Инфляция и ее особенности в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

Инфляция и ее особенности в Республике Беларусь

Государственное управление и экономика

Автор работы:

студентка

группы ГУЭ-2,

2 курс Тиунчик Е.Г.

Руководитель:

кандидат экономических наук, Максименко - Новохрост Т.В.

доцент

МИНСК 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие инфляции и причины ее возникновения

1.2 Виды инфляции и способы ее измерения

2 Особенности инфляционных процессов в республике Беларусь

3 Влияние инфляции на социально-экономическое развитие и антиинфляционная политика в Республике Беларусь

3.1 Социально-экономические последствия инфляции

3.2 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь и перспективы ее развития

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Тяжело ответить на вопрос, когда же проблема инфляции начала впервые будоражить умы человечества. Появление этого феномена связывают чуть ли не с первым возникновением денежного обращения.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, так как её показатели и социально-экономические последствия отрицательно влияют на все стороны жизни общества, а также играют большую роль в экономической безопасности страны и мирового хозяйства. Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к золоту, товарам и иностранным валютам. Всё это обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения физических и юридических лиц, разрушает денежную систему, ослабляет национальную валюту, сдерживает развитие финансово-кредитных отношений в стране и снижает эффективность государственного контроля за денежными потоками.

Истоки такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут служить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое. Инфляция существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономику всех стран. Человечество положило немало усилий для борьбы с ней, но инфляция не была окончательно подавлена, т.к. появились новые и более сложные формы. Сейчас инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

С первых лет образования независимой Республики Беларусь экономика столкнулась с ростом уровня цен, негативно сказывающимся на функционировании всей системы страны. А переход экономики страны на рыночные отношения резко повысил значение денег, стал причиной еще большего роста цен, усиления действия инфляционных факторов.

Таким образом, выбранная тема имеет немаловажное значение в условиях современной экономической ситуации и является очень актуальной. Кроме того, следует отметить то, что, несмотря на огромное количество информации, далеко не каждый может здраво оценить инфляционную ситуацию в стране и мире.

Именно поэтому, цель данной работы - выявить влияние инфляции на экономику и способы противодействия в нашей стране.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить понятие инфляции, рассмотреть причины ее возникновения;

- охарактеризовать виды инфляции и методику измерения;

- описать последствия инфляции;

- проанализировать особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь;

- дать характеристику антиинфляционной политике в Республике Беларусь.

Объектом данной курсовой работы является инфляция как фактор макроэкономической нестабильности. Предметом - причины и специфика инфляционных процессов в Республике Беларусь.

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.

При написании курсовой работы были использованы различные источники, включая учебные пособия белорусских и зарубежных авторов, статистическая литература, периодические экономические издания, отчетные данные Национального статистического комитета Республики Беларусь и Национального Банка Республики Беларусь.

1 ИНФЛЯЦИЯ КАК ФОРМА ПРОЯВЛЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

1.1 Понятие инфляции и причины ее возникновения

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Термин инфляция (от лат. «inflatio» - вздутие) впервые был употреблен в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 г. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов. [1, c. 455]

Инфляция - сложное социально-экономическое явление, представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах. Инфляция проявляется в обесценивании денег по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность. Некоторые прибавляют к этому еще и золото. Но это в том случае, когда золото считалось всеобщим эквивалентом, и любые деньги обеспечивались золотом, что сейчас уже не происходит.

Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества.

Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежного обращения.

В экономической литературе существует множество определений инфляции. Современная экономическая энциклопедия дает следующее определение инфляции: «Инфляция (англ. inflation) - переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами сверх реальных потребностей народного хозяйства и их обесценивание, обусловленное нарушениями общественного производства. Инфляция представляет собой нарушение действий денежного обращения и проявляется в явном или скрытом росте цен».

Инфляция, как уже было сказано, чаще всего проявляется в росте цен. Но не всякий рост цен, исходя из определения, будет признаком инфляции.

Пример: повышение розничных цен в результате прекращения субсидирования из госбюджета производства каких-либо товаров с передачей высвободившихся средств потребителям - не будет инфляционным. К инфляции, в принятой статистической практике, также не относят сезонные колебания цен на товары; кратковременное повышение цен, вызванное форс-мажорными обстоятельствами.

В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию. Как известно стагфляция одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многие исследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.

Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлять экономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневной обязанностью правительства.

Что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, и общественными потребностями - с другой. [2, c. 147].

Различают внутренние и внешние причины (или факторы) инфляции.

К внутренним причинам относятся следующие:

- дефицит государственного бюджета, если он покрывается государственными займами и дополнительной эмиссией денег. Основой его возникновения являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь играют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общественного воспроизводства. Высокие социальные расходы, не соответствующие возможностям национальной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;

- монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами - в них господствует несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;

- инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добиваются повышения номинальной заработной платы, подталкивая тем самым текущий спрос и раскручивая спираль «зарплата - цены». Производители же исходят из того, что сырьё и комплектующие будут дорожать и дальше, а потому им следует устанавливать всё более высокие цены на свою продукцию;

- кредитная экспансия - увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики «дешевых денег».

- особенности современного этапа развития общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы - создают дополнительные стимулы повышения цен.

- расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремиться поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели, что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

- структурные нарушения в экономике - диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы.

Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией экономической жизни. К важнейшим из них относятся:

- «импортируемая» инфляция, которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный инфляционный потенциал несет в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырье;

- падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран. Это влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке;

- состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика

- мировые экономические кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меняется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабильности ухудшаются платежные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Все это стимулирует инфляционные процессы в экономике ряда стран [3, с. 117 - 119].

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня глобальная причина инфляции заключается в серьезных экономических диспропорциях и длительном неравновесии рынков, проявляющемся в превышении совокупного спроса над предложением. И если некоторые внутренние причины инфляции могут быть устранимы с помощью различных методов антиинфляционной политики, то внешние причины в любом случае будут оказывать значительное влияние на уровень цен в стране. Отсюда и вытекает, что инфляция в принципе неустранима, т.к. на цены действует множество факторов, некоторые из которых преодолеть невозможно.

1.2 Виды инфляции и способы ее измерения

В зависимости от характера (темпов роста цен на рынке) различают:

- ползучую (умеренную) инфляцию, составляющую обычно 2-4% в год. В настоящее время она характерна для наиболее экономически развитых стран [4, с. 170]. Например, данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам как раз и говорят о наличии ползучей инфляции [5, с. 54].

- галопирующую инфляцию, при которой ежегодные темпы прироста цен составляют 20-200%. Такая инфляция сегодня наблюдается во многих развивающихся и переходных государствах [4, с. 170].

- гиперинфляцию, при которой ежегодные темпы прироста цен достигают нескольких тысяч процентов в год или свыше 100% в месяц, расхождение заработной платы и цен принимает катастрофические размеры [3, с. 121]. Катастрофический характер носила гиперинфляция в Германии в 1922-1923 гг. Минимальный уровень инфляции вначале составлял 50% в месяц, затем цены выросли на 10000%. Россия в начале 90-х гг. столкнулась с гиперинфляцией. В 1992 г. индекс потребительских цен составил 2608, 8%. Однако и это ещё не предел: в результате экономического эмбарго мирового сообщества против Сербии годовой рост цен составил там 3000000000% [5, с. 55].

С точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности роста цен, различают:

- инфляция может быть сбалансированной, т.е. наблюдается умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае в соответствии с ежегодным ростом цен возрастает и ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Подобная инфляция в экономике ничего не изменяет;

- несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары. От несбалансированной инфляции страдают, прежде всего, денежное обращение и система налогообложения. [6, c. 158].В России и странах СНГ преобладает именно такой вид инфляции.

По степени предвидения принято различать:

- ожидаемую инфляцию (предсказуемую). Под ожидаемой инфляцией подразумевается, что она прогнозируется (предсказывается) заранее. Часто может наблюдаться сочетание сбалансированной и ожидаемой инфляции. При инфляции, которую можно предвидеть и учитывать, имеется возможность скорректировать номинальные доходы (внесение в трудовые договоры поправок на рост стоимости жизни), внести изменения в распределение доходов между кредиторами и дебиторами и т.п.

- неожидаемую инфляцию (непредсказуемую), которую невозможно спрогнозировать заранее. Если же происходит сочетание несбалансированной и неожидаемой инфляции, то цены растут быстро, создаётся неуверенность в будущем как у домашних хозяйств, так и у тех, кто принимает решения в деловом мире. Слишком велик риск при принятии хозяйственных решений, инвестиции нежелательны, действия начинают принимать спекулятивные направления [4, с. 172].

В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают:

- импортируемую инфляцию, которая проникает в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров (как правило, при высокой доле импорта в совокупном предложении);

- экспортируемую инфляцию.

По способности государства воздействовать на инфляционный процесс она подразделяется на:

- контролируемую инфляцию, при которой государство может замедлять или ускорять темпы роста цен;

- неуправляемую инфляцию, при которой реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

По масштабу охвата:

- локальная инфляция, имеющую место в отдельных странах;

- мировая, охватывающая группу стран или некоторые регионы. [8, c. 404].

Различают также абсолютную и относительную инфляцию:

- когда цены растут вместе с ростом производительности труда, то такая инфляция является абсолютной.

- если при росте производительности труда цены остаются на прежнем уровне (при прочих равных условиях в данном случае должно было произойти снижение цен), то имеет место относительная инфляция.

По форме проявления различают инфляцию двух видов:

Подавленная (скрытая) инфляция - цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции может присутствовать в любой экономической системе, где велико государственное вмешательство в рыночные процессы [10, с. 218]. Скрытую инфляцию сопровождают следующие явления:

а) снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен;

б) официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины;

в) инфляция захватывает и инвестиционную сферу - растет сметная стоимость основных производственных фондов.

Подобный вид инфляции характерен для СССР, Болгарии, Румынии конца 80-х годов XX в.

Открытая инфляция - рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины. Явная инфляция характерна для стран с рыночным регулированием, где доля государства в ценообразовании минимальна [4, с. 173].

Основными формами открытой инфляции выступают:

- Инфляция спроса. Она может быть вызвана как монетарными, так и немонетарными факторами.

Причиной избыточного спроса может являться увеличение количества денег, находящихся в обращении, рост дефицита государственного бюджета, не зависящий от объёма производства, рост реального потребления, плановых инвестиций или чистого экспорта. Итогом превышения совокупного спроса над совокупным предложением будет достижение нового равновесного состояния при том же объёме выпуска и более высоком уровне цен [11, с. 97].

На возрастание совокупного спроса действуют государственные расходы (военные и социальные заказы), потребительские расходы. Профсоюзы требуют пересмотра размеров заработной платы, растет покупательная способность населения, кроме того, в условиях экономического бума повышается спрос на средства производства (на инвестиционные товары) [4, с. 165].

Рисунок 1 - Инфляция со стороны спроса

Механизм инфляции спроса графически изображен на рис.1.

На промежуточном отрезке кривой AS рост цен может соответствовать росту производства, либо обгонять его. На вертикальном отрезке кривой AS, что соответствует совокупному предложению в долгосрочном плане, находящемуся на уровне полной занятости, дальнейшее расширение совокупного спроса вызовет только повышение уровня цен, т. е. инфляцию.

- Инфляция предложения (издержек). Когда цены растут в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей, то мы имеем дело с инфляцией предложения (издержек).

Источниками роста издержек называют.

1. Действия государства. Государство может способствовать росту цен прямо и косвенно. Например, за выполнение госзаказа устанавливаются монопольно высокие цены. Исполнители заказа уже не стремятся сокращать издержки, покупают дорогое сырье и полуфабрикаты. Здесь мы наблюдаем эффект мультипликатора: рост цен идет по нарастающей.

Государство может способствовать инфляции через свой финансово-кредитный механизм. Так, повысив ставку процента, государство в лице центрального банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия не откажутся от кредита, но, чтобы выплачивать возросший процент, поднимут товарные цены и будут покрывать кредит за счет потребителя.

2. Действия профсоюзов. Они влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек, поэтому требования профсоюзов о повышении оплаты труда нередко объявляют чуть ли не главным источником и инфляции спроса, и инфляции предложения. Речь идет о требованиях увеличить заработную плату выше, чем позволяют экономические условия. Пределы роста заработной платы в долгосрочной перспективе определяются повышением производительности труда. Когда прибыли низкие, границы роста заработной платы узкие. Может возникнуть «инфляционная спираль»: повышение заработной платы увеличивает издержки - растет цена товаров - в силу дороговизны товаров профсоюзы требуют нового повышения окладов - в ответ предприниматели опять повышают цены и т.д. Цены растут «снежным комом». И идут споры: предприниматели обвиняют профсоюзы и требуют применить к ним антимонопольное законодательство, профсоюзы и политические партии - предпринимателей.

Правда, те же профсоюзы порой косвенно сдерживают инфляцию предложения, поскольку пересмотр трудовых соглашений может осуществляться лишь через определённые периоды времени (один год, три года и т.д.).

Рисунок 2 - Инфляция со стороны предложения

На рис. 2 видно, что кривая AS под воздействием роста издержек на единицу продукции сдвигается влево, что вызывает сокращение объема производства при одновременном повышении уровня цен.

Были рассмотрены различия в факторах и механизмах раскручивания инфляции спроса и инфляции предложения. Однако при постоянно высокой инфляции нет возможности определить, к какому типу она относится. Факторы инфляции спроса и инфляции издержек сливаются в одно целое и усиливают друг друга. При гиперинфляции в гонке цен рост денежной массы и инфляционные ожидания превращаются в самостоятельные источники инфляции.



Рисунок 3 - Модель сочетания инфляции спроса и инфляции предложения

На рис. 3 прослеживается, как вслед за сдвигом кривой совокупного спроса AD₁ в положение AD₂, отзывающимся ростом объемов производства с Y₁ до Y₂ и цен с Р₁ до Р₂, происходит сдвиг кривой совокупного предложения из положения AS₁ в положение AS₂, в результате чего объём производства снижается до прежней величины Y₁, соответствующей уровню потенциального ВВП, а цены возрастают до уровня Р₃. Инфляционная спираль в этом случае поочередно раскручивается как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Например, рост зарплаты, увеличивая издержки производства, тем самым подталкивает инфляцию предложения, но одновременно, увеличивая денежную массу на руках у населения, стимулирует потребительский спрос, возбуждая тем самым инфляцию спроса. На графике это отражают сдвиги кривой совокупного предложения в положение AS₃ и кривой совокупного спроса в положение AD₃, при этом цены возрастают уже до уровня Р₅. [12, с. 351]

Подводя итог, надо сказать, что, несмотря на то, что открытая инфляция искажает регулирующую роль рынка и дестабилизирует его, тем не менее, она позволяет реально оценить ситуацию, определить негативные моменты в хозяйственной деятельности, а также наметить мероприятия по нормализации рыночного механизма как регулятора экономических отношений. Подавленная инфляция не только ведет к дестабилизации рынка, но и разрушает рыночный механизм.

Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Существует три способа измерения инфляционных процессов.

Первый - измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг («рыночной корзиной») выражается в процентах. И так, для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Индекс потребительских цен является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции.

Дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е. отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП, накручивания денежного вала (этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен).



Дефлятор призван устранить ценовые колебания при изменении динамики ВВП для выявления реального объема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики.

Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия).

Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

Третий способ - это вычисление «по правилу величины 70». Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяют для установления времени, которое потребуется, чтобы номинальный ВВП или личные сбережения удвоились, а их реальное выражение осталось неизменным [10, с. 343]. Важно заметить, что измерение инфляции чрезвычайно важно для отслеживания динамики инфляции, по которой можно судить о состоянии экономики, эффективности проводимой государством экономической политики, и для принятия решений о дальнейшей ее тактике.

2 ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

При переходе к рыночной экономике Республика Беларусь, как и другие страны бывшего СССР, столкнулась с проблемой инфляции. Предпосылки роста инфляции были заложены, прежде всего, в самой структуре экономики нашей республики. Ее корни лежат в истории, в уникальной диспропорциональности советской экономики. Начиная с 30-х годов, с периода индустриализации, бурный рост тяжелой промышленности сочетался с медленным увеличением и даже относительным снижением выпуска потребительских товаров, а именно последние обеспечивают ценность денег. В результате в экономике возникли значительные структурные перекосы. Около 80% средств в экономической системе составляли средства производства и только 20% - предметы потребления. Ситуацию усугубила неэффективность сельского хозяйства, неразвитость сферы услуг; недостаточное развитие торговой сети, связи; высокая милитаризация отечественной экономики (в Беларуси на тот период: 1 солдат - на 43 человека), которая также отвлекала значительную долю средств от потребления.

В начале экономических реформ инфляция существовала в экономике республики в скрытом виде и имела следующие сущностные характеристики: общее превышение спроса над предложением (в потенциале - инфляция спроса), искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики, заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на мировом рынке продукции, высокие инфляционные ожидания населения.

Анализируя инфляционные процессы в Республике Беларусь в период с 1991г. по 2000г., целесообразно выделить четыре этапа инфляции:

- 1991 г. - первое полугодие 1992 г. (Скрытая инфляция спроса, переход от ползучей к галопирующей инфляции) [5, с. 119]. Денежная система того времени отличалась особой абсурдностью: в формально единой системе присутствовало множество достаточно самостоятельных эмиссионных центров. Необходимость защиты собственного потребительского рынка вынуждало правительство РБ участвовать в «гонке печатных станков» между республиками. Это обстоятельство выступало на данном этапе главным стимулом инфляционных процессов. Безусловно, значительное влияние на накопление потенциала инфляции оказывало государственное субсидирование целых секторов экономики, большие государственные расходы. [18, с. 18].

- второе полугодие 1992-1994 гг. (Открытая инфляция спроса, со второго полугодия 1993 г. преобладает инфляция издержек и «импортируемая» инфляция, галопирующая динамика цен; в 1993-1994 гг. - гиперинфляция) [5, с. 120]. Данный этап ознаменовался либерализацией цен, созданием собственной денежной системы, расширением доступа хозяйствующих субъектов на финансовый рынок, формированием элементов рыночной инфраструктуры в финансовой сфере. Механизмы реализации государственной кредитно-денежной и финансово-бюджетной политики приняли формально рыночный характер. Нарастание лоббизма монополистов и фактическое подчинение функционирования Национально банка их интересам проявились в предельно мягкой кредитной политике государства. Была узаконена практика, при которой невозвращение заемных средств было лишь основанием получения очередного кредита. Подобная кредитно-денежная политика государства явилась главным стимулом инфляции в 1992 - 1994 гг., которые можно рассматривать как глубокий экономический кризис. Уровень инфляции в 1993 и 1994 гг. превысил 2000%-й рубеж, что позволяет характеризовать ее как гиперинфляцию. Ставка рефинансирования достигала 480% годовых, а ставки кредитования предприятий достигли 500%. Существенную роль в нарастании инфляционных процессов сыграло и обвальное падение курса белорусского рубля. Рассматриваемый период отмечен и безоглядным наращиванием внешнего долга. При этом реально не ставился вопрос не только возвращения внешних кредитов, но и их обслуживания [19, с. 20].

- 1995-1997 гг. (Переплетение открытой инфляции спроса и издержек, наличие элементов скрытой инфляции, динамика цен галопирующая, в отдельные месяцы - ползучая) [5, с. 120]. В результате достаточно сбалансированной денежно-кредитной и бюджетно-финансовой политики в 1995 г. началось замедление темпов инфляции. С января по июнь прирост потребительских цен упал с 39 до 2,5%. Стабилизировался курс рубля, начало постепенно восстанавливаться доверие к национальной валюте. Обозначилась и некоторая «дедолларизация» денежного обращения: удельный вес иностранной валюты в денежной массе снизился с 55,5% на начало 1995.г до З5,8% к его середине. Резко увеличились темпы роста и соответственно доля рублевых депозитов в банках. В результате триллионы денежных средств стали менее активными на товарном рынке. [20, стр. 160]

Однако закрепить и развить положительные тенденции в денежно-кредитной сфере не удалось. Продолжал углубляться кризис в экономике страны, критическим становится финансовое состояние субъектов хозяйствования, неуклонно росла их кредиторская задолженность. Неплатежи приобрели хроническую форму.

В результате жестких административных мер, принятых руководством республики в 1996 г. по стабилизации валютного курса, удалось несколько приостановить рост внутренних цен. Относительная стабильность и предсказуемость белорусского рубля явилась одним из факторов сдерживания инфляции.

В то же время устойчивость курса, поддерживаемая в основном административными методами, вызвала ряд негативных последствий:

- формирование множественности курсов иностранных валют (наличного и безналичного, официального и «теневого» и т. д.), что лишило экономику объективных ориентиров для развития, создало благоприятную основу для спекулятивных сделок;

- стимулирование импорта и ухудшение экспорта в результате снижения ценовой конкурентоспособности продукции, что привело к росту отрицательного сальдо торгового баланса и создало напряженность на валютном рынке;

- ограничение возможностей покупки иностранной валюты для импорта.

В последующий период инфляционные процессы быстро набирают силу и вновь выходят на передний план экономической жизни республики, все больше деформируя воспроизводственные процессы в народном хозяйстве.

В 1997 г. вследствие ряда факторов произошел стремительный рост цен, который принял устойчивый и прогрессирующий характер. К ним относятся:

- девальвация белорусского рубля, которая была проведена для стабилизации экспортно-импортных операций; в результате за первый квартал 1997 г. возросли тарифы на природный газ на 36,6%, электроэнергию - 41,5, тепло-энергию - больше чем на 40%;

- неоднократное повышение минимальной заработной платы и тарифной ставки 1-го разряда, что не было предусмотрено в предварительных расчетах правительства;

- поступление в денежный оборот кредитных ресурсов Национального банка, выделенных в сельское хозяйство и жилищное строительство, что вызвало существенное увеличение совокупной денежной массы;

- низкая степень доверия к белорусскому рублю, которая ведет к усилению «долларизации» экономики.

В силу отмеченных, а также некоторых других причин в 1997 г. индекс потребительских цен вырос больше чем на 163%, а индекс производственных цен - почти на 189%. По темпам инфляции Беларусь вышла на одно из первых мест среди бывших республик СССР.

- 1998-2000 гг. В 1998 г. предпосылки снижения покупательной силы национальной валюты, падение ее курса получают дальнейшее развитие. Некоторые положительные тенденции в денежном хозяйстве Беларуси, накопленные ранее, были утрачены.

Разрушительными для денежной системы республики становятся попытки наращивания объемов производства в условиях нерыночной экономики за счет кредитной эмиссии.

Развитию инфляционных процессов способствовали сохранившаяся «советская» структура народного хозяйства республики, монополизм, отсутствие противозатратного механизма производства. [20, стр. 161-162]

Рост отрицательного сальдо торгового баланса вызывает сокращение поступлений валюты, ее дефицит, ажиотаж на валютном рынке.

Ухудшению ситуации способствует отсутствие собственных валютных резервов для поддержания курса белорусского рубля.

Ускорение бегства от белорусского рубля, снижение доверия к нему ведут к усилению «долларизации» национальной экономики. К концу 1998 г. доля иностранной валюты в совокупной денежной массе превысила 55% против 27,3% к началу года.

Кроме того, неустойчивость белорусской национальной валюты сделала ее объектом активных спекуляций на валютных, рынках.

В результате нарастания такого широкого спектра негативных причин в марте 1998 г. произошло резкое падение курса белорусского рубля, что привело страну к глубокому, валютному кризису. Скрытый прежде инфляционный потенциал, незапланированные повышения минимальной заработной платы, высокие инфляционные ожидания, ускоренное наращивание Национальным банком эмиссии, неотрегулированность ряда параметров денежно-кредитной политики вызвали резкий рост цен. Дестабилизирующим элементом продолжал оставаться высокий разрыв между официальным, нерыночным курсом, белорусского рубля, доходивший иногда до 300%. Ситуацию усугубил и разразившийся в августе 1998 г. финансовый кризис в России, которая являлась главным экономическим партнером республики.

Осенью 1998 г., как и в 1993-1994 гг., проблема инфляции становится важнейшей. За январь - сентябрь уровень инфляции превысил 53%. Особенно обвальными были последние три месяца, когда рост цен достигал 20-25%. Инфляция принимает ступенчатый характер, когда рост цен идет скачкообразно и становится фактически неуправляемым. В результате в 1998 г. инфляция превысила 260%.

Попытки сдержать обвал цен административными методами обернулись дефицитом товаров, переходом к их нормированному отпуску. Так начала набирать обороты подавленная (скрытая) инфляция, которая проявилась в неудовлетворенном платежеспособном спросе на товары с дотируемыми ценами.

Каждое очередное повышение минимальной заработной платы, проводимое правительством с целью индексации падающих денежных доходов населения, вело к новому росту цен и снижению обменного курса белорусского рубля.

Завершение XX столетия характеризуется дальнейшим нарастанием инфляционных процессов. В 1999 г. индекс потребительских цен превысил 350%, что является наивысшим показателем за вторую половину 90-х гг. Свидетельством безудержного роста инфляции явилось появление в обращении денежных билетов номиналом в 1 и 5 млн. руб. Доходная и расходная и части консолидированного бюджета страны 1999 г. перешагнули за квадрильон рублей.

Административное сдерживание роста цен привело к падению рентабельности, лишению производителей экономических стимулов и в конечном счете к необходимости их финансирования денежными эмиссиями.

К концу 90^:х гг. становится очевидным, что практически все резервы искусственного сдерживания цен оказались исчерпанными. Правительство республики вынуждено было признать, что «устойчивый экономический рост немыслим без надежного денежного хозяйства».

В сентябре 1999 г. утверждается Концепция валютной и денежно-кредитной политики Республики Беларусь, которая определила предпосылки для стабилизации инфляционной ситуации: сокращение эмиссии, положительные процентные ставки, финансирование народного хозяйства за счет не инфляционных источников и др.

19 октября 1999 г., в целях укрепления национальной валюты и совершенствования денежного обращения, было решено провести с 1 января 2000г. деноминацию денежной единицы и провести замену обращающихся денежных знаков на новые в соотношении 1000 руб. в деньгах старого образца на 1 руб. новых денежных знаков. В обращение выпускаются новые денежные билеты номиналом 1,5, 10, 20, 50, 100, 500, 1000 и 5000 руб. Расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь образца 1992-1999 гг. в течение всего 2000 г. остаются в обращении параллельно с билетами нового образца. [20, стр. 163-164]

Исследуя феномен инфляции в белорусской экономике постсоветского периода, в числе основных ее причин можно выделить следующие:

- кризис в сфере производства, обусловленный его технической отсталостью, дефицитами, хроническими неплатежами;

- либерализацию цен в условиях высокого монополизма, замедляющего структурную перестройку;

- слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную неконкурентоспособностью отечественной продукции;

- отсутствие собственных валютных резервов для поддержания курса. белорусского рубля;

- незапланированные повышения минимальной заработной платы;

- «импортируемая», прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет именно раскручивание спирали «цены на сырье (особенно на энергоресурсы) - общий уровень цен».

Начиная с 2001 года, экономика нашей страны постепенно переходила в режим низкоинфляционного развития (замедление темпов инфляции называется дезинфляцией, а процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией) [10, с. 216]. Если в 2001 году уровень инфляции по индексу потребительских цен составлял 146,1%, то в 2006-м уже 6,6%

Рисунок - Темпы роста потребительских цен в Республике Беларусь в период 2001-2008 годов (источник: составлено автором по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь)

Последовательное снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики:

- ужесточением денежно-кредитной политики;

- устранением множественности курсов национальной валюты;

- укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравниванием национального и мирового уровней цен;

- ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;

- сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям - газу и электроэнергии;

- предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

- общим ростом доходов населения;

- ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в стране;

- формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси.

Однако в 2007 году отчетливо проявилась тенденция повышения темпов инфляции, которая продолжилась в 2008 и в нынешнем году. Основными причинами более высокого роста потребительских цен в последнее время являются стремительное удорожание завозимых в республику топливно-энергетических ресурсов и значительный рост цен на пищевые продукты, названный мировым продовольственным кризисом.

Рисунок - ИПЦ за 2008 год к декабрю 2007 (источник: составлено автором по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь)

Необходимо отметить, что согласно обзору по инфляции за июль, подготовленному Росстатом, Беларусь вошла в первую тройку стран-лидеров по темпам роста индекса потребительских цен по сравнению с декабрем 2008 года. Опередили нашу страну, где прирост по этому показателю составил 7,7%, только Украина (8,5%) и Россия (8,1%).

инфляция политика беларусь

Рисунок - ИПЦ за текущий период 2009 года к декабрю 2008 (источник: составлено автором по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь)

Ситуация в республике остается достаточно сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. В Беларуси на данный момент ряд проблем и факторов, которые мешают ей выйти на кардинально новый экономический уровень, среди них можно выделить следующие:

- остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансового положения;

- большое число убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью. Кроме того, большинство из них с высокой материало- и энергоёмкостью выпускаемой продукции;

- по-прежнему сохраняется монополизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства;

- накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улучшению экономической ситуации.

Таким образом, из-за сложившихся финансовых проблем, блокируется рост инвестиций и обновление основных фондов. [21, С. 74].

Как уже отмечалось выше, за последние годы Беларусь (среди стран бывшего СССР) стала одним из лидеров по темпам и размерам инфляции. По мнению экспертов, это следствие нежесткой денежно-кредитной политики и резкого повышения зарплаты, а также решения о повышении тарифов на коммунальные услуги. Хотя последнее и позволило повысить окупаемость издержек, а также несколько сократить масштабы перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении. До настоящего времени сохраняется рост цен и опасность возникновения новых инфляционных всплесков.

Ключевым фактором в создании предпосылок для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения является стабилизация инфляционных процессов. И здесь необходима научно обоснованная детальная программа действий по осуществлению всего комплекса мер по переходу к рыночной экономике, прежде всего в области финансовой стабилизации и укрепления денежной системы.

3 ВЛИЯНИЕ ИНФЛЯЦИИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1 Социально-экономические последствия инфляции

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.

В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3-4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv = PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q. При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.

Однако несоблюдение этой меры приводит к далеко идущим негативным последствиям.

1. Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплаты ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно давать в долг по фиксированной цене. В этих условиях сокращается доля долго- и среднесрочного кредитования. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения своих тарифов «наживаются» естественные монополии [4, с. 175].

Однако с ростом цен жизненный уровень основной массы населения все же снижается в результате сокращения их реальных доходов. Но различные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цен страдают лица, получающие фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значительные потери несут почти все лица, занятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, культуры и др., всегда растут медленнее, чем цены. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих социально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица же с нефиксированными доходами могут выиграть от инфляции, так как у этой категории увеличение номинального дохода может опережать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества обладают большими возможностями в деле сохранения своих сбережений и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валюты, предметов искусства, ценных бумаг.

2. Во-вторых, в ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации тех или иных товаров, а также об изменении общественных потребностей в них [3, с. 128]. Превышение роста внутренних цен над доходностью финансовых инструментов (банковских депозитов, акций и облигаций) провоцирует бегство от денег в товарные активы [13, с 38]. Все это приводит к скупке дорогих товаров независимо от действительной потребности в них, что искажает структуру потребительского спроса. Тем самым сокращаются денежные накопления, т.к. сбережения приносят все меньший реальный доход. Например, бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. А в начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

Производитель также утрачивает правильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают многочисленные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологии, понижается эффективность использования производственных ресурсов. «Гонка» цен, их неравномерный рост дезорганизуют хозяйственные связи в обществе, разрушают сложившиеся отношения между экономическими субъектами. Все это отрицательно сказывается на темпах экономического развития и его качестве [3, с. 128].