни деньги, ни средства производства сами по себе капиталом не являются. Они превращаются в капитал тогда, когда используются для присвоения чужого неоплаченного труда. Поэтому, во-первых, "капитал - это не вещь, а определенное общественное отношение, которое представлено в вещи и придает этой вещи специфический общественный характер". Во-вторых, капитал можно понять лишь как постоянное движение всех его элементов. Только находясь в движении, деньги превращаются в капитал. В-третьих, капитал - это самовозрастающая стоимость, создаваемая наемным работником.

Эти три момента определяют суть капитала.

Таким образом, можно говорить о трех сегментах рынка капитала: 1) о рынке капитальных благ, где покупаются и продаются производственные фонды; 2) о рынке услуг капитала, где эти фонды могут быть сданы напрокат за определенную плату, для покупки и продажи капитальных благ субъектам требуются денежные средства; 3) о рынке заемных средств, или ссудного капитала. Доход, порождаемый ссудным капиталом, называется процентом.

При исследовании рынка капитала важно различать категории запаса и потока. Капитал как запас - это накопленные блага производственного назначения на определенный момент времени. Инвестиции же представляют собой поток, благодаря которому происходит приумножение существующего запаса капитальных благ (производственного оборудования, станков, машин и т.п.) за определенный отрезок времени. Инвестиции, которые мы будем исследовать на рынке факторов производства, подразумевают капиталовложения, которые увеличивают запас физического капитала. В соответствии с важнейшими разновидностями физического капитала, инвестиции могут быть вложены: в жилые здания; в машины и оборудование; в товарно-материальные запасы.

В этом смысле не следует смешивать указанные капиталовложения с инвестициями как категорией финансового рынка, где покупаются и продаются такие финансовые активы, как акции, облигации и др.

Поскольку микроэкономика имеет дело, прежде всего, с изменением относительных цен на рынках товаров и рынках факторов производства, выше не уделялось внимание общему уровню цен. Но при исследовании ставки процента необходимо учитывать инфляцию. В данном случае речь идет о необходимости различать номинальную и реальную ставку процента.

Номинальная ставка процента - это текущая рыночная ставка, не учитывающая уровень инфляции.

Реальная ставка процента - это номинальная ставка за вычетом ожидаемых (предполагаемых) темпов инфляции. Например, номинальная годовая ставка процента составляет 9 %, ожидаемый темп инфляции 5 % в год, реальная ставка процента составит (9 % - 5 %) = 4 %.

Различие между номинальной и реальной процентными ставками приобретает смысл только в условиях инфляции (повышения общего уровня цен) или дефляции (снижения общего уровня цен).

§4. Рынок земельных ресурсов и земельная рента

Особенностью рынка земельных ресурсов является его ограниченность. При объяснении категории земельной ренты необходимо учитывать факт ограниченности предложения земли. Количество земли - фиксированная величина. Подобной ограниченности не наблюдается при формировании предложения труда или предложения капитала, так как два последних фактора производства являются свободно воспроизводимыми и могут быть увеличены в ответ на растущий спрос. Этого нельзя сказать о земле, пригодной для выращивания сельскохозяйственной продукции; то же самое относится и к земельным участкам в добывающей промышленности и в строительстве. Именно ограниченность, абсолютная неэластичность предложения земли является важнейшей причиной особенностей ценообразования в сельском хозяйстве.

Конечно, в очень долгосрочном периоде в ответ на растущий спрос на сельскохозяйственные угодья предложение земли может быть увеличено путем отвоевывания ее у прибрежных участков морей, тайги или тропических лесов. Можно улучшить плодородие земли. Но в краткосрочном и долгосрочном периоде, каким бы высоким ни был спрос, например, на чернозем или на богатые полезными ископаемыми залежи, увеличить предложение земли такого качества просто невозможно.

Земельные ресурсы обладают и другой особенностью - недвижимым характером. Владелец земельного участка не может перебросить его ближе к рынку сбыта сельскохозяйственной продукции или к городу, чтобы получить больший доход.

Экономическая рента - это доход от какого-либо фактора производства, предложение которого неэластично. Исходя из этого определения, экономической рентой называется доход не только от сельскохозяйственной земли (а ее предложение неэластично - ранее мы говорили об ограниченности земли), но и от любого ресурса, предложение которого неэластично. Например, рента в нефтедобывающей промышленности (ведь предложение нефтеносных участков неэластично); рента, возникающая в результате деятельности любой естественной монополии, доходы, связанные с какими-либо уникальными дарованиями (голос выдающегося певца, умение гипнотизировать и т.п.).

Различными теоретическими школами исследовалась проблема дифференциальной земельной ренты (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А. Маршалл и др.). Несмотря на различия концептуального подхода, экономисты подчеркивают неоднородность качества земельных участков.

Дифференциальная рента возникает на лучших и средних участках земли как разница между ценой производства продукции, полученной на средних и лучших по плодородию участках, и общей (более высокой) ценой, определяемой худшими условиями производства.

Почему общественная цена производства определяется худшими, а не средними и даже лучшими условиями? Вследствие того, что земля ограничена и урожай только со средних и лучших земель не сможет удовлетворить общественные потребности. И если спрос превышает предложение, то рыночная цена поднимется до уровня цены товара с худшего участка.

Глава 2. Национальная экономика: результаты и их измерение

§1. Понятие макроэкономики, ее цели, задачи и инструменты анализа

Макроэкономика является второй частью общей экономической теории (первая часть - микроэкономика). Как самостоятельная наука макроэкономика возникла в 30-е годы XX столетия, толчком чему послужила книга Дж. М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег".

В курсе микроэкономики исследуются модели поведения таких экономических агентов, как домохозяйства, фирмы, отдельные потребители и производители благ и услуг. Объектом исследования являются рынки определенных товаров, спрос и предложение на них.

Перед макроэкономикой стоят несколько иные задачи. Она исследует экономическую систему в целом, т.е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических отношений. Поэтому предметом исследования является не отдельный индивид или фирма, а "объединенный" или совокупный производитель и совокупный потребитель. Следовательно, появляются категории "совокупный спрос" и "совокупное предложение", которые являются обобщающими для спроса и предложения на все товары и услуги в экономике.

В результате совместных действий участников экономических отношений появляются результаты, которые могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия для системы в целом и для ее отдельных агентов. В таком случае правительство вынуждено вмешиваться в экономические отношения и определенным образом их корректировать. Действия правительства, направленные на стабилизацию и развитие экономических отношений, называются экономической политикой.

Современная рыночная экономика - это целая система рынков: труда, ссудных капиталов, ценных бумаг, товаров и услуг. Напомним, что условиями существования рыночной экономики являются: общественное разделение труда, специализация, экономическая обособленность субъектов, обменивающихся благами и услугами, производство которых осуществляется исходя из интересов производителя и покупателя. При этом важную роль играет и размер трансакционных издержек (они определяют условия и границы рыночной деятельности). Рынок также не может существовать без свободного обмена ресурсами, ведущего к формированию рыночной цены. Через механизм колебания цен становится ясным Что, Как и для Кого производить.

Рынок решает многочисленные экономические проблемы, однако центральной является становление равновесия как на уровне единичных рынков, так и на всех рынках в обществе в целом.

Установление равновесия на рынке - следствие изменения соотношения между спросом и предложением при колебаниях рыночных цен в условиях конкуренции производителей. Как это происходит на отдельных рынках и как действуют экономические субъекты, исследует экономическая теория на микроуровне.

Макроэкономика изучает поведение экономики как единого целого, позволяет выявить позитивные и негативные факторы, оказывающие влияние на богатство нации, ее экономический рост и т.д. Знание законов спроса и предложения, ценообразования на рынках конечных товаров на микроуровне является основой, фундаментом макроэкономического анализа, оперирующего агрегированными показателями.

В макроэкономических исследованиях огромная роль отводится государству, воздействию его экономической политики на совокупные (агрегированные) показатели. Государство устанавливает "правила игры" на национальном рынке: определяет налоговую политику, тарифные ставки, квоты, дотации, а также законы, согласно которым действуют участники экономических отношений. Государство в лице правительства выступает одним из субъектов рынка, т.е. активно действующей стороной, отстаивающей национальные интересы.

Традиционным методом макроанализа является конструирование моделей. Модель - это упрощенная теоретическая схема, учитывающая лишь главные факторы и освобожденная от второстепенных.

В модель включают две группы элементов: неизвестные величины и заданные, т.е. известные параметры. Построить модель системы означает найти функцию (оператор), связывающую неизвестные и известные параметры модели.

Рис.1 Модель кругооборота благ и денежных потоков в закрытой экономической системе

Модели могут быть кратко- и долгосрочными. Различают также статические и динамические модели. Статические модели не рассматривают переход из одного состояния в другое. Динамические модели более сложны, в них экономические явления рассматриваются в движении, т.е. в переходе из одного состояния в другое.

Рассмотрим упрощенную модель кругооборота продуктов и доходов, образующуюся внутри закрытой экономической системы (рис.1). Основными субъектами отношений являются домашние хозяйства, фирмы и государство.

Домашние хозяйства, основной потребитель рыночных продуктов, являются собственником одного из важнейших факторов производства - труда. Взамен потребления рабочей силы они получают от фирм стоимостной эквивалент этого фактора производства - заработную плату.

Фирмы, в свою очередь, поставляют продукцию на рынок благ и услуг, получая взамен их денежный эквивалент. Основным покупателем на данном рынке выступают домашние хозяйства, которые потребляют значительную часть благ, продолжая движение финансовых ресурсов в виде потребительских расходов.

Государство в лице различных бюджетных организаций взаимодействует с домашними хозяйствами через налоги, которые оно получает с индивидуальных доходов граждан, обеспечивая им со своей стороны социальную защиту в виде пенсий, пособий, стипендий, бесплатного медицинского обслуживания и образования.

Налоги, которые выплачиваются фирмами правительству, уравновешиваются дотациями со стороны государства, инвестированием различных проектов и кредитами, выделяемыми центральной финансовой системой.

Взаимосвязь государства с домашними хозяйствами и фирмами осуществляется через рынок благ и рынок факторов производства. На рынке благ государственные структуры приобретают, в основном, инвестиционные товары и вооружение, оплачивая их из бюджетных поступлений. С рынка факторов производства государство берет рабочую силу, обеспечивая обратное движение денежных средств в виде заработной платы.

В модели кругооборота средств (рис.1) движение благ и ресурсов идет против часовой стрелки, а движение денежных потоков - по часовой стрелке. В силу того, что многие процессы в данной схеме упрощены, некоторые денежные потоки остались как бы "за кадром". Так, например, понятно, что домашние хозяйства тратят на потребительские блага не все свои доходы, часть средств они откладывают в виде сбережений. Точно так же фирмы накапливают часть своей прибыли, чтобы в дальнейшем вложить ее в крупные инвестиционные проекты.

При исследовании макроэкономических величин различают понятия потока и запаса. В схеме рис.1 движение финансовых ресурсов отражено потоками. Поток - это перемещение каких-либо ресурсов. Поток характеризует скорость перемещения определенных показателей, например: размер заработной платы в месяц; проценты, начисленные на вклад в течение года; и т.д.

Запас, в отличие от потока, не имеет временного интервала и характеризует экономические величины на какой-либо момент времени. Если заработную плату мы определяем как поток денежных средств, поступающий работнику ежемесячно, то его сбережения на личном счете в банке можно определить как запас на определенное число.

§2. Основные экономические показателии их содержание

Любой подход к анализу экономических процессов требует измерения, т.е. наличия системы показателей, отражающих сущность этих явлений.

В качестве обобщающих результатов функционирования национальной экономики, по рекомендации Организации Объединенных Наций, применяют агрегаты. В 1988 г. на международную систему счетоводства перешла и Россия. Основным и обобщающим показателем национальной экономики является национальное богатство.

Национальное богатство - это совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за всю его историю.

Впервые национальное богатство было исчислено У. Петти в 1664 г. в Англии. Через 100 лет эту попытку повторил Адам Смит. Во Франции первая оценка национального богатства относится к 1789 г., в США - к 1805 г., в России - к 1864 г. В 30-е годы ХХ в. советский статистик С. Вайнштейн исчислил размер национального богатства России по состоянию на 1 января 1914 г.

Национальное богатство охватывает: имущество (основные и оборотные фонды, домашнее имущество), природные богатства (земля, запасы минеральных и лесных ресурсов), невещественное богатство (потенциал здоровья нации, ее духовное богатство, образовательный и научный потенциал, формирующие интеллектуальную собственность).

Основным обобщающим показателем хозяйственной деятельности за год является общественный продукт. Его выражают с помощью ряда определений: валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП), валовой внутренний продукт (ВВП).

Валовый национальный продукт представляет собой сумму стоимостей благ и услуг, произведенных и реализованных национальным капиталом данной страны внутри и за ее границами за год.

Валовый внутренний продукт - это сумма произведенных и реализованных благ и услуг всеми производителями в стране независимо от национальной принадлежности капитала.

Например, если американская фирма "Макдональдс" производит и реализует свою продукцию на российском рынке, то стоимость произведенных благ и услуг войдет в систему счетов при учете ВНП Соединенных Штатов Америки, а в состав их ВВП не войдет. В российской статистике результаты деятельности данной фирмы войдут в показатель ВВП, но не будут учитываться в ВНП.

Поскольку характер продуктов, произведенных в национальной экономике, чрезвычайно разнообразен, просуммировать реализованные блага возможно только через их денежное выражение. Как иначе можно обобщить километры проложенных железных дорог, тонны реализованных апельсинов, тысячи метров произведенных тканей, все оказанные населению услуги? Поэтому ВНП является денежным показателем.

Валовый национальный продукт подсчитывается без двойного (повторного) счета. Каждый продукт, прежде чем он поступит непосредственно к потребителю, проходит несколько стадий переработки. Если после прохождения каждой стадии мы будем включать в ВНП всю стоимость произведенного продукта, то величина ВНП значительно увеличится, поэтому при подсчете учитывается стоимость только конечного продукта.

Конечный продукт или услуга - это то, что находит своего конечного потребителя на рынке и не используется в производственных процессах в виде сырья, вспомогательных материалов, деталей и т.д.

К подсчету ВНП можно подойти также, учитывая добавленную стоимость продукта или услуги, созданную каждой фирмой. В стоимость каждого товара входит стоимость сырья, материалов, топлива, заработная плата рабочих, управленческого и обслуживающего персонала предприятия. К добавленной стоимости относится только та часть стоимости продукта или услуги, которая создана на этом предприятии. Говоря иначе, если мы из стоимости всего продукта вычтем стоимость материалов, сырья, топлива и использованного оборудования, то получим добавленную стоимость.

В стоимость валового национального продукта не включают:

государственные трансфертные платежи, которые состоят из выплат пенсий, пособий, стипендий, социального страхования и других подобных выплат, которые не сопровождаются созданием какого-либо продукта, а являются формой перераспределения имеющихся финансовых ресурсов;

куплю-продажу ценных бумаг на фондовом рынке;

перепродажу подержанных товаров.

Эти операции производятся на национальном рынке и относятся к непроизводительным сделкам.

Исключив из структуры ВНП все показатели, которые искусственно завышали бы его значение, мы можем перейти к проблеме его подсчета.

Подсчет ВНП можно произвести двумя путями: через расходы и через доходы. Как и в бухгалтерском балансе, в системе национальных счетов расходная часть должна быть равна доходной. Иначе говоря, потратить на приобретение чего-либо любой субъект рыночных отношений (домашнее хозяйство, фирма или государство) может только то, что получит в виде дохода:

Левая часть данного тождества расходная и состоит из следующих компонентов:

С - потребительские расходы домашних хозяйств, которые включают покупку продуктов питания, одежды, оплату жилья, различных услуг, приобретение товаров длительного пользования, расходы на отпуск и т.д. Потребительские расходы не включают покупку и строительство жилья, они учитываются в инвестиционных расходах.;

I - инвестиционные расходы фирм, т.е. их затраты на npиобретение машин, оборудования, сырья, строительство;

G - государственные закупки товаров, услуг и государственные инвестиционные расходы;

Х_n - сальдо внешнеторгового баланса, т.е. разница между экспортом и импортом; если экспорт превышает импорт, то Х_n -положительно, если наоборот - Х_n отрицательно Можно условно принять, что ВНП России по стоимости на 50 % состоит из С, на 20 % из I и на 30 % из G..

Различают инвестиции валовые и чистые. Валовые инвестиции состоят из чистых инвестиций и амортизационных отчислений, которые идут на восстановление изношенных в процессе производства машин и механизмов. В расходной части ВНП мы учитываем все инвестиции, т.е. в нее входят валовые инвестиции.

Доходная, правая, часть тождества состоит из следующих частей:

С + S - доходы населения в виде заработной платы, которая идет на потребление (С) и откладывается в виде сбережений (S);

R - доходы в виде ренты или арендной платы;

r - проценты по сбережениям;

Т - налоги на предпринимательскую деятельность, так как эти средства изымаются у фирм и переходят в доход государства;

А - амортизационные отчисления, которые из дохода фирмы поступают обратно в процесс производства на возмещение потребленных средств производства.

В табл.1 приведен условный пример подсчета валового национального продукта и других показателей.

На показатель ВНП значительное влияние оказывает изменение уровня цен. Различают номинальный и реальный ВНП.

Таблица 1 Методы подсчета ВНП

Измерение ВНП по сумме расходов. Метод потока товаров	Измерение ВНП по сумме доходов. Метод потока издержек
Личные потребительские расходы	3226	Объем потребленного капитала	505
Валовые частные внутренние инвестиции	765	Косвенные налоги на бизнес	393
Государственные закупки товаров и услуг	964	Заработная плата	2905
Чистый экспорт	-93	Арендная плата	20
ВНП	4862	Проценты	392
Амортизационные отчисления	-505	Доходы от индивидуальных вложений	325
ЧНП	4357	Налоги на прибыль корпораций	145
Косвенные налоги на бизнес	-393	Дивиденды	98
Национальный доход (заработанный доход)	3964	Нераспределенная прибыль корпораций	79
Взносы на социальное страхование	-445	ВНП	4862
Налоги на прибыль корпораций	-145
Нераспределенная прибыль корпораций	-79
Трансфертные платежи	768
Личный доход (полученный доход)	4063
Индивидуальные налоги	-590
Располагаемый доход	3473

Номинальный ВНП отражает физический объем произведенных товаров и услуг в текущих, действующих в данном году ценах.

Реальный ВНП скорректирован с учетом изменения цен или выражен в ценах базового года. За базовый принимается тот год, с которого начинается измерение или с которым сопоставляется расчитываемый ВНП.

Для приведения номинального ВНП к его реальному значению используются два индекса: индекс потребительских цен (ИПЦ) и дефлятор ВНП. Например, ВНП, произведенный в 1995 г., в текущих ценах составил 1659 трлн руб. и превысил уровень 1994 г. на 1029 трлн руб. Означает ли это, что объем производства в 1995 г. увеличился в 2,5 раза? Очевидно, что такого произойти не могло. В действительности рост ВНП объясняется ростом цен или инфляционными процессами.

Для определения индекса потребительских цен используют понятие потребительской корзины, в которую входит около 300 наименований наиболее широко используемых товаров:

ИПЦ ^{______________________________________________}100

Реальный ВНП в таком случае можно выразить следующим образом:

ВНП _реальн ВНП _номин/ИПЦ

Индекс потребительских цен рассчитывается, как правило, на основе постоянной рыночной корзины среднестатистического городского жителя и обладает рядом недостатков. Так, ИПЦ активно используется для индексации доходов населения, в связи с чем экономисты считают, что во многих случаях использование этого индекса завышает рост цен и стимулирует инфляционные процессы в обществе. Поэтому применяется второй индекс - дефлятор ВНП.

Разница между ИПЦ и дефлятором ВНП заключается в следующем.

Дефлятор ВНП показывает изменение цен по всему перечню наименований продукции и услуг, производимых в экономике. Сюда входят: изменение цен на строительные объекты, грузовой транспорт, сырье, оборудование, приобретаемое фирмами, и т.д., в то время как ИПЦ показывает рост цен только на потребительские товары.

Дефлятор ВНП учитывает изменение в структуре производимых товаров, а ИПЦ - не учитывает.

Дефлятор ВНП показывает изменение цен на продукцию, произведенную национальным капиталом, а ИПЦ учитывает изменение цен и на импортные товары.

При подсчете номинального ВНП на его уровень оказывают влияние два фактора: реальный рост объемов производства товаров и услуг и колебание цен. Подсчеты с дефлятором ВНП позволяют получить значение ВНП без учета изменения цен на производимые товары и услуги:

Корректировка номинального ВНП с помощью ИПЦ или дефлятора дает возможность сделать значения этого важнейшего показателя сопоставимыми по годам.

Следующим показателем в системе национальных счетов является чистый национальный продукт - это ВНП, "очищенный" от амортизационных отчислений, т.е. от стоимости инвестиционных товаров, остающихся в сфере производства. Чистый национальный продукт отражает часть стоимости ВНП, идущую на потребление населения:

Однако ЧНП содержит в себе различные налоги, которые не попадают прямым образом в сферу потребления населения. В первую очередь, это относится к косвенным налогам, в которые входят акцизы и таможенные пошлины.

Если из общего объема ЧНП вычесть косвенные налоги, то полученная сумма отразит национальный доход:

Национальный доход отражает часть стоимости ВНП, которую получают в виде дохода владельцы факторов производства: владельцы земли - в виде ренты, капитала - в виде прибыли, рабочей силы - в виде заработной платы.

Но не все средства, которые заработаны, владельцы факторов производства могут тратить на личное потребление и сбережения. Для определения личного дохода из национального дохода необходимо вычесть:

взносы на социальное страхование граждан;

налоги на прибыль государственных предприятий и частных фирм;

прибыль предприятий и фирм, остающуюся на их счетах (нераспределенная прибыль).

Часть населения использует в качестве источника личного потребления пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты из государственного бюджета. Следовательно, при определении личного дохода необходимо учитывать трансфертные платежи.

Если мы из личного дохода вычтем индивидуальные налоги, уплачиваемые гражданами (например, подоходный налог), то получим личный располагаемый доход, который идет на потребление и сбережения.

Между размером ВНП и экономическим благосостоянием населения существует прямая связь: чем больше ВНП, тем выше благосостояние. Однако ВНП не учитывает всех компонентов, оказывающих влияние на благосостояние. Поэтому П. Самуэльсоном было предложено рассчитывать чистое экономическое благосостояние (ЧЭБ) - показатель, измеряющий экономическое благосостояние общества с учетом не только имеющихся доходов, но и качества жизни.

Методика подсчета этого показателя такова: из ВНП исключается ущерб от загрязнения окружающей среды, криминальной обстановки и т.п. Одновременно прибавляются доходы от самообслуживания, удовольствия от досуга, комфорта в общественных местах и т.п. Все эти факторы либо улучшают, либо ухудшают качество жизни, но не учитываются в ВНП. Так, например, загрязнение воздуха от теплоцентрали, задымленность улиц не увеличивают благосостояние. Напротив, частные уроки, работа вокруг дачного домика, ремонт квартиры, произведенный самостоятельно, способствуют росту качества жизни, но в ВНП не учитываются. На практике трудно количественно оценить все эти факторы.

Глава 3. Государственное регулирование и проблемы стабилизации экономики

§1. Сущность государственного регулирования экономики

Объективная возможность государственного регулирования рыночного хозяйства появляется с достижением в стране определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей в экономике страны, с которыми призвано справиться государственное регулирование.

По мере развития рыночного хозяйства возникают и обостряются экономические и социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически рынком, основанным на частной собственности. Появляется необходимость значительных инвестиций в предприятия малорентабельные или нерентабельные с позиций частного капитала, но необходимые для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; обостряются отраслевые и общехозяйственные кризисы, возникают массовая безработица, нарушения в денежном обращении, усиливается конкуренция - все это требует государственного экономического регулирования.

В современных условиях невмешательство государства в социально-экономические процессы немыслимо. Уже давно ведутся споры не о необходимости государственного регулирования экономики, а о его масштабах, формах и интенсивности. Поэтому термины "государственное регулирование экономики" и "государственная экономическая политика" в наше время идентичны.

В условиях рынка государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования. Многие экономисты признают, что государственное регулирование экономики - это целенаправленный координирующий процесс управленческого взаимодействия правительства на отдельные сегменты внутренних и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения общей экономической системы.

Цели государственного регулирования, находясь в тесной связи, неразрывны по значению, масштабам воздействия и последствиям. Различают цели главные и конкретные, связанные с объектами регулирования. Приоритетным направлением главных целей является достижение экономической и социальной стабильности; обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономической безопасности, адаптации рыночного механизма к рыночным ситуациям.

К объектам регулирования следует отнести национальный уровень межгосударственных союзов национальной экономики, отдельных секторов и регионов, где возникают проблемы, неразрешимые посредством рыночных регуляторов.

Основные объекты государственного регулирования экономики следующие:

экономический цикл;

секторная, отраслевая и региональная структура хозяйства;

условия накопления капитала;

занятость;

денежное обращение;

платежный баланс;

цены;

НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие целью разработку и реализацию научных идей);

условия конкуренции;

социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;

подготовка и переподготовка кадров;

окружающая среда;

внешнеэкономические связи.

Субъектами государственного регулирования выступают центральные (федеральные), региональные, муниципальные или коммунальные органы управления.

Различают следующие типы государственного регулирования:

полный государственный монополизм в управлении хозяйством;

различные варианты рыночных и государственных регуляторов;

крайний либерализм, признающий эффективным только условие неограниченного частного предпринимательства.

Эффективность государственного регулирования предопределяется наличием сильной законодательной, исполнительной и судебной государственной власти.

Государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей и накопленного опыта.

Методы государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.

Административные методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или с опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. С помощью системы административных мер осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом; лицензирование; квотирование; контингентирование и т.д.

В развитых странах с рыночной экономикой административные методы регулирования используются в незначительных масштабах. В большинстве стран в настоящее время сфера их действия ограничивается областью охраны окружающей среды и социальной защитой населения. Однако в критических ситуациях (например, во время войны, кризисов) роль административных мер сильно возрастает.

Экономические методы государственного регулирования связаны с обеспечением правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.

Самостоятельным комплексным инструментом государственного регулирования экономики (и одновременно его объектом) является государственный сектор в экономике.

Необходимая правовая база предполагает такие меры, как представление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения контрактов. Правительство устанавливает также законные "правила игры", регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями.

На основе законодательства правительство получает возможность выполнять функции арбитра экономических связей, выявлять случаи нечестной практики экономических агентов и применять меры для наложения соответствующих наказаний, создавать денежную систему, облегчающую обмен товаров и услуг, запрещать продажу фальсифицированных пищевых продуктов и лекарств, устанавливать стандарты качества.