Прогнозирование использования земельных ресурсов (на примере г. Щербинка)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Государственный университет по землеустройству

Кафедра землепользования и кадастров

Курсовая работа на тему:

«Прогнозирование использования земельных ресурсов (на примере г. Щербинка)»

Выполнила: ст.гр. ЗОЗК

6 курса, заочного факультета Девина Я.В.

Руководитель: Пафнутова Е.Г.

Москва 2012

Введение

В России, в условиях перехода к рыночным отношениям возросла необходимость проведения прогнозных разработок во всех сферах народного хозяйства. Любой вид общественных и производственных отношений должен обеспечивать рост уровня экономики и способствовать повышению социального развития, как отдельного региона, так и страны в целом, поэтому теоретические и методологические основы прогнозирования рассматриваются, в общем, применительно к социально-экономическому прогнозированию.

Земля, будучи вовлеченной, в процесс материального производства или иную сферу экономической деятельности, выполняет различные экономические функции.В связи с этим, прогнозирование использования земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.

В переводе с греческого слово «прогноз» предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных фактических данных.

Прогнозирование как вид научного анализа охватывает различные сферы деятельности (экономику, социальные процессы и др.). предвидение событий дает возможность заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, рассчитать возможные последствия действий, принимаемых в настоящем.

В настоящее время в литературе имеется много определений этого понятия, но наиболее точным можно считать следующее: прогноз - вероятное научно-обоснованное суждение о возможных состояниях изучаемого объекта в будущем, а также о путях и сроках достижения определенных целей и результатов.

Прогнозирование - это процесс разработки прогнозов, или научная деятельность, направленная на выявление и изучения возможных альтернатив будущего развития. Прогнозирование является важным звеном между теорией и практикой во всех отраслях жизни общества. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.

Задача прогнозирования с одной стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с другой стороны - способствовать выработке оптимальных и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз.

Глава 1

Природно-экономическая характеристика населенного пункта

1.1 Общая характеристика города и прилегающего района

Город Щербинка является одним из городов, прилегающим с юга к границам города Москвы и первым из городов, входящим в Подольскую агломерацию 2-го порядка, протянувшуюся от города Москвы вдоль радиального транспортного направления.

Город возник на месте деревни Щербинка, В связи со строительством Варшавского шоссе, Курской железной дороги, кирпичного завода в конце 19 века возник поселок, преобразованный в результате роста промышленности и быстрого развития в рабочий поселок (в 1939). Статус города поселок получил в 1975 году. В апреле 1992 стал городом областного подчинения. С 1997г. получил статус Муниципального образования 1 вида.

Город и его предприятия обслуживаются железнодорожной станцией «Щербинка», расположенной на магистрали Москва-Харьков в 30 км от Москвы, территориальной автодорогой Москва-Симферополь.

С запада к городу примыкает территориальная автодорога Щербинка-фабрика 1 Мая, с востока дорога на Быковку. Территория в пределах городской черты по данным Подольского райкомзема на данный момент составляет 525 га, население города -- составило 29,5 тыс. чел.

Территория города с севера и северо-востока граничит с землями г. Москвы, с востока с землями ЗАО «Путь Ильича» Подольского района, с юга - с землями города Подольска, с юга и юго-запада - земли АОЗТ» Знамя Подмосковья». К городу примыкают населенные пункты: деревня Молодцы и деревня Старо-Сырово.

У восточной границы города - земли, переданные в 1987г. городу Москве под строительство МВТУ им, Баумана. Территория под заявленные цели не осваивалась до настоящего времени.

С городом Подольском, расположенным у южной границы города, существует развитая система связи в области городских коммуникационных служб и инженерно-транспортного комплекса.

Между юго-западной границей города и автодорогой расположены деревни Рязаново и Остафьево, имеющие тесные трудовые, территориальные и хозяйственные связи со Щербинкой. Сельскохозяйственные предприятия, расположенные вблизи города также имеют с ним тесные хозяйственные связи,

К западу от города Щербинка, у деревни Остафьево расположен музей-усадьба «Остафьево» (памятник архитектуры федерального и республиканского значения).

В городе имеются следующие объекты культурно-бытового обслуживания общеобразовательные школы - 3; музыкальная школа; детские дошкольные учреждения - 7; больница; поликлиника; дом культуры; библиотека; предприятия торговли; рынок; несколько предприятий общественного питания и бытового обслуживания.

Как было сказано выше, транспортное обслуживание города Щербинки осуществляется посредством двух территориальных автодорог: Симферопольского шоссе (автодороги Москва-Симферополь) и автодороги «Москва-Симферополь»- Остафьево. Кроме внешних автомобильных связей, принципиально влияющих на транспортную инфраструктуру внутри города, огромное значение на распределение транспортных потоков имеет железнодорожная ветка Московско-Курского направления, рассекающая город Щербинку на две части.

Внешние связи города осуществляются по Симферопольскому шоссе, протяженность дороги в границах города составляет 3,3 км. Это шоссе является территориальной автодорогой первого класса, ограничивающей

город с востока и обеспечивающей транспортной связью население ближнего Подмосковья, в том числе и рассматриваемую территорию, с Москвой и областью.

Проезжую часть шоссе составляют три полосы движения по 3,75м.

Связь разобщенных железной дорого восточной и западной частей города Щербинки осуществляется по автодороге «Москва-Симферополъ» - Остафьево, по существующему охраняемому железнодорожному переезду, расположенному в центре города, в районе станции Щербинка и принимающему на себя весь объем пересекающихся в этой точке транспортных потоков.

По железной дороге Московско-Курского направления осуществляются интенсивные пригородные перевозки, а также грузовые и пассажирские перевозки дальнего следования. Железнодорожная магистраль в районе переезда имеет пять путей.

Природные условия

Понимая под термином "условия" -- совокупность объектов (вещей, процессов, отношений и т.д.), необходимых для возникновения, существования или изменения данного объекта, можно определить природные условия как: 1) природную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов), необходимую для возникновения, осуществления или изменения чего-либо или кого-либо; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей. Таким образом, в данной главе рассмотрены ландшафтные, геолого-геоморфологические и климатические условия района расположения г. Щербинки.

Ландшафтные и геолого-геоморфологические особенности территории

Город Щербинка расположен в пределах северного района Москворецко-Окской физико-географической провинции подзоны смешанных лесов лесной зоны, где преобладают ландшафты моренных и водноледниковых равнин. Для них характерна относительно замедленная дренированность, господство дерново-подзолистых почв, часто поверхностно-оглеенных, значительная залесенность с преобладанием мелколиственных лесов. Значительные площади распаханы.

Город расположен в бассейне Пахры (в среднем ее течении), на водоразделе рек Десны и Гвоздящей (левых притоков Пахры). Территория города слабо расчленена эрозионной сетью и дренируется ручьями

Молодцы (на западе) и Висенским (на крайнем юго-востоке). Долины слабо врезаны. Днище ручья Молодцы в верховьях заболочено. Но водотоках созданы земляные плотины с небольшими прудами. Ввосточной части города имеется несколько выработанных карьеров, заполненных водой.

Территория Щербинки принадлежит Москворецко-Битцевскому ландшафту волнисто-увалистых и мелкохолмистых расчлененных моренных и плоских водноледниковых равнин. Ландшафт обособился на крайне неоднородном и неровном цоколе коренных пород, представленных известняками карбона, юрскими глинами и меловыми песками.

Город расположен в пределах местности мореной равнины с абсолютными высотами 160 - 170 м. Рельеф поверхности слабоволнистый. Уклоны не превышают 1,5°-2° на междуречье и 3° - 5° на склонах эрозионной сети.

Четвертичные отложения на междуречье представлены перигляциальными покровными суглинками мощностью до 2 м, залегающими с поверхности, которые подстилаются плотной глинистой днепровской мореной, мощность которой колеблется от 5 м (в районе детского городка "Щербинка") до 20 м (у села Захарьино). Местами над слоем морены залегают линзы тонко и мелкозернистых водноледниковых песков московско-днепровского возраста. Под мореной залегают коренные отложения, представленные верхнеюрскими (волжского яруса) и нижнемеловыми (готеривского и барремского ярусов) глинами с прослоями песков, общая мощность которых составляет 28 м на вершине междуречья, уменьшаясь в сторону эрозионной сети. Они подстилаются верхнеюрскими черными глинами (оксфордского яруса) мощностью 17-26 м, а ниже известняками среднего карбона подольского и каширского горизонтов.

Субдоминантные урочища местности занимают в пределах города крайне незначительную площадь и представлены сырыми балками и долинами ручьев. Здесь с поверхности залегают аллювиально-делювиальные суглинки (до 0,5 м), подстилаемые водаоледниковыми песками и суглинками, а ниже -- мореной. Почвы в днищах ручьев преимущественно дерновые глееватые и дерново-глеевые, занятые лугово-кустарниковой растительностью. На склонах преобладают дерново-подзолистые слабо и среднесмытые почвы.

Мощность зоны аэрации в пределах рассматриваемой местности ландшафта составляет 5 -- 10 м, первый от поверхности горизонт подземных вод залегает в линзах днепровско-московских водноледниковых песков на глубине 5 -- 7м, Широко развита верховодка из-за преобладания глинистых фунтов и слабо выраженного рельефа.

Эксплуатируемые водоносные горизонты залегают в известняках карбона (подольский, каширский водоносные комплексы). Они защищены от поверхностного загрязнения региональным юрским водоупором (около 20 м). Однако, в связи со снижением напоров, вызванным большим водоотбором в центральных районах области, экологическая обстановка в них является неблагоприятной из-за поступления загрязняющих веществ с сопредельных территорий в результате гидравлического подсоса.

Инженерно-геологические условия

По инженерно-геологическим условиям территория Щербинки является благоприятной для всех видов наземного строительства. Экзогенные геологические процессы выражены слабо. Однако, в связи с повсеместным распространением глинистых грунтов, незначительными уклонами и слабой расчлененностью рельефа широко развита сезонная верховодка. При освоении возможно развитие подтопления, образование постоянной техногенной верховодки в результате застройки и прокладки инженерных коммуникаций. Необходимо проведение инженерных мероприятий по защите от подтопления. При заложении фундаментов следует учитывать мерзлотное пучение покровных суглинков.

Исключаемыми из застройки являются водоохранные зоны водных объектов, которые в пределах Щербинки занимают незначительную площадь. Ширина их составляет у ручьев Молодцы, Висенский и рек Гвоздянки и Пустышки (в окрестностях города) 50 м, у Десны (также за пределами города) - 200 м.

Климатические условия

Решение природоохранных проблем в значительной степени зависит от оценки метеорологических факторов, определяющих как перенос и рассеивание газовых выбросов, так и время нахождения примесей в атмосферном воздухе. Кроме того, в атмосфере происходит гравитационное оседание крупных частиц, химические и фотохимические реакции между различными веществами, а также вымывание их атмосферными осадками.

Для климатической характеристики г. Щербинки использовались данные метеостанции "Ленино-Дачное" за период с 1986 по 1995 г.г.

Метеорологическая станция расположена на левом берегу р. Москвы, высота ее над уровнем моря равна 180 м. Рельеф района станции слабохолмистый, местность пересечена оврагами и долинами небольших речек. Местоположение станции характерно для района.

Характерными особенностями температурного режима являются:

1. В летние, ясныедни в случае антициклональной погоды наблюдается перегрев воздуха;

2. Продолжительный холодный период с температурой ниже границы комфорта;

3.Большие суточные амплитуды температуры воздухав весенне-осенне-летнийпериоды года, превышающие бытовые пороги ощущения, неблагоприятно воздействующие как на самочувствие человека, так и на сами здания.

Климат территории относится к умеренно-континентальному типу с характерными вторжениями арктического и тропического воздуха. Отличается он холодной зимой и умеренно теплым летом. При этом средняя температура июля составляет +17,8°С, января-9,7°С, а годовая амплитуда температур составляет 27,5 градусов, средняя годовая температура воздуха составляет 4,3°С.

Годовая сумма осадков по многолетним данным равна 656 мм. За теплый период с IV по X месяцы их выпадает до 70% от годовой суммы (437мм), и только 30% осадков (219 мм) выпадает за холодный период - сXIпоIII. Наибольшее месячное количество осадков в преобладающее число лет бывает в июле и по средним данным составляет 76 мм, наименьшее количество приходится на март (36 мм). Большая часть осадков выпадает в жидком виде (в виде дождя).

Важнейшими элементами климата, влияющими на рассеивание вредных веществ в атмосфере, являются температура воздуха, туманы, скорость и направление ветра, приподнятые и приземные инверсии.

Большое влияние на перемешивание примесей в атмосфере оказывает ветер, его скорость и направление. Преобладающими в последнее время являются ветры юго-западного (21 %) и западного (17 %) направлений. Их повторяемость увеличивается в холодный период. В среднем в году преобладают ветры со скоростью 1,8 м/с. В летний период доминируют слабые ветры со скоростью 1,3 -1,5 м/с. Зимой скорости возрастают до 2,1 -2,2 м/с. Особой силой обладают в это время ветры западной половины сектора (до 2,9 м/с). Скорость ветра 5% обеспеченности - 5 м/с.

Процесс накопления или рассеивания вредных примесей зависит от сочетания метеорологических параметров - ветрового режима, температурных инверсий, величин осадков и частоты туманов и определяется показателем потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА). К основным метеорологическим параметрам, способствующим накоплению загрязняющих веществ в атмосфере, можно отнести слабые скорости ветра и туманы.

При рассмотрении потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) необходимо учитывать и факторы, способствующие удалению примесей из атмосферы. Главным из них являются осадки, которые обеспечивают вымывание примесей, а их интенсивность и количество определяет скорость и эффективность этого процесса.

Территория города попадает в зону с самыми высокими показателями ПЗА в ближнем Подмосковье (53,0 для м/ст. "Ленино-Дачное"). Это связано с тем, что здесь отмечается наибольшая повторяемость слабых ветров и туманов, сравнительно малое число случаев и количество выпавших осадков. Высокий ПЗА свидетельствует о предрасположенности территории к сильному атмосферному загрязнению. Реализация этого потенциала зависит от наличия источников загрязнения, т.е. зона высокой повторяемости метеоусловий, интенсифицирующих процессы загрязнения воздушной среды, не всегда является сомой загрязненной. Особо неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей складываются здесь весной, когда ПЗА приближается к 70. Более благоприятная ситуация наблюдается зимой (ПЗА=44,0), когда усиливается скорость ветра, а количество инверсий и застоев воздуха уменьшается, в результате чего происходит лучшее проветривание территории. Но во все сезоны года потенциал загрязнения остается здесь самым высоким.

Высокое значение параметра метеорологического потенциала загрязнения в южных районах позволяет сделать вывод, что строительство крупных источников загрязнения атмосферы на этой территории может привести к повышенному по сравнению с другими районами Подмосковья уровню загрязнения атмосферы.

Природные ресурсы

Природные ресурсы -- это: 1) природные средства, запасы, источники удовлетворения каких-либо потребностей; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. С этой точки зрения природные ресурсы являются категорией пространственно-временной. Это проявляется в том, что в связи с наличием или отсутствием потребности в них и технических возможностей их использования на данной территории и в данный момент времени те или иные тела и явления природы могут выступать, а могут и не выступать в качестве ресурсов. В отношении г. Щербинки заслуживают внимания, имеющиеся минерально-сырьевые ресурсы, а также весьма ограниченные ресурсы поверхностных и подземных вод, биоресурсы, ресурсы территории.

Минерально-сырьевые ресурсы

К северу от жилой застройки г. Щербинки, между железной дорогой Курского направления и автодорогой Москва-Подольск, расположено БутовскоеI месторождение глины и суглинков, легкоплавких для кирпича. Оно разведано в 1944 г. Площадь месторождения 75 га. Запасы суглинков по категории «А» составляют 679 тыс-МЗ, супеси -154 тыс.м3. Мощность вскрыши составляет 0,28 м, полезной толщи - 1,98 м. В настоящее время месторождение не разрабатывается, а ранее оно использовалось Бутовским комбинатом стройматериалов.

К востоку от г. Щербинки, между с. Старо-Никольское и массивом индивидуальной жилой застройки города, расположено Старо-Никольское месторождение глин, суглинков легкоплавких для кирпича. Общая площадь месторождения 51 га Запасы сырья по категории "А+В-КЛ" составляют 1329 тыс.м3. Мощность вскрыши -- 0,3-0,5 м, полезной толщи - 2,3 м. Месторождение является сырьевой базой Бутовского комбината стройматериалов. И перспективы прироста запасов, к сожалению, небольшие.

В южной части города в районе завода электроплавленных огнеупоров берет начало Щербинское месторождение глины для производства цемента, которое тянется к югу до предприятий северной промзоны г. Подольска. Площадь месторождения около 60 га. Запасы сырья по категории «А+В+С» составляет порядка 2150 тыс. т, по категории «С» - 1400 тыс.т. Мощность вскрыши - 0,17 м, полезной толщи - 2,83 м. Месторождение разрабатывается 11одольским заводом стройматериалов), дольский цементный завод работает на привозном карбонатном сырье). Отработанная часть месторождения в пределах г. Щербинки занята после рекультивации территории складами и прочими коммунальными предприятиями. Здесь же размещалась свалка ТБО, которая в настоящий момент закрыта.

Поверхностные воды

Ресурсы поверхностных вод на рассматриваемой территории ограничены. Щербинка находится на водоразделе рек Десны и Гвоздянки - левых притоков Пахры. Линия водораздела проходит с северо-запада на юго-восток, пересекая южную промзону города и Симферопольское шоссе. В бассейн Гвоздянки входит северо-восточная часть города. Приемником ливнестоков здесь являются Захарьинские пруды, расположенные за пределами городской черты. Остальная часть города, включая южную промзону и всю территорию к западу от железной дороги, относится к бассейну р. Десны. Поверхностные стоки данной части территории поступают через систему ручьев в Барышевские пруды. Таким образом, водные системы (открытые водоемы) на территории самой Щербинки представлены ручьями, в том числе - ручьем Молодцы, и Барышевскими прудами. Данные водоисточники не используются на хозяйственно-питьевые и производственные нужды ввиду малой водности и неудовлетворительного качества.

Грунтовые и подземные воды

Защищенность грунтовых и подземных вод определяется степенью проницаемости вышележащих отложений, а для эксплуатируемых горизонтов карбона также мощностью регионального юрского водоупораи величиной существующего напора в водоносных комплексах. В пределах г. Щербинки в настоящее время ландшафт изменен техногенезом, и природная защищенность нарушена.

Среднемасштабное изучение эколого-геохимического состояния грунтовых и подземных вод Московской области было проведено ТОО «Пелоид» при Теоцентре-Москва" в середине 90-х гг. Интегральная характеристика складывалась из оценки гидродинамической, гидрохимической и бактериологической обстановки с учетом природных аномалий подземных вод.

Город Щербинка находится в пределах территории, где обнаружено комплексное загрязнение грунтовых вод. Интегральная оценка экологической обстановки в зоне грунтовых вод соответствует критическому уровню. Отмечается опасное состояние по гидрохимической обстановке, при котором в 60 - 80 % водопунктов вода не отвечает требованиям ГОСТа. Бактериологическое состояние также вызывает опасения, так как 60 - 80 % проб не отвечают требованиям ГОСТа по колииндекс, индекс-колифаг и индексу патогенных бактерии. Допустимое состояние лишь по гидродинамической обстановке. Изменение уровня грунтовых вод составляет менее 20 % от мощности водоносного горизонта в естественном режиме.

Население города и предприятия обеспечиваются водой для питьевых и технических целей за счет артезианских скважин, эксплуатирующих подольский и совместно подольский и каширский водоносные горизонты. Оценка состояния ресурсов и использования подземных вод в связи с проблемой устойчивого развития водоснабжения населения Московской области проводилась специалистами МНПЦ "Геоцентр-Москва" в рамках разработки Федеральной экологической программы "Возрождение Волги" для территории Московской области. Подольский район по этим данным относится к дефицитным, т.е. отбор подземных вод (271,5 тыс. м3/сут.) здесь превышает прогнозные эксплуатационные ресурсы (130,1 тыс. мэ/сут.) и разведанные эксплуатационные запасы(197,8 тыс. м3/сут.). Таким образом, обеспеченность района в/целом ресурсами подземных вод составляет всего 48 %, а запасами 73 % от необходимого. Ситуация осложняется недостаточным качеством подземных вод, обусловленным с одной стороны высоким уровнем урбанизации территории, а с другой - слабой естественной защищенностью эксплуатируемых водоносных горизонтов. Характер загрязнения разнообразен, но в основном это загрязнение тяжелыми металлами (никель, кадмий, свинец), нефтепродуктами и азотом. Дополнительной особенностью района является то, что возможность эксплуатации нижнего протвинско-окского водоносного горизонта ограничена высоким содержанием в его воде фтора и стронция стабильного.

По интегральной эколого-геохимической оценке, проведенной ТОО «Пелоид», качество подземных вод также характеризуется как кризисное. Территория г. Щербинки попадает на участок комплексного загрязнения подземных вод (фтор, железо, фенолы). По территории города проходит граница развития вод с повышенным содержанием фтора (более 1,5 мг/л). Отмечается высоко опасное состояние гидродинамической обстановки (частичное или полное осушение водосодержащих пород), умеренно опасное состояние гидрохимической обстановки (от 20 до 60 % водопунктов не отвечают требованиям ГОСТа) и допустимое состояние по бактериологической обстановке (менее 20 % проб не отвечают требованиям ГОСТа). Щербинка находится в пределах площади изменения термодинамического режима эксплуатируемых комплексов, происшедшего в результате воздействия городской агломерации.

Сцелью предотвращения загрязнения грунтовых вод на территории города необходимо проведение комплекса инженерных мероприятий, основным из которых является сокращение поступления в поверхностные водоёмы и непосредственно на рельеф загрязнённых стоков. Таким образом, все мероприятия, направленные на качественную очистку сточных вод, сбор и очистку ливневых стоков можно отнести к защитным для грунтовых и подземных вод.

Биоресурсы

В окрестностях города преобладают открытые территории, занятые пашней и пастбищами. Площадей, покрытых лесом, очень немного. Ближайшие из них удалены от границ Щербинки на расстояние около 1 км. С северо-востока - это квартал Бутовского лесопарка, с юго-востока и юго-запада - кварталы Подольского лесничества Ленинского лесхоза Растительное сообщество классифицируется как сосново-еловое с дубом и липой лещиновое вейниково-широкотравное.

Особо охраняемых природных территорий вблизи города нет. Представителей флоры и фауны, внесенных в Красную книгу, в границах рассматриваемой территории также не отмечено. Видовой состав животного мира представляет собой типичную фауну для лесов Московской области.

Лес используется в рекреационных целях, для краткосрочного отдыха населения. Промышленная заготовка древесины на данной территории не ведется.

Земельные и территориальные ресурсы

Город расположен в пределах местности мореной равнины, сложенной с поверхности покровными суглинками. На покровных суглинках развиты дерново, слабо и среднеподзолистые почвы с толщиной плодородного слоя 20 - 25 см и мощностью гумусового горизонта 0-5 .см. Все районы города интенсивно освоены, и почвы на значительной территории нарушены. Частьземель используется для нетоварного сельскохозяйственного производства овощей, ягод и фруктов на приусадебных участках в западной части города, а также в целях благоустройства и озеленения города (газоны, скверы и т.д.).

1.2 Социально-экономическая и территориальная характеристика

Объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания предназначены для удовлетворения потребностей населения непосредственно по месту постоянного его проживания, образуют внутригородскую структуру. Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания в настоящее время переживает кризис, как и вся система народного хозяйства.

В системе обслуживания населения происходит дифференциация на две подсистемы: коммерческую и социальную, отличающуюся источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

Коммерческая система финансирования на внебюджетных источниках - средств юридических и физических лиц. Она ориентирована на платежеспособное население и разнообразие набора услуг, в которых преобладают услуги торговли, бытового обслуживания, социальные и другие. Эта подсистема не подлежит нормированию, так как развивается на основе конкуренции в соответствии с ростом благосостояния населения.

Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает и такие традиционно предоставляющиеся и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение.

Социальная система обслуживания населения финансируется, в основном, из местных бюджетов и организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом, здравоохранение, образование, социальной защиты. Социальная подсистема поддается нормированию новых

условий по ряду видов услуг, особенно развлекательных. Муниципальная сеть обслуживания оказывает населению гарантированный минимум услуг. Емкость этих учреждений подлежит расчету, она не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления.

На основе данных предоставленных городом проведен анализ обеспеченности населения г. Щербинка основными видами культурно-бытового обслуживания. Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что обеспеченность населения г. Щербинка основными видами обслуживания недостаточна.

Недостаток учреждений культурно-бытового обслуживания наблюдения практически по всем видам обслуживания. Особенно низкие показатели обеспеченности по учреждениям общественного питания (30%) и бытового обслуживания (от 20 до 30 %). В городе необходимо дальнейшее развитие сети культурно-бытового и коммунального обслуживания.

Промышленность

На территории города Щербинка размещается несколько промышленных предприятий, к ним относятся:

Таблица 1

Промышленные предприятия г. Щербинки

Наименование предприятия	Площадь, га	Местоположение
Завод «Спецгазремстрой»	8947	Северная промзона
ОАО» Головной Ремонтно-восстановительный поезд № 1»;	10418	Ул. Железнодорожная
ОАО « Транссвязь»	10632	Южная промзона
АО «Подольск огнеупор	13538	Южная промзона
ОАО «Щербинский Лифтостроительный завод»	10388	ул. Симферопольская; ул. Высотная
ОАО «Щербинский Лифтостроительный завод»	85963	ул. Первомайская
ОАО «Головной Ремонтно-восстановительный поезд № 1»	15921	Севернее п. Научный Работник
?	155808

Наибольший вред окружающей среде наносят завод «Спецгазремстрой» и АО «Подольск огнеупор».

Основной отраслью промышленности в настоящее время является производство огнеупорных материалов, производство лифтов, обслуживание железной дороги.Численность промышленно-производственного персонала составляет 5.53 тыс. чел.

Численность населения города Щербинка, по данным на 1-01-2005 составила 29,3 тыс. чел, За последние годы численность населения города колеблется в пределах от 29,1 до 29,4 тыс. чел. Тем не менее, это намного выше показателей 1988 года, когда численность составляла 25 тыс. чел.

Динамика численности и динамика возрастной структуры населения г. Щербинка представлены в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Динамика численности населения г. Щербинка, тыс. чел.

Годы	Численность населения, тыс. чел	Прирост
		Естественный	За счет миграции
2003	36,1	-0,35	0
2004	36,3	+0,2	+3,5
2005	3,4	-2,7	+4,3
2006	36,1	-2,4	+7,0
2007	36,3	-0,3	+4,5

Таблица 3

Динамика распределения возрастных групп населения г. Щербинка, в %

Годы	Моложе трудоспос. возраста	Трудоспособный возраст	Старше трудоспос. возраста	Всего населения
2003	18	57	25	100
2004	17	59	24	100
2005	13	62	25	100
2006	17	58	25	100
2007	16	59	25	100

Жилой фонд г. Щербинка включает застройку: многоквартирными домами; малоэтажными 2-5 этажными домами (блокированная плотная высокая застройка); коттеджными домами с участками 0,01-0,03 га; индивидуальными домами усадебного типа с участками 0, 12 га, а так же территории дачных товариществ, расположенных в черте города. Общая площадь селитебных территорий составила 278 га.

Жилищный фонд города Щербинка составляет в настоящее время 596 тысяч квадратных метров общей площади, 105,26 тыс.кв. м приходится на одноэтажные дома, что составляет 17,7% от всей площади; 32,75 тыс.кв. м - двух этажные, 5,5%; 36,91 тыс.кв. м - трех этажные, 6,2%; 55,06 тыс.кв. м - четырех этажные, 9,2%; 155,71 тыс.кв. м - пяти этажные, 26,1%; 210,67 тыс.кв. м приходится на многоэтажные здания, выше 9 этажей они занимают наибольшую площадь жилой застройки - 35,3%.

Глава 2

Анализ использования земельного фонда населенного пункта

Термин «землепользование» можно определить как пользование землей в установленном законом порядке. В проектной практике земли населенных пунктов принято подразделять по их функциональному признаку на следующие основные элементы: селитебные (жилые) территории; участки общественных здании, учреждений и предприятий обслуживания; участки зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары, леса); земли под улицами, дорогами, прогонами, проездами, площадями, стоянками транспорта; земли промышленных и сельскохозяйственных производственных предприятий; коммунально-складские территории; земли санитарно-защитных зон; территории железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта; неиспользуемые и неудобные земли; резервные; земли запаса и прочие территории.

Каждый из этих элементов земель населенных пунктовиспользуется по определенному целевому назначению, исполняя роль в жизнедеятельности населения и общественном производстве.

В настоящее время г.Щербинка активно развивается, на его территории происходит интенсивная застройка, все больше и больше земель выкупается.

2.1 Существующее использование земельного фонда г. Щербинка

Земельный фонд города Щербинка Московской области по состоянию на 1 января 2005 года составил 609 га. При этом первое место по занимаемой площади занимает жилая застройка, на долю которой приходится 232 га земель города, что составляет 38% от всей площади. Земли промышленности занимают второе место в структуре угодий города Щербинка. На них приходится 17,2%. Также по своей величине выделяются земли сельскохозяйственного назначения, их площадь составляет 93 га.

Динамика распределения земель города Щербинка по землепользованиям и по угодьям представлена в таблицах 4 и 5.

Таблица 4

Динамика распределения земель г. Щербинка по землепользованиям

№	Вид землепользования территории	Площадь, га	Удельный вес, %
1.	Общая территория населенного пункта	609	100
2.	Селитебная - всего Из них:	278	45,6
2.1	многоэтажная застройка	71	11,7
2.2	одноэтажная застройка	148	24,3
2.3	учреждения и предприятия обслуживания	13	2,1
2.4	зеленые насаждения общего пользования	8	1,3
2.5	улицы, дороги, проезды, площади, автостоянки	38	6,2
3.	Внеселитебная - всего Из них:	331	54,4
3.1	промышленная застройка	104	17,1
3.2	коммунально-складская застройка	21	3,5
3.3	федеральный транспорт	48	7,9
3.4	зеленые насаждения общего пользования	12,5	2,1
3.5	водная поверхность	15	2,4
3.6	сельскохозяйственные угодья	96	15,7
3.7	незастроенные, неудобные, прочие земли	34,5	5,7

Таблица 5

Динамика распределения земель по угодьям

№	Вид угодий	Площадь, га
		1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1.	С/х угодья	109,0	105,0	103,0	100,5	98,0	98,0	96,0
2.	Лесные насаждения	19,0	19,0	19,0	20,0	20,5	20,5	20,5
3.	Под дорогами, улицами площадями	86,0	85,5	85,5	86,0	86,0	86,0	86,0
4.	Под водой	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
5.	Застроенные территории	350,0	353,5	354,0	355,0	355,5	355,5	357,0
6.	Прочие земли	30,0	31,0	32,5	32,5	34,0	34,0	34,5
7	Итого земель	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0

Построим график, на котором отобразим динамику распределения земель г.Щербинка по угодьям в период с 2001 по 2007 год. На нем видно (рис.1), что сокращается площадь с/х угодий, при этом площадь застроенных территорий постепенно увеличивается.

Рис.1

Распределение земельного фонда г. Щербинка по категориям представлено в таблице 6.

Таблица 6

Динамика распределения земельного фонда г. Щербинка по категориям

№	Категория земель	Площадь, га
		1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1.	Земли городской застройки	225,0	228,5	229,0	230,0	230,5	230,5	232,0
2.	Земли производственной застройки	210,5	210,0	210,0	210,0	210,5	210,5	211,0
3.	Земли с/х использования	109,0	105,0	103,0	100,5	98,0	98,0	96,0
4.	Земли рекреации	12,5	12,5	12,5	12,5	12,5	12,5	12,5
5.	Земли лесного фонда	6,5	6,5	6,5	8,0	8,0	8,0	8,0
6.	Земли под водными объектами	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
7.	Земли общего пользования	30,5	31,5	33,0	33,0	34,5	34,5	34,5
8.	Итого земель в пределах города	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0	609,0

Рис.2

На рис.2 видно какой процент в общей площади земель занимают земли каждой из категорий, наибольший удельный вес имеют земли городской застройки и промышленной застройки. Площадь же лесов очень мала (1%).

2.2 Использование земель городской застройки

Земли городской застройки состоят из территорий уже застроенных или подлежащих застройке. Эта категория городских земель является наиболее значительной по удельному весу в общей их площади и наиболее важной с функциональной точки зрения, т.к. наиболее полно отражает целевое назначение этих земель. Они предоставляются предприятиям организациям, учреждениям или отдельным гражданам для строительства и эксплуатации промышленны, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений или для жилищного строительства. Соответственно эти земли делятся на жилую и производственную зоны. Предприятия, учреждения и организации получают здесь участки на праве аренды. Размеры предоставляемой территории определяются исходя из проектной документации (либо при строительстве по типовым проектам) из установленных нормативов.

В настоящее время земли застройки в городе занимают площадь 232 га, 94,4% которых представлены землями жилой застройки, 5,6% -землями общественно-деловой застройки. Основная площадь жилой застройки приходится на многоквартирные секционные дома. Плотность застройки города сравнительно высокая. Динамика распределения земель городской застройки представлена в таблице 7.

Таблица 7

Динамика распределения земель городской застройки

Название зоны	Показатели, характеризующие уровень использования территорий	Показатели, характеризующие уровень городских земель
	Площади жилых районов, га	население	Площадь жилого фонда, тыс. кв. м	Плотность жилого фонда, м кв./га	Средняя этажность городских зданий, в %	Усадебная застройка
		Тыс. чел	Плотность, чел га			2-х этажные	3-х этажные	4-х этажные	5-ти этажные	до 9 этажей и выше	Площадь, га	% к селитебной территории
Залинейный	108	19,0	175,9	388,9	3600	4,3	7,3	11,8	29,4	45,8	5,25	4,08
Новомосковский	259	5,0	19,3	103,9	400	7,7	0,6	-	-	-	95,32	36,8
Научный работник	68	0,2	2,9	4,1	60	-	-	-	-	-	4,09	6
Остафьево	142	4,9	34,5	99,4	700	8,1	8,0	9,0	41,4	32,9	0,59	0,4
Итого	577	29,1	в среднем 50,4	596,0	средневзвешенная 1025	среднее 4,35	среднее 5,3	среднее 10,4	среднее 35,4	среднее 10,4	105,26	18,2

По данным таблицы 7 можно сделать вывод, что плотность жилого фонда средневзвешенная (равна 1025 кв.м/га) меньше нормативной, которая составляет 1800-8500 кв.м/га, хотя в Залинейном районе отдельно взятом она находится в пределах нормы. Плотность населения составляет в среднем 50,4 чел/га, что меньше нормативной (80-250 человек), при этом в упомянутом Залинейном районе она составляет почти 176 тыс.чел. Таким образом Залинейный район является наиболее плотно застроенным и густонаселенным районом г.Щербинка.

2.3 Использование жилого фонда города Щербинка

Жилой фондгорода Щербинка составляет 596 тыс. кв.м. По данным Бюро технической инвентаризации одноэтажные здания составили -17,7%площади всего жилого строительства, 11,7 - двух-трех этажные здания, 4-5 этажные --35,3% и 35% - здания выше девяти этажей (многоэтажные). На территории города сложились 4 жилых района: Залинейный, Новомосковский, Научный работник, Остафьево. Вся территория жилых районов (брутто) составила 577 га. земли в разрезе планировочных районов распределяются так:

Залинейный -108 га

Новомосковский - 259 га

Научный работник - 68 га

Остафьево -142 га

Обеспеченность жилым фондом населения г. Щербинка составляет в среднем около 20,5 м2 / чел. Однако более 10 % имеющихся зданий имеют процент износа более 60%, и треть зданий имеют процент износа от 30 до 60 %.

Использование земель общего пользования

Земли общего пользования в городе используются, в качестве путей сообщения (улицы, переулки, дороги, набережные, площади), удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.п.), хранение, переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов, размещение объектов необходимых для города в целом. Значительная часть этих земель за конкретными пользователями не закреплена, а находится в общем, свободном пользовании населения. Другая их часть предоставлена в бессрочное пользование предприятиям, организациям коммунального, культурного и иного назначения. Эксплуатацию этих земель осуществляют специализированные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Характеристика общественно-деловой застройки и зоны транспортной инфраструктуры г. Щербинка представлена в таблицах 8 и 9. В городе довольно развитая инфраструктура автодорожной сети. Железная дорога также имеет огромное значение для жителей Щербинки.

Таблица 8

Характеристика общественно-деловойзастройки г. Щербинка

Учреждения и предприятия обслуживания	Вместимость	Обеспеченность на 1000 жителей	% от нормы
Детские общеобразовательные учреждения, место	3720	104,5	90
Детские дошкольные учреждения, место	900	11,8	90
Больница, коек	700	2,7	100
Поликлинические учреждения для взрослых, мест	600	7,7	100
Поликлиника детская, мест	200	1,3	100
Предприятия общественного питания, мест	80	13,0	100
Пожарное депо, объект/ кол-во автомобилей	Ѕ	-	50/14

Таблица 9

Зона транспортной инфраструктуры

Названия магистралей	Протяженность, км	Ширина проезжей части, м	Интенсивность движения авт./сут
Москва-Симферополь	13,2	11,25	30050
«Москва-Симферополь» - Остафьево	10,0	11,25-15	10771
Железнодорожная	5,0	7,0	4500
40 лет Октября	1,5	7,0	5450

2.4 Использование земель сельскохозяйственного использования

К землям сельскохозяйственного использования в городах относятся пашня, сады, сенокосы, пастбища и другие продуктивные земли. Несельскохозяйственные угодья включают торфяники, карьеры, овраги и т.п. Земли сельскохозяйственного использования города нельзя смешивать с землями сельскохозяйственного назначения, находящимися за пределами населенных пунктов. Их основное целевое назначение -несельскохозяйственное; использоваться для аграрного производства они могут лишь временно, оставаясь, по сути, резервом для застройки и благоустройства населенных пунктов. При необходимости расширения черты застройки эти земли могу изыматься у собственников, землевладельцев и землепользователей и предоставляться другим объектам для возведения соответствующих строений, сооружений, либо для благоустройства населенного пункта. Земли сельскохозяйственного использования занимают в городе 96 га земли. Из них под пашню приходится 78% всех с/х угодий, на сенокосы - 13%, на пастбища оставшиеся 9%.

Так как город развивается, то, я думаю, более целесообразно передать сильно загрязненные земли с/х назначения для нужд селитебного и промышленного строительства.

2.5 Использование земель природоохранного, природозаповедного, рекреационного, историко-культурного назначений

На территории городов к этим землям могут относиться: редкие геологические образования и ландшафты, заповедники, памятники природы, национальные, природные, а также дендрологические парки и ботанические сады, минеральные источники, пансионаты, санатории, кемпинги, памятники истории и культуры, достопримечательные места и т. п. Так рекреационная зона включает в себя прибрежные зоны рек Пахра и Диена. Все эти земли относятся к категории особо охраняемых государством и, не подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд. Особое место на территории города отводится городским лесам, они могут входить в состав земель природоохранного назначения, но могут и выделяться в самостоятельную группу. Территория города включает в себя небольшие массивы лесов.

Городские леса не предназначены для общего лесопользования, их основная функция - санитарно-гигиеническая. Земли, занятые лесами в пределах границ города, могут использоваться лишь для организации отдыха населения. Данные земли представлены, в основном, как буферные зоны, необходимые как с экономической, так и с эстетической и эмоционально-психологической точки зрения. Из последних исследований следует, что площадь городских лесов должна составлять 15-20 % от территории города. Леса должны разделять промышленную и селитебную зоны. За период с 2001 по 2007 годы площадь городских лесов г. Щербинка не изменилась и составила 7 га. Леса горда Щербинка, немногочисленны и представлены лиственными породами деревьев, только исторический памятник Остафьево окружает елово-сосновый лес. В основной своей массе лес в городе Щербинка представлен буферными зонами.

Условия охраны и правовой режим рекреационных территорий определяются местными административными актами, а также положениями и уставами об этих объектах. Для земель городских лесов устанавливается ограниченный режим природопользования. В частности здесь запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических рекреационных функций. Всякое строительство здесь может производиться только по согласованию с природоохранными органами города Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд допускается в случаях, установленных в ЗК РФ (разработка месторождений полезных ископаемых, строительство объектов культуры, здравоохранения и образования, строительстволинейных объектов общегосударственного значения и др.)На территории города Щербинка находятся памятники историко-культурного наследия.

На рис.2 видно, какую долю занимают в общей площади земли каждой категории. Так, земли лесного фонда занимают всего лишь 1% от всей площади земель г.Щербинка, что намного меньше нормативной, которая должна составлять 15-20%. Земли, занятые лесам при это выполняют ряд важных функций, таких, например, как защитная, рекреационная, оздоровительная, экологическая. На мой взгляд, площадь лесов очень мала для развивающегося города.

2.6 Использование земель промышленности, связи и иного назначения

За последнее время произошли существенные изменения в использовании земель, занятых промышленными предприятиями. Данные изменения связаны с принятием нового генплана города. Земля - это имущество, за пользование которым необходимо вносить плату, размер которой является существенным бременем для бюджетов предприятий и организаций. На территории города находится большое количество промышленных предприятий. Многие из них до сих пор используют площадь неэффективно. Крупнейшими предприятиями являются: ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», ОАО « Головной ремонтно-строительный поезд №1», ОАО «Транссвязь», АО «Подольскогнеупор».

В структуре земельного фонда города Щербинка земли данной категории составляет 35,6%. За истекшие 7 лет площадь промышленности увеличилась на 0,5 га. и составила 217га.За промышленными предприятиями закреплено 125 га (57,6) земель данной категории, и эти предприятия в основной их части расположены в центральной части города.

Площадь земель автомобильного транспорта составляет 86 га - это 39,6 % от общей площади. Оставшиеся земли (2,8%) -земли прочих несельскохозяйственных предприятий.

Так как некоторые из промышленных предприятий используются не очень эффективно, можно использовать излишки территорий, например, для строительства крупного спортивного комплекса, что, я думаю, могло бы способствовать развитию спортивной жизни города и района в целом, привлечению молодежи и укреплению здоровья граждан.

Глава 3

Прогнозирование развития материальных и трудовых ресурсов населенного пункта

3.1 Определение прогнозной численности населения

Показателями эффективного развития любого города является уровень жизни людей, проживающих в нем. От этого показателя напрямую зависит отток или приток населения в город. Заинтересованность людей в проживании или предпринимательской деятельности на какой-либо территории будет определяться количеством приобретаемых объектов недвижимости. Таким образом, развитие рынка недвижимости характеризует развитие материальных ресурсов.

Основной движущей силой совершенствования и внедрения научно-технического прогресса является наличие человеческих ресурсов. Поэтому, любое развитие прогнозируемых мероприятий в поселении зависит от определения будущей прогнозной численности населения. Это обусловлено тем, что вся структура прогнозируемых мероприятий тесно связана с изменением численности населения, а, следовательно, с возрастанием общественных потребностей населения.

Прогнозирование численности населения на перспективу осуществляется статистическим методом, который предусматривает введение коэффициента, полученного на основе анализа линейного тренда за определенный период наблюдения. На основе анализа изменения численности населения вводится средний арифметический коэффициент.Расчет прогнозной численности населения произведем по формуле (1):

Нп= Нф+ ((ПехПм) хКэ) хТпхД ± m,(1)

где: Нп -- прогнозируемая численность, населения, тыс. чел;

Нф -- фактическая численность населения (29,3 тыс. чел);

Пе -- коэффициент, учитывающий интенсивный прирост населения (0,97); Пм -- коэффициент, учитывающий прирост населения за счет миграции (1,038);

Кэ --коэффициент экономического роста населения (1,020);

Тп --период прогнозирования: 3, 5, 10 лет;

Д -- коэффициент приведения (0,456);

m -- ошибка прогноза каждого периода соответственно 3%, 5% и 10%.

Коэффициенты, используемые в расчетах берутся в среднем по Московской области. Полученные данные студент заносит в таблицу 10.

Для определения прогнозной численности трудоспособного населения в приведенной таблице величину показателя Необходимо заменить на 17,3 тыс. человек.

Таблица 10

Прогнозирование численности населения на перспективу

П/П	Наименование населенного пункта	Фактическая численность населения, тыс. 2007г.	Период прогнозирования
			2010 г.	2012 г.	2017
		всего	всего	всего	всего
1.	Щербинка	36,3	37,7 ± 1,13	38,6 ± 1,93	40,98 ± 4,01

По данным расчетов численность населения на перспективу а г.Щербинка составит 37,7, 38,6, 40,98 тыс.чел. на 3, 5 и 10 лет вперед соответственно.

3.2 Определение перспектив развития рынка недвижимости в городе

Основным показателем «благополучия» населенного пункта является формирование и развитие местного рынка недвижимости, который показывает развитие социально-экономической базы населения, а также их платежеспособности и социально-эколого-экономической привлекательности данного региона.

Провести анализ формирования недвижимости по отдельным его сегментам, с учетом особенностей и регионального спроса и предложения по отдельным сегментам. В результате систематического наблюдения за развитием рынка недвижимости была получена статистика сделок, приведенная в таблице 11.

Таблица 11

Динамика сделок с объектами недвижимости

Годы	2003	2004	2005	2006	2007
Дачи	79	98	140	150	121
Земельные участки	29	44	50	68	72

По данным табл.11 построим график (рис.3), отражающий динамику сделок с объектами недвижимости:

При построении графика для прогноза дальнейшего роста сделок использована линия тренда. При подборе функции опиралась на то, что график должен быть логически верным, а величина аппроксимации R2была наибольшей по сравнению с другими функциями. После подбора функции на основании выведенного на диаграмму уравнения получим значения сделок на 2017 год:



Рис.3

- дачи: 184 сделки; - земельные участки: 185 сделок. Таким образом, мы видим, что рынок недвижимости в г.Щербинка активно развивается (от 79 и 29 в 2003г. приходим к 184 и 185 в прогнозном 2017) и имеет положительную тенденцию к дальнейшему развитию.Можно сделать вывод о том, что в г.Щербинка обеспечивается улучшение социально-экономической обстановки, повышается приток населения и, соответственно идет интенсивная застройка и совершение сделок с объектами недвижимости.

Глава 4

Прогнозирование развития промышленной и селитебной застройки населенного пункта

Цель выполнения: определить размеры отводов земель для не сельскохозяйственных целей, жилищного строительства, для увеличения промышленной и транспортной застройки.